2020年XX鎮關於履行黨風廉政建設主體責任的情況報告

2020年XX鎮關於履行黨風廉政建設主體責任的情況報告

2020年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在縣紀委的精心指導下，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神，認真對照年初與縣委簽訂的黨風廉政建設責任書，紮實推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移地推動全面從嚴治黨縱深發展,為全鎮經濟社會又好又快發展提供強有力的政治、組織和紀律保障。現將我鎮2020年黨風廉政建設和反腐敗工作報告如下：

一、堅定政治站位，強化主體責任。

（一）強化政治責任，堅決做到“兩個維護”。我鎮始終把黨的政治建設擺在突出位置。堅決貫徹落實黨的路線和方針政策，高質量開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央要求，在行動上始終與黨中央保持高度一致。持續深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話精神和中央12號文件精神，切實解決好“總開關”問題。鎮委理論學習中心組按照年初制定的學習計劃，全年集中組織開展學習23次，着重學習“4·13”重要講話、中央12號文件精神和《習近平扶貧論述摘編》，進一步強化黨政班子政治站位。以上帶下，組織黨委班子成員到各聯繫黨支部開展“不忘初心 牢記使命”主題教育專題培訓，培訓覆蓋全鎮29個基層黨組織。組織鎮政府支部全體黨員、漁業村“兩委”、中國小教職工以及漁民羣眾共1126人次，參加慶祝中國共產黨建黨98週年及中華人民共和國成立70週年主題活動，通過重温入黨誓詞、“愛國歌曲大聯唱”“千人齊跳廣場舞”等豐富多彩的活動形式，隆重為黨為國慶生，表達愛國愛黨情懷。不斷強化黨員幹部的初心和使命、責任意識和服務意識。

（二）加強統籌謀劃，確保黨風廉政建設責任落實。鎮黨委始終堅持把抓黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事，將黨風廉政建設列入重要議事日程，常態化研究部署黨風廉政建設工作，全年專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作2次，並多次在班子例會和其他重要工作會議上強調黨風廉政建設工作。研究制定《XX鎮2020年黨政廉政建設和反腐敗工作實施方案》，明確工作任務，壓實工作責任，確保黨風廉政建設工作落實。鎮黨政班子成員認真履行“一崗雙責”，對牽頭負責的黨風廉政建設工作親自研究、親自推動，對分管範圍內黨風廉政建設及時研究部署。有力促進了全鎮黨風廉政建設主體責任的落實，在全鎮形成了 “主要領導抓總、分管領導管線”，上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。

（三）壓實責任清單，層層傳導壓力。實行“一崗雙責”責任制,鎮黨政主要領導與每個班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》，要求班子成員在抓好分管業務的同時，按照工作責任分工，還要負責抓好分管工作範圍內的黨風廉政建設工作及反腐敗工作，從而在全鎮範圍內形成“一把手負總責、分管領導各負其責、誰主管誰負責” 的工作格局，切實壓實了工作責任，明確了工作任務，加強了黨對工作的領導。

二、強化作風建設，管好乾部隊伍

（一）落實中央八項規定精神，力戒形式主義官僚主義，開展漠視羣眾利益問題專項治理。堅決貫徹落實中央八項規定和省委省政府二十條規定以及縣委縣政府二十三條規定精神，緊緊圍繞重點領域、重要環節、突出問題，持之以恆糾正“四風”，召開黨委會議專題研究部署力戒形式主義官僚主義工作。2020每逢元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日，鎮委和鎮紀委主要領導都在黨委會議、三套班子會議上強調廉潔過節紀律問題，要求黨員幹部嚴格遵守相關規定。節假日期間，鎮紀委派出暗訪組對全鎮內的餐飲場所、娛樂休閒場所進行明察暗訪。2020年，鎮紀委共暗訪6次，走訪餐飲、公共娛樂休閒場所等共20餘家，未發現違反“四風”問題。認真貫徹“三會一課”、民主集中制、請示報告等制度。堅決執行黨務、政務信息公開制度，對重大資金審批，特別是對於涉農資金、救災資金的申報、審批、分配和使用結果都全程公開，做到依法依規。要求各村（居）委會嚴格落實村務財務公開制度，每個季度要公示本村財務收支狀況，確保重要審批在陽光下運行。同時着力解決漠視羣眾利益的不正之風和腐敗問題，全年對違規安排宅基地等漠視羣眾利益問題立案調查X起，堅決維護了羣眾的合法權益。

（二）堅持正確的選人用人導向，抓好乾部隊伍建設。堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業至上、公道正派的幹部任用標準。選拔信念堅定、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔、為民服務的好乾部，全年提拔任用中層幹部X人，XX鎮3名黨員在全縣2020年度考核中獲“優秀共產黨員”稱號。

（三）嚴格責任追究，管好“關鍵少數”。我鎮始終堅持將紀律規矩挺在前面，充分發揮監督執紀問責的利劍作用，切實強化剛性約束。從嚴管理黨員幹部隊伍，從源頭上優化工作作風，深入整治“庸懶散奢貪”、為官不為等作風突出問題。我鎮嚴格按照《XX鎮考核工作制度》，建立健全定期召開工作例會制度。一是每次例會上如黨風廉政建設、脱貧攻堅、土地確權、“兩違”整治、環境衞生整治等重要工作要求各村黨支部書記親自彙報，對不認真履行職責，或推動工作不力，造成重大影響的村委會，嚴肅追究黨支部書記的責任。對履行脱貧攻堅工作不到位的博賢村7名“兩委”幹部進行集體約談，進一步強化管黨主責，推動黨的基層幹部作風轉變。二是嚴厲整治幹部懶散問題。鎮黨委全年通報批評上班紀律鬆散，無故不參加組織活動等問題的鎮村幹部28人次，責令鎮紀委約談嚴重缺勤和工作不力鎮村幹部35人次，切實強化了紀律作風建設。

三、強化教育引導，落實問題整改

（一）強化警示教育，持續放大震懾效應。積極開展預防腐敗警示宣傳教育活動，組織黨員幹部觀看《鏡鑑》《蠅貪蟻腐之害》等警示教育片，使黨員幹部形成不想腐、不敢腐的觀念。開展典型案例警示教育活動，組織140餘名黨員幹部到縣文化藝術中心博物館參觀黨員幹部典型警示案例，組織180餘名黨員幹部參觀扶貧領域典型案例教育兩次，發放警示教育宣傳手冊500份，以案促教，以案示理，以案明紀，促使廣大黨員時時自重自省自警，讓黨員幹部從發生在身邊的典型案例中收到教育，得到啟示、吸取教訓。組織鎮政府支部黨員、各村書記（第一書記）、村副書記及鎮直機關支部負責同志90餘人開展“不忘初心、牢記使命”黨員紀律專題教育活動，時刻做到警鐘長鳴，進一步增強反腐倡廉的使命感和責任感。同時始終堅持抓早抓小，治病救人的原則，強化對黨員領導幹部的日常監督管理，對反映的苗頭性、傾向性問題，及時提醒打招呼。按照談話提醒制度，要求每季度鎮班子成員都要對出現苗頭性問題的下屬幹部進行談話提醒，特別是一些不嚴格遵守上班紀律問題的幹部及時進行談話提醒，要求其改正，並及時報鎮紀委備案。2020年共談話提醒12人次，誡勉談話6人次。

（二）加強巡視巡查問題整改，提高羣眾滿意度。2020年3月4日至2020年4月4日，縣委第四巡查組對我鎮沙潭等9個村（居）委會各項工作進行巡查，發現反饋整改事項92項，我鎮根據反饋的問題，鎮黨委第一時間成立巡察整改督導工作小組，召開專題會議研究整改工作，督促沙潭等9個村（居）委會成立巡察整改工作領導小組，按照反饋問題研究制定整改方案和整改措施，對照反饋問題整改台賬逐項整改，現潭等9個村（居）委會已完成發現反饋85項問題整改，還有7項問題正在整改當中，我鎮已督促未完成問題整改的村（居）委會盡快整改，確保發現反饋問題全部得到整改。為了進一步強化和羣眾的魚水關係，提升羣眾滿意度，我鎮進一步完善黨員聯繫服務羣眾工作機制，積極打造黨員先鋒模範崗，要求黨員主動亮身份，健全羣眾評議黨員制度，每季度各村黨支部組織羣眾給每名黨員進行評議打分，並將結果在民主評議黨員專欄上公示。過去一年黨員聯繫羣眾18000餘名，服務羣眾辦理户口、計生、醫療等事項3000餘項。繼續完善20支黨員義工隊建設和19個黨員聯繫羣眾工作室，依託義工隊，以聯絡室為平台，積極幫助解決五保、低保和貧困户修繕門窗損壞、房屋漏水等問題，幫助羣眾排憂解難，進一步密切黨羣關係，深化魚水之情。

四、強化執紀監督，突出正風肅紀

為全面加強黨風廉政建設，落實監督責任，在鎮黨委的堅強領導下，我鎮紀委積極履行監督責任，加強對執行縣委重大決策部署的監督檢查。一是加強自身建設，注重加強鎮紀委工作人員的業務培訓，先後組織鎮紀委委員集中學習習近平總書記重要講話精神4次，學習中央紀委十九屆三次全會和省紀委七屆三次全會精神2次，學習縣紀委十三屆四次全會精神1次，有效提高了紀委委員的政治素養和理論水平，同時不斷強化業務培訓，組織紀委委員學習《紀律處分條例》、《監督執紀工作規則》、《監察機關監督執行工作規定》、《海南省紀委監委機關業務工作流程細則（試行）》等業務知識12次，並積極參加省紀委舉辦的“一日一測”學習，切實增強了業務人員的辦案能力。二是組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作，強化對重大工作的監督，如脱貧攻堅、非洲豬瘟值班、重點項目建設、環境衞生整治等工作都堅決落實其監督職責，全年就各項工作共督查27次，先後對鎮幹部在崗、幹部駐鎮、村級財務公示公開、扶貧資金髮放情況的進行監督檢查，有效落實各項規章制度。三是加大案件審查力度，做到違紀必究。全年共受理信訪舉報案件XX件，辦結XX件。積極協助縣紀委查處相關案件，2020年立案調查X宗X人，結案X宗X人。嚴格依法依規處理相關人員，其中開除黨籍X人，黨內嚴重警告X人，黨內警告X人。堅決維護了黨的權威，保障了各項工作的順利開展。

五、以黨風促政風帶作風，積極落實全鎮中心工作。

（一）突出政治擔當，脱貧攻堅成效顯著。圍繞縣委重點工作部署，先後開展了“春季攻勢”、“夏季比武”、“‘兩不愁三保障’突出問題排查暨扶貧對象‘回頭看’”、“2020年脱貧攻堅‘大比武’自查自糾突擊周”等脱貧攻堅專項行動，全年實現54户143人脱貧退出，全鎮貧困發生率降至0。貧困家庭人均純收入平均值增長到XX元。投入產業扶持資金XX萬元，實現分紅XX萬元，有力保障貧困羣眾實現收入穩定。紮實推動“三保障”工作，全年完成危房改造110户，配合落實建檔立卡、低保家庭學生教育補助XX人次，為XX名貧困人口代繳參合金，鼓勵引導XX名貧困勞動力實現就業，穩定促進農民增收。

（二）突出振興鄉村，人居環境逐步優化 。一是人居環境衞生持續改善。XX鎮委始終以改善農村人居環境作為推動落實鄉村振興戰略的重要抓手，圍繞“三清兩改一建”行動，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強化舉措，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。年初制定《XX鎮農村人居環境整治村莊清潔2020年行動工作方案》，結合“社會文明大行動”，鎮村黨員幹部率先垂範，持續推動鎮村人居環境整治走向縱深，全年開展衞生集中大整治超過70次，由鄉村振興工作隊牽頭，實行村莊“一週雙治”工作制度，確保環境衞生整治成效不斷鞏固和擴大。二是堅持不懈推進農村“廁所革命”。大力開展農村户用衞生廁所的建設和改造，完成新建衞生户廁XX座，新開工XX座，其中四類重點對象XX座。三是完善基礎設施，夯實衞生整治基礎。通過整合扶貧資金、美麗鄉村建設及邊境轉移支付資金共XX萬元，完成東里等5個村莊和美良墟道路硬化及排水設施建設近10公里，合理配備落沙井、擋土牆、排水溝蓋板等配套設施，不斷改善村莊基礎設施條件，為人居環境衞生整治打好基礎。此外，XX污水廠項目建設前期準備工作也已就緒。

（三）打好生豬保衞戰，保障羣眾切身利益。年初非洲豬瘟疫情爆發後，XX舉全鎮上下之力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的資源，齊心協力投入這場生豬保衞戰中。先後投入經費73萬元，設置路口臨時防疫檢查站點13個，鎮村幹部與縣幫扶單位幫扶幹部共計241人蔘與24小時值班值守。設置無害化處理點8個，撲殺和掩埋生豬累計2225頭，發放撲殺補助144.33萬元。動用消防車輛1台、中型園林打藥機4台，強化鎮際村際主要路口和養殖場（户）豬欄的防疫消毒，累計使用生石灰69.25噸，戊二醛消毒液140箱、二氯異氰尿酸納粉120箱，確保將疫情控制在最小範圍。加大防控知識宣傳力度，累計派發《臨高縣人民政府關於禁止餐廚剩餘物（泔水）飼餵生豬的通告》《非洲豬瘟防控“六要六不要”》等宣傳資料5000餘份，通過村廣播、垃圾清運車全天候開展廣播宣傳，不斷強化羣眾防控意識。打擊和取締3個生豬私宰點，規範食品站產地檢疫和屠宰檢疫環節，確保我鎮生豬供應，維護生豬市場秩序。

（四）突出民生優先，基礎建設不斷完善。繼續把基礎設施建設重點放在村莊，加快農村公路、供水、電網等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。投入259.91萬元新建東里村（“十二五”貧困村）道路1588.3米，蓋板排水邊溝和排水明溝1005.2米、清理原有水溝雜土及加蓋板長度380米、落沙井8個、樹池19個。投入204.99萬元新建拔色村道路2613.4米、排水溝1139.5米、落沙井12個。投入385.16萬元新建抱社村道路504.5米、排水溝2629米，鋪設透水磚2232平方米、擋土牆224米、樹池10個。投入370.53萬元新建沙潭村道路2492.5米、排水溝2791米。投入103.03萬元硬化沙潭村委會潭吉村道路1812.8米、鋪設排水溝蓋板688.7米。投入272.98萬元，硬化美良墟道路及鋪設排水溝804.2米、落沙井6個、檢查井22個，單箅雨水口44個、樹池110個，鋪設透水磚1857平方米，安裝路燈44座。

（五）突出社會治理，社會大局保持穩定。XX鎮委堅持“穩定是發展的前提”的工作原則，始終將保持社會大局穩定作為XX發展的重要保障，一年來，社會面治理取得實效。

禁毒工作得到進一步規範和強化。及時調整禁毒綜合整治工作領導小組成員，強化禁毒工作組織領導和隊伍建設，制定印發了《XX鎮2020年禁毒綜合整治工作實施方案》，禁毒各項工作得全面加強。在“五一”國際勞動節、“五四”百年紀念日和“6·26”國際禁毒日開展禁毒宣傳進鄉村、進機關、進社區、進校園活動，組織各中國小學生800餘人次參加禁毒宣傳遊行活動，發放禁毒獲獎徵文集300冊，宣傳摺頁及手冊等資料累計2500份。與縣公安局協調進行各類毒品樣品展示，由公安幹警向參加活動的學生講解各類毒品的性狀和危害，由各學校禁毒骨幹教師授課，實現每個班級每學期兩堂禁毒專題課堂，從未成年人抓起，築牢防毒拒毒的精神防線。全面梳理吸毒人員檔案台賬，按照一人一檔建立503名在冊吸毒人員台賬，錄入省社戒社康人員精準智能服務管控平台36人，錄入決定書32人，佔比80%。定期對社戒社康人員進行尿檢、談話和家訪，積極引導其早日迴歸社會實現就業，2020年共辦理尿檢150人次，談話145人次，家訪或電話詢問187人次。協助縣政法委完善“椰風送暖”APP手機配備，初步實現對社戒社康人員的動態監管。

    強化信訪工作，化解基層矛盾。基層是信訪的源頭和解決問題的主戰場，抓好基層信訪始終是XX鎮委的重點工作，截至11月26日，鎮紀委共受理信訪舉報件20件，辦結13件。辦理網上信訪件18件，接收“12345”政府服務熱線工單214件，辦結212件，辦結率99%。除線上信訪外，鎮黨政主要領導接待來訪羣眾累計超過470人次，親自指示督辦完成羣眾反映問題19個，真正把信訪問題解決在當地，化解在萌芽，實現了博鰲亞洲年會、共和國七十週年大慶等國家重大活動和節日期間“零非訪”。

堅持高壓整治“兩違”，維護規劃建設秩序。按照省農村“六大專項”整治工作部署，保持高壓態勢，堅決打擊違法佔地和違法建築行為，以“零容忍”的態度清存量、控增量，落實農房報建工作制度，着力維護鎮村規劃和建設秩序。召開鎮“兩違”整治工作領導小組專題會議10次，制定印發《XX鎮2020年“兩違”整治工作實施方案》《XX鎮2018年衞片執法圖斑整改工作實施方案》和《XX鎮關於“兩違”整治網格化管理機制實施方案》，明確“兩違”整治的工作方向、任務指標和三級網格管理人員工作責任。拆除2018年“兩違”圖斑2宗，涉及建築面積618平方米，佔地面積1595平方米，2020年圖斑拆除11宗，涉及建築面積1997.25平方米。

紮實開展掃黑除惡，確保社會和諧穩定。認真貫徹落實中央“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總體要求，成立XX鎮掃黑除惡專項工作領導小組，由黨政主要領導任雙組長，並召開3次專題會議研究部署全鎮掃黑除惡工作。組織開展涉黑涉惡勢力如菜霸、村霸、砂霸以及全鎮各村“兩委”幹部任職資格大排查。對現有線索清理排查，及時辦理中央督導組批辦、督辦線索，今年XX海岸派出所共接到上級轉發涉黑涉惡線索核查件9件，其中中央督導件1件。目前，已完成核查8件，其中7件反映情況不屬實或不存在涉黑涉惡行為，其餘1件經初步核查存在涉黑涉惡行為並已移交縣公安局刑偵大隊辦理。目前剩餘1件尚在核查中。此外，XX海岸派出所發現並上報涉惡線索1條，打掉搶奪金項鍊團伙1個，協助縣公安局刑警大隊（掃黑辦）打掉敲詐勒索、尋釁滋事團伙1個。美良派出所共接到轉發涉黑涉惡線索核查件6件，經核查，其中5件未發現涉黑涉惡行為，其餘1件正在調查核實中。我們還通過懸掛橫幅、張貼海報和村級廣播等手段廣泛開展掃黑除惡專項鬥爭的宣傳工作,發放、張貼宣傳資料80餘份,在各村（社區）懸掛掃黑除惡宣傳橫幅57條，張貼宣傳海報50幅，發動羣眾踴躍向有關部門反映涉黑涉惡線索，形成了全方位宣傳態勢,促使掃黑除惡專項鬥爭深入人心,人人皆知。

壓實責任，實現重特大安全生產事故零發生。履行“一崗雙責”主體責任，全年開展煙花爆竹專項檢查35次，累計排查煙花爆竹零售點204家，累計沒收違規煙花爆竹201件。開展危險化學品專項整治工作7次，開展12次休漁期安全生產大檢查、11次餐飲和娛樂場所定期檢查。對XX鎮轄區內危險化學品企業進行安全隱患排查15次，發現安全隱患11處，整改11處，整改率100%，實現伏季休漁期和國家重大節日期間無安全生產事故發生。

夯實基礎，人口計生工作成效顯著。我們嚴格按照縣衞健委年度工作要求，落實孕前優生健康檢查159對，放環147例，結紮8例，人口計生工作進度和質量均位全縣前列。