2020年以來政治生態情況彙報

2020年以來，發展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實中央八項規定和省委、市委、區委相關規定，按照中央、省、市、區紀委會議精神要求，全面從嚴治黨，認真履行黨風廉政建設主體責任，帶領全局幹部職工全面落實工作目標任務，重點項目建設、固定資產投資迅速推進，復工復產、20項民心工程穩步進行，全局上下齊心協力，攻堅克難，營造了風清氣正幹事創業的良好政治生態。

一、政治生態總體情況

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任。今年，我局根據人員變動情況，及時調整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組，制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設主體責任落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，局黨組多次召開專題會進行研究，明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，明確各黨支部、科室的集體責任，黨支部書記、科室負責人的第一責任，黨支部其他支部委員的分管責任，以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，確保廉政風險防控工作的常態化、長效化。

（二）嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導幹部選撥任用工作條例》規定的好乾部標準和區委的有關規定，認真貫徹落實幹部人事制度，強化對選撥任用幹部的監督管理，嚴格按照組織程序，努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍，切實把好選人用人關。今年以來，我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。

（三）堅持黨建統領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置，把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程，切實發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員幹部先鋒模範作用，着力打造為民、務實、清廉的發改幹部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅持以知促行，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規矩。通過多種形式加強黨章黨規黨紀教育，要求全體黨員把黨章黨紀黨規刻印在心上，自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發展與管理，加強黨員日常監督，充分發揮黨員的先鋒模範作用。深化服務型黨組織建設，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制，進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態”。黨組書記帶頭履行主體責任，建立談心談話制度，加大談話工作力度，確保談話的制度化、規範化、常態化；思想教育、制度約束、監督管理同步開展，黨員幹部守紀律講規矩的意識持續增強。

（四）嚴肅黨內生活，夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，堅持貫徹民主集中制，凡是財務、人事、物資採購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究後實施，全面從嚴黨內政治生活。一是抓實抓細“意識形態”。黨組建立意識形態責任制，定期分析研判意識形態領域形勢，把意識形態工作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，與行政工作和黨的建設緊密結合，同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”科學內涵，切實引導黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，將思想統一到黨中央決策部署上來，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日製度，堅持民主集中，堅持領導帶頭，局黨組領導帶頭開展批評和自我批評，以健康的黨內政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設，着力推進黨內政治生活制度化、常態化、規範化和民主化，三是從嚴從實黨員管理，全面完成黨員管理信息統計維護工作，全局機關黨支部3個、現有黨員196名，其中退休黨員  名，嚴格執行黨員管理制度，對黨員參加黨內教育培訓、組織生活、志願服務以及遵紀守法等情況實行登記管理；嚴格黨員入口，按照“成熟一個、發展一個”的原則，發展預備黨員，嚴格黨員管理，認真核定黨費收繳標準，按時足額收取，上繳黨費。

（五）加強政治文化，營造風清氣正的政治生態。今年以來，我局先後以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關、“思想作風整頓 營商環境優化”等活動開展為抓手，通過黨組中心組學習，組織廣大黨員幹部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省、市紀委全會精神，引導黨員幹部端正思想、強化政治認同，增進文化自信，進一步樹立政治意識、大局意識，核心意識和看齊意識。今年來，通過開展廉政法規課、觀看黨紀法規微課堂和廉政警示數育片，促進了黨員領導幹部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優秀傳統文化、廉取文化載體建設為切入點，大力營造濃厚文化宣傳氛圍，在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所，張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識，推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設，營造了風清氣正的政治生態。

（六）加強權力監督，確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監督機制，尤其注重加強對領導幹部的監督。一是狠抓制度建設和執行。把建章立制貫穿於各項工作、各個領域和各個環節，相繼出台完善了《局黨組議事決策規則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點，健全廉政風險點評估和管控制度，切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理並制訂完善“權力清單”和“責任清單”，確保各項權力授之有據、行之有規、錯之有責。同時，加強對重點崗位、關鍵崗位的監督，對存在廉政隱患的環節進行仔細排查，每個風險點明確一名責任人及責任科室，依法公開行政權力和機關內部信息，保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設羣眾評價機制。在局機關設置羣眾投訴舉報意見箱，接受羣眾監督和評議，對發現的問題，立行整改。

今年以來，發展和改革局對駐永年區第二統籌巡察組的反饋意見已完成整改落實，政治生態優良，整個工作運行順暢，班子團結和諧，幹部隊伍講政治、講奉獻、講擔當，黨內政治生活嚴肅認真，黨內政治生態健康潔淨。

二、存在的問題和下步工作

儘管在政治生態營造上取得了一定成，但是也還存在一些問題。主要是：“四風”問題沒徹底根除，新表現還不同程度的存在；黨員幹部仍存在重業務、輕黨建的思想；黨風廉政建設體系還有盲區，制度執行還不到位等問題。

下一步，我局將全力配合區紀委各項工作，着力從以下四個方面推進全面從嚴治黨，努力構建良好的政治生態。

（一）始終抓好思想教育，保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課，把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習，努力在學深弄懂、學用結合上下功夫，使其真正成為黨組從政履職的燈塔和幹事創業的指南。二是掌握方法。善於從理論學習、縱觀黨史發展中汲取營養，總結方法，更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，看得清大勢，站得穩腳跟，辨得清方向，不當“糊塗蟲”、“兩面人”，始終與黨中央思想同心、目標同向、步調同拍，在政治上做一個明白人。

（二）始終強化“責任把當”，凝聚幹事熱情。局黨組成員要帶頭作表率，堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治，堅持正確政治方向。

（三）結合紀檢體制改革和發改工作實際，對新形勢下加強發改機關紀檢監察工作進行認真調研，切實增強發改機關紀檢監察的針對性和實效性。

(四)是突出發改業務工作，繼續抓好重點領域、重點環節的預防和監督工作，重點加強對推進發改機關內部風險控制，進一步增強工作透明度，不斷規範管理制度，建立增強財政管理約束力的長效機制。

提高政治站位。堅決擁護黨中央決定，深刻認識政治生態突出問題全面整改對推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬、行業政治生態實現根本好轉的重大政治意義，把政治生態突出問題全面整改作為當前和今後一段時期的一項重要政治任務，以高度的政治自覺切實把思想和行動統一到國家局黨組的決策部署上來。

嚴格對照整改。要深化學習行業警示教育暨政治生態突出問題全面整改動員部署會議精神和全面整改工作方案，研究制定《政治生態突出問題全面整改工作方案》，組織開展全省系統警示教育和全面整改動員部署，落實責任、分解任務、明確時限，不折不扣抓好整改落實。

統籌協調推進。要把政治生態突出問題全面整改與貫徹黨的十九屆五中全會精神緊密結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來，與完成本年度各項目標任務、推動高質量發展結合起來，以各項工作成效檢驗全面整改工作成效。

良好的黨內政治生態，是我們黨凝心聚力、戰勝挑戰的重要保障。淨化政治生態，要用黨章黨規和系列講話統一思想和行動;靠紮實的基礎工作，把情況摸清楚、把握準、分析透，找準癥結、對症下藥，推動黨內政治生活根本好轉。