關於破解機關“兩張皮”問題推動黨建和業務工作深度融合自查報告

關於破解機關“兩張皮”問題推動黨建和業務工作深度融合自查報告

根據落實“各級税務局圍繞中央和國家機關工委《關於破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》、總局黨委《關於切實發揮黨建引領作用促進黨建工作與税收業務深度融合的若干措施》以及地方黨委有關要求，我局通過對下屬支部聽取彙報、徵求意見建議、查閲資料等方式開展了一次全面自查評估，現將有關情況彙報如下：

一、基本情況及主要做法

（一）堅持政治統領，確保税收改革發展的正確方向

一是堅決踐行“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央、上級局黨委和市委市政府重大決策部署，今年以來召開黨委會25次，黨建工作領導小組會議6次，緊密圍繞基層黨建、減税降費、税收徵管和意識形態等工作集體研究、作出決定，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。下屬各支部嚴格落實“一切工作到支部”的原則將重要工作、重要業務、重要活動，提交黨支部研究討論，做到支部工作與部門工作同部署，黨建工作與業務工作同落實。二是學深悟透六中全會精神。黨委中心組聯合青年理論學習小組開展專題研討班，做到先學一步、學深一層。組織全體黨員幹部集中學、自主學、研討學，迅速掀起學習熱潮。制發《學習宣傳貫徹工作方案》，以“六學聯動”、“七做七講”分層次、全覆蓋開展學習培訓、宣傳宣講活動，截止目前黨委班子累計開展宣講6次，不斷將學習貫徹引向深入。三是深入開展黨史學習教育。黨委充分發揮“領頭羊”作用，深入學習黨史學習教育有關精神，制定黨史教育學習計劃表，各支部擬定每週學習任務，引導全體黨員幹部嚴格落實。充分利用本地紅色資源，組織開展“沿紅色足跡砥礪初心”、“清明祭英烈”等主題活動，累計參加400餘人次。通過“大走訪、大調查、大梳理、大徵集”系列方式，梳理總結身邊羣眾“不滿意的小事”49項，組織幹部職工參與解決身邊羣眾“急難愁盼的事情”2200餘人次。確保黨史學習教育成果從平面知識走向具體行為，從黨員幹部走向羣眾百姓，從枯燥的理論文字走向生動的事蹟故事。

（二）堅持思想引領，凝聚税收改革發展的強大合力

一是推進經常性思想工作。2021年11月我局組織下發了全市税務系統思想狀況調查問卷共計339份，其中局機關85份，下屬派出機構254份，佔總人數67.66%，回收問卷339份，收到意見建議5條。及時瞭解掌握、分析研判黨員幹部思想動態和工作表現，有針對性地給與鼓勵鞭策、提醒幫助。同時實行分級負責制，做到“六必問六必談”。注重幹部心理健康，加強心理輔導工作，尤其要對崗位變動、組織處理、發生家庭變故、發生苗頭性問題等重要節點開展談心談話，交流思想，解開幹部的思想包袱。二是開展“政治家訪”工作。為了更好更準確的掌握税務幹部的政治思想狀況，進一步增強思想政治工作針對性，按照“政治家訪”工作全覆蓋要求，開展與税務幹部家屬談心談話，共計470餘人次，收到問題建議訴求等11條，解決困難問題3個，把解決思想問題與解決實際困難結合起來，做到思想上解惑、精神上解憂、心理上解壓、生活上解難，充分調動黨員幹部幹事創業、擔當作為的積極性。

（三）堅持組織引領，夯實税收改革發展戰鬥力基礎

一是基層基礎夯實有力。嚴格落實“三會一課”、談心談話、黨員領導幹部過雙重組織生活等制度，組織開展支部換屆選舉工作，同時加強對支部工作的日常督促檢查，今年開展支部工作督查2次。全面應用黨建雲平台，深入運用“黨建指數”評價體系，修訂完善本單位《黨支部考核辦法》，強化考核結果運用，支部標準化規範化建設不斷推進，打造税收事業的堅強戰鬥堡壘。二是縱合橫通協同有效。持續完善新“縱合橫通強黨建”機制體系，主動向諸暨市委及其工作部門彙報黨建工作情況，聽取建議、接受監督，宣傳推介税務黨建特色亮點，為税收工作爭取更多地方支持。三是品牌建設成效卓著。完善“黨旗紅税務藍”文化場景建設，新建“越税融光”税務文化展廳、“楓橋式”税務所展廳、黨員活動室、文化走廊等紅色陣地24個，打造對內教育與對外展示的雙重陣地。以全局“五融”黨建品牌為引領，深化“一支部一品牌”建設，創建“一單位一品牌一隊伍”，逐步形成一批叫得響、過得硬的黨建實踐品牌，不斷探索黨建品牌服務税收實踐的樣板。

（四）堅持作風引領，營造税收改革發展的良好氛圍

一是爭先創優，激發幹事創業熱情。制定3年榮譽創建規劃，構建“縱向到底、橫向到邊”的爭創網絡。今年我局獲得省級文明單位、諸暨市“亮旗”行動優秀單位等稱號，暨陽所、暨南所獲得諸暨市級文明單位，暨南所支部獲得諸暨市先進基層黨組織，趙初陽同志獲省税務系統“十佳共產黨員”、諸暨市優秀共產黨員榮譽稱號。二是選育用管，錘鍊過硬本領作風。高度重視青年幹部培養工作，組建9個青年理論學習小組，建立定期研討和“導學”制度，每月開展讀書分享、聯學共建等活動，並赴新昌、紹興開展2期綜合素質提升班，不斷提升青年幹部綜合素質，為税收事業構建優秀的幹部隊伍基礎。三是擔當作為，引領良好社會風尚。積極踐行社會責任，組建志願服務隊，積極開展扶貧濟困、義務植樹、無償獻血等志願活動，截止目前11支志願者隊伍已開展45場志願活動，累計志願服務超過15000小時。開展“亮旗”行動，黨員幹部下沉社區一線參與志願活動，截止目前282名在職黨員累計亮旗1549面。四紀律規矩深入人心。推進清廉機關創建，把紀律教育納入支部“三會一課”學習內容，把退休人員、臨聘人員納入提醒教育範圍。深化警示教育，組織聆聽廉政教育講座、參觀清廉教育基地、觀看廉政教育片等活動，學習系統內外違法違紀案件的通報，以案為鑑、警鐘長鳴。

二、存在的問題

一年來，我局各級黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴治黨的要求，紮實有效的推進黨建工作與業務工作深度融合，做了大量工作，創造了一定的成績。在肯定成績的同時，我們也看到一些存在的問題和不足。

一是理論學習抓的還不夠實，停留在讀文件、翻書本、超筆記的層面上，沒有帶着問題、聯繫實際深學細悟，理論武裝上不去，更談不上指導實踐。

二是黨內生活還不夠嚴肅規範，個別黨支部將學習傳達文件會議精神等同於“三會一課”，組織生活會缺少批評與自我批評，沒有充分調動黨員參與討論和發表意見。

三是工作落實還不夠細緻，有些黨務幹部結合實際水平不高，往往就是就黨建而抓黨建。有些業務幹部總認為黨建工作是“虛功”，任務軟、內容虛、週期性長，在工作上只求過得去，不求過得硬，應付了事。推進黨建與業務工作互促互進的思路辦法和機制措施亟待創新。

四是黨建工作制度體系還不夠完善。基層黨組織政治功能和組織力、引領力有待加強，黨建特色品牌、做法的宣傳推廣、品牌建設、影響力提升還需深化。

三、下一步打算

一是落實黨建主體責任。要牢固樹立政治機關意識，堅持“第一議題”制度，落實重大決策前專題學習制度。強化政治能力培訓，組織黨務幹部培訓，抓好全體黨員培訓，推動完善青年理論小組學習制度，提高黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，做到業務工作開展到哪裏，黨建工作就延伸到哪裏，實現黨的建設和業務工作的相互促進。

二是提高理論武裝水平。學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，不斷鞏固深化黨史學習教育成果，強化領導幹部領學促學帶頭學，全體黨員幹部深學細學全面學，創新學習方式、上下聯學，推動黨員幹部真正學有所思、學有所悟、學有所獲。各黨支部要着眼提高黨員幹部理論素養和工作本領，把理論學習與業務研討結合起來，克服學用脱節、促進學用相長，着力解決税收改革發展中遇到的難點熱點問題，努力在解放思想上有新進步、在改革上有新突破、在比學趕超上有新成效。

三是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，抓實基層黨組織標準化建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會等基本制度，落實談心談話、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評這個鋭利武器，讓黨員幹部在相互提醒和督促中工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，增強促進發展的戰鬥力。

四是聚力推動爭先創優。找準黨建工作業務工作的結合點，通過創建黨員先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗等建功活動，推動黨員立足本職、擔當盡責，更好發揮先鋒模範作用，營造對標先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。切實用好“萬名黨員進萬企，領導幹部下基層”等融合載體，探索“黨員工作室”等創新做法，推進黨建業務深度融合。

五是完善黨建制度體系。落實“縱合橫通強黨建”機制體系，深入實施黨的建設高質量發展兩年行動計劃。按照上級税務機關統一部署安排，應用“黨建雲平台”及全市税務系統“黨建指數”評價系統，嚴格執行我局《黨支部考核辦法》打造全面覆蓋、高效運轉、實時更新、精準管控的“智慧黨建”新模式，為高質量推進新時代税收現代化提供堅強保障。