律師行業黨委黨建工作總結

2018年，市律師行業黨委在市局黨委的直接領導和市兩新組織工委、省律師行業黨委的指導下，不斷夯實基礎、擴大覆蓋、強化引領、發揮作用，黨建各項工作都有了新進展。目前，我市共有律師事務所83家、律師775人，其中黨員律師258人，佔律師總數的33%。全市建立了律師事務所黨組織33個，其中獨立黨支部24個、聯合黨支部9個（涵蓋25家律師事務所），對無黨員的34家律師事務所選派黨建工作指導員7人。

一、主要工作情況

（一）完善組織領導體系，加強黨委自身建設。2018年4月，根據司法部、省司法廳黨委要求，我市適時撤銷市律師協會黨委，成立市律師行業黨委和紀委，調整充實了黨委、紀委組成人員。修訂完善了《律師行業黨委工作職責》、《律師行業黨委會議議事規則》等工作制度。年前與市委組織部聯合制定下發了《關於全面加強新時代律師行業黨的建設工作的實施意見》，就新形勢下律師行業黨建工作的指導思想、領導體制、工作內容和目標要求等，進一步進行了明確和細化，為全行業黨建工作的進一步開展構建起新的組織架構和工作體系。

（二）積極發揮行業黨委的把關拿總作用。作為全市律師行業的政治核心，律師行業黨委把管方向、議大事、抓大事作首要任務。一年來凡是律師行業的重大決策、重大開支、重要工作，如修訂律師協會財務管理制度、推薦省協會相關人選、各類評先選優等，全部先由黨委會討論決定，或由常務理事會通過後，經黨委會最後把關，沒有出現一人或少數人説了算的問題。

（三）強化責任意識，重視意識形態工作。一年來，律師行業黨委始終把意識形態作為一項極其重要的工作來抓。先後召開四次黨委會議，專題學習上級有關意識形態領域工作的新精神、新要求，及時對全行業意識形態工作進行研判，加強對全行業意識形態領域輿情的監督、管控，先後對在微信羣裏發表消極情緒、傳播負能量信息的兩名律師進行了約談。同時，嚴格執行各種講座、培訓提前報備制度，全年舉辦各類講座共22場次，全部按規定進行了報備審批。

（四）夯實基層基礎，推進規範化建設。在全行業組織實施了以“五個同步、四個規範、三個結合”為主要內容的黨建工作“五四三”工程，推動律師行業黨建工作全覆蓋。積極實施“雙培”工程，年內先後納新黨員五名；突出抓好支部班子建設，調整了2個聯合黨支部設置，新設立獨立黨支部3個，調整支部書記1人，目前主任兼職支部書記的比例達到51.5%；不斷加強黨建陣地建設，先後打造規範化黨員活動室4個。組織召開了“全國律師行業黨的建設工作會議”十週年座談會，啟動了“旗引先鋒·徽耀律袍”主題活動。

（五）創新學習教育形式，強化思想政治引領。制定了《關於學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》、《關於開展大學習大調研大改進相關工作通知》，下發了市律師行業黨委和各支部年度學習計劃。針對律師行業學習教育難統一、難集中的特點，建立了全市律師黨建微信羣、行業黨委委員微信羣，開通了威海律師手機報，建立“威海律師協會”微博、“威海市律師協會”微信公眾號、“燈塔-黨建在線”平台等，通過多種新媒體平台，及時推送學習內容，交流學習體會，考核學習成效。

（六）積極開展評先樹優，增強黨建工作吸引力。在全行業大力倡導重視黨建工作、器重黨員律師的風氣。去年，市律協先後選派了3名律師參加全省、全國律師領軍人物訓練營，全部為青年黨員律師。“七一”期間，律師行業黨委大張旗鼓地使命名錶彰了5個先進黨支部、20名優秀律師，另有2個黨支部、5名黨員律師受到省律師行業黨委表彰，一名律師被全國律師行業黨委授予全國律師行業優秀黨員稱號。

（七）加強作風建設，嚴肅組織紀律。律師行業黨委始終把紀律作風建設作為黨建工作的一項重要內容，嚴格管理，嚴肅紀律。去年，先後對兩名長期失聯的黨員停止了黨籍，對一名有信教傾向的黨員進行了多次幫教，對一名作風出現問題的律所黨支部書記進行了勸辭，對一名受到公安機關行政處罰的黨員律師給予了黨內警告處分。

     二、存在的主要問題

一是黨建工作“有效覆蓋”不到位。我市律師事務所總體規模偏小，有5名以上黨員的律師事務所僅7個，一些黨員剛滿足3人的律師所人員流動性強、穩定性較差，黨建工作出現空白和斷檔現象。同時，由於聯合黨支部由多個律師事務所的黨員組成，沒有黨員的律所選派的黨建指導員都由行政主管機關人員兼任，不少律所的黨建工作存在有名無實的情況。

二是黨組織凝聚力不夠。目前，我市多數律所屬於實行的是平台式、鬆散型管理模式，其主要特點是，律師與律所之間只是簡單的掛靠繳費關係，律師多是各自為政、單打獨鬥，組織觀念、團隊意識淡漠，律師所本身就沒有向心力、凝聚力，黨組織在實際工作中，人員集中難、工作開展難、作用發揮難，黨支部的影響力、凝聚力不夠。

三是黨建工作活力不足。不少律所黨建工作僅僅停留在黨員的日常管理、組織學習、應付完成上級交辦必辦的工作上，單純為黨建抓黨建，沒有找準與律所業務工作的結合點，沒有根據律所實際，開展有特色、有創新的黨建活動，工作形式單一、內容簡單，沒有鮮活力，缺少吸引力。

四是黨建人員力量、經費保障不到位。從律師行業黨委這個層面看，絕大多數委員都是專職律師，科裏及祕書處人員，大量的時間和精力耗費在應付繁忙的日常業務性、事務性工作上，對黨建工作投入精力不夠、分析研究不深、工作經驗不多。從律所黨組織這個層面看，有將近一半的支部書記既不是主任又不是合夥人，在律所中的話語權極其有限，加之中小律所多數沒有公共積累，沒有專職工作人員，黨建工作實際上處於既無人幹事、又無錢辦事的局面。

三、下步工作思路

2019年全市律師行業黨建工作，將以“旗引先鋒·徽耀律袍”主題活動為主線，突出“穩基礎、重創新、求實效”的工作思路，全面組織行業黨建工作。

一是加強政治學習，提高政治站位。要把政治理論學習作為加強班子建設的首要任務，通過建立健全定期學習制度、黨委理論中心組集中學習等制度，組織班子成員認真習黨的路線方針政策，學習習近平系列重要講話精神，學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，努力提高黨委班子整體政治理論水平和素養，用科學理論武頭腦，提高政治敏鋭性和政治鑑別力，為率領全市律師更好地服務於經濟社會發展打下堅實思想基礎。

二是務實開放提升律師事務所黨組織活力。根據黨員律師獨立性、專業性、流動性強等特點，堅持“實際、實用、實效”原則，把黨性要求與人文需求緊密融合，把黨組織活動與律師執業活動緊密融合，把思想政治教育與律師工作發展緊密融合，把傳統活動方式載體與現代信息網絡平台手段緊密融合，創新黨組織活動方式、載體和內容，靈活多樣務實開展黨的工作提升黨組織活力。深入實施把優秀律師培養成黨員培養計劃，從加強思想政治引導和關心、推動加強黨員律師政治成長關懷等入手，大力發展品行雙優的骨幹律師入黨，以壯大黨員律師隊伍、始終保持黨員律師隊伍在律師隊伍中的先進性提升黨組織活力。

三是圍繞途徑機制建設發揮律師事務所黨組織和黨員作用。堅持把黨建工作作為律師管理和行業發展的有效手段和方式抓實抓好，根據律師行業發展規律和律師執業特點，科學定位和構建律師事務所黨組織和黨員作用發揮的範圍、目標、途徑和機制。在律師工作政治保障引導上，堅持完善黨組織對律師工作政治方向的把關機制、參與律師執業規範建設機制、參與律師工作和律師事務所管理重大議事決策活動機制，納入律師執業規範體系，形成長效制度。在執業示範引領上，創新完善黨員律師隊伍先進性建設機制，發揮示範性和帶動性。在服務發展上，完善黨組織對律師合法執業權益的保障機制、政策環境支持機制、發展平台創建拓展機制，以黨建工作推動律師工作和行業發展。

四是加強律師行業黨建工作保障。建立實行律師行業黨建工作責任制、常態化考核機制、市律師協會會費列支黨建工作專項經費、律師事務所黨建工作費用税前列支政策和律師事務所支持機制、建立律師行業黨建工作活動經費保障制度。並積極給予專項經費加大黨員律師的培養，發揮黨員律師的模範作用。為黨員律師的成長髮展提供更多平台和機會，幫助其儘快成長成才。