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村扶貧調研報告多篇

村扶貧調研報告多篇

村扶貧調研報告多篇

【第1篇】村扶貧情況的調研報告

一、村基本概況

村位於縣城東南面,距縣城約20公里,全村耕地面積1800畝,其中田地面積1400畝,土地面積400畝,山地500畝,水面200畝。村有9個村小組,總户數738户,總人口2456人,總勞力1300人,人均耕地面積0.73畝,農業生產主要以從事水稻種植為主,年村人均純收入3000左右。

二、村發展存在的主要問題及原因分析

(一)人均耕地面積較少是導致村民經濟發展滯後的重要原因。村地少人多,人均耕地面積0.73畝,制約農業產生化和養殖業規模化發展。

【第2篇】鄉鎮貧困村扶貧調研報告範文

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。開展羣眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執政基礎、密切聯繫羣眾、改進幹部作風、匯聚羣眾智慧力量的現實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調研、指導工作,進一步密切黨羣幹羣關係。自我局3月18日召開黨的羣眾路線教育實踐活動動員大會以來,我帶領局相關幹部多次深入_____鄉開展了羣眾路線教育實踐調研活動。現將調研情況報告如下:

一、_____鄉基本情況

二、工作成效

鄉黨委政府結合鄉情統籌規劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設六大工程成效顯著。

(一)以助農增收為核心,大力實施產業富民工程。

3、勞務產業:加強務工技能培訓,加速農村人才資源開發,促進農業和農村經濟發展。做到每户有一名 明白人,有組織的轉移輸出農村富餘勞動力200人/年。

4、培育專合經濟組織:新成立柴胡種植專業合作社一個,帶動農户420户,土雞養殖專業合作社一個,帶動農户180户。

通過實施產業富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態立體種養模式,形成鄉域經濟可持續發展的新的經濟增長點。

(二)以提高農業綜合生產能力為目的,大力實施基礎強農工程

3、農村電網全面改造。全面改造了村內高壓、低壓線路,切實保障了農户生產生活用電。

4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節能灶等新型能源,農户推廣面75%。

(三)以改善農户生活環境為重點,大力實施農居改善工程

按照統一規劃、合理佈局、政府補助、農户主體的原則,大力開展人居環境綜合治理,實施農户庭院三建五改建設,對現有貧困户的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入户路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衞生廁所4個。全鄉四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農村雛形。

(四)以改善公共服務體系為抓手,大力實施民生保障工程

1、完善了公共服務體系。鞏固新型農村合作醫療體系,農民參合率達到98%以上;提升村級文化活動室,規範管理好村級活動陣地,方便羣眾辦事,開展形式多樣的文化活動,提升羣眾精神文化生活水平。

2、提高了社會保障水平。大力宣傳和認真落實十大救助制度,推行好農村養老保險,農村五保户、低保户、特困户,做到應保盡保。

3、建成了平安鄉村。建立十二户聯潔聯防制度,完善矛盾糾紛調解機制,社會治安羣眾滿意率98%以上。

(五)以培養新型農民為目標,大力實施素質提升工程

培養文明型農民,促進家庭和睦、鄰里和諧;培養技能型農民,農民實用技術培訓率達85%以上;培養守法型農民,增強農民依法辦事意識;培養創業型農民,落實農民創業扶持政策,引進、開發適合農民創業增收的項目。

(六)以增強基層組織戰鬥力為着力點,大力實施組織創新工程

1、強化村級班子建設。堅持公推公選和公推直選,加強村兩委班子建設,尤其選好配強村支部書記,發揮好大學生村官的作用,羣眾對兩委班子滿意率98%以上。提升黨員致富帶動能力,組織農村黨員開展一幫一活動,全鄉78名黨員幫扶特困户78户。

2、堅持民主管理。進一步堅持並完善一事一議制度,羣眾對村務公開滿意率達98%以上。

三、工作措施

在準確識別對象的基礎上,鄉黨委、政府針對每一個貧困户制定了五個一建設目標,即每户建一個生態庭院,發展一個增收項目,轉移輸出一個勞動力,培訓一個致富明白人,户均年增收一萬元以上。

(三)創新工作機制,精準扶貧到户。

為實現貧困户五個一脱貧目標,户户落實五到户措施,把真扶貧,扶真貧,精準扶貧落到實處。

1、項目規劃到户。一是鄉成立規劃組進村入户與羣眾面對面調查瞭解各户經濟收入現狀和發展意願;二是按照各户的家庭成員年齡結構、勞動力結構、地理條件等因素因地制宜的制定發展規劃;三是將發展規劃明白卡到户上牆。

2、幹部聯繫到户。一是縣級幫扶單位、鄉駐村領導、駐村幹部、村社幹部、大學生村官實行駐村包户到人頭、到項目;二是幫扶幹部要掌握幫扶對象的經濟狀況、貧困原因、發展項目;三是把各項扶貧政策宣傳到户,措施落實到户;四是縣級幫扶部門每年上門幫扶不少於三次,鄉村社幹部每星期上門幫扶不少於一次。

3、資金補助到户。一是項目建設資金補助標準經鄉黨委會議研究制定後全鄉統一以村全面公開。二是建設項目經驗收合格後及時直補到户;三是鄉紀委加強對補助資金的監督,聘請義務監督員各5名,加強社會監督。

4、技術培訓到户。一是培訓方式採取上門培訓、現場培訓、集中培訓相結合的方式;二是圍繞銀杏、核桃、柴胡、魔芋等種養殖業專題培訓;三是對貧困户全覆蓋培訓,每户至少有12名產業致富明白人。

5、檢查驗收到户。一是成立驗收組對幫扶農户發展的產業和建設的項目完成一項驗收一項,每月驗收督查;二是驗收組人員中要有村廉勤委成員參加,確保驗收準確、公正、真實;三是鄉上成立督導組負責督促檢查,對村工作組每季度述職通報;四是縣上半年進行一次檢查評估,年度驗收考核,確保貧困户當年增收脱貧目標實現。

(五)堅持羣眾路線,突出農户主體。以村制定完善了一事一議,以獎代補工作程度,項目建設以村為單位實行四議兩公開一監管(即村支部提議,村支部、村委會商議,黨員大會審議,村民代表大會決議;事項公開;結果公開;村廉委領導監督),規劃到户的項目建設以農户為主體,充分調動廣大羣眾自力更生,艱苦創業建設生態新村,幸福家園的熱情。

四、幾點啟示

_____縣_____鄉整鄉推進全域扶貧攻堅的做法和經驗有五點啟示:一是堅持各級黨委政府高度重視是推進新一輪扶貧攻堅的堅強保障;二是堅持瞄準貧困區域,真扶貧,扶真貧的認識到位,思路清晰是強力推進基礎扶貧、產業扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態扶貧五大扶貧工程的前提;三是堅持踐行羣眾路線,務實創新,轉變幹部作風是精準扶貧到户的關鍵;四是堅持着力構建三位一體的大扶貧格局,整合資源,投入到位是扶貧攻堅工作落地見效的重要手段;五是堅持注重發揮羣眾的主體作用是推進貧困地區可持續發展的不竭動力。

【第3篇】農村扶貧調研報告

掌握村裏在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,下面是小編為大家蒐集的農村扶貧調研報告,供大家參考。

為全面貫徹落實省、市、縣委關於紮實開展精準扶貧工作的總體部署,改善羣眾生產生活條件。根據xx黨委、政府的安排和要求,我對xx村村情進行了實際調研。為了掌握村裏在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,我採取與村幹部座談會、實地考察、走訪農户等形式,深入開展調研活動。現將調研情況報告如下:

一、××村基本情況

××村位於××東部川區,全村共有5社135户540口人,其中貧困户44户,五保户2户,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位於達溪河川區,自然條件較差,基礎設施滯後,生產生活條件極為不便。

1、村組織建設情況

××村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專幹1人,平均年齡45歲;文化程度:大學文化1人,高中文化1人,國中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。

2、勞動力資源狀況

全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中國小文化程度者居多。今年外出務工者53人,42人從事建築行業,11人從事服務業,年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業和養殖業,養殖業效率下滑。

3、農村經濟發展情況

全村以種植業、勞務輸出為主導產業,主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養牛、生豬、家禽等。近年來,由於黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,該村在基礎設施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入户率達到30%以上,有四社已經通了硬化路面,醫療衞生室1所,村級活動室1所。2022年底,xx村種植業收入佔經濟總收入的54%;養殖業收入佔經濟總收入的19.4%;二三產業收入佔經濟總收入的26.5%。從產業比重看,xx村主要經濟收入來源於種植業。而外出務工人員及從事二、三產業者,養殖業者偏少,經濟收入來源單一,經濟總量偏小,貧困面較大。

種植業:xx村種植業主要以玉米等經濟作物為主,年均種植玉米2360畝,佔全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。

草畜產業:目前,全村共有牛存欄112頭,户均0.8頭;羊存欄240只,户均1.7只;豬存欄30頭。

4、基礎設施建設情況

全村5個社133户通電;由於該村自然條件所限,羣眾用水均在各社建有飲水池,全村於2022年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,全村現有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住户8户,21人,22孔;有房有窯洞户36户,132人,房屋間數130間,窯洞37孔;純土木結構房屋户數34户,130人,194間;純磚混結構房屋户數15户,72人,104間;樓房户數1户,1人,四間;彩鋼房户數2户,6人,4間。

5、公共服務設施

村部建築面積七間105平方米;目前村級衞生所、文化廣場等配套設施基本齊全。

貧困現狀:(2022年底,全村人均純收入不足3826元的貧困户44户,涉及人口168人,貧困面居全鄉偏中水平。全村享受低保政策的農户有32户116人,社會保障水平遠不能達到羣眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名,全部享受城鄉居民養老保險政策,每人每年可領取養老金660元。)

6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女户3户,二孩44人,二女户10户,多孩12人。落實節育措施89人,其中放環31人,結紮58人。

二、存在的主要困難和問題

(一)發展中存在的問題

××村在目前的發展過程中,主要存在着以下困難和問題:

一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源,但由於自然條件所限,山地、台地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質差,水土流失嚴重,廣種薄收的現象比較突出,玉米畝產量約500公斤左右,小麥畝產量不超過220公斤,種植業經濟效益微薄。羣眾養牛多為耕役用,黃牛品質差,黃牛養殖以散養居多,飼養方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規模,經濟效益及不明顯。

二是由於該村地處偏僻,全村總户數僅為133户,並且人户分離户居多,人口稀少,項目建設很少涉及,致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形複雜,遇陰雨天氣羣眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災害度較差。

三是由於該村位於偏僻山區,環境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,羣眾思想保守,安於現狀,脱貧致富的慾望不強,人口文化素質相對較差,青壯年國小文化程度者佔80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術,這些問題直接制約着村域經濟的健康向前發展。隨着近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施,以及我鄉牛產業發展的進一步推進,少部分農户已通過發展養牛業自力更生,提高了生產生活水平,實現了脱貧致富。但大部分羣眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給羣眾生產生活帶來極大的障礙,突發性暴雨和洪水給羣眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5户25口人全住半山腰,飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發展,水土流失浪費資源,人口素質越來越差,如不移民,難以發展。

(二)發展前景和優勢

1.加強基礎設施建設,改善基本條件,提升牛產業。根據該村實際,重點應抓好温棚牛舍基礎配套設施建設達到户户養牛,鄉村道路硬化建設、羣眾文化活動設施建設,從基本面對羣眾生活生產現狀進行加固和提升,從而為脱貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣温棚養牛,真正做到科學養牛,全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設,俗話説:“要想富先通路”,要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設,促使村內有能力,有資源的農户大力發展運輸業,拓寬家庭收入來源。三要加強村衞生所、文化書屋建設,通過配備必須的醫療設備和藥品,選用德才兼併的村醫,配備專業的農業技能書籍、配備全面的信息傳播設備,實現小病不出村就能得到有效醫治,知識不出村就能得到深入學習,信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農户生存環境,降低生產生活成本的目的。

2.大力發展養牛業,增加羣眾經濟收入,實現脱貧致富。雖然經過近幾年的發展,牛產業在該村農户經濟收入中已經佔有較大比重。但目前全村實有5社23户養牛,牛存欄112頭,其中基礎母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處於“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農户對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉支農惠農政策的引導下,按照標準化生產、集約化經營,產業化發展的整體思路,精心組織,科學規劃,建立養牛專業合作社,建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時,要充分利用農閒時機組織村內部分羣眾外出考察效益養殖學習,解放思想,轉變思路,實現規模養殖。

3.加大培訓力度,提高農户整體素質,實現小康生活。一要推進基層組織建設,深化“和諧五星”創評活動。將“五星”户逐步將其培養成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上幹部和農村黨員的培訓,使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恆的把培訓農户、提高素質作為治本之策,着力增強農民的致富本領,把簡單的“需輸血”變為“能造血”。二要通過談心、交友等方式,向農户講解知識的重要性和讀書學習的必要性,使農户轉變觀念,重視學校教育,從長遠上提高農户家庭整體素質,為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓,為農户發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。

三、對策及建議

(一)因户制宜,合理採用增收措施

該村的低收入户,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脱貧。對這類低收入户,主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養大户,給予他們更多的優惠政策,增加他們對低收入農户中的勞動力就業幫扶的積極性,讓低收入農户中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入户通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術,為有條件的低收入户的創業積累經驗。2、對外勞務輸出,對低收入户家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據用人單位的需要進行崗前培訓,統一管理、安排就業。“需輸血型”低收入户是指家庭中沒有勞動力的低收入户。這類低收入户多為“五保户”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入户,他們是社會中的“弱勢羣體”,無生存的本領,無經濟來源。對這類低收入户的幫扶,着重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應保盡保,並不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入户的生活待遇和生活質量,讓他們“老有所養、病有所醫、學有所教”。

(二)積極引導,大力提倡自主創業

咎續擴大養殖規模,改進黃牛飼養方式,推廣應用新技術、新品種,不斷提高牛產業經濟效益。村內80%以上的農户養牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營,產業化發展的整體思路,建立養牛專業合作社,建成養殖示範點2處,温棚牛舍50棟,完善銷售網絡。通國家扶持,出台一些行之有效的獎補政策,確保温棚養牛人均年增收3000元。

從長眼看,低收入户的脱貧應以自主創業為主。根據目前現狀,幫助低收入户自主創業的最佳辦法是“政府投入、農户承包、公司銷售”。對一些能夠自主創業的低收户家庭,政府要為他們提供一系列的優惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創業的主動性。政府應採用優惠的政策,依託本地區的農業企業、種養大户,建立一批種植、養殖小區,將本地區的低收入户集中起來,共同創業,併為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產後的銷售等一條龍的高效、優質服務。

(三)積極爭項改善基礎條件

一是該村3社農田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂,全社7户實際居住不到4户,飲水、生產生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。

(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣

一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術,提高農業資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發,全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發展能力,積極鼓勵農村剩餘勞動力外出務工增加農民的收入。

【第4篇】2022農村扶貧攻堅調研報告

目前,我國的扶貧開發進入攻堅階段。本文將介紹2022農村扶貧攻堅調研報告。

2022農村扶貧攻堅調研報告(1)

一、基本概況

(一)村情簡介。北界村位於巴東縣綠葱坡鎮西南角,東與秭歸縣磨坪鄉接壤,南鄰鐵廠荒國營林場,西與野三關鎮玉米塘村連界,北與野花坪相鄰。整個村由兩條河、三等巖、兩面坡構成,地勢狹長險惡,海拔從1800米到800米高差懸殊,南北垂直縱深12公里,中壩河、楊橋河兩條小流域橫貫,山多地少,人口分散,交通極為不便,距離鎮址所在地和相鄰野三關鎮均為22公里。該村是典型的老高山重點貧困村,2022年被列入巴東縣整村推進重點村。境內森林資源和生態旅遊資源豐富,有解放軍解放鄂西南首戰勝利遺址娃娃寨遺址。

(二)貧困人口識別。該村國土面積22800畝,其中耕地面積1350畝,人均耕地2.06畝;林地21450畝,人均林地32.79畝。全村現有10個村民小組、208户、654人。其中男性378人,女性286人,分別佔比58%和42%;60歲以上佔110人,18歲以下145人,分別佔比17%和22%;全村人口以漢族、土家族人口為主,少數民族佔全村總人口的41%。全村現有貧困户76户、266人,佔全村人口41%;低保户50户74人,五保户11人,分別佔總比11%和1.6%。現有勞動力280人,佔總人口的43%;目前外出打工人數58人,佔總人口的9%。外出務工人員大致流入長三角、珠三角地區居多,大多從事建築業和加工行業,以體力勞動為主。20xx年農民人純收入5500元,佔全州農民人均純收入7194元的76%、全省10849元的51%;其中貧困户人均純收入2670元,佔全州農民人均純收入的37%、全省25%。

(三)產業狀況及收入。該村主導產業為藥材、蔬菜種植業和生豬、山羊養殖業。20xx年全村種植藥材、蔬菜550畝;養殖生豬350頭、山羊500只。其他農作物以玉米、馬鈴薯、紅薯為主,種植面積300畝。農民主要經濟來源於藥材、蔬菜種植和山羊、生豬養殖以外,以外出務工為主,打工收入約佔總收入的28%,農業種植收入佔60%,養殖佔12% 。

(四)公共服務(基礎設施)。當前,該村境內無中國小、幼兒園,學生上學需去20多公里外的綠葱坡集鎮和野三關集鎮。現有在讀學生65人,其中,在校大學生3人,高中生2人,中國小生60人。全村高中文化程度以上8人,佔全村總人口1%;國中文化程度56人,佔全村總人口的8.5% ;文盲和半文盲126人,佔總人口的19%。20xx年新型農村合作醫療覆蓋率達95%,社會養老保險覆蓋率達到95%。該村擁有村衞生室,醫療工作者2人,能提供簡單的醫療服務,重症病人需去綠葱坡衞生院、野三關或縣城醫院。

(五)村級治理及村幹部情況。該村現有黨員15人,60歲以上黨員5人,30歲到55歲黨員9人。黨支部委員會成員年齡結構較為合理,戰鬥力較強,黨員帶頭作用較為突出。其中,黨支部書記王祖華是該村致富帶頭人,副書記餘濤為種植帶頭人,其他黨員如王明、王太鬆等人都是種植能手。

(六)近兩年變化情況。20xx年該村脱貧11户44人,各項基礎設施建設成績斐然。全村有5個村民小組已通水泥路,總里程11公里,僅有3户農户未通公路,交通條件大大改善;全村已有6個村民小組實施了安全飲水工程,絕大多數村民能喝上安全乾淨的飲用水;全村通電率100%,通訊覆蓋率率85%,電視覆蓋率95%;建有設施較為完善的村文化活動室和村衞生室。

二、存在的主要困難、問題及下步工作打算

(一)存在的主要困難、問題

1.基礎設施相對薄弱。一是交通不便。因地理位置偏僻,距離綠葱坡集鎮22公里,距離巴東縣城72公里,全村仍有5個村民小組未通水泥路,3户村民未通公路;通村、通組公路大部分為陡、窄、險路段,每當山洪來臨時,村民出入極為不便,出行安全不能得到有效保障;二是自然條件差。該村山高谷深,坡地多,平地少,土地板塊小、遠、散,土壤貧瘠,四面環山,光照不足,對旱、澇災害抵禦能力差,生產效率低,農民增收難。三是居住條件落後。全村140户村民的居住房屋是上個世紀修建的土木結構房屋,佔全村總户數的67%,沒有衞生廚房和衞生廁所,還有4個村民小組70户280人安全飲水沒有保障;全村人畜混居比較嚴重,目前全村新建樓房共50棟。四是信息閉塞。有線電視、網絡寬帶均為開通,即使全村通訊覆蓋率達到85%,但是局部移動電話信號不暢通。

2.文化教育落後,村民素質亟待提高。全村國中文化程度以上的僅有64人,佔全村總人口9%;文盲和半文盲126人,佔總人口的19%。2022年之前該村沒有一名工人或者國家幹部,直至現在,也僅有1名大學畢業生在外創業,5名入伍軍人走出大山,大部分村民視野思想僵硬,視野狹隘。

3.企業和專業合作組織的龍頭引領作用不強。20xx年之前,全村沒有一家集體型加工企業,未能引進一家外來企業投資,未成立一家農村專業合作組織,村集體經濟基本是空殼,民營經濟一片空白,企業和專業合作組織的龍頭作用基本為零。20xx年,先後成立了華盛魔芋專業合作社、王明藥材專業合作社和榮小芳山羊養殖專業合作社三家專業合作組織,情況有所改變。

(二)下步工作打算。

該村為巴東縣2022至2022年整村推進重點村。該村整村推進涉及到產業發展、基礎設施建設和社會發展三大類,實施項目15個,規劃整村推進整合各類資金886萬元,其中,財政扶貧資金100萬元,行業扶貧資金479萬元,社會幫扶40萬元,農民自籌資金267萬元。從專項資金投向來看,蔬菜、藥材基地建設20萬元,養殖業投入5萬元,蔬菜、藥材、種植業產業區間道建設50萬元,油牡丹基地配套設計建設5萬元,合計80萬元,佔專項資金的80%。當前該村急需完成居民小區公路建設,總投資27萬元;硬化組級公路15公里,總投資305萬元;完成規劃內扶貧搬遷和危房改造工作,總投資180萬元;扶貧搬遷户安置小區飲水工程建設,總投資65萬元;文體場所建設和村衞生室改造,總投資40萬元。以上項目已列入北界村整村推進村級實施 規劃,其中一些項目已經啟動,扶貧搬遷户安置小區三通一平工作已初步完成,種植景觀樹2000多棵,治理河道200餘米,工程已進入地基施工階段。

三、對策和建議

(一)結合扶貧搬遷,大力打造鄉村旅遊業。紮實推進扶貧搬遷工作,將全村居住在掛坡、懸崖等交通不便的偏僻地的村民搬遷至朱目玉、北界和中巴河三個點集中居住,統一規劃,建特色民居和星級農家樂,發展牡丹園、葡萄園等精品花卉和水果園,完成15口魚塘建設,解決50户貧困户居住困難和經濟來源的問題。深挖該村高山深谷、溪流縱橫、奇峯怪石的山水美景和娃娃寨紅色旅遊資源,充分利用豐富的森林資源和氣候優勢,全力打造野花坪羅家淌觀光農業、跑馬場朱目玉石柱、溶洞觀賞楊橋河休閒度假娃娃寨戰鬥遺址觀光的旅遊線路,結合三個扶貧搬遷居民安置點,全力打造旅遊觀光、徒步攝影、垂釣休閒、避暑度假一體的特色鄉村旅遊。

(二)結合整村推進,大力夯實基礎設施建設。緊抓2022-2022年整村推進的良好機遇,科學規劃,用好、用活整村推進整合資金,全力完成1到2組、3到6組和5到6組三條產業區間道建設,總里程13公里;完成油牡丹基地配套設施建設;完成扶貧搬遷安置小區公路建設,全長500米,在1、2、5、9組建水池5口,管網20000米,解決小區居民飲水問題;硬化1、2、3、4、5、6組級公路15公里,進一步完善該村水、電、路等基礎設施建設。

(三)結合科技培訓,大力提升專業合作社的龍頭引領作用。進一步加強華盛魔芋專業合作社、王明藥材專業合作社和榮小芳山羊養殖專業合作社的龍頭引領作用,加強科技培訓,規範農村合作組織管理運行機制和入社村民種、養水平,提高專業合作組織發展現代農業、參與市場競爭的能力。爭取到2022年底,華盛魔芋專業合作社種植紅白蘿蔔、魔芋和甜玉米500畝,輻射帶動農户85户,貧困户45户,實現年收入50萬元,農民人均增收1470元;王明藥材專業合作社種植天麻、貝母、獨活、玄蔘800畝,輻射帶動農户100户,貧困户30户,實現年收入80萬元,農民人均增收2000元;榮小芳山羊養殖專業合作社養殖山羊200只,輻射帶動農户15户,其中大户1户,貧困户5户,實現年收入20萬元,農民人均增收3300元。

(四)突出能人帶動作用和黨員的中堅地位。北界村從一個與世隔絕的貧困村發展到現在具有進一步開發的基礎,村支部書記王祖華髮揮了關鍵作用。王祖華1996年入伍,並在部隊入黨,是北界村為數不多能夠走出的人。1999年退伍後,他組織年輕村民外出打工,跑運輸、進企業、種苗木、辦公司,帶頭致富。綠葱坡黨委、政府歷年來充分重視北界村的扶貧攻堅工作,一直在挖掘和培養年輕有為、敢想敢幹的村幹部。2022年9月經鎮黨委任命,王祖華擔任北界村支部書記,2022年、2022年村支兩委換屆,均高票當選為村支部書記和村委會主任。20xx年底北界村與野花坪村合併後,繼續當選為支部書記、村委會主任。在其擔任村書記的數年裏,王祖華堅決執行黨在農村的各項惠民政策,帶領村民自力更生,新修公路,發展產業,解決農户安全飲水問題,收到了良好的效果,大大改變了北界村的面貌,為扶貧攻堅奠定了堅實的基礎。要想徹底做好北界村精準扶貧工作,一個王祖華是遠遠不夠的,必須加強黨員幹部隊伍建設和致富能人培養工作,大力培養一大批年輕、有思想、有衝勁的黨員幹部和致富能手,形成以王祖華為核心的一股有凝聚力、有戰鬥力的致富創業團隊,帶動整個北界脱貧致富。

2022農村扶貧攻堅調研報告(2)

羅霄山連片特困地區是以羅霄山脈為中心的湘贛邊境鄰近地區,是國家確定和啟動的14個集中連片特困地區扶貧開發的主戰場之一。我市xx縣和xx縣納入羅霄山連片特困地區扶貧開發。片區兩縣現轄35個鄉鎮,1個農場,面積4530平方公里,人口81萬,分別佔全市總面積和總人口的40.2%和20.5%。為把握重大發展機遇,推進扶貧攻堅進程,市政協主席會議決定,成立由曙光主席牽頭、夏盛副主席任組長的推進羅霄山株洲片區扶貧攻堅工作課題調研組,由研究室承辦。調研組從3月至7月底,到xx縣、xx縣兩地和市發改委、市農辦、市民政局等市直部門開展調研,召開座談會10多場次,並赴湘西自治州、重慶等地考察學習。現將調研情況報告如下:

一、羅霄山株洲片區扶貧攻堅的基本情況

2022年,國家制訂了《羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。市委、市政府非常重視羅霄山株洲片區兩縣的扶貧攻堅工作,按照中央和省裏的總體部署,動員、團結和帶領全市人民攻堅克難、砥勵奮進,扶貧開發取得了一定成績,有力地促進了片區兩縣的經濟社會發展。

(一)因勢制宜,扶貧工作有序開展。市縣兩級因勢制宜,積極籌備,切實採取有力措施,有序開展了扶貧攻堅相關工作。一是編制了實施規劃。片區兩縣編制了《區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2022-2022年)》,按照區域發展帶動扶貧開發,扶貧開發促進區域發展的思路,從總體要求、空間佈局、基礎設施建設、產業發展、改善農村基本生產生活條件、就業與農村人力資源開發、社會事業發展與公共服務、生態建設與環境保護、貧困村脱貧致富、改革創新與保障機制、政策支持與重點扶持對象等方面進行了規劃。兩縣入庫項目320個,總投資508.2億元。xx縣入庫項目152個,總投資231.3億元;xx縣入庫項目168個,總投資276.9億元。實施規劃已於2022年6月18日經湖南省人民政府批准實施。二是健全了組織機構。成立了以市長為組長的羅霄山株洲片區區域發展與扶貧攻堅工作領導小組,設立了工作辦公室。片區兩縣也相應成立了領導小組,抽調專人組成了工作辦公室。三是爭取了重大項目。截止到2022年6月30日,片區兩縣重點開工建設項目168個,其中新開工項目106個。xx縣的意心水庫、石油天然氣倉儲基地等一批重大項目已經納入國家扶貧規劃籠子。片區兩縣固定資產投資快速增長,上半年完成70.36億元,同比增長43%。

(二)借勢增收,收入水平穩步提高。近年來,片區兩縣經濟社會穩步發展,民生進一步改善。2022年,片區兩縣共完成地區生產總值157.89億元、財政總收入15.16億元,比上年分別增長15.1%、27.4%。xx縣農民人均純收入3608元,比上年增長2.9%。xx縣農民人均純收入3888元,比上年增長5%。

(三)順勢強基,基礎設施逐步改善。片區兩縣內外交通運輸體系初步形成,農村水電路網進一步完善,通訊、廣播、電視設施覆蓋面逐年擴大,貧困羣眾生產生活條件有了很大改善。xx縣完成村村通水泥公路887公里,xx縣完成村村通水泥公路1560公里。2022年,片區兩縣共投入水利建設資金5億多元,完成各類水利工程3529處,治理病險水庫14座,解決5.21萬人的安全飲水問題。廣播電視村村通、户户通工程順利推進,綜合覆蓋率達90.41%。

(四)乘勢改革,社會事業不斷進步。片區兩縣堅持以人為本,對教育、衞生、文化等公共設施建設的投入進一步加大,上學難、看病難、就業難等民生問題得到了一定改善,鄉鎮衞生院、村衞生室設備和人員基本配齊,圖書館、博物館、紀念館、殯儀館、社會福利中心等場館的軟硬件條件進一步改善,農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度初步建立。2022年,xx縣有各類學校69所,在校學生23365人;在全省率先實施一卡通項目,新農合參合率98.32%;新農保參保人數94268人,參保率101.9%。xx縣有各類學校296所,在校學生55951人;新農合參合人數49.8萬人,參合率98.6%;新農保參保人數324687人,參保率96%。

二、羅霄山株洲片區扶貧攻堅工作形勢嚴峻

按照國家新劃定的人均年純收入低於2300元為貧困人口的標準,目前,全市有貧困人口30.1萬。其中,片區兩縣有貧困人口27.3萬人,佔片區總人口的33.7%,佔全市貧困人口的90.7%(見表3)。這些貧困人口,大多分佈在自然條件差、地形地貌複雜、自然災害頻繁的地區,扶貧攻堅形勢嚴峻、壓力很大、困難也多,主要體現在以下三個方面:

(一)貧困程度較深,小康進程不快。黨的十八大報告明確提出到2022年實現全面小康社會的宏偉目標。市委、市政府審時度勢,提出我市提前三年實現全面小康社會。按照《全面建設小康社會統計檢測體系》測算,2022年我市全面建設小康社會總體實現程度為89.8%,比2022年提高12.2%,年均提高3.1%,而xx縣總體實現程度僅為77.1%,xx縣為77.5%(見表4和圖1)。片區兩縣全面建設小康社會的進程明顯偏慢,總體實現程度比全市低近13個百分點。按照市委提出的2022年實現全面小康社會的要求,片區兩縣全面建設小康社會總體實現程度要以年均4%的速度推進,難度相當大。

(二)經濟比較落後,發展後勁不足。一是收入水平不高。2022年,我市羅霄山片區兩縣生產總值僅為全市的8.98%,財政總收入僅佔全市的7.07%。xx縣人均生產總值21024元、人均地方財政收入2994元、農民人平純收入3608元,分別為全市平均水平的44.3%、55.4%、32.9%。xx縣人均生產總值18969元、人均地方財政收入1489元、農民人平純收入3888元,分別為全市平均水平的42.7%、27.6%、35.4%。兩縣與全省、全國平均水平都有很大差距(見表5)。二是經濟結構不優。片區兩縣第一產業佔比過高,農村經濟以分散經營為主,優勢產業不優勢,經濟效益低;缺乏支柱性工業企業,沒有形成具有核心競爭力的產業。

或產業集羣;服務業特別是現代服務業培育不夠,在整個經濟中貢獻率過低。總體來講,兩縣還是經濟結構不優、經濟活力不強、發展後勁不足。三是基礎設施滯後。片區兩縣還有23個村未通水泥公路,9個村未通電,40%的行政村沒有進行農網升級改造;4.1萬人常年飲水困難,20.4萬人常年飲水不安全;各類山洪地質災害隱患640處,威脅450個村13.5萬人的生命財產安全;水利建設滯後,80%以上的水利設施建於上世紀六、七十年代,年久失修,老化比較嚴重。四是公共服務不足。片區兩縣教育、衞生、文化、體育、科技等基本公共設施嚴重不足,公共服務水平偏低。如基礎教育有5.1萬平方米的d級危房;鄉鎮衞生院設備老化陳舊,標準化村衞生室僅17個;100多個行政村未通廣播電視。

(三)機構運轉不暢,推進力度不夠。一是機構運轉不暢。市裏成立了扶貧攻堅領導小組,設立了工作辦公室,明確了6人小組,但目前6人小組沒有到位,也沒有工作經費,日常工作主要由市發改委、市農辦等部門分頭開展,領導小組和辦公室工作指導、工作銜接、政策研究不夠。在面上扶貧方面,湘西自治州、張家界、懷化、邵陽、常德、郴州等有扶貧攻堅片區的地州市的扶貧辦都是正處級機構,而我市的扶貧辦與素質辦合併才是副處級機構。二是責任落實不到位。片區兩縣的《區域發展與扶貧攻堅實施規劃》已經批准實施,但具體到市級層面,工作責任還沒有明確到市直相關部門和片區兩縣,工作落實還沒有形成推進機制,工作評價還沒有形成考核機制,在資金扶持、政策傾斜等方面則更沒有納入議事日程。三是工作氛圍不濃。扶貧攻堅工作不僅僅是市扶貧辦、市發改委的工作,也是全市各級各個部門的工作。而現在面對羅霄山集中連片特困地區扶貧開發的歷史機遇,很多部門缺少主動聯繫、主動對接,如果還不引起高度重視,炎陵、茶陵將會錯失很多優惠政策、錯失很多發展項目、錯失難得歷史機遇。片區兩縣有國家級貧困村32個,省級貧困村76個,但目前我市黨建幫扶工作僅對兩縣4個村派駐了工作隊。四是經費投入不夠。全省13個地州市都安排了專項扶貧資金,長沙、湘潭兩個沒有貧困縣的市也安排了700萬元和400萬元的專項扶貧資金,而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了10萬元工作經費。

【第5篇】2022駐村扶貧工作調研報告範文

調研報告不同於調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然後寫出報告。下面是有關2022駐村扶貧工作調研報告範文。希望對大家有幫助!

2022駐村扶貧工作調研報告範文

近日,xx市扶貧辦會同市委組織部,組織人員深入12個鄉鎮,15個貧困村,對駐村扶貧工作進行調研。聽取縣、鄉有關駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊隊員、扶貧村幹部和羣眾進行座談,瞭解情況,分析問題,徵求意見和建議。針對存在問題,就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。

一、駐村扶貧工作開展情況

自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊按照省、市委的要求,積極駐村對接,調查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結合所駐扶貧村的實際,制定幫扶規劃,確定幫扶項目,採取切實可行的措施狠抓落實。

(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質高、事業心強、具有一定農村工作經驗的優秀幹部組成工作隊,在不到一個月的時間內,省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接,並迅速駐村開展工作。許多單位由主要領導和分管領導帶隊,深入扶貧村調研,帶領工作隊員與鄉村共同研究、制定幫扶規劃,落實幫扶項目。省經合辦、營口港務集團、大連海洋大學、遼寧大學、省廣播電視大學等省直單位,都召開黨委會,專題研究、討論駐村工作規劃,確定幫扶項目,安排專項扶貧資金,保證了項目的儘快落實和順利實施;市服務業委、市住建委、市水務局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來,主要領導和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊一同調研,瞭解致貧原因,因地制宜確定幫扶項目,落實幫扶措施。

(二)駐村工作隊真抓實幹,項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發展實際,制定了符合村情的幫扶規劃,制定的規劃,都體現了以項目為支撐,突出了幫扶重點。在工作中,各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優勢轉化為發展優勢,下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實在事,在發展經濟、改善民生和致富羣眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志,始終堅守在項目施工的第一線,與鄉、村幹部一起,共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮西赤裏赤村,從開展調查研究入手,先後走訪了218户,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調研的基礎上制定幫扶規劃,落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好,他們吃住在村裏,與村民同吃、同住、同勞動,目前,1.2公里高標準村路的路基已經完工,今年秋季進行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經合辦進駐建平縣榆樹林子鎮炮手營子村,為該村引進建設服裝加工廠項目,為搶時間趕進度,工作隊的同志清明小長假都沒有休息,連續一個多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經建成並開工生產;省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊同志始終工作在施工現場進行指揮,保證了施工的質量和進度。

(三)積極營造良好的工作和生活環境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉鎮都力所能及地積極創造條件,為駐村工作隊提供儘可能好的生活條件和工作環境。除一些工作隊堅持要求在村裏吃住外,絕大多數鄉鎮都安排工作隊在鄉鎮吃住,由鄉鎮統一解決食宿,有的還為工作隊安裝了空調,提供了交通工具。北票市上園鎮對駐村工作非常重視,在鎮裏為進駐上園村的營口港務集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件,同時還為每個工作隊員配備了一台電動自行車,解決了鄉村交通不便的困難。為便於開展工作,各縣(市)區和鄉鎮還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉鎮黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉鎮黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學工作隊派駐xx縣北四家子鄉唐杖子村,駐村工作隊長任鄉黨委副書記。鄉黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。

二、駐村工作取得的成效及存在問題

在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級153家幫扶單位共落實幫扶項目233個,幫扶款物及協調資金達1.45億元,涉及經濟社會發展各個領域。

一是圍繞主導產業實施產業扶貧。共協調和投入資金1587萬元,圍繞設施農業、畜牧業、林果業等三大主導產業,實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區聯合鎮北台子村,重點發展香菇產業,申請400萬科技項目資金,並由省微生物院聯合菌業基地牽頭,在北台子村實驗栽培省微生物院自主研製的 “遼香1號” 香菇新品種,提供技術推廣和服務,計劃扶持100户農户,三年建設300畝示範基地,大棚180個,預期可實現銷售收入500萬元,利潤300萬元,可輻射和帶動聯合鎮形成香菇栽培特色產業;省教育廳投資45萬元,扶持發展保護地、養羊小區等設施農業建設;省聯通公司投資100萬元用於農業技術培訓、高標準大棚及信息化建設;省婦聯協調資金215萬元用於農村婦女發展生產項目;瀋陽師範大學投資10萬元改造果園。這些項目的實施,有力地推動了當地主導產業的發展。

二是圍繞基礎設施建設實施民生工程。共協調和投入資金8967萬元,扶持水電、道路、橋樑、村部、社區文化活動服務中心等基礎設施建設。省發改委安排1043萬元資金,用於喀左縣鄉鎮農網改造。安排基礎設施、社會事業項目資金506萬元,支持羊角溝經濟社會事業的發展;省審計廳投資45萬元,用於發展村集體經濟,協調400萬元資金,用於宜居鄉鎮建設;市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎設施項目。

三是以文化教育為重點,實施科教扶貧。共協調投入資金3716萬元,改善辦學條件,興建圖書室,文化活動廣場。省衞計委組織協調各種大型義診、畜牧養殖技術講座、食品安全宣傳週等活動走進喀喇沁鎮,1200餘人接受了食品安全宣傳教育,247名羣眾接受義診,免費送藥60餘種。組織協調實施“一對一”助學活動,資助貧困家庭11名大學生,每人發放2000元助學金;省民政廳投資120萬元支持清風嶺鎮孟杖子國小建教學樓;省教育廳投資30萬元,建鄉幼兒園;市服務業委投入14萬元,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,豐富了村民的業餘文化生活。

【第6篇】農村扶貧工作調研報告

按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。

一、基本情況

南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個重度貧困村之一,2022年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649户2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約佔總人口的六分之一左右,基本上為患病人羣和60歲以上的老年人。

南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,佔勞動力總數的90%以上。2022年貧困人口收入中種植業收入佔8.69%、養殖業收入佔13.88%、務工收入佔73.22%、其他收入佔4.21%。

二、調研過程

這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作,先後走訪30多典型貧困户,之後又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面瞭解南沿溝村及97户貧困户的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關於貧困户的確認標準,對97户貧困户逐一進行了甄別確認。最後確定,南沿溝村2022年全村建檔立卡貧困户97户336人,2022年脱貧64户221人,現有貧困户33户124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困户逐一制定了幫扶措施,分別明確了脱貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬於貧困户個體的由聯户幹部認領限期辦理,並張貼上牆,掛圖作戰。

三、致貧原因分析

(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97户貧困户336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔35.07%。

(二)因學致貧。受教育佈局調整影響,國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的佔貧困户的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。三是貧困農户貸款難問題比較突出,成為制約貧困羣眾脱貧致富的重要因素。

(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受着對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。

四、精準扶貧計劃

(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困羣眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平台,發展農村電子商務。

(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個並配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。

(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖户10户以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。

(五)實施農村人居環境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困户建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50户以上。

(六)建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院,並將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。

(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困羣眾提供金融支持。三是採取政府財政資金貼息的方式,為貧困户提供貸款支持。

(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位範圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。

五、幾點體會思考

精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。

(一)確保對象精準,解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好羣眾申請關、入户調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困户、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“户有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平台”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到户政策的現象,提高扶貧效果。

(二)確保內容精準,解決好扶什麼的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因户施策,深入分析貧困村和貧困户的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的羣眾、幫扶到羣眾最需要扶持的地方。

(三)確保目標精準,解決好座標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脱貧任務。

(四)確保措施精準,解決好怎麼扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一户一法”的要求,逐村逐户量身定製幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。

(五)確保考評精準,解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。

農村扶貧工作調研報告範文

【第7篇】駐村扶貧工作調研報告

駐村扶貧工作調研報告

為紮實推進全縣扶貧攻堅工作,根據習近平總書記6月18日貴州講話精神,按照“精準扶貧”和深、細、準、實的總體要求,縣政協調研組紮實開展全縣扶貧調研工作,通過聽取彙報、實地察看扶貧開發項目,走訪農牧户瞭解貧困現狀,召集鄉村幹部、羣眾代表、產業大户、致富能人和特困羣眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,形成了此調研報告,供參考。

一、全縣扶貧開發工作總體情況

近年來,全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關於扶貧開發工作的一系列方針政策和工作部署,從解決貧困羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手,從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起,突出重點,強化措施,狠抓落實,扶貧開發取得明顯成效,貧困地區面貌發生深刻變化。“十二五”期間,截至20xx年底,共投入專項財政扶貧資金9987萬元,先後在全縣12個鄉鎮68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目,農牧民人均純收入由20xx年底的3394元增加到20xx年底的6325元;貧困村人均純收入由20xx年底的1107元增加到20xx年底的2315元;貧困人口由20xx年的5645户、25400人減少到20xx年底的2995户、12859人。扶貧開發為全縣經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用,為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。

目前我縣扶貧開發已經從以解決温飽為主要任務的階段轉入鞏固温飽成果、加快脱貧致富、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脱貧難度大仍然是這個階段的基本特徵。

二、重點貧困村貧困人口分佈狀況、貧困成因及存在的問題

按照“精準扶貧”要求,分析貧困成因及存在的問題,區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因,準確掌握貧困村、貧困户的脱貧致富需求。調研組發現重點亟需集中破解“五大難題”:基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前,我縣重點貧困村主要分佈在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落後的高寒牧區、乾旱淺腦山區和地質災害嚴重地區,20xx年建檔立卡鄉村貧困户共12個鄉鎮29個村,總户數5799户、28675人,分解到村的貧困户為1717户、7615人,貧困人口分別佔貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分佈如下:曲庫乎鄉(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205户、1070人;瓜什則鄉(賽慶村、力吉村、阿旦村)215户、892人;多哇鎮(東維村、直躍村)170户、693人,隆務鎮(加查麼村)22户、121人,保安鎮(全都村、雙處村、賽加村)75户、296人,加吾鄉(俄毛村、加吾崗村、江日村)168户、737人,牙鄉(依裏村)41户、184人,年都乎鄉(郭麼日村、夏卜浪村、曲麻村)164户、794人,雙朋西鄉(協智村、環主村、寧他村)179户、761人,扎毛鄉(立倉村、扎毛村)128户、554人,黃乃亥鄉(羣吾村、日秀麼村)122户、539人,蘭採鄉(蘭採村、土房村)228户、974人。

(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難,公共服務水平低,自我發展能力弱。水利、交通、教育、衞生、通訊等基礎設施建設相對滯後,農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出。如,多哇鄉羣眾反映,各自然村牧業點道路仍然沒有修通,現有電網沒有實現全覆蓋,全鄉冬季草場仍有480餘户沒有通上電,塔哇地區1000餘户中只有約30%的牧户通了水,其餘70%的牧户生活用水主要依靠井水。同時,原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設),損壞嚴重,急需更新。其它牧業鄉的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉人畜飲水工程儘管先後投入了大量資金,但各村羣眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決,仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史,對此羣眾反映強烈,建議縣委、縣政府高度重視,儘快解決和改善羣眾最基本的生存條件;還有如保安鎮全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點,仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉多數村莊除主幹道外村內道路至今仍未實現硬化等。廣大羣眾期盼國家和省上繼續加大農村牧區基礎設施建設力度,不斷改善廣大羣眾的生產生活條件。

(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞,貧困程度深,增收渠道窄。由於歷史、經濟發展、社會發育程度、教育等各方面的原因,勞動者的文化素質普遍較低,文盲半文盲比例遠高於全省平均水平,尤其是重點貧困村貧困人口由於交通閉塞、觀念落後、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響,“等、靠、要”思想嚴重,缺乏自力更生、艱苦創業精神,加之受語言障礙和科技素質不高的影響,限制了外出勞務輸出,貧困户增收解困難度較大。在調研時,各鄉鎮普遍反映,近年來就業、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓,如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉麪製作等深受羣眾歡迎,在農牧民增收致富中發揮了積極作用。但由於受資金、語言、培訓時間等的限制,培訓效果仍然不理想,有些鄉鎮的培訓由於領導重視不夠、組織不到位等原因而流於形式。他們希望,在今後工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作,整合各相關部門的培訓資金,採取以鄉為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區開展觀摩培訓等,切實把有限的資金用在刀刃上,把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。

(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難,駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,對不管項目和資金的部門單位來説,巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困户的物質幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉駐村選派幹部大多不熟悉基層工作,知識面不廣,不懂藏語,年齡偏大,在開展工作中充當“客人”,存在“守院子、轉圈子”現象,在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。

(四)因病因災致貧現象突出。

一是自然條件嚴酷,生態環境脆弱。年均氣温低,地形複雜多樣,乾旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁,遇有大災,羣眾口糧都成問題,農牧業生產尚未擺脱“靠天吃飯”、“靠天養畜”的被動局面。農業產量低而不穩,生產成本大,糧食作物畝均產量100公斤左右,油料作物畝均產量75公斤左右。牧區草場生長期只有150天,而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多,地質災害隱患點共有9處,災害事故頻繁發生,嚴重威脅着農牧民羣眾的生命財產安全。

二是貧困人口主要集中在乾旱淺腦山區和高寒牧區,地理位置偏僻,基礎設施落後,生產生活條件差,抗災減災能力和自我發展能力弱,因病、因災、因學而返貧的現象突出,脱貧與返貧呈拉鋸式狀態,持續發展、穩定增收的基礎還很弱,鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查,很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中採挖蟲草收入佔比達到50%至70%,但近年來因市場價格因素影響大,採挖成本高,收益極不穩定。同時,種植業收入、勞務輸出收入及其它產業收入佔比仍較小,增收渠道十分狹窄,增收難度仍然很大。

(五)精準識別數據錄入質量有待提升,如何精準打貧困“七寸”是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分佈在哪裏、致貧原因何在、怎樣才能脱貧,還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一户一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧,以往多采取廣覆蓋、大範圍、寬領域的“漫灌式”扶貧,具體到每家每户,難免“漏人漏項”,針對性不強、精準度不高;“壘大户”,由於要增強項目輻射帶動功能,一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大户”身上,而“大户”與貧困户之間利益聯結機制又不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困户,局部造成“壘大户”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”,由於要考慮示範,而扶貧資源又有限,有時就難免出現種好了“路邊花”,卻忽視了縱深居住的農牧户,點面不平衡。此外,貧困人口脱貧難度大,通過扶貧措施難以擺脱貧困的農牧户,主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保户中的貧困人口,他們想脱貧因受客觀條件制約,心有餘而力不足。

(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落後。現有貧困村仍然沿襲着自給自足的自然經濟方式,農產品商品率低,畜牧業良種比例低,農畜產品開發缺乏龍頭企業的帶動,農牧業產業化的形成尚需較長時間。儘管近年來,各類農牧區專業合作組織得到了快速發展,但由於缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才,中後期發展將面臨諸多困難和問題。在調研中,多數重點貧困村的羣眾提出,對各類專業合作社今後的發展參股羣眾心中沒有底,希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持並經常性給予技術和管理方面的指導,使已建的專業合作社能得以健康、持續發展,真正使合作社在羣眾增收方面發揮應有的作用。由於生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問題。

(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉村服務體系建設嚴重滯後。如在各牧業鄉調研時村幹部和羣眾代表普遍反映,鄉鎮衞生院專業人員不足、醫療設備缺乏、住院牀位嚴重缺少(如多哇鄉衞生院只有四張牀位),遠遠滿足不了當地患病羣眾的就醫和住院需求,有些鄉鎮由於路途遙遠,遇到鄉鎮衞生院無法診治的急診患者,往往因得不到及時救治造成嚴重後果,也增加了羣眾負擔;教育資源分配不均衡,越是邊遠、貧困鄉村,越是留不住人才,師資力量、教學質量、基礎設施相對較差,很大程度上制約了該村的長遠發展,造成了事實上的不平等。如在保安鎮全都村、多哇鎮東維村調研時羣眾代表反映,配備的雙語教師主要偏重於用藏語教學,學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠,希望各學校配備專門的漢語老師,直接用漢語授課,切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力,為孩子們今後走出“大山”做好長遠準備;儘管目前各鄉鎮成立了便民服務大廳和“一站一中心”,也配備了必要的工作人員,但由於受專業素養、服務技能等的限制,沒能發揮應有的作用。

(八)村“兩委”班子作用發揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散,有些村幹部思想觀念保守,市場信息不靈,缺乏帶領羣眾致富的本領;有些村幹部等、靠、要思想嚴重,習慣於張口要項目、要資金,沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目,有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村幹部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困户慰問救助等方面辦事不公、優親厚友現象普遍存在,很多優惠政策沒有真正落實到貧困户家中。三是村內很多特困户經濟能力非常有限,往往因為拿不出自籌資金,致使無法享受項目資金,如危房改造、獎勵性住房等,羣眾希望對這部分特貧户要採取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式,幫助實現建新房的願望,切實改變居住條件。

(九)“城中村”的發展缺乏後續產業支撐。在隆務鎮調研時鄉、村幹部都反映,位於縣城周邊的隆務莊、加查麼、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮化建設的需要,賴以生存的土地基本徵用完,羣眾增收缺乏後續產業支撐。同時,大部分村民已實現了“農轉非”的轉變,因而享受不了農村的各項優惠政策,如三江源助學補貼等,而四合吉社區享受不了任何農村扶貧項目。對此羣眾反映強烈,應引起縣委、縣政府的高度重視,在今後的工作中,進一步調整扶貧工作思路,對“城中村”給予更多關注。

如果這些問題不加以認真研究和解決,務必會影響扶貧的效果,就難以徹底消除貧困人口。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今後做好扶貧工作的主抓手。

三、今後開展精準扶貧攻堅的幾點建議

(一)扶貧對象精準,決戰目標到村到户,全力推進精準扶貧攻堅。

一是扶貧過程中,扶貧資金撒胡椒麪等問題依然存在,全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段,建議在精準扶貧、精準脱貧上下更大功夫,變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”,扶貧攻堅要“靶向精準”,全面做到“六個精準”,重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手,提出“大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰”,集中力量實施精準扶貧精準脱貧的攻堅集結號,創建“扶貧攻堅創新區、民族團結進步示範區、生態牧業建設區、減災避災產業示範區、農業觀光生態示範區”五區,制定針對性強的扶貧細化配套措施,確保貧困村和貧困人羣的精準認定,實現“扶真貧”“扶準貧”,讓貧困村和貧困羣眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利,使扶貧開發工作精準、深入推進。

二是要精準做到識別的貧困村、貧困户找得準不準,致貧原因分析得透不透,脱貧致富的規劃和措施制定得實不實,項目資金和幹部駐村是否落實到位等,切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清,才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脱貧,要下深水摸清情況、找準問題,找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制,通過對貧困村、貧困户的準確識別並建檔立卡,全面掌握貧困人口的數量、分佈、貧困程度、致貧原因、脱貧門路、幫扶措施和幫扶責任等,使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接,因村施策、因户施策、因人施策,做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脱貧責任精準化考核,確保如期穩定脱貧。建議細化貧困村和貧困户識別標準,統籌與社會救助政策相統籌,建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平台。

三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手,提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅,根據貧困原因,實施分類指導,以整村推進為着力點,有針對性地實施扶貧攻堅,有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金,捆綁打包,統籌使用,綜合施策,合力攻堅。四是按照“缺什麼、扶什麼”的原則,堅持政府主導、羣眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進,實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合,全方位加大扶貧開發力度,不斷增強貧困人口素質與技能,不斷改善貧困人口的生產生活條件,不斷提高貧困地區經濟社會發展水平,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

(二)項目安排精準,脱貧項目到村到户,完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際,建議縣委、縣政府加大協調爭取力度,進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衞生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平台建設,整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策,解決貧困户發展資金瓶頸難題,積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度,通過理順體制關係、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施,切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益,為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設:貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20户以上的自然村通人行便道,有效解決羣眾出行難問題。二是人畜飲水:自然村或相對集中居住點農牧户飲用自來水率達到100%,基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善:農村危房改造達到100%,有條件的貧困村有集中安置點1個以上,安置農牧户20户以上,其中貧困户30%以上;有兜底户的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造:提高農網升級改造技術標準,切實推進“一户一表”升級改造,保障農牧區用電需求。

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