國有企業調研報告多篇

【第1篇】縣國有企業黨建工作調研報告

狂年，我縣國有企業改革的步伐加快，部分企業產權民營化，出現了民營企業購買、租賃、兼併國有企業，國有企業黨建工作出現了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結合在深化國有企業改革中加強企業黨組織建設的需要，縣委組織部在對國有企業及改制企業黨建工作的總體情況進行分析的基礎上，組織調研組，深入到9户困難企業和改制企業對黨建工作進行了重點調研。現將調研情況報告如下：

一、當前企業及黨建工作的現狀

（一）企業的基本情況

目前，我縣有工商企業49户，其中：國有企業13户，股份合作制和縣辦集體企業31户，改為民營企業5户。另外，外商投資企業1户，租賃企業2户。國有企業改革中，列入企業產權制度深化改革範圍的工商企業38户，其中列入州級國有企業改革計劃18户，上報改革方案的19户，審批方案的18户，正在組織實施的5户，正在掃尾的4户。工商企業中，生產經營效益較好的有4户，佔10.5%；生產經營基本正常，效益一般的有19户，佔50%；生產經營困難，停產、關閉企業有15户，佔39.5%。

（二）企業黨建工作情況

我縣49户工商企業，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經貿局黨委、縣林業局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43户都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數463名，改制後與企業解除勞動關係的黨員43名，退休退養幹部職工黨員98名，組織關係“掛空”的黨員72名，黨員人數減少，組織機構呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經過民主選舉產生的黨組織負責人40名，改制後，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32户，基本正常的6户，不能正常開展工作、組織活動不正常的5户。

二、改制企業出現的新情況和存在的問題

（一）有的企業領導和黨組織負責人對改制企業黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨着國有企業改革的逐步深入和民營企業、租賃企業、外商投資企業的出現，部分企業深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業領導和企業黨組織領導不能全面正確理解中央關於進一步深化國有企業改革和發展的方針政策，不能正確處理好企業改革與個人名利得失的關係，對充分發揮企業黨組織的政治核心作用，做好企業改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業改革後改變所有制的性質，黨組織就不需要設置了；有的認為：只要抓好企業的生產經營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業是屬於私人自己所有，企業追求的是經濟效益最大化，黨建工作不能給企業帶來經濟效益，對黨建工作不支持，等等。由於這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業黨建工作的正常開展。

（二）企業與原主管部門隸屬關係逐步消除，企業黨組織管理關係不順

企業改制後，企業的資本構成改變，企業的性質、組織結構、經營管理方式隨着變化，企業黨組織管理關係已不適應這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業自主生產經營，運用現代企業管理手段進行管理，生產管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關係完全脱鈎，原主管部門黨委已不能進行有效的領導。二是改制後國有企業性質已經改變，與原主管部門的隸屬關係逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不願再去管理。三是企業黨組織建設與企業班子建設管理關係不順。企業黨組織的建設由企業主管部門黨委管理，企業行政班子建設是在縣委企業領導班子建設領導小組的領導下，有關部門協調配合下搞好領導班子建設。致使企業黨組織與企業行政班子調整不能同步進行，到期或及需調整的無法調整，這樣，對企業黨建和生產經營管理都不同程度的受到影響。

（三）部分企業黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發揮政治核心作用難

一是在私營和改制企業中，黨組織開展工作很大程度上依賴業主的支持和認同。業主存在片面強調經濟效益而忽視黨建工作現象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經營管理，就連詳細的生產經營情況都不清楚，更不用説知曉企業的重大事項，企業也規定不準過問。加之活動時間和經費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產、半停產企業中，由於生產經營面臨嚴重的困難和問題，企業領導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不繫企業，有事回工廠，無事外出打工。企業管理鬆散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限於收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處於半癱瘓狀態。三是基層供銷社改制後，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數少於3人，已經不具備設置黨支部的條件。根據調查統計，有18户企業在崗黨員不到黨員總數的一半，這部分企業黨組織已難於開展活動。

（四）改制企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位

長期以來，由於只重視抓企業的生產經營業績和扭虧增盈的考核獎懲，對黨建工作只是開會發文安排佈置，忽視了對

企業黨建工作任務落實情況的督查考核。這樣，企業對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數基層黨支部年初沒有黨建工作規劃，年底沒有工作總結；有的黨支部書記職責任務不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由於沒有隨着改革和發展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。

（五）黨務幹部隊伍老化、兼職現象比較普遍

在企業改革中，為了提高生產效益，採取內部機構改革和減員增效，有的企業黨組織工作機構首先被撤併，黨務幹部往往身兼多職，多數既是企業廠長經理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務，致使工作難於開展。據調查，我縣設黨組織的43户國有企業及改制企業，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數企業黨支部書記年齡偏大，老化現象比較嚴重。

（六）改制企業一次性安置和與企業解除勞動關係的黨員增加，出現部分黨員組織關係“掛空”現象，企業黨員教育管理比較薄弱

我縣列入改制的38户企業中，生產經營困難，停產關閉的企業有15户，租賃企業2户,改為民營企業的5户。面對企業發展中的各種困難，企業黨組織領導兼職的多，無心無精力抓黨務工作，無法適應新形勢、新任務的要求，特別是停產關閉企業黨員教育管理中存在的問題較多。停產關閉企業由於職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業因退職、一次性安置解除勞動關係，出現了較多的在外流動而組織關係又在原單位的黨員。全縣列入改制的38户企業，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，佔48.3%，退休黨員76人，佔26.7%，流動黨員71人，佔25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯繫、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農村，又不願意把黨組織關係轉到當地黨支部，也不再參加企業黨組織活動。

（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力

據對38户改制企業調查表明，一些企業多年來沒有培養一個入黨積極分子，發展黨員數量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發展生產一線黨員14名。1999年以來未培養入黨積極分子、未發展黨員的企業17户，有7户企業甚至1997年以來沒有抓發展黨員工作。38户企業黨員平均年齡45.8歲，有6户企業甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。

二、加強改制企業黨建工作的途徑

（一）進一步提高改制企業黨建工作重要性的認識

企業黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業黨的建設，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發揮黨在企業的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣眾的優勢，鞏固黨的執政基礎的需要；是適應社會主義市場經濟要求，提高企業整體素質，促進企業健康發展，保持安定團結的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創新，適應深化國有企業改革後面臨的新情況、新問題，把發揮企業黨組織的政治優勢同運用市場機制緊密結合起來，調動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業黨建工作不能削弱，只能加強,由於企業黨組織處於生產、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎，抓不好企業的黨建工作，就失去了黨在企業的執政基礎。必須從站在鞏固執政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業黨建工作的重要性和必要性。

(二)調整充實企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，進一步加強對改制企業黨建工作的領導

要真正把改制企業黨建工作落到實處，只有加強組織領導，調整充實雙柏縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組，明確具體工作職責，定期研究企業黨建工作的重大課題，協調解決企業發展中的突出問題。縣委組織部匯同有關職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領導責任，深入調查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業產權結構、組織形式和各個企業黨建工作的實際，積極探索，採取措施加強改制企業黨建工作。同時注意及時總結和推廣改制企業黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業黨建工作良好健康的發展。

（三）理順改制企業黨組織的隸屬關係，使之適應新形勢的要求

在現階段，全縣企業形成了國有體制框架下非公有制企業（主要是改制的民營企業）並存的格局，隨着下步改革繼續深入，非公有制企業將逐步增加，面對新的情況和問題，應按照決策層與生產經營層分離的原則，分層分類管理，及時調整設置黨組織，理順黨組織隸屬關係。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤併工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業黨組織的管理上，成立企業工委，管理指導深化改革結束後的38户企業黨組織。企業行政領導幹部實行分類管理，改革沒有結束的優勢企業、龍頭企業的書記、廠長由縣企業黨建工作和企業領導班子建設工作領導小組研究確定考察人選盔行考察，報縣委任免；改革沒有結束的其他企業由主管企業部門和所屬黨委考核任免；改制後的非公有制企業、租賃承包的企業，企業工委要更新觀念，改進方法，要善於通過符合法律的渠道使黨員進入企業的決策層，進一步加強對企業的領導。

（四）抓領導班子建設，保證黨的政治核心作用的發揮

改制後的非公有制企業，由於非公有制企業的特點決定，上級黨組織不能直接向企業委派幹部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業務精、作風正、羣眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立後，按照《企業法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等羣眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優秀黨員員工，依照法定程序和經過選舉，進入企業領導層，從而增強黨在企業的影響。企業黨支部要積極向企業主提出建設性的意見，在企業遇到困難時，盡力幫助企業主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模範作用，體現黨在企業的領導作用和核心作用。對改制一時不能結束的國有企業，要按照中央確定的“國有企業要充分發揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應分設，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養優秀的年青幹部，優化領導班子的整體結構，確保黨的政治核心作用的發揮。

（五）健全完善各項制度，加大對企業黨組織的監督力度

企業改制後，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織後，着重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內生活制度，從制度上保證黨內活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經常化、制度化、規範化軌道。企業黨建工作領導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全後，主管黨委要加大監督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建工作計劃，年終加強對年度目標管理進行考核，平時監督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。

（六）抓好黨員發展工作，努力發展壯大企業黨員隊伍

改制後企業中的僱員是工人階級的一部分，應把這一階層視為黨的羣眾基礎的重要組成部分。企業黨組織應把入黨積極分子的培養考察的階段性和連續性有機地結合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關情況瞭解清楚，掌握現實表現，繼續列為考察對象；對自願向黨組織靠攏的一線骨幹、優秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和“成熟一個，發展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。

（七）加強對黨員的教育管理

要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯繫制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯繫，按就地就近、有利於管理、有利於參加組織活動的原則，積極聯繫協調幫助接轉組織關係；對組織關係一時不能轉走的黨員進行登記造冊，定期進行聯繫，做到底子清，去向明，重大活動能聯繫得上。注重開展經常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發展興辦民營企業、發展民營經濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業黨員明確在民營企業工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育，使其不忘黨員的權利和義務，不忘自己的黨員身份，發揮先鋒模範作用，為民營經濟的健康發展作出貢獻。要加強對民營企業黨員的教育管理，不能出現黨員“掛空”現象，流入黨員的黨組織要接收其組織關係，流出黨員要幫助轉出組織關係。做到黨員不管流動到哪裏，都能夠“找到組織”。

【第2篇】國有企業黨建工作調研報告

國有企業黨建工作調研報告

按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業黨建工作進行了專題調研，現將調研情況總結報告如下：

一、基本情況

我市國有企業現有85個，其中，國有獨資企業34個，集體企業51個。共有在崗職工6100餘人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個企業建立了3個黨委，10個黨總支，41個黨支部;其餘31個企業僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強基層組織建設，夯實黨建工作基礎

不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現了有機構，有人員，有場所，有經費，為黨的建設提供了基礎保證。

不斷加強基層黨支部建設，把握基層組織建設年的重大契機，紮實開展國有企業黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設，湧現出一批先進基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機制，先後出台了黨建工作第一責任人、黨建工作聯述聯評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規範化建設不斷加強。

不斷加強學習型黨組織建設，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學習制度和黨員教育培訓制度，開展了多種形式的黨員培訓和素質提升活動。

2、加強黨員教育管理，優化黨員隊伍結構

加強發展黨員工作。按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針，注重在企業生產一線和青年中發展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優化黨員隊伍結構，為黨組織補充新鮮血液。

加強黨員隊伍建設。認真落實黨員教育培訓規劃，深化黨員素質工程，嚴格中心組學習制度和三會一課制度，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發揮黨員隊伍的先鋒模範作用，為企業發展注入動力。

加強黨性黨風黨紀教育，引導黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養，保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認真落實《xx-xx年黨員教育培訓工作規劃》，建立黨員教育培訓長效機制，立足崗位開展長期性、經常性、針對性培訓，努力提升黨員隊伍的整體素質。

3、發揮政治核心作用，服務企業中心工作

各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結合實際，結合安全生產、節能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動，有力推動了企業中心工作。

認真開展學習實踐科學發展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠的總體要求，精心組織，廣泛發動，創新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現了預期目標，收到了良好效果，羣眾滿意度測評滿意度均達到99%以上。

紮實推進創先爭優活動。各級黨組織緊緊圍繞推動科學發展這一主題和加快轉變發展方式這一主線，以爭做四強黨組織、爭當四優共產黨員為主要內容，在全體黨員中大力開展為民服務創先爭優活動，踐行以人為本，執政為民理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等發揮黨員的先鋒模範作用，構建了載體豐富、特色突出、黨羣共建的創先爭優工作格局。

4、堅持黨工團共建，凝聚職工羣眾人心

各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領羣團組織積極發揮各自作用，凝聚職工羣眾人心。各級工會圍繞企業中心工作，不斷強化企業民主管理，積極推行廠務公開，廣泛開展勞動競賽，努力構建和諧勞動關係，充分發揮工會的橋樑紐帶作用，維護了職工隊伍穩定，優化了企業內部環境。各級團組織積極圍繞企業安全生產、青年職工業務技能培訓等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應對企業急難險重任務，充分發揮了黨的後備軍作用。

三、黨建工作中存在的問題及原因分析

隨着現行體制機制以及政策調控對國有企業的影響，我市國有企業普遍面臨競爭力不強，經營不景氣，效益不好的現狀，也給國有企業黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業黨建普遍存在以下問題：

1、基層黨建工作開展不夠平衡。經營現狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產企業面臨黨建工作普遍不正常的問題。

2、黨組織作用發揮不夠明顯。隨着國有企業的改制重組和關停破產，黨組織在部分改制企業的作用和定位變得模糊，在停破產企業不發揮作用或發揮作用不明顯。

3、黨員隊伍教育管理不夠規範。主要體現在：破產企業黨組織撤銷和黨員關係轉移工作難，停產關閉破產企業黨員絕大多數黨員外出打工或自謀職業，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難，部分企業沒有按標準收繳黨費，有的困難企業，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。

4、黨建工作方法創新不夠強。總體看，目前國有企業黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設等，繼承的多，創新的少，侷限於維持現狀，理論思考、實踐經驗都不足，不善於把現代信息技術和現代科學管理的方法、手段引入到黨建工作中來。

四、進一步加強和改進國有企業黨建工作的意見建議

1、強化組織領導，提高思想認識。要建立健全企業黨組織工作機構，加強黨務政工隊伍建設。要建立定期召開改制重組、關停破產企業黨建工作聯繫會議制度，及時研究和解決改制重組、關停破產企業黨建工作中的新情況、新問題。要明確責任，地方黨委要抓全盤協調，企業主管單位黨組織、企業黨組織要具體抓落實，企業所在地鄉鎮、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業黨建工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業黨建工作營造良好的輿論氛圍。

2、規範組織設置，理順隸屬關係。隨着國有企業的改制破產，企業黨組織的隸屬出現了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維繫的黨組織隸屬關係和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業、跨部門、跨地區和跨所有制企業的出現，對企業黨組織的設臵提出了新的要求，因此，我們要根據實際情況，及時調整黨組織設臵，理順隸屬關係。

3、加強教育管理，發揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關係的轉接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關停破產企業的黨員，不得以任何藉口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、定期聯繫彙報制度等。要結合國有企業實際，健全完善發展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓制度以及黨員黨內激勵幫扶機制。要創新載體活動，積極開展形式多樣的主題活動，充分發揮黨員作用，增強黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作，服務發展大局。要圍繞企業的生產經營開展工作，要立足於為企業分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發展提供保證，要採取有效措施把思想政治工作與生產經營工作緊密結合。同時，要重點做好關停企業的穩定工作，要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性，耐心細緻地做好思想教育、心理疏導等工作，同時注重傾聽基層聲音，暢通信息渠道，密切關注職工的思想動態，將各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。

【第3篇】2022年國有企業黨建工作調研報告

為加強和改進國有企業黨建工作是保證黨組織在國有企業發揮政治核心作用的重要途徑，我們工商行政管理部門，如何在對國有企業實施監管服務的過程中，積極發揮國有企業黨建作用，以工作促進黨建，以黨建帶動業績，是我們當下必須研究的課題。通過調查，現就我縣國有企業的黨建工作調研情況報告如下：

一、國有企業黨建工作的基本情況

我縣現有國有企業43 家，註冊資金2035 萬元，建立了黨組織的7 家，均為黨支部，共有員工約200 人，其中黨員有64 人。

從調查的情況分析，我縣大多數的國有企業黨組織的黨建工作現狀是良好的，主要表現在以下幾方面：一是大多數國有企業黨組織能較好地發揮政治核心作用，能認真執行黨和國家在國有企業改革方面的政策，團結帶領黨員廣大職工在發展社會主義市場經濟中開拓進取，共渡難關。能組織廣大黨員執行縣委、政府的有關決定、決策，並能耐心細緻地做好職工的思想政治工作，幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中會議精神，有較強的組織觀念，能認真履行黨員義務，按時交納黨費，帶頭完成黨組織交給的各項任務，特別是在四川汶川、青海玉樹地震結束後，黨員職工能夠帶頭為災區捐款捐物，起到了模範作用。三是大多數黨員對建設中國特色社會主義有信心，對企業目前面臨的困難和問題能理解，並在企業發展過程中能起到主心骨的作用。四是企業黨羣關係較好。受訪職工表示，所在企業的黨員能勤勤懇懇做事，在力所能及的情況下會幫助困難羣體。

二、我縣加強國有企業黨建工作的主要做法

近年來，隨着企業改革的不斷深化，我縣企業黨組織緊緊圍繞企業的改革和發展加強黨的建設，積極研究新形勢下企業黨建工作出現的新情況新問題，不斷推進企業基層黨建工作的健康發展。一是堅持發揮企業黨組織的政治核心作用，建立和不斷完善企業黨組織參與重大問題決策的各項制度，黨組織參與決策水平和實現決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現代企業制度和法人治理結構中，採取企業黨政領導由企業和主管部門推薦，組織考察任命的辦法，從組織上強化了企業黨組織在法人治理結構中的地位，為黨組織發揮政治核心作用提供了保證。三是堅持羣眾路線，更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針，大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯繫羣眾、職工民主評議領導班子、領導幹部和重大問題提請職工會審議等制度，做到企務公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業改革和發展開展黨的工作，繼續在國有企業中開展“基層黨組織建設先進企業”創建活動，把企業改革的重點、生產經營的難點、羣眾關心的熱點作為黨建工作的着力點，有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業進行減員增效、職工買斷工齡及與企業解除勞動關係等涉及職工羣眾切身利益的問題上，基層黨組織在其中作了大量的工作，為企業的穩定發揮了重要作用，保證了企業改革和經營的健康發展。五是適應市場經濟的特點，不斷改革黨組織活動的內容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設，使黨支部的戰鬥堡壘作用得到充分發揮，一些基層黨組織在活動的時間和方式上還採取小型、業餘的形式，並把黨的工作與企業經營和文化建設有機結合起來，提高了教育質量和效果。六是充分發揮黨員作用。以企業黨員服務 承諾 制、黨員評星定格為載體，積極開展機關黨組織及黨員幹部與企業黨組織和黨員職工“結對幫扶”活動，幫助企業黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優秀青年職工培養為黨員，把黨員培養成生產經營骨幹，不斷壯大黨員隊伍，促進企業發展，努力實現企業基層黨組織“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、陣地建設好”的“五個好”目標。 七是明確工作指導方針，完善管理方式。近年來，我縣企業堅持在工作中嚴把用人標準，嚴格任用程序，在不斷深化改革的過程中，因企制宜，保持企業發展的穩定性和連續性，在建立完善現代化企業制度的過程中，建立科學規範的法人治理結構。注重把黨管幹部原則與依照《公司法》等法規規定結合，堅持黨管幹部主要管用人標準、選人程序，對幹部推薦考察和培養教育及監督;注重堅持組織配備與市場配置相結合，注意拓寬視野，面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業經營管理者過程中，做到“新老”結合，充分聽取各方面的意見，發揮各組織的作用。八是抓培訓，提高職工隊伍素質。始終把企業職工隊伍的業務培訓放在首位，堅持“送出去、請進來”的培訓方式，積極開展了黨的xx大、xx屆四中、五中會議精神、政治經濟形勢教育、企業經營管理等知識的培訓。去年以來，我縣先後舉辦黨的xx大、xx屆四中、五中會議培訓班2 期，共培訓職工400 餘人次，涇源縣企業發展形勢、經營管理中層職工培訓班3 期，共培訓企業中層職工120 人，輸送8 名從事縣域經濟管理、企業經營管理的黨政和企業領導幹部到外地培訓“取經”。全縣各企業也積極根據自己的企業特點，開展了形式多樣的培訓活動。

三、我縣當前國有企業黨建工作存在的主要問題

近年來，在各級黨委的正確領導下，我縣國有企業黨建工作雖然有了很大程度的提高，黨組織在企業發展中發揮了重要的政治核心作用，為企業發展提供了強有力的組織保證，但企業黨建工作中還存在着一些不容忽視問題：一是個別企業黨組織軟弱渙散，政治核心和堡壘作用發揮不好，主要表現在個別企業黨員人數少，組織活動不規範，黨員結構不合理，納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守，行動消極，對建立社會主義市場經濟體制不理解，對國有企業出現的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀律性差，黨性不強，不按時交納黨費，不過組織生活，對組織交給的任務敷衍塞責，沒有起到先鋒模範作用。

四、對加強和改進國有企業黨建工作的意見和建議

加強和改進國有企業黨建工作是鞏固黨執政地位和提高執政能力的需要。結合調查研究，我認為，加強和改進國有企業黨建工作，要做到以下幾方面：

1 、要加強對企業共產黨員的思想政治教育。主要是開展學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的方針、政策，改造黨員的主觀世界，牢記黨的宗旨，堅定黨員對共產主義的理想信念。要加強對企業黨員的法紀教育和職業道德教育，教育廣大黨員在生產經營活動中，遵守國家的法律，合法經營，恪守職業道德，杜絕權錢交易，自覺抵制社會上的不正之風。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策，特別是國有企業的改革，妥善處理好國家、集體、個人的利益，發揮黨員的先鋒模範作用。

2 、要加強對企業黨員的社會主義市場經濟知識和專業技能培訓。由於歷史的原因，我縣國有企業黨員的市場經濟知識和專業技術技能、經營管理水平，與現階段的社會主義市場經濟要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向，充分利用各種培訓資源，運用電化教育的重要形式，加強對黨員的技能培訓;要引導黨員下決心、花力氣學習市場經濟知識和現代科學技術、經營管理技術，用新知識、新技術武裝自己，爭做工作學習的排頭兵。黨員只有成了工作、生產的行家裏手，才能帶領廣大職工闖市場、鑽研技術，增強企業的競爭能力，提高經濟效益。這不僅是經濟發展的需要，也是加強企業黨建工作的需要、保持企業共產黨員先進性的需要。

3 、要加強對企業黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態企業黨組織要及時調整領導班子，配強黨務幹部，使企業黨組織能正常開展組織活動，發揮政治核心作用。對於關、停企業黨組織，要按照上級有關規定，結合本地實際，妥善處理好這些企業黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產企業黨組織和黨員，要在清理好企業資產，解決好職工的勞動關係和安置問題之後，及時解散企業黨組織，並按黨員的居住地、新的工作崗位，把這些黨員的組織關係轉入新的黨組織，讓這些黨員及時過上組織生活，以便接受組織的教育、管理，發揮他們的先鋒模範作用。

4 、要嚴把黨員的“入口關”，及時疏通黨員的“出口關”，搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業黨建工作的迫切要求。在發展黨員工作中，堅持把質量放在首位，按照十六字方針發展黨員，嚴格發展程序和手續，建立健全發展黨員責任追究制度，確保新發展黨員的質量。同時，要疏通“出口關”，對經民主評議不合格的黨員，經教育仍不轉變的，要及時清退;對已違反黨紀國法的，要嚴肅處置，該清除出黨的，果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制，使不合格黨員得以及時清理，保持整個黨員隊伍的純潔性。

5 、要切實改善企業經營管理狀況，解決好企業黨員、職工的生活和福利問題，不斷完善黨內關懷、幫扶機制，幫助解決生活困難的黨員，試行黨員退休制度，解決老弱病殘黨員發揮不了先鋒模範作用、體現不了先進性的問題，從整體上提高黨的戰鬥力，加強企業黨組織建設。從根本上説，只有改善企業的經營狀況，提高企業的經濟效益，解決好企業中廣大黨員、職工的生活和福利，固本強基，才能加強和促進企業的黨建工作。

【第4篇】地方國有企業審計現狀調研報告

近年來，隨着國有企業改制的不斷深入，地方國有企業審計國有企業審計對象大幅度減少，企業審計逐漸呈現出淡化趨勢。隨着經濟和社會的發展，當前企業審計正面臨着新的機遇和挑戰，強化企業審計職能既是審計機關的法定責任，也是審計適應經濟結構轉型實現自身職能轉型的現實需要。在此我擬就地方審計機關企業審計的現狀作些初步分析，並對如何加強企業審計作些理性思考。

一、當前企業審計面臨的現狀與難點

（一）企業結構發生了深刻變化。我市為適應地方經濟發展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經營業務包括：負責基礎設施、基礎產業、支柱產業“兩基一支”等社會經濟發展瓶頸領域項目的融資、投資、建設監管、運營監管、投資回收和相關債務清償；負責城市可經營性資產的經營和資本運作；它們在全市國有資本中所佔比重較大，且在地方經濟建設中發揮着舉足輕重的作用，企業運行所依託的法律環境較為複雜，且要求的計算機業務水平較高，如果審計人員沒有一定的專業水準，不懂電算化和業務系統審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經濟行為的目標性和效率性時，也有諸如經濟效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對於審計人員的專業水準提出了很高的要求。

（二）企業審計力量大幅削弱。一方面，隨着審計工作重點逐步由企業審計向財政審計、固定資產投資審計和經濟責任審計等方面轉移，審計機關投入企業審計的力量已逐步減少。業務量的大幅減少導致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導致新進局人員往往對企業審計技能的積累重視不夠，業務能力有待提升。另一方面由於企業的成本費用核算相對要複雜些，願意認真學習、鑽研企業審計知識的人員也較少。企業審計業務人員少，不利於今後企業審計工作的開展和形勢發展的需要。

二、深化企業審計的幾點思考

當前地方審計機關企業審計面臨困難的原因是多方面的，既有經濟發展的原因也有體制機制因素，但是我們在實際工作還是要調整思路、主動出擊。我們認為現階段企業審計可在以下幾個方面加以探索：

（一）把握全局，突出重點

李金華同志指出，企業審計應堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面瞭解掌握審計機關管轄範圍內國有企業的總體情況，瞭解管轄範圍有哪些國有企業，它們的規模特點、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關的報表資料，並對這些審計對象進行動態分析，在此基礎上確定哪些企業屬於審計監督的重點對象。其次，在對一個具體的企業進行審計時，先必須對這個企業的總體情況有一個基本的把握，要詳細瞭解被審計企業總體的機構設置、資產構成、工作流程、資金的主要流向、內部控制等情況，不僅審核財務數據，更注重對非財務資料的審計，向管理、制度、決策等領域延伸審計觸角加強綜合分析，挖掘審計深度。在全面掌握企業總體情況的基礎上，確定審計的重點、關鍵點，對佔比較大的資產、負債和損益項目作重點分析，弄清楚以下幾點：1、企業至審計日淨資產狀況及其構成，即企業有多少“家底”；2.企業資本結構是否合理，並對企業資產的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業收入構成及比重，重點是盈利能力和可持續發展能力分析；4.企業基本業務流程和財務流程，查明是否存在重大違規事項或不規範的財務處理。並且對重大的經營事項追根究底，做到有放矢，切中要害。

（二）積極探索，提升效益

在新時期,企業審計應注意將財務收支審計與績效審計有機結合起來，站在更高層次上，重點關注企業發展的目標和戰略，從經營機制、管理方式、治理結構、投資狀況、內部控制、信息系統等方面，全面、系統地檢查和評價企業的經營管理活動的效率及效益性。企業創造效益包括創造經濟效益和社會效益兩方面。在考核經濟效益方面，一是確定已實現的經營成果水平，主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、上繳利税總額、資金利潤率等各項經濟指標水平；二是審查計劃目標的完成情況，主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較，確定完成程度；三是與相關指標進行比較，進而總結其成績並揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較，或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較，可以發現存在的差距與不足，為進一步提高經濟效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進當地經濟社會的發展；二是是否提供更多的就業機會或者有效地幫助人民就業、創業；三是是否遵守國家法律法規，維護並執行地方政策條例，在承擔基礎建設，改善投資環境，提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻。也可參照國資部門確定的指標，與企業達成情況做對比。並且在審計中重點查找企業經營管理中存在的突出隱患，以及由此導致的國有資產流失等重大違法違規問題和影響企業經營績效的問題，深入分析產生問題的原因，提出加強管理、提高效益的建議。

（三）更新觀念，提高素質

新形勢的發展對企業審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務收支審計還是計算機輔助審計，最終都是由人來實現的。現在的國有企業，經營規模、範圍更大，管理理念更加先進，企業管理人員也比以前層次更高，有關企業的財務會計制度、會計準則變化很大。企業審計人員如果不與之相適應，不熟悉國家的宏觀政策法規，不掌握新的會計準則制度，不瞭解企業發展的內外部環境，是很難發現問題並提出有針對性的審計建議；與以前的企業審計相比，現在的企業審計更應當側重於為宏觀管理服務。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結，增強透過現象看本質的能力；熟練地運用計算機已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機變成現實。面對新的形勢，審計機關應該重視對審計人員的培訓，提高企業審計人員的綜合素質，優化企業審計人員的專業結構的同時，企業審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強學習，不斷進取，瞭解和掌握現代審計的技術和方法，熟悉相關的業務和政策，努力提高自身的整體素質，適應形勢發展的需要。

（四）結合內審，促進發展。地方審計機關企業審計在關注企業經濟效益、社會效益的同時，更應關注企業的可持續發展能力，促進企業建立科學管理制度，強化內部免疫系統功能，幫助企業增強核心競爭力。所以必須與加強企業內審指導工作相結合。地方審計機關應加大對內審人員的培訓和管理，不斷提升內審人員的專業素養，幫助企業建章立制、規範財務管理，引導企業將內部審計工作重點從財務收支層面延伸到業務管理層面上，為企業經營決策服務，從而進一步提高了國有資本的運行效率。

【第5篇】國有企業人事管理調研報告

國有企業人事管理調研報告

一、定義

所謂人力資源管理，是一個組織對人力資源的獲取、維護、激勵、運用與發展的全部管理過程與活動。一般來説，良好的人力資源管理，有助於為組織達到既定的目標，協助組織完成發展規劃，有效地運用人員的能力與技術專才，促使組織成員的工作士氣高昂且激發潛能，滿足組織成員的自我實現感與增加成員的工作成就感，協助企業負責人做出正確決策。

二、我國國有企業人力資源管理的現狀：

現階段，由於我國市場經濟體制剛初步確立，所以國有企業的人力資源管理體制還十分的不完善，隨着我國加入wto後，企業面臨的國內和國際競爭更加激烈，在這種雙重壓力下，使得我國國有企業在人力管理方面存在的很多問題暴露無遺：

1.計劃體制影響下，全國人事管理分割，製造人為的勞動力流動障礙

我國的人事管理由各級的人事部、勞動部、組織部來進行，三個部門管理的範圍各有側重，組織部門管幹部，人事部門管一般國家工作人員，勞動部門管普通勞動者，各個部門為了各自的部門利益，對各自管理範圍內人員的轉出設置各種限制，這就造成了全國範圍內的人事管理的部門分割。

由於三個部門的管理範圍不是絕對界限分明，再加上隨着市場經濟改革的深入，人員的流動更頻繁，這種人為的障礙，必然會增大企業的人力成本。

2.我國很多國有企業人才觀念和人力管理觀念落後，高級人才流失嚴重

由於我國企業的發展長期受到資金瓶頸的制約，我國絕大多數企業還處在以物為中心的發展階段，領導層並沒有重視人力資源管理的作用所在，企業人事管理的作用得不到充分發揮，員工的積極性和創造力也受到極大的壓抑。尤其是對一些高級人才，隨着外資的大量進入，跨國公司優厚的待遇和企業環境吸引了很多高級知識分子，造成國有企業的人才流失。

3.政府與國有企業的權責不清，導致國有企業的人事管理權力不到位

企業與政府之間，一直都存在着很緊密的關係，國企改革的一個重點就在於，處理好企業與政府的關係問題，然而，雖然經過了20年的改革探索，但政府與企業的關係還是沒有理清楚。國有企業雖然有制定企業內部人事管理政策的權力，但由於受國家人事管理政策的制約，人事政策的迴旋餘地很小，用人權得不到保障，政府有意無意的在不斷干預着企業，致使國有企業在勞動力市場上逐漸喪失吸引力，國有企業人才大量外流。

4.人力資源使用不合理

當前的國有企業中，存在着“高消費”和“低消費”的現象。“高消費”是指企業用人的標準超過工作分析的要求，例如招碩士生去做高中生就能幹的工作，原因是企業以招聘高學歷人才為榮或為了達到上級設定的人才比例結構，而不考慮企業的實際用人需求。“低消費”是指企業用人達不到工作崗位的要求，原因是有的企業一味追求低成本，或有的企業搞裙帶關係，不以能力為標準，任人為親。“高消費”浪費人才，增加了成本，而且經常會有較高的離職率，“低消費”會影響企業的競爭力，限制企業的發展。

三、對策建議

首先，國有企業應該確立“以人為本”的經營管理理念。人力資源管理是企業管理的關鍵，任何一個企業的經濟活動，都取決於人、財、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制於人，都由人操縱，只有通過人的運用才能創造價值，產生利潤。所以，人力資源是企業之本，人力資源管理是企業管理的核心，是企業諸項管理中的關鍵。科學的人力資源管理可以正確地處理分工與協作關係，調動人的積極性，創造良好的組織氣氛，從而發揮羣體的力量。

其次，要引人競爭機制和風險機制。在國有企業存在大量宂員、機構臃腫、效率不高的情況下，引人競爭機制和風險機制就顯得尤為重要。所謂競爭機制，就是指企業內部的人力資源優化組合是通過競爭來完成和實現的，它包括了競爭上崗、競爭換崗、競爭培訓這樣一個廣泛的範疇，這是一種業績的競爭，但更是一種能力的競爭；而風險機制包括上崗風險、換崗風險、培訓風險、短期風險和長期風險等等。

另外，要建立科學的人力發和員工工作績效考核評價體系，構建多元化薪酬分配機制，對員工進行有效激勵。在員工工作績效考核評價方面，探索建立科學的具有目的、內容、方法、程序、標準和要求的量化考核體系、評價方式和方法，把員工的績效考評與獎懲結合起來，真正做到依據員工的工作績效決定員工的崗位、薪酬、晉升和培訓，有效激勵員工提高工作效率。並要構建多元化薪酬分配體系，在薪酬分配上要向對企業發展起到關鍵作用的經營管理者、專業技術人員和科技人才傾斜，將管理、技術、知識等人力資本作為重要的生產要素納入薪酬分配體制，以建立有效的分配激勵機制。

最後，應建立科學有效的人力資源配置機制，實現人力資源資本價值的最大化。企業在選人，用人等人力資源配置方面應打破人員身份、地域界限實現人力資源市場化配裏，特別是對企業發展急需的高級經營管理人才和高級技術人才，應不拘一格大膽引進，同時採取合適的方式對企業內部人資源進行優化配置。同時還要協調好與政府之間的關係，讓政府給予企業最大化的人才任用權，使企業自主的實現人力資源優化配置。

【第6篇】國有企業人事管理現狀調研報告

國有企業人事管理現狀調研報告

一、當前固有企業人力資源管理的難點

(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。

改革開放後，西方人力資源管理的思想進人中國，並逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合併為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。

在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現在：

1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。

現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關係明確下來，並對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨着市場化的推進，這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同後，只要沒有違反廠紀廠規，都會按時享受相應待遇，穩坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規範，因人設崗現象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費並存人才閒置與用人不當並存。

2、分配製度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。

分配製度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配製度創新難度大，分配製度改革滯後於經營內外環境變化。

經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；採購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。

(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是着眼於當前的業務管理，僅是在企業“需要”時發揮作用，如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業經營戰略上的全局

考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理髮展戰略。

經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場佔有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。

3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。

員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中，而企業價值、經營理念則體現在企業文化，這兩者如何相融合，共同形成企業發展的合力、推動力，當前是一個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業價值，人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現經營戰略目標。

(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長，缺乏可借鑑的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優化。

這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱鉅性、複雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰與國有企業信息化水平的制約。

二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。

(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式，要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配製度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。

1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配製度。

2、建立動態的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”，幹得好的可以成為優秀工 人，幹得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優先、兼顧公平”的分配製度。

一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩住優秀人才和技術骨幹。

(二)強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用從戰略高度上進行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經營戰略的決策部門，而不僅僅是執行部門。高層管理者應當在職能範圍適當授權、放權。

2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰略的眼光去看待在吸引人才、培養人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規，瞭解企業經營的內外環境及本企業生產流程、發展方向，掌握全體員工的個人基本信息。

(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。

1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。

3、指標定量化，並以實際工作結果為依據，既評定工作的數量，又評定工作的質量。既考評個人業績，又重視考評團隊業績，使個人業績與團隊業績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。

4、建立反饋制度，減少評估誤差，並根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。

(四)建立和應用cims系統，提升人力資源管理信息化整體水平。

總之，國有企業人力資源管理存在的難題並非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創新，使人力資源真正成為國有企業的第一資源。

【第7篇】2022國有企業統戰工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統一戰線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業統戰工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規依據，參照中央地方的政策法規有時又與企業實際不協調的矛盾和問題出現。企業統戰工作做什麼?怎麼做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業實際情況出發，致力於新形勢下企業統戰工作實踐探索，在尋求解決企業統戰工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統戰成員構成及其特點

在企業中，統戰成員是改革發展穩定中的一支重要力量。目前晉煤集團統戰成員約佔企業全體職工總數的10%左右，主要有：黨外知識分子幹部，民主黨派成員，無黨派人士，政協委員，歸國華僑，台灣同胞和港澳同胞及親屬，少數民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳台屬，集團公司現有歸僑10户26人，僑眷25户102人，港澳屬5户8人，台屬64户245人。

二是民主黨派成員及政協委員：市政協常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外幹部，黨外幹部5079人，佔職工總數9.7%，處級以上黨外幹部22人。

四是民族宗教人員，少數民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨着改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13户。企業人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中佔有了很大比例。由於民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業的發展不斷增加。統戰成員的隊伍規模不斷擴大，使企業統戰工作呈現出範圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統戰成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統戰成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統戰成員大多具有較高的文化素養和專業技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分佈在生產、科研、管理及文化教育、衞生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨幹，是從事項目科研、新產品開發和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負着重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統戰成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業統戰工作的重點。隨着信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業發展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業統戰工作的重點，而且是實施“科技興企”戰略的基本力量，其作用發揮如何，直接關係到企業的生存與發展，在一定程度上決定着企業的興衰與成敗。

二、以為統戰成員服務為切入點，圍繞企業中心工作，夯實企業統戰基礎，鞏固和發展團結和諧的良好局面

1、構建企業統戰工作網絡

建立健全由晉煤集團統戰部門、基層單位主管領導和各單位統戰聯絡員組成的三級統戰工作網絡，建立一支專兼結合、精幹、高效的統戰工作者隊伍。把統戰工作與羣團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業統戰工作的社團網絡。整個系統有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統戰”的格局。

2、形成統戰工作制度

結合實際研究制定企業統戰工作學習宣傳、議事接待、聯繫家訪、統戰調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統戰工作制度化。比如學習宣傳制度中着眼於建立長效機制，除每季度統戰幹部組織統戰成員代表的集體學習外，對統戰幹部自學提出了明確要求。聯繫家訪制度中規定利用中秋、春節慰問進行家訪，節後對家訪的情況進行彙報。統戰調研製度要求各基層單位每年按公司年初下發的統戰工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統戰部，屆時統戰部對優秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規範各類統戰成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統戰成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨着時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統戰成員情況底數清，情況明。

4、努力為統戰成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統戰工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統戰成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統戰成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統戰成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創造寬鬆和諧的人際關係和工作環境，發揮他們在企業生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發揮統戰成員優勢，服務企業改革發展穩定為着力點，開創企業統戰工作新局面

立足統一戰線的智力密集優勢、資源富集優勢和聯繫廣泛優勢，動員、組織和引導統一戰線廣大成員着重在提高企業自主創新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統一戰線為企業轉型發展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業發展提供智力支持

統一戰線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優點。充分發揮統戰隊伍人才薈萃優勢，為企業改革發展建言獻策。積極支持引導組織統一戰線成員中的專家、學者，圍繞企業的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據企業需要，開展專業培訓、經濟技術諮詢等服務活動，為企業制訂發展規劃、技術攻關、開發新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監督,使黨外人士主動説心裏話、説真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業為主題，為企業轉型發展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統一戰線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統戰工作的基本經驗。統戰部門應當積極主動把統一戰線的廣大成員的積極性、主動性和創造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業改革發展。不定期召集統戰成員代表人士座談、協商，徵求意見建議。組織政協委員、黨外知識分子等赴新區現場參觀，開展調研獻策活動。就羣眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統一戰線的優勢和特點，激勵和引導統一戰線成員立足本職，崗位奉獻，是統戰工作為企業發展服務最直接的體現，通過各類主題活動的開展來直接為統戰成員施展才華搭設平台，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業。

3、以聯誼交友為紐帶，為企業改革發展提供資源支持

充分發揮統戰工作聯誼交友的優勢，在開展海外統戰過程中，抓住聯誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉，熱情對待，儘可能提供方便，向他們介紹家鄉日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節召開規模較大的座談會、聯誼會、文藝聯歡會。採取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉引進資金、技術、項目，為企業發展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩定為重點，為礦區和諧穩定增光添彩

隨着世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以後，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量湧入，各種不同的思想意識和文化觀點發生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩定面臨新的嚴峻挑戰。另外，隨着社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、衝突，給社會造成不穩定的因素，必然會影響經濟發展和企業穩定。而統一戰線具有協調關係、化解矛盾、穩定社會的特殊功能。因此，統一戰線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩定的政治環境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，從而為礦區建設營造一個寬鬆、穩定、和諧的環境。

【第8篇】國有企業統戰工作調研報告

國有企業統戰工作調研報告

目前，中央、地方黨組織從上到下對統一戰線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業統戰工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規依據，參照中央地方的政策法規有時又與企業實際不協調的矛盾和問題出現。企業統戰工作做什麼?怎麼做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業實際情況出發，致力於新形勢下企業統戰工作實踐探索，在尋求解決企業統戰工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。

一、晉煤集團統戰成員構成及其特點

在企業中，統戰成員是改革發展穩定中的一支重要力量。目前晉煤集團統戰成員約佔企業全體職工總數的10%左右，主要有：黨外知識分子幹部，民主黨派成員，無黨派人士，政協委員，歸國華僑，台灣同胞和港澳同胞及親屬，少數民族人士，宗教界人士，原國民黨起義投誠人員等。

一是歸僑僑眷港澳台屬，集團公司現有歸僑10户26人，僑眷25户102人，港澳屬5户8人，台屬64户245人。

二是民主黨派成員及政協委員：市政協常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。

三是黨外幹部，黨外幹部5079人，佔職工總數9.7%，處級以上黨外幹部22人。

四是民族宗教人員，少數民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。

五是原國民黨起義投誠人員16人。

隨着改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13户。企業人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質的大學畢業生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中佔有了很大比例。由於民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養高學歷高素質高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業的發展不斷增加。統戰成員的隊伍規模不斷擴大，使企業統戰工作呈現出範圍廣、成員多，任務重、頭緒多的局面。

晉煤集團統戰成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統戰成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統戰成員大多具有較高的文化素養和專業技術水平與技能，有較豐富的生產經驗，且分佈在生產、科研、管理及文化教育、衞生等崗位上，其中不少人還是生產、經營、管理的骨幹，是從事項目科研、新產品開發和技術改造、技術革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負着重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統戰成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業統戰工作的重點。隨着信息全球化、科技國際化和經濟知識化的到來，科技成為經濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業發展的關鍵。知識經濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業統戰工作的重點，而且是實施“科技興企”戰略的基本力量，其作用發揮如何，直接關係到企業的生存與發展，在一定程度上決定着企業的興衰與成敗。

二、以為統戰成員服務為切入點，圍繞企業中心工作，夯實企業統戰基礎，鞏固和發展團結和諧的良好局面

1、構建企業統戰工作網絡

建立健全由晉煤集團統戰部門、基層單位主管領導和各單位統戰聯絡員組成的三級統戰工作網絡，建立一支專兼結合、精幹、高效的統戰工作者隊伍。把統戰工作與羣團組織的活動有機結合起來，逐步建立起企業統戰工作的社團網絡。整個系統有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統戰”的格局。

2、形成統戰工作制度

結合實際研究制定企業統戰工作學習宣傳、議事接待、聯繫家訪、統戰調研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統戰工作制度化。比如學習宣傳制度中着眼於建立長效機制，除每季度統戰幹部組織統戰成員代表的集體學習外，對統戰幹部自學提出了明確要求。聯繫家訪制度中規定利用中秋、春節慰問進行家訪，節後對家訪的情況進行彙報。統戰調研製度要求各基層單位每年按公司年初下發的統戰工作要點中的重點課題進行調研，調研成果年底上報統戰部，屆時統戰部對優秀課題成果進行交流獎勵等。

3、規範各類統戰成員信息管理

晉煤集團各單位近年來做到了各類統戰成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨着時間和人員的變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統戰成員情況底數清，情況明。

4、努力為統戰成員多辦實事

排憂解難、多辦實事是統戰工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統戰成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統戰成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統戰成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創造寬鬆和諧的人際關係和工作環境，發揮他們在企業生產、經營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。

三、以發揮統戰成員優勢，服務企業改革發展穩定為着力點，開創企業統戰工作新局面

立足統一戰線的智力密集優勢、資源富集優勢和聯繫廣泛優勢，動員、組織和引導統一戰線廣大成員着重在提高企業自主創新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務實之事，使統一戰線為企業轉型發展服務的形式更多，效果更好。

1、以獻計獻策為切入點，為企業發展提供智力支持

統一戰線成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的優點。充分發揮統戰隊伍人才薈萃優勢，為企業改革發展建言獻策。積極支持引導組織統一戰線成員中的專家、學者，圍繞企業的工作重點，進行專題調研，形成高質量調研報告，為領導科學決策提供服務;根據企業需要，開展專業培訓、經濟技術諮詢等服務活動，為企業制訂發展規劃、技術攻關、開發新產品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監督,使黨外人士主動説心裏話、説真話，做黨的朋友、摯友。

2、以愛崗敬業為主題，為企業轉型發展提供精神動力

開展好各種圍繞中心、服務大局的主題實踐活動，是新時期統一戰線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統戰工作的基本經驗。統戰部門應當積極主動把統一戰線的廣大成員的積極性、主動性和創造性充分調動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業改革發展。不定期召集統戰成員代表人士座談、協商，徵求意見建議。組織政協委員、黨外知識分子等赴新區現場參觀，開展調研獻策活動。就羣眾關心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調查研究，形成文字材料報有關領導參考。利用統一戰線的優勢和特點，激勵和引導統一戰線成員立足本職，崗位奉獻，是統戰工作為企業發展服務最直接的體現，通過各類主題活動的開展來直接為統戰成員施展才華搭設平台，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業。

3、以聯誼交友為紐帶，為企業改革發展提供資源支持

充分發揮統戰工作聯誼交友的優勢，在開展海外統戰過程中，抓住聯誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯誼交友為紐帶，廣交海內外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業的合作者。目前，華僑華人經濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉，熱情對待，儘可能提供方便，向他們介紹家鄉日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節召開規模較大的座談會、聯誼會、文藝聯歡會。採取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結交一批政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、學術上有造詣的重點朋友，熱情聯絡，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉引進資金、技術、項目，為企業發展外向型經濟牽線搭橋。

4、以維護穩定為重點，為礦區和諧穩定增光添彩

隨着世界政治多極化、經濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿組織以後，經貿、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量湧入，各種不同的思想意識和文化觀點發生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩定面臨新的嚴峻挑戰。另外，隨着社會主義市場經濟和社會結構的調整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、衝突，給社會造成不穩定的因素，必然會影響經濟發展和企業穩定。而統一戰線具有協調關係、化解矛盾、穩定社會的特殊功能。因此，統一戰線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結穩定的政治環境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產黨在社會主義事業建設中的核心領導地位，鞏固和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，從而為礦區建設營造一個寬鬆、穩定、和諧的環境。