提升紀檢幹部能力素質的實踐與思考

習近平總書記在二十大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，要全面推進黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，完善黨的自我革命制度規範體系，建設堪當民族復興重任的高素質幹部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。新時代、新課題、新任務給基層紀檢幹部的政治素質、業務能力和監督執紀水平提出了更高的標準和要求。提升紀檢幹部能力素質，防止本領恐慌，避免“温水煮青蛙”的疲態與惰性，不斷強化每個監督執紀問責的“單元”（基層黨組織）和“單兵”（紀檢工作人員）的執行力，是貫徹落實二十大精神，切實履行好時代賦予的使命與職責的基礎和保障。

一、紀檢隊伍基本情況

湟源總段紀檢隊伍主要由兩部分構成：一是由總段紀委書記和紀檢部門工作人員構成的專職紀檢隊伍，在宣傳、貫徹、落實上級精神和工作部署、組織本單位黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮中樞作用；二是由黨支部紀檢委員和紀檢幹事構成的紀檢隊伍，主要負責組織本單位（部門）細化落實相關工作，發揮尖兵作用。

近年來，湟源公路總段紀委在總段黨委的領導下，堅持懲前毖後、治病救人，嚴格落實全面從嚴治黨，精準運用“四種形態”，把紀律和規矩挺在前面，做到嚴管厚愛結合、激勵約束並重，既嚴明紀律、又關心愛護，推動廣大黨員幹部不忘初心使命、積極履職盡責，同時充分發揮典型案例的警示教育作用，紮實推進“以案促改”工作，大力營造不敢腐、不能腐、不想腐的濃厚氛圍，引導黨員幹部加強自身建設，提高黨性修養，築牢廉潔防線，為總段公路養護事業發展堅定了堅實的紀律保障。

二、當前現狀

一是理論學習還不夠紮實全面。有的紀檢幹部平時疏於加強學習,而且學習內容針對性也不強，學用脱節,有時有畏難情緒，把問題上掛，矛盾上移，造成工作有安排，但不夠深入，執行不夠到位，缺乏開拓創新精神,導致在遇到紀法銜接類的專業性問題解決起來比較困難。

二是缺乏固定的培訓方式和平台。部分紀檢幹部業務素質參次不齊。執紀監督方式方法滯後，存在不會、不願、不敢監督的現象，加之多數紀檢幹部是“半路出家”，對招投標法、工程建設領域、財務、政府採購等專業知識瞭解不深，紀檢理論和業務水平低，開展監督執紀問責工作方面有時有心無力。

三是紀檢隊伍建設嚴重不足。隨着紀檢監察體制改革的不斷深入，新進紀檢幹部大多為兼職人員，本職工作任務重、壓力大，加之缺乏激勵和保障措施，紀檢崗位缺乏吸引力，容易出現精力分配不均等問題，致使工作遲滯，進度遲緩。

二、加強基層紀檢隊伍能力建設的對策建議

（一）加強黨性教育，推動責任落實

一是把黨性教育作為基層紀檢幹部思想教育的必修課。通過理論學習、專題學習、組織生活會、參觀交流等多種方式，採取領學、自學、集中學等辦法，運用線上、線下多種途徑，針對紀檢幹部隊伍的實際，在規劃全年紀檢監督工作時，定內容、定時間、定學習材料、定成果標準。充分利用紅色資源，藉助外部優質教育資源，緊緊圍繞公路養護行業特點，把黨性教育與黨風建設、廉潔教育、業務培訓緊密結合，同規劃、同統籌、同部署、同落實、同檢查，將黨性教育作為基層紀檢幹部思想政治教育的主軸和主導，做到常規化、複合化，通過黨性教育，不斷強化基層紀檢工作人員的宗旨意識、責任意識，推動樹立正確的政績觀，解決“為了誰”的問題。

二是健全聯動考核，推動責任落實。進一步完善本級黨組織主要負責人—所在單位（部門）主要負責人—基層紀檢工作人員三位一體的聯動考核機制，以考核促履職，將黨政主要領導履行“一崗雙責”、支持紀檢人員開展工作同紀檢工作人員履職盡責、維護本單位（部門）風清氣正的政治生態和發展環境關聯考察、納為一體，避免出現管理-監督“兩張皮”的現象，把基層紀檢工作人員履職和黨政主要領導“一崗雙責”緊密聯繫，避免出現“誰的活兒誰着急”的情況，以聯動考核促進管理伴隨監督、監督促進管理的良好氛圍。

（二）提升業務素養，健全機制保障

一是持續開展系統性培訓，注重針對性和多元化，提高實幹本領。從培訓的組織、培訓內容的選定這兩個層面提高系統性和規劃性。在組織方面，站在總段發展的全局，結合發展目標及重點任務，圍繞工作要求、業務標準、崗位需求、考核要素等確定培訓目標、計劃和措施。在內容方面，打破紀檢業務培訓只學文件的封閉思維，將政治理論學習、法律法規培訓、業務實操與交流等有機結合，避免“大水漫灌”。提高內容的即時性、針對性和多元化，以知識講堂、業務交流、典型案例等方式，通過定期培訓、新文件解析與輔導、公眾號分享、紀檢幹部大講堂等措施，幫助基層紀檢幹部對本職工作的目標要求、內容標準、職責邊界有準確的認識，對該幹什麼、該以什麼標準幹，做到心中有數，提高“實操”能力，把具體性工作做實，把經常性工作做細，把常規性工作做精，提高紀檢工作的規範化水平，克服麻痺思想和倦怠作風，避免工作隨意、作風散漫、“拍腦門搞監督”、“為監督而監督”等行為的發生。

二是建立業務交流共享機制，注重交流分享與經驗反饋，提高應變能力。通過在“兩微一端”推送學習材料，開展案例教學等方式，加強對外部信息的吸納與借鑑，突出“專”“新”“快”的特點，幫助基層紀檢幹部及時更新知識和業務信息，瞭解新精神、新要求、新變化，提高運用新技能、新方法的能力。通過警示案例交流、涉嫌違規違紀問題處置情況分享等方式，讓經辦人進行經驗交流，或者就某一共性問題開展業務研討，突出“互幫互學”、“互為提醒”的特點，促進基層紀檢幹部藉助“他山之石”觸類旁通，從反思、借鑑等不同層面提取有益信息，提高應變能力，同時以應變促靈活，有效提高結合實際處理具體問題的能力和水平，避免在方法、措施上生搬硬套、標準不一。

三是提供激勵機制保障。提高幹部政治待遇，激發幹部幹事創業的活力。紀檢工作性質的特殊性就決定了紀檢幹部必須有相應的激勵機制。對工作認真負責、踏實肯幹的給予提拔重用的機會，對紀檢幹部在本系統崗位可優先提拔重用，應作出硬性規定，從而達到優化幹部隊伍年齡結構、學歷結構、素質結構，激發幹部隊伍活力的目的，提高幹部工作的積極性。

提升紀檢幹部能力素質是一項長期而重要的政治任務，既關係到黨風廉政建設和反腐敗工作的成敗，也關係到紀檢隊伍的健康可持續發展，作為紀檢工作人員，必須以黨性為基礎，以理想信念為遵循，築牢思想信念之基，不斷提高大局意識、責任意識，將履職盡責落實、落準。在具體實踐中，應堅持系統思維，做到常、長結合，虛、實結合，建立“選-育-用”三位一體的培養思路，堅持以能力建設為核心，打造一支政治可靠、作風過硬、能力突出、擔當有為的紀檢幹部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強有力的組織保障。