如何進一步推動意識形態工作責任制落地生效？

如何進一步推動意識形態工作責任制落地生效？ 

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞意識形態工作發表了一系列重要講話，深刻闡述了意識形態工作的重大理論和現實問題，為我們堅定不移做好新時代意識形態工作提供了指導思想和根本遵循。珠山區作為景德鎮市中心主城區，城市人口數量眾多、分佈密集、流動平凡，在肩負為擦亮國際瓷都對話世界的窗口繼續努力的重任中持續推動意識形態工作責任制落地生效具有十分重要的意義。近年來，珠山區始終堅持““抓意識形態工作是本職、不抓是失職，抓不好是瀆職”的工作原則，從強化制度建設、夯實陣地基礎、積極正面引導、嚴格監督管控、落實考核問責等方面多管齊下、紮實推進，取得了較好的工作成效，實現了主旋律更響亮、正能量更強勁。與此同時，在新形勢新任務下，也存在着一些需要解決的問題。

一、主要做法和取得的成效

珠山區委制定了《關於黨委（黨組）意識形態工作責任制的實施細則》，明確了區委書記作為“第一責任人”，並層層下達任務、明晰工作目標，做到了傳導壓力、激活動力，牢牢掌握了意識形態工作的領導權和主動權，在團結帶領全區黨員幹部自覺堅定“兩個維護”、切實增強“四個意識”，樹立“四個自信”中確保意識形態工作在全區落到實處。

（一）做好“五個納入”。一是把意識形態工作納入了全區科級領導班子和領導幹部考核內容。制定印發了《全區黨委(黨組)意識形態工作責任制考核方案》，與全區科級領導班子和領導幹部考核工作一起，對基層單位意識形態工作開展考核。二是把意識形態工作納入了區委常委會常態化研究內容。僅2018年，就召開10次區委常委會學習研究意識形態領域相關議題23項。三是把意識形態工作納入了區委巡察工作重要內容。在2018年區委巡察組開展的三輪巡察中，均將意識形態納入其中。四是把意識形態工作納入了全區黨建工作述職評議範圍，制定了包含意識形態工作內容在內的《基層黨建述職評議考核工作的通知》和《區委黨建工作領導小組工作要點》。五是將意識形態工作納入到珠山區迎接江西省高質量發展考核的重要內容。

（二）完善“六必查一懲處”機制。一是加強了基層意識形態工作督查。區委宣傳部牽頭相關單位組成督查組，對全區10個鎮、街道意識形態工作責任制落實情況開展專項督查，層層傳導壓力。二是對擬提拔重用的人員是否落實意識形態工作責任制、執行黨的宣傳紀律情況進行了核查。三是調整了區委網絡安全和信息化領導小組，成立了區委宣傳思想工作領導小組，為落實“兩個責任制”提供組織保障。

（三）加強各類意識形態陣地管理。一是進一步加強了全區哲學社會科學論壇、報告會、研討會、講座的管理，出台了管理意見，保證了哲學社會科學論壇、報告會、研討會、講座堅持正確的政治導向。二是切實加強了文化市場管理，廣泛開展“掃黃打非”和“護苗”專項行動，加強出版市場監管，依法嚴厲打擊違法行為，促進文化市場健康有序發展。

（四）維護網絡意識形態安全。一是組織開展了淨化網絡環境整治專項行動，開展“暖新聞”等系列網絡宣傳，唱響網上主旋律，維護網絡意識形態安全。二是加強了網絡輿情處置。對問政江西、108社區、微博等涉珠輿情進行及時正面有效引導和政策宣傳，有效疏通了廣大網民情緒。三是實施了網站巡查。對珠山區各類涉假、黃、賭、毒的網站上報省、市網信辦責令整改，同時加強對珠山區範圍內的論壇、微博、微信公眾號的管理。四是壯大了網評隊伍。組建了珠山區大隊網評員名冊，組織各級網評員大力轉發、跟帖，攥寫網評文章，傳播正能量，着力營造清朗的網絡空間。

二、存在的困難和問題

一是對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠、主動作為不夠，運用新手段、新技術加強網絡管控和輿論引導力度不夠。

二是意識形態隊伍建設有待加強。意識形態隊伍結構不合理、人員流動快、高素質專業人才較為缺乏，幹部培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應。

三是部分基層單位對意識形態工作認識不足、理解不透，導致基層意識形態工作難以順利開展和取得實效。

三、相關對策建議

進一步推動意識形態工作責任制在珠山落地生效，要針對問題、解剖“麻雀”，着力在繼續建立健全工作制度和大力鞏固主流陣地上堅持不懈、紮實努力，創新方法、力求突破。

在繼續建立健全工作制度上，一是要進一步增強“合力”，。不能只停留於區本級建立了較完善、成體系的工作機制，而要將制度建設和制度落實傳導到鎮（街道）、村（社區）兩級，通過任務明、責任清，有效提升基層工作的組織性和指導性，使少數基層黨組織對意識形態工作責任制不能再當“甩手掌櫃”，在全區着力形成聯合聯動、相互補台的工作局面。二是要進一步明確“責任鏈”、種好“責任田”，上緊履職盡責的“發條”。在全區建立日常巡查、重點督查的問責機制，將督查結果納入年度工作考評和單位績效考評。三是要創新隊伍培養選拔機制，突出有為必有位、有位應有為的價值導向，選優配足基層專職隊伍，激發隊伍活力，加強教育培訓，實踐鍛鍊，自我養成，提升隊伍“腳力、眼力、腦力、筆力”，推動基層意識形態工作不斷強起來。

在大力鞏固主流陣地上，一是要繼續加強思想引領，充分擴大唱響主旋律的深度和廣度。堅持貫穿結合融入，着眼落細落小落實，馳而不息地把厚植核心價值觀貫穿國民教育全過程，使核心價值觀像空氣一樣“用之不覺”，浸潤人心。深入開展中國夢宣傳教育，不斷強信心、聚民心、暖人心、築同心。弘揚新風正氣，推進移風易俗，久久為功，深植厚培，為經濟社會高質量發展匯聚磅礴精神力量。二是要拓展工作渠道，築牢主陣地。順應我國社會主要矛盾的變化，堅持以人民為中心，深化文化供給側結構性改革，推動公共文化服務體系標準化、均等化。堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，提供更加普惠性和適用性的公共文化服務、文化設施，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。加快推進區級融媒體中心建設，促進區級媒體平台從相加向相融轉變。依法依規加強互聯網監管，牢牢掌握互聯網意識形態的領導權。三是要堅持虛功實做、難事長做。輿情源於世情，網上反映網下。意識形態領域出現的問題也折射出具體工作與實際措施的缺失缺位等問題。可以説，意識形態工作既是務虛也是務實。特別是在基層，老百姓的觀念認識是樸素現實的，眼前的困難解決不了，就很難讓老百姓都信服説好。拆遷、環保、教育、醫療、社會保障……任何一項具體工作出現問題、有失偏頗，都有可能導致羣眾對黨委政府工作的不滿，甚至可能演化成對制度、體制、道路的質疑和不滿。具體到基層，既要做好政治、思想、理念等層面的教育引導，也要做好順民意、解民憂、惠民生等實際工作，着力推進意識形態工作具體化、項目化、數字化，虛實結合，實處着力，確保意識形態工作全方位推進，全領域覆蓋。