關於加快推進我區信用體系建設的調研報告

人無信不立，城無信不興。加強社會信用體系建設是完善社會主義市場經濟體制、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑，是推進新舊動能轉換，創建全國文明城市的需要，是貫徹東昌府區“首善之區”需要，對增強社會成員誠信意識，營造優良信用環境，促進經濟社會持續健康發展具有重要意義。為了加快我區信用體系社會建設，我組開展了深入調研，廣泛聽取相關單位對社會信用體系建設工作的意見和建議，現將調研情況報告如下：

一、存在的問題

我區社會信用體系建設取得了一定實效，但是與國家對社會信用體系建設的要求，以及濰坊、威海等先進地市的城市信用體系建設相比，仍存在很大差距。我區社會信用體系法規制度建設仍不完善，管理機構力量薄弱，各鄉鎮、街道有關部門之問發展不平衡、不充分，社會誠信意識不強，信用信息的應用尚不充分，信用信息的普示和引導作用得不到充分發揮。主要問題為：

（一）社會信用體系法律法規不健全

目前，我區針對個人、企業及公共信息徵集、管理、使用等的地方法律法規尚不健全，在信用市場監管和信用信息主體權益保護等方面也缺乏相應的政策法規文件，嚴重製約了我區社會信用體系建設進程。

(二)統一公共信用信息平台有待進一步推進，信用數據共享和應用有待加強

首先，我區已建立了政務信息資源共亨交換平台，但是數據平台尚未實現互聯互通、信用信息完全共享。其次，信用信息應用力度不大，政府部門、企業和個人尚未形成使用信用信息的習慣，導致信用信息應用程度不高。

(三）重點領域監管和誠信獎懲措施還不到位

重點領域監管成效與社會期望還有較大差距。與羣眾利益密切相關的食品安全、醫療衞生、環境保護、產品質量等領域的誠信監管問題還沒有得到很好的解決，這些領域的失信治理力度還有待加強。

二、幾點建議

（一）加強頂層設計，進一步完善法制保障和組織機制

為深入推動我區社會信用體系建設向縱深發展，建議我區從加強頂層設計和統籌推進入手，以中長期規劃為引領，以地方性法規為支撐，以充善的組織推進機制為保障，形成一套覆蓋廣泛、推進有力的建設制度。

（二）強化組織推進機制。有力的推進機制是推動社會信用體系建設工作的重要組織保障，建議統籌完善縣區兩級推進工作機制，理順關係，加強與國家層面的對應街接，同時加強督促檢查，把建設工作納入各地區、各部門、各單位的目標責任考核體系，尤其是要加強對區級部門的考核督查，確保這項工作紮實有效推進。

（三）儘快建立信用信息徵集、管理的專門機構。社會信用體系建設是一項永續性和系統性強、工作量很大的工作，從全省情況來看，濟南、青島、威海、煙台、湖坊、日照、棗莊、德州等市均已建立了專門機構，核准了人員編制。參照上級要求和先進地區的經驗，結合我區實際，組成人員，充分發揮其協調監督作用，二是編制部門以政府機構改革和事業單位改革為契機，積極協調落實專門行政管理機構、信用信息中心和人員。各系統、各部門和單位也應安排專門人員，按照制度規定和規範程序，具體負責信用信息的歸集報送和其他相關工作，為建設提供機構人員保障。