特殊監管區域工作總結

特殊監管區域工作總結

東疆保税港區作為天津自由貿易試驗區的重要組成部分，在“京津冀”一體化和“一帶一路”的大背景下，積極推動跨境電子商務產業的發展，積極完善跨境電商產業園區建設。東疆出入境檢驗檢疫局在局領導班子的正確領導下，按照年初制定的工作計劃，結合自身工作實際，本着“簡流程、促發展、強服務”的工作宗旨，較好的完成了全年的跨境電商產品的檢驗檢疫工作，現總結如下：

一、業務完成情況

通過監管系統受理並審核通過各類企業備案41家，商品備案1024種。備案商品品類眾多，包括一次性衞生用品、預包裝食品、化粧品、嬰幼兒配方奶粉、鞋帽服飾等。自海關總署統一版監管系統上線以來，東疆已有三家公共庫完成試單業務，實現新平台對接。截至2016年12月31日，共查驗入區跨境商品38批次，貨值1166.62萬元人民幣，出區包裹35583件。其中工業產品35批次，貨值1068.41萬元人民幣，佔總批次的92%。

全年共對5批次的商品進行了安全項目的檢測，其中一次性衞生用品2批次，保健品2批次，預包裝食品1批次。經檢測均未發現不合格項。

二、積極參與天津跨境系統建設。

天津獲批跨境電子商務試點城市後，市委市政府對“一平台 兩系統”的搭建進程提出了具體要求，為落實天津市政府的要求，在天津局的統籌安排下，現場查驗科多次派人蔘與口岸辦組織的跨境電商綜合平台及檢驗檢疫監管系統的徵求意見和測試會，為系統搭建提出很多可行性建議。

綜合服務平台和檢驗檢疫監管系統在經過多次測試和調試後，與今年3月1日正式上線運行，科裏派專人負責查看和統計系統運行過程中存在的問題，對系統需要改進的環節進行整理彙總，並及時上報通關處。目前，系統上線運行基本正常。

三、參與政策制定，加強政策宣講

目前，跨境電商發展迅猛，其中還存在很多政策模糊，執法不一的現象，總局及天津局也在積極制定相應的規範性文件。為此，我們多次派人蔘與文件的起草和意見徵求，目前總局《跨境電商經營主體備案和商品備案工作規範》及天津局各類商品的工作規範已經發布。現場查驗科還參與了天津市政研課題和行業標準的申報，其中《跨境電子商務進口保税備貨模式檢驗檢疫監管模式研究》已經成為天津局政研課題研究項目。接下來我們會根據國家相關政策對該課題展開深入的研究，並最終形成研究報告。

全年，還多次參加了東疆管委會組織的企業招商座談會，為準備在東疆從事跨境電商業務的企業講解檢驗檢疫的相關要求及規定。各企業均看好天津東疆保税港區輻射北方地區的絕好地理優勢和政策優勢，想在東疆港區內建設保税倉，東疆局應邀為企業介紹有關檢驗檢疫的相關規定和要求，為使能夠落户東疆，帶動天津地區經濟發展，儘可能地為企業提供最便利化的檢驗檢疫監管流程。特別是4月8日針對跨境電商的新政發佈後，東疆局組織轄區內的企業及東疆管委會共計20餘家企業30多人，召開了跨境電商新政專題解讀會，會上根據新政及天津局的要求逐一進行了宣講和解讀，並回答了企業提出的問題。

為便於向企業介紹和了解跨境電商的檢驗檢疫相關規定及監管流程，我科還編寫了《東疆跨境電子商務檢驗檢疫操作手冊》，目前該項工作已經基本完成。

四、支持東疆首單跨境網購保税商品順利出區

經過將近半年的努力，2016年3月1日晚，天津首單日本花王紙尿褲在完成出區核查後在東疆保税港區順利出區。這是天津獲批試點城市後，首批進入東疆口岸的跨境電商網購保税模式商品。為保障此批商品能順利通關，我們事先通過天津跨境電商檢驗檢疫監管平台，完成了跨境電商經營主體及商品備案審核工作。貨物到港後，根據商品性質進行了風險評估，對這批紙尿褲施行“假定合格、快速驗放”的查驗模式，快速完成了該批貨物的入區查驗工作。在檢驗檢疫創新模式保障下，這批進口紙尿褲從入區申報到正式出區，僅用了3個工作日，與傳統傳統貿易相比大大縮短了商品的通關時間。再次期間，同志們齊心協力，克服了人員少，時間緊的困難，連續加班加點全力保障此批商品能夠順利通關出區。

接下來，我們會根據天津局的要求，在嚴格把控的同時，積極探索更高效、更便捷的跨境電商檢驗檢疫監管模式，同時會加強宣傳力度，讓更多的企業和個人能夠第一時間瞭解檢驗檢疫在跨境電商方面的最新舉措，加快推動跨境電商產業的發展。