2020年議案、建議和提案辦理工作總結

【概述】

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【正文】

2020年，市府辦轉交我局辦理的市十二屆人大七次會議代表建議（含議案轉建議）主辦件5件、會辦件36件，市政協十二屆四次會議提案主辦件12件、會辦件21件，共74件。我局高度重視，狠抓落實，按時保質完成了辦理工作。現將有關情況報告如下。

一、明確分工，完善工作機制

面對量大面廣的工作任務，我局落實責任機制，着力做到以下三方面。一是明確分工。接到辦理任務後，我局指定專人，將辦理工作分解到各相關業務科室、單位。印發了《關於做好2020年人大代表建議和政協提案辦理工作的通知》，傳達上級有關辦理工作精神和要求，規範辦理程序和要求。二是落實責任。實行主要領導總負責，分管領導直接抓，經辦科室具體辦的三級責任制，每件提案辦理任務明確、責任清晰。三是加強督辦。局辦公室指定專人對提案辦理情況進行跟蹤監督，對進度滯後的科室單位進行提醒、催辦，確保辦理工作運作有序、跟進有力、問責有據。

二、加強溝通，提高辦理水平

在辦理過程中，相關科室、單位積極落實溝通協商機制，加強與主、會辦單位和代表、委員的溝通協調，做到辦前有溝通、辦中有聯繫、辦後有反饋。特別是承辦主辦件的科室、單位，把建議提案的辦理過程轉化為推動工作的過程，主動邀請了人大代表和政協委員參與座談調研活動。通過座談，認真採納了代表、委員的意見建議，商討解決問題的辦法，得到人大代表、政協委員的好評。

三、牽頭統籌，辦好重點建議提案

在辦理重點建議、提案時，我局組織開展相關調研，精心制定了目標明確、責任清晰、措施有力的重點建議提案辦理工作方案，經市政府審定後印發實施。在重點建議、提案辦理過程中，我局在辦前、辦中及辦後多次主動與代表、委員進行溝通，充分聽取政協委員對提案辦理工作的意見和建議，努力做到回覆意見針對性強，有理有據，表述準確，圓滿完成了辦理任務。代表、委員對我局辦理工作給出“滿意”評價。

四、注重實效，力求解決問題

我局把建議提案的辦理工作與完成全年重點工作任務結合起來，確保辦理工作實效。

（一）城市品質提升工作初見成效。2020年，我局主辦的涉及“城市品質提升”建議提案共5件。我局以辦理工作為契機，積極謀劃城市品質提升工作。組織編制《花邊嶺商圈城市設計》，從城市修補、品質提升、產業升級、城市更新等方面入手，將經營城市理念融入城市建設，全面鋪開花邊嶺舊商圈活化工作。組織編制了《金山湖流域沿線城市景觀風貌提升規劃（草案）》《惠州市兩江四岸城市設計（草案）》《惠州市惠城中心區城市設計導則（草案）》等，通過整體的城市設計研究，探索城市高質量發展的設計與實施路徑。

（二）統籌推進污水、排水管網建設。2020年，我局主辦的涉及“城鎮供排水管理”建議提案共4件。我局對代表、委員所提意見建議進行了認真研究，逐條分析，並將這些意見建議吸納到具體工作實踐中，充分發揮牽頭抓總作用，統籌推進全市污水、排水管網建設。全年計劃建成391公里污水管網、改造125公里老舊管網，合計516公里。截至9月底，我市已完成新建污水管網405公里，完成改造老舊管網123公里，合計528公里，完成總任務102%。

（三）物業小區管理水平得到提升。2020年，我局主辦的涉及“小區建設管理”建議提案共2件。今年以來，我局着眼於行業治理，探索構建“3+1”行業治理新格局，推動物業管理行業發展更加規範、有序。積極推動成立惠州市住調委（廣東省首個市級住調委），引入第三方社會組織、市場主體，運用市場化的手段和機制進一步完善住建領域的社會治理，使物業小區矛盾糾紛的化解更加和諧、高效、便民。推動“房地產行業自律促進委員會”“建築行業自律委員會”和“物業管理行業自律委員會”高效運作，構建人人有責、人人盡責、人人享有的行業治理體系。組織實施《關於以黨建引領推進業主委員會和物業服務企業建設的實施意見》，充分發揮黨組織對基層社區治理的引領功能，在推動實現共建共治共享上取得新進展。目前，全市共有7個業主委員會成立了黨支部，10個物業企業黨支部納入建築和房地產行業黨委管理。此外，認真組織做好對全市老舊小區進行全面調查摸底，已完成2000年前城鎮老舊小區調查摸底工作，制定了2020年老舊小區改造專項整治方案。西湖周邊老舊小區雨污分流改造示範項目已全面動工。

五、嚴把時限，提升辦理質量

在辦理過程中，各相關科室、單位深入調查研究，制定辦理計劃，及時開展辦理工作，所有建議提案均已回覆完畢。其中，主辦件答覆經科室（單位）負責人、辦公室和分管領導審核，由局主要領導審定簽發；會辦意見由承辦科室（單位）負責人、辦公室審核，分管領導簽發。努力做到回覆意見符合黨的方針政策和國家法律法規，程序、格式規範，針對性強，態度誠懇、有理有據、文字精煉、表述準確。

特此報告。

住房和城鄉建設局

2020年10月28日