人大代表聯繫羣眾活動室建設工作總結

為進一步密切各級人大代表與羣眾的聯繫，推進代表聯繫羣眾規範化、制度化、常態化，根據市人大“市各級人大代表聯繫羣眾活動室示範點建設實施意見”文件要求，對我縣“人大代表聯繫羣眾活動室”進行提升改造，現將具體情況彙報如下：

一、縣人大代表聯繫羣眾活動室總體建設情況

（一）平台建設情況

2018年，根據 常辦綜〔2020〕號關於印發《中共福建省人大常委會黨組關於加強和改進人大代表履職有關工作的實施意見》的通知精神，縣人大常委會高度重視，人大辦及時下發了關於加強“人大代表聯繫羣眾活動室”建設的通知，明確了建設的標準。爭取縣財政80萬元資金，用於補助各鄉鎮（街道）規範建設“人大代表聯繫羣眾活動室”。截止目前，全縣*個鄉鎮（街道）全部完成“人大代表聯繫羣眾活動室”的建立。還建立村（居） “人大代表聯繫羣眾活動點”*個。

（二）活動開展情況

“活動室”建設好不是擺設，而是為了讓各級人大代表更好的履職。縣人大常委會高度重視代表作用的發揮，強調縣、鄉兩級人大要組織好閉會期間的代表活動。

1、發揮代表的主體作用。建立代表活動小組，將轄區內省市縣鄉四級人大代表混合編組，納入“活動室”參加活動。

2、制定和完善各項制度，推動代表活動出實效。為規範鄉鎮人大工作，縣人大推行“二四四四”工作法，每年開兩次的人代會，組織四次的代表聯繫羣眾活動，召開四次的主席團會議，組織四次的代表視察調研活動，各鄉鎮人大工作有序開展。為了開展好代表聯繫羣眾活動，讓羣眾意見建議得到有效辦理，縣人大常委會先後出台了《關於“人大代表聯繫羣眾活動室”開展活動的實施辦法》和落實好常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫羣眾的“雙聯”制度，指導鄉鎮人大開展好代表聯繫羣眾工作。

3、代表聯繫羣眾工作取得一定成效。2020年因為疫情的影響，各鄉鎮只組織了第二季度和第三季度的代表聯繫羣眾的活動，兩次的活動共有各級代表*人次、羣眾*人次參加，收集羣眾意見建議*條，其中，上報縣人大交縣直各部門辦理的*條。根據《縣人大常委會關於“雙聯”工作意見建議辦理的實施意見》，通過部門辦理，縣人大與縣政府領導協商會協商，辦成*條，暫時辦不成的，也提出辦理的路徑和辦法，如*鄉的人大代表在聯繫羣眾中瞭解到，當地通往國小的一條小道，因路面是坑哇不平，孩子上下學時容易摔倒受傷，當地羣眾也多次向村裏反映，希望能打上水泥路面。但鄉村兩級因財力原因未能解決。代表將這一情況通過縣人大反映到有關部門，最終問題得到解決。當地羣眾非常高興，逢人就夸人大代表為羣眾辦事好。代表在羣眾中的威信越來越高，代表的履職自信心和責任心也同步上漲。

二、示範點平台建設的主要做法

根據市人大的要求，我們積極開展“人大代表聯繫羣眾活動室”升級完善工作。

一是組織外出考察，學習先進經驗。2020年*月*日，縣人大代表委組織鄉鎮（街道）人大主席（工委主任）、人大祕書到某區某鄉、某鎮，學習考察當地“活動室”建設的先進經驗和做法，取長補短，推動我縣“活動室”提檔升級、規範運行。

二是檢視自己，尋找不足，不斷規範完善“活動室”建設。做到了“八個有”：

1、有場地。**街道將其管轄下社區*平方米的社區用房新建成“人大代表聯繫羣眾活動室”。*鎮、*鄉將原有的舊辦公室進行升級改造成人大代表聯繫羣眾活動室，面積也達到五十平方米。

2、有牌子。示範點活動室都在顯眼位置，掛上統一的“**鄉鎮（街道）人大代表聯繫羣眾活動室”的牌子。

3、有設施。所有示範點都配備了必要的設施。南浦街道人大工委還配置了觸摸屏查詢一體機，可查詢人大代表履職檔案、代表風采、代表建議等情況，對代表信息進行數字化管理。

4、有人員。活動室都配有專門的工作人員，負責日常管理和代表履職活動的各項服務保障工作。

5、有制度。各級人大代表信息、代表選區分佈圖、代表聯繫羣眾制度、羣眾意見建議處理流程圖、代表履職風采等在牆上顯要位置懸掛。

6、有台賬。建立代表履職檔案，實行一人一檔。

7、有經費。縣人大每年都有經費撥到各鄉鎮街道。

8、有實效。按照“二四四四”工作法，每年開兩次的人代會，組織四次的代表聯繫羣眾活動，召開四次的主席團會議，組織四次的代表視察調研活動。

三、存在問題

1、認識問題。表現在“怕麻煩、沒必要、無所謂”心理上，部分代表對“代表聯繫羣眾工作”的重要性認識不足，認為自己本身就在羣眾中，可聯繫可不聯繫，同時也認為自己解決不了實際問題，導致在聯繫羣眾工作中意願不強、熱情不高，缺乏主動性、自覺性。

2、形式問題。表現為“活動”的形式較為單一，不夠多元化。雖然已經開展了幾次的代表聯繫羣眾活動，並做到有活動、有記錄，有解決途徑，但聯繫羣眾工作的方式方法大多侷限於座談、深入實地調查研究的少，站位不高、聯繫不廣，缺乏有效互動。

3、人員問題。三個示範點管理人員都是人大祕書，由於鄉鎮、街道工作人員少，每個人大祕書都身兼數職，工作量比較大，影響到活動室的日常管理，包括代表履職信息登記，羣眾意見的整理、履職檔案的管理等。

四、下一步打算

1、繼續完善活動室相關硬件和軟件的建設。從制度規範、陣地建設、日常管理等各方面加大工作力度，規範活動室的使用，充分發揮代表的主體作用，把“活動室”建成為代表學習、履職、活動的陣地，聯繫羣眾的平台，匯聚民心、反映民意的橋樑和紐帶。

2、強化思想認識，提升聯繫能力。加強人民代表大會制度及相關法律法規的宣傳力度，加強對人大代表政治理論、法律法規、業務知識的學習培訓，不斷提高代表政治素養、政策水平、法治意識等綜合素質，提升代表對聯繫羣眾工作重要性、必要性的認識，要引導代表把“人民選我當代表，我當代表為人民”的理念貫徹落實到履職實踐的全過程，積極主動作為，進一步提升代表聯繫羣眾的工作能力和水平，紮實開展密切聯繫羣眾工作。

3、拓展聯繫平台，創新聯繫方式。進一步拓展代表聯繫平台，注重新媒體、網絡平台的建設與應用，暢通代表聯繫羣眾“線下”“線上”的雙向聯繫渠道。主動公開代表的姓名、工作單位和職務、聯繫方式等信息，以“聯繫卡”的形式發放到羣眾手中。提升羣眾對代表的知曉度，讓羣眾有事想到找人大代表。