街道人大代表中心聯絡站建設總結

聚焦網格管理 創新工作機制

開創街道人大工作新局面

——廉江市羅州街道人大代表中心聯絡站建設總結

廉江市羅州街道是廉江市政治、經濟、文化中心，轄區面積10.8平方公里，下轄10個社區，總人口約15.3萬人，轄區內共有26名廉江市第十六屆人大代表。近年來，在市委、市人大常委會的領導下，羅州街道人大工委堅持實踐創新，大力推進街道人大代表中心聯絡站、社區人大代表聯絡站和人大代表網格聯絡點建設，強化網格管理，創新工作機制，凝聚發展合力，為街道人大工作的開展譜寫新篇章。

一、加強陣地建設，為代表履職搭平台

嚴格按照標準，規範陣地建設。街道人大工委辦公室原在二樓，接待羣眾及辦公不甚方便，為規範陣地建設，街道人大工委加大資金投入，將辦公室搬遷到一樓黨羣服務中心旁，和“兩代表一委員”聯絡站連在一起，做到人大代表接待羣眾、問題登記、商量對策“一條龍”服務。另外還對社區人大代表聯絡站、人大代表網格服務點進行升級改造。

結合實際情況，優化陣地佈置。目前，街道人大代表中心聯絡站佔地約80平方米，集辦公、接待、學習於一體，辦公設施齊全，高標準做好內部設施佈置，上牆相關制度。為方便羣眾投遞信件，代表信箱設置在門外。在街道門口過道設置大篇幅代表的活動展示，更好地展示人大代表風采。

利用既有平台，劃分履職陣地。街道人大工委充分利用羅州街道網格化管理及建成的人大聯絡站、點等平台，以方便履職、更好服務為原則，將人大代表安排到街道10個社區聯繫工作的情況下，再細分，安排到羅州街道劃分34個網格中的各級陣地履職，使人大代表真正有自己的“責任田”，做到積極為民説事，當好羣眾的“代言人”。自從有了各自的“責任田”後，26名人大代表定期深入社區網格開展接待選民和走訪調研活動，聽民聲，集民意，解民憂。如2020年1月8日晚，市人大代表利用晚上空閒時間到東聖社區夜訪居民代表，聽取和收集居民羣眾對創文工作的建議。防疫期間，人大代表和社區幹部一起宣傳，參與派發涼茶等活動。

二、加強組織建設，使聯絡站健康運轉

按規定配齊人員，讓指揮穩定“在線”。街道人大代表中心聯絡站有站長、副站長及聯絡員，各司其職，各負其責。為代表合理註冊，讓代表着力有點。羅州街道26名代表都已登記造冊，經合理安排，每位代表有各自具體接待羣眾的時間，並有詳細履職檔案。健全上牆制度，讓工作有章可循。聯絡站充分利用辦公室及活動室的空間，在顯眼位置高標準設置工作職責、工作流程、意見處理制度、代表身份信息、活動制度等各項制度。認真管理台賬，讓代表事蹟可查。健全“六簿”工作台賬，做好代表進站記錄，詳細做好代表接待羣眾，為民解難題、做實事的記錄。

三、加強制度建設，為代表履職立規矩

完善代表定期接訪羣眾制度。制定人大代表接待日製度，人大代表定期到網格服務點開展接待活動。2019年，共接待來訪羣眾163人次，跟進落實羣眾反映問題273個。如2020年3月10日，新南社區人大代表聯絡站接到羣眾反映，大江邊村橋頭側面的廉江河邊沒有防護欄，存在嚴重的安全隱患。該聯絡站的市人大代表迅速督促相關責任部門安裝防護欄，消除了安全隱患，羣眾紛紛點贊。

建立代表“五進”活動制度。藉助社區聯絡室平台，積極組織轄區人大代表走進社區、機關、企業、商圈、學校，瞭解羣眾的生產生活狀況及期盼，收集意見及建議。

建立代表視察活動制度。以街道人大代表聯絡站為平台，每年組織轄區人大代表就經濟建設、城市管理、平安創建、社會保障、創建文明城市等議題開展專題調研視察活動。如2018年市人大代表多次深入東聖路的“馬路市場”展開調研，傾聽羣眾呼聲，詳細調查瞭解流動攤販管理難、環境治理差等問題，收集整理成建議向市人大常委會提交。經過多次與相關職能部門的協商聯動，充分發揮代表作用，終建成新北市場，大力改善了該片區居民的日常生活和出行狀況。

建立代表建議督辦溝通制度。緊扣中心大局，有針對性地做好當年代表建議督辦工作，加強與市政府及相關單位的溝通協調，組織轄區人大代表通過視察、調研等方式，多次到實地查看，連續跟蹤督促建議辦理工作，並對存在問題提出對策方法，促進代表建議實現互動辦理，從而推動重點項目和市委重要工作順利落實。如跟蹤督辦落實由羅州人大代表團提出的《關於將城東片區納入市環衞處衞生保潔區的議案》，大大改善了城東片區選民羣眾的生活環境。

完善參與公益活動制度。鼓勵和動員人大代表積極參加捐資助學、扶貧助困、節日慰問、志願服務等公益活動。近年來，人大代表們合力為轄區內60多名困難學生捐資助學5.3萬多元，為49户特困户送上慰問金6.8萬元。在新冠肺炎疫情防控中，人大代表積極捐資捐物，為奮戰在疫情防控一線的工作人員提供安全保障。如市人大代表黃小龍向廉江市人民政府捐贈一批物資和10萬元現金；市人大代表許平向武漢市的醫院捐贈一批價值10萬多元的物資，共抗疫情。

建立代表評議制度。每半年組織1次人大代表對機關單位、政府工作、熱點問題等方面開展工作評議。通過採取走訪下户、民意測評等形式收集羣眾的意見和建議，真實反映出街道及各機關單位的工作情況，進一步督促各單位轉變作風，更好地服務羣眾。

四、強化工作機制，為代表履職注活力

完善報告工作機制。自覺接受黨的領導，嚴格堅持工作請示報告制度，每年向街道黨工委專題報告人大工作2次，同時遇到重大事項及時向黨工委請示報告，爭取黨工委的支持。

完善四級網絡體系。形成街道人大工委—街道人大代表中心聯絡站—社區人大聯絡站—網格聯絡服務點的四級網絡體系，完善相關工作流程。堅持常態化開展活動，做到“週週有接待、月月有活動、季季有培訓、半年有交流、年終有考核”， 充分發揮代表履職平台作用最大化。

建立代表述職機制。依據《羅州街道市人大代表向原選區選民述職制度》，提前一個月通知述職代表和原選區選民。代表實事求是地報告履職情況，選民對其存在問題提出改進意見，有效促進了代表與選民聯繫。

建立“123456”履職制度。每名代表屆內作1次以上述職報告；年內參加2次以上視察調研活動；年內參加3次以上公益活動；年內參加4次以上聯絡站（室）活動或代表小組活動；年內為選民做5件以上好事實事；年內走訪60户以上選民，激發代表履職積極性，更好地發揮代表作用，為民代言。

健全代表學習機制。組建羅州選區市人大代表微信羣，及時更新上傳相關人大學習知識。組織開展履職培訓活動，圍繞法律監督、民生改善等職責，邀請人大常委會領導和市黨校老師對人大代表進行知識專題培訓，切實提高代表履職能力。

四、把握宣傳重點，為代表履職譜新篇

利用“廉江羅州時政”微信公眾號，定期宣傳街道人大工作。利用傳統媒體加強宣傳報道。2019年，《人民之聲》專題報道了羅州人大工委推進人大代表網格化管理的工作經驗，湛江日報、湛江晚報等報紙刊登了羅州街道市人大代表履職情況8次。

利用手機等通訊工具推送“人大代表風采”系列報道文章，全方位、多角度展示人大代表在依法履職，為民服務方面的事蹟風采。

街道人大工委依法履職，強化監督，有效地發揮人大代表主體作用，積極地推動了羅州街道經濟社會高質量發展。2019年，街道財政一般預算收入1.10億元，同比增長4.1%；完成GDP 60.04億元，同比增長6.5%;規上工業總產值4.77億元，增長1.8%。街道人民調解委員會被司法部評為“全國人民調解工作先進集體”，羅州街道辦被評為第五屆廣東省“人民滿意的公務員集體”，羅州街道人大工委被湛江市人大定為人大工作示範點。

新時代呼喚新擔當，新作為譜寫新篇章。在市委、市人大常委會正確領導下，羅州街道人大工委將忠實履職，為羅州街道建設成為宜居宜業文明的城市核心區做出新的貢獻。