市級商務局外資總結

一、2019年全市利用外資情況

2019年1-8月，全市商務統計口徑實際利用外資完成612萬美元，下降36.7%；合同外資額12457萬美元，增長593.14%。2019年1-8月全市新設立外資企業9家，增長80%，企業投資來源地主要有香港、台灣、馬來西亞、塞舌爾、美國；經營範圍主要為：石油、房地產業務、餐飲、塑料及紡織品製造業、零售業。

二、主要工作措施及成效

（一）外資工作情況

1.切實執行國家和廣西進一步放寬外資准入限制相關政策，鼓勵外資投向重點領域。認真貫徹執行《外商投資管理指導目錄（2017年修訂版）》和《外商投資准入特別管理措施（負面清單）》（2018年版）。進一步放寬服務業、製造業、採礦業、農業和能源資源等領域的外資准入限制。積極引導和鼓勵外商企業在我市投資高端製造業和高新技術產業項目，進一步提高服務業、製造業、採礦業、農業和能源資源等領域開放水平。2019年1-7月，已有8家外資企業在我市進行設立備案。

2.深入融入“一帶一路”和“南向通道”建設，努力改善外商投資環境。一是加強硬件建設，圍繞把防城港市打造成為“一帶一路”和南向通道重要節點城市和門户城市，加快完善道路、口岸、碼頭、園區建設等基礎設施項目建設，優化園區環境，改善發展硬環境，促進人流、物流、信息流、資金流等的集聚。二是加強軟件建設，整治信用環境、制定完善吸引外資政策、全面提升港航服務水平。三是進一步優化口岸通關環境。

1.大力培育AEO企業，支持企業“走出去”。廣泛開展AEO政策宣傳，增強進出口企業對企業信用管理的認知度、認可度和參與度，紮實推進認證工作開展，嚴格認證操作，嚴把認證質量關，不斷擴大關區認證企業規模，為企業實施“走出去”戰略提供有力支持。積極推動企業“走出去”。目前防城港市已有20多家企業在越南、老撾、馬來西亞等設立工廠、銷售中心、批發中心等，在東盟各國設立辦事機構和投資辦廠企業數量居廣西第一。海世通漁業（文萊）有限公司、十九冶公司、防城港中一重工、防城港德誠實業公司、東興聯友進出口有限公司、東興安得房地產公司等一批企業已實現“走出去”發展。

2.加大服務對外經濟合作，加快推進國際投資和產能合作。積極推動防城港市有色金屬、核電、糧油等支柱產業開展對外投資和國際產能合作，探索國際投資合作新方式。一是協調推進港務集團與盛隆冶金公司在馬來西亞共同出資建設現代化鋼鐵廠項目，成為進駐馬來西亞關丹產業園的第一個入園項目，通過國際產能合作填補當地市場空白。二是協調推動十九冶公司承建馬來西亞馬中關丹產業園350萬噸鋼鐵項目軋鋼工程項目。該項目於2018年６月６日16時16分，成功點火，6月7日上午8時36分順利出鐵，進入試生產階段。三是協調廣西北部灣國際港務集團與泰國萬浦集團簽訂戰略合作協議，在防城港合作建設配煤基地，將北部灣港發展成為萬浦集團在中國的煤炭銷售中心，共同開拓服務“一帶一路”建設的國際經濟合作新領域。

（三）桂港澳合作（CEPA）工作情況

1.創新方式，多渠道擴大對港澳招商引資。一是精準招商，加強與港澳在投資領域的合作交流。聯合東興試驗區管委會在香港成功舉辦“廣西東興國家重點開發開放試驗區暨中國東興—越南芒街跨境經濟合作區專場推介會”，吸引了香港的加工貿易、電子商務、金融、物流、旅遊等行業的50餘家企業參加，並與利嘉實業（香港）控股有限公司和閩商資產管理有限公司共同簽訂項目協議。2017年7月7日，香港廣利通集團高新科技園和電子商城項目正式落户中越跨境合作區中方園區。二是積極利用展會搭建招商合作平台。藉助國家級、自治區級、市級展會平台，重點抓好“東盟博覽會”、“中越（東興-芒街）國際商貿.旅遊博覽會”等，精心組織企業參會參展，搶抓機遇，主動出擊，拓展招商引資平台，依託大平台引進大項目。目前已有香港南益集團、香港羊毛化纖針織業廠商會、縱橫兩千集團（G2000)等知名企業意向投資東興跨境合作區香港紡織服裝產業園。

2.簡化辦事流程，建設CEPA“綠色通道”。建設防城港市CEPA項目綠色通道，制定《防城港市CEPA項目“綠色通道”建設工作方案》上報市人民政府。並已於2017年11月15日舉行“防城港市CEPA項目綠色通道”揭牌儀式，在市政務服務中心設立“CEPA綠色通道”獨立受理窗口，安排專人現場受理通道項目的申請和諮詢服務，公佈業務諮詢及投在訴電話，協助港澳投資者瞭解CEPA和先行先試政策措施。

三、目前工作存在的問題和困難

一是存量不足導致實際利用外資任務完成很困難。由於2017年以前，全市利用外資到位資金增長過快，外資企業利潤再投資等存量已經基本挖掘使用完畢，加上新引進項目的合同利用外資增長速度過緩，導致全市利用外資的增量滯後、存量不足。

二是外資來源結構仍然保持單一化格局。近幾年來，到我市投資的國家和地區主要來源於港、澳、台，其投資金額佔全市實際利用外資總額的80%左右。這種外資來源結構單一化的格局，使防城港外資來源狹窄，對經濟發展極為不利。另外新增外資企業多以貿易公司為主，大型實體企業少。

四、下一步工作計劃

一是提升對外投資項目推介成效。密切與西部省（市）政府間交流，磋商推進東盟市場渠道資源分享、外貿加工產業結構優化、優質企業開放投資等事宜。共商定期互辦投資項目推介會，重點推介高新技術、優勢資源、裝備製造、現代農業、旅遊服務業和基礎設施等投資項目。加快搭建我市與西部省（市）區域企業之間合作發展的投資促進平台，進一步促進我市與西部省（市）產業互動和產業承接。充分利用好中國－東盟博覽會和中國－東盟商務與投資峯會和中越（東興-芒街）國際商貿·旅遊博覽會等平台，共同深化與東盟國家的國際交流、經貿合作，積極開拓東盟市場。

二是主動作為，着力提升服務水平。深入各類園區、企業一線，瞭解企業所思所想，為企業提供精準服務，對接最新政策，解決實際困難，使外資主管部門真正成為企業的孃家人、自家人。

三是持續推進CEPA先行先試工作，加強與港澳在投資領域的合作交流。發揮CEPA新協議帶來的政策優勢和先行先試的先發優勢，加強與港澳合作，加快推進對外開放特別是現代服務業對外開放，促進貿易與服務業的升級與發展。努力促進一批具有示範作用的合作項目得以簽署和落實，培育成為實施CEPA服務貿易協議示範基地。

四是重點做好進口產品的深加工外資企業的引進工作。在下一步的工作中，我們將以衝欖工業園、江平工業園、松柏工業園等園區的建設工作為抓手，重點引進一批以農副產品加工和海產品加工為主的外資企業，把我市與東盟國家之前的“物流合作”，真正轉變為產業合作。

五是狠抓好優化環境工作。認真貫徹落實中央和自治區已經出台的一系列扶持發展政策，用足、用好、用活現有政策，尤其是針對我市的相關政策、規定。優化審批環境，簡化審批程序，全程跟蹤服務，切實提高項目審批效率，縮短審批的時限，以高效率為企業降低運作成本。