區城改辦2018年工作總結

 今年以來，區城改辦在區委區政府的正確領導下，以區委八屆四次、五次全會精神為指導，深入踐行“五個紮實”要求，全面落實“五新”戰略任務，緊緊圍繞全區四大工程（三產振興工程、棚户區改造工程、智慧渭城建設工程、創文鞏固提升工程）這一中心工作，全辦上下不忘初心、牢記使命，戮力同心、砥礪奮進，加快推進房屋徵收，奮力實現追趕超越，年度各項工作任務進展順利。現將全年工作總結如下：

一、重點項目進展情況

今年已實施的重點項目6個，其中在建項目3個，徵收項目3個，年度計劃投資9.48億元，截止目前共完成投資1.67億元；已完成徵收土地面積約120畝，佔年度任務的81%；招商引資年度到位資金1.5億元，目前已到位1.8億元，佔年度任務的120%。項目具體進展情況如下：

1、杜家堡項目：截止目前，5棟安置樓主體建設完畢，正在進行基礎配套設施安裝。

2、錦麗花語二期改造項目：截止目前，主體工程建設正在進行中，已建至地上二十五層。

3、樂育北路東側區域改造項目（中僑廣場）：截止6月底，安置樓已建設完畢，並全部交付使用。

4、文匯路高鐵沿線東段棚户區改造項目：截止目前，已完成全部徵收任務的90%，正在進行拆除作業。

5、雙泉市場區域改造項目：截止目前，房屋丈量評估工作已完成90%，一簽訂徵收協議50户，項目所需開發資金1.8億元全部到位。

6、咸陽市渭城區鳳凰台周邊區域棚户區改造項目：和區級部門溝通建議取消。

二、黨風廉政建設工作開展情況

今年以來，我辦在區委和區紀委的領導與監督下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大和中省市區紀委全會精神，全面遵照中央八項規定，牢固樹立“四個意識”，堅定政治方向，並緊密結合城改工作實際，以教育警示為基礎,以制度管理為保障,以監督考核為關鍵,以執紀糾風為重點，不斷強化黨員幹部廉政教育，黨風廉政建設工作得到切實加強。

1.明確目標任務，全面落實責任制。為了使黨風廉政責任制在房屋徵收工作中得到全面落實，單位按照“誰主管，誰負責”，“管項目必須抓黨建”的原則，年初制定了《2018黨風廉政建設目標責任書》並層層簽訂落實，主要領導與分管領導籤，分管領導與科室（徵收中隊）負責人籤，全面落實了黨風廉政建設責任制;同時制定並印發了《2018年黨風廉政建設工作目標責任制分解表》，將黨風廉政建設和反腐敗工作的責任細化量化，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。

 2.堅持清單管理，落實主體責任。結合區紀委全會精神，黨組制定了《關於落實2018年度全面從嚴治黨黨組主體責任重點工作的實施方案》和《關於落實2018年度全面從嚴治黨紀檢組監督責任重點工作的實施方案》，並對班子成員主體責任進行了分解。制定了《主體責任清單》，以清單形式細化工作責任，明確領導幹部崗位履職要求。《主體責任清單》按照黨組班子履行主體責任的要求，結合工作實際，制定了8項黨組班子需履行的主體責任，8項主要負責人需履行的主體責任，10項班子成員需履行的主體責任。明確了工作重點，以及各領導、各科室和各徵收中隊所承擔的任務，強化了責任落實和責任追究。半年來，召開黨風廉政建設專題會議2次。

3.加強學習教育，前移監督關口。一是支部組織廣大黨員幹部反覆全面認真學習中央八項規定精神、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨風監督條例》和其它黨內有關規定。二是黨組召開專題會，組織學習《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等重要內容。三是紀檢組履行本職，及時組織學習《中華人民共和國監察法》，傳達了區委八屆四次、五次全會、《2018年度全面從嚴治黨主體責任重點工作實施意見》、《市紀檢監察幹部職工飲酒四條禁令的通知》、市紀委《關於違反中央八項規定精神典型案件的通報》及《關於黨員幹部酒駕典型案例的通報》等會議文件精神，組織觀看了反腐倡廉警示教育題材豫劇《兒牽娘心》。通過學習教育，使黨風廉政監督工作的關口前移，做到了自警自醒、引以為戒和懲前毖後。

4.強化執紀問責，嚴肅紀律監督。一是加大執紀問責力度，以“三個助力”、工作紀律為重點，強化監督檢查，糾正工作中的不正之風。嚴格執行各項工作制度，堅決查處懲治工作人員違紀違規行為，保持高壓態勢，狠抓案件查辦和執紀問責。截至目前共提醒談話2人，約談2人，報送紀檢監察信息3篇。二是全力支持紀檢組履行本職工作。日常管理中，全力支持配合單位紀檢組工作的開展，緊抓房屋徵收過程中的政策方案、評估結果、補償標準、工作流程和工作紀律等重點環節的監督管理，提高紀檢組依紀依法履職能力。

三、其他工作

1.環境整治及創建。按照市、區鞏固提升全國文明城市創建成果及城鄉環境衞生整潔行動相關部署要求，結合我辦實際，制定《區城改辦鞏固提升全國文明城市創建成果工作實施方案》、《區城改辦城鄉環境衞生整潔行動實施方案》、《區城改辦迎接國家衞生城市複審工作實施方案》等，並予以積極落實。累計開展“我們的節日”、“道德大講堂”活動4次；開展志願者活動30餘次，組織幹部職工對包抓路段及小區環境進行清理，對沿街商户、廣大市民進行鞏固創文成果宣傳，累計時長達近3000小時。協調督促文匯辦對其所管轄的文匯路高鐵沿線西段區域改造項目及文匯路高鐵沿線東段棚户區改造項目區域的生活垃圾清理達150余車，大大改善了周邊居民生活衞生環境。在我辦監管的徵收項目積極開展“門前三包”宣傳活動，通過懸掛橫幅、LED屏等對拆除工地工作人員及周邊羣眾進行“門前三包”相關知識的宣傳講解。投資4萬餘元，先後為各項目圍擋製作公益宣傳廣告300餘塊，為鞏固提升創文成果、迎接“國衞”複審工作，營造濃厚氛圍。按照市、區病媒防治工作有關要求，結合我辦實際，制定了病媒防治技術方案，投入3000餘元購買消殺工具、藥物，先後10餘次對各項目工地辦公區域、施工現場進行消殺。

2.治污降霾。一是認真學習落實中、省、市、區鐵腕治霾各項相關工作要求，結合我辦實際，制定區《城改辦鐵腕治霾打贏藍天保衞戰工作實施方案》，確保我辦在監管的項目工地揚塵治理工作紮實有效開展。二是嚴格按照建築工地揚塵治理相關要求，派專人專車定期與不定期對各項目工地“六個100%”的落實情況進行檢查，確保及時發現問題，及時處理。三是對各項目工地下發通知、通報、督辦等10餘次，督促各施工企業對落實不力方面進行整改，切實做到問題整改不留死角、處理問責不講情面，確保問題逐項整改到位。五是先後投入資金30餘萬元，組織專人多次對拆除工地現場裸露地面及建築垃圾進行覆蓋，北大門項目、文匯路高鐵沿線東段棚户區改造項目覆蓋面積超70000平方米。六是為切實落實區委、區政府“鐵腕治霾打贏藍天保衞戰”會議精神，針對北大門改造項目區域車多、人流量大的特點，專門為該項目配備霧炮灑水車一輛，堅持每天霧炮噴淋、灑水4-6次，保證區域主幹道路面不起塵，空氣濕潤。

3.安全生產。按照區安委辦相關工作要求，及時向各徵收項目、各項目施工企業傳達安全生產系列文件精神，監督檢查安全生產工作有效落實。積極制定方案，有效開展“安全三項攻堅行動”及“雙重預防機制”活動。邀請西安軍安消防知識科教站同志對我辦幹部職工進行消防安全知識方面的培訓，重點講解消防安全、消防設施和消防演練等方面的知識。為使安全理念、安全知識更加深入人心，增強全民自我保護能力和事故防範能力，形成全社會關心支持安全生產的濃厚輿論氛圍，我辦積極參與並開展了2018年“安全生產月”宣傳和諮詢日活動，共製作安全宣傳展板4塊、接待諮詢近100人次，發放安全宣傳資料800餘份，項目現場張貼安全生產標語110餘塊。結合動遷工作實際，按照城改項目安全生產檢查標準，派專人對企業安全管理情況、現場安全措施落實情況和辦公生產區管理情況進行拉網式排查，做好記錄。對存在的安全問題進行登記，建立安全生產隱患台賬，並要求在第一時間整改到位。為確保安全生產工作有效落實，不留死角，我辦派專人專車對各項目工地實行巡查，以便及時發現問題，及時整改。截至目前，共向施工企業下發安全隱患整改通知、督辦6份，施工企業已在整改期限內對存在問題完成整改。

4.信訪穩定。圍繞房屋徵收工作，加大信訪矛盾糾紛排查化解和信訪問題解決力度。全年共接待上訪羣眾95批2333人次，其中包括來我辦26批525人次，赴省2批100人次，到市23批600人次，到區44批1108人次；辦理案件共97件，其中包括辦理羣眾信訪案件12件、市委市政府領導批示件網上輿情1件、市委市政府督辦件3件、12345市長信箱督辦件9件、12345市民服務平台辦理案件8件、區紀委督辦件6件、區委區政府督查局2件、區維穩辦督辦件3件，區信聯辦督辦件20件、網上信訪案件33件。

5.脱貧攻堅。2018年我辦負責配合中山辦東明社區包抓三户困難羣眾的脱貧工作。針對此項任務，一是年初召開了專門會議，確定了一名包抓領導和三名包抓工作人員，落實任務，明確責任；二是建檔立卡，完善脱平攻堅工作紀實資料，依據各户貧困實際狀況制定科學合理的幫扶計劃和措施；三是每月入户走訪，以實際行動落實脱貧政策，幫扶成效明顯。目前，三户均已上調了低保月補助，並免除了全年社區醫保費用。

四、2019年工作打算

雖然我們2018年工作取得了一定成績，但一些硬性指標任務因實際困難無法全部完成。以下因素的存在制約着徵收工作的推進速度：一是商品房價持續走高對棚改徵收工作加快推進產生的巨大影響，二是開發企業資金短缺不能按約定時限交付回遷安置房引發羣眾上訪帶來的社會穩定壓力；三是現有區級財力難以為棚改項目提供資本擔保致使原定徵收項目無法按計劃啟動實施。

（一）工作思路:

全面貫徹落實區委八屆五次全會精神，聚焦“兩區一園”建設，加快棚户區改造，緊盯全年目標任務，扭住項目徵收建設這個“牛鼻子”，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴千方百計“補短板”，促徵收、趕進度、提效率、重落實，以棚户區改造工程帶動全區經濟快速增長。

（二）主要任務：

1、新啟動項目計劃投資11.26億元，2019年計劃完成投資3.5億元；完成徵收土地面積180畝；招商引資到位資金1.5億元。

2、擬啟動徵收項目4個：金家莊村區域棚户區改造項目、馬家堡村區域（一期）棚户區改造項目、輕工市場村區域棚户區改造項目和文林路兩側區域棚户區改造項目。

3、解決好在建及已徵項目遺留問題，做好羣眾的上訪接待和信訪積案化解工作，確保社會大局穩定。

4、完成其他區上下達的工作任務。

（三）落實措施：

1、分類管理，紮實推進。根據徵收和續建項目類別，加強精細化管理和推進。徵收項目實行分包責任制，明確人員、任務和完成時限，任務到人，掛圖作戰，定期召開協調會，解決存在問題，確保徵收任務按期推進；續建項目以安全生產、環保創建、安置時限等為主要內容，加強監管，保障順利進展，確保羣眾按期回遷。

2、加強協調，形成特色。加強與市、區級相關部門工作緊密對接，與轄區街辦通力合作，科學進行規劃選址，重視資源整合，全力落實區委、區政府對城改工作的主導思想，從規劃、設計、建設、招商多方面入手，着力形成精品、亮點工程，提升城改工作檔次和形象。

3、強化宣傳，突出實效。借鑑先進地區徵收宣傳工作做法，量化、細化宣傳和思想工作任務，推行量化宣傳，明確分包責任，廣泛採取走訪受益户、問計於民等方式，通過新聞媒體、信息網站、網絡交流平台以及村廣播、宣傳車、牆字橫幅等多形式展開宣傳，不斷總結經驗，完善不足，確保徵收工作實效。

4、嚴格考核，注重獎懲。進一步完善考評考核機制，加強項目巡查和監管力度，堅持每週一巡查、每月一考核，提高日常考核佔年終考核權重，以嚴格考核推動順利實施。