2018年城鄉居保工作年終工作總結

商洛市2018年城鄉居保工作年終工作總結

我市城鄉居民基本養老保險工作在市委、市政府的正確領導下，在省人社廳、省社保局的精心指導下，踐行“五個紮實”，矢志追趕超越，不斷開拓創新，按照“全覆蓋、保民生、促脱貧”的工作方針，進一步加強組織領導，轉變服務理念，提升經辦能力，創新工作思路，不斷鞏固人羣全覆蓋工作成果，發揮城鄉居民基本養老保險在助力脱貧攻堅戰中的普惠性作用，全面推動我市城鄉居民基本養老保險工作向前發展，圓滿完成了各項年度工作任務。

一、基本情況

截至2017年12月底，已完成參保136.93萬人，徵繳保費1.08億元，平均繳費水平103.22元，參保率達到99.93%，享受待遇32.3萬人，發放養老金3.48億元，平均待遇水平89.78元，待遇發放率100%。為12559人發放喪葬補助金1004.72萬元。核查重複領取待遇人員58人，追回冒領資金0.53萬元。基金結餘11.75億元。

二、主要做法

（一）夯實四個基礎，在強根固本中謀求科學發展

1、完善政策規定，夯實制度基礎。根據國發[2014]8號、陝政發[2014]25號等文件精神，我們結合本市實際，進一步完善《商洛市城鄉居民基本養老保險制度實施辦法》、《商洛市城鄉居民養老保險喪葬補助金實施辦法》、《關於進一步完善我市被徵地農民就業培訓和社會養老保險的意見》和《關於印發城鄉居民基本養老保險經辦規程的通知》等規章制度，出台了《關於調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準得通知》提高標準文件，各縣區也相繼建立完善相關制度，建立完善了城鄉居民基本養老保險工作政策體系和經辦規程，做到了管理有制度、經辦有規程、服務有標準，進一步加強了城鄉居保經辦能力建設，提升了經辦服務水平。

2、創新宣傳方式，夯實輿論基礎。為進一步提高城鄉居保政策的知曉率，充分利用報紙、廣播、電視、網絡、手機APP、微信公眾號等媒體，對城鄉居保政策、制度措施、工作要求、經辦規程等方面進行了廣泛深入的宣傳。商州藉助《社會保障報》、《商州宣傳》微信平台宣傳城鄉居保新政策和工作動態，編寫了手機短信，通過移動台發佈參保繳費短信17.53萬條，及時提醒廣大城鄉居民積極踴躍參保；山陽、洛南通過在城區設立業務諮詢點，製作宣傳畫板，懸掛橫幅，刷寫牆體標語，發放宣傳單等方式廣泛宣傳政策；柞水開通了城鄉居保微信公眾服務號，利用新媒體、新技術搭建服務新平台，上傳經辦機構職能、科室電話、經辦流程、政策法規、百問百答等內容，宣傳城鄉居保政策。同時，還通過微信聯通省社保局查詢網站，參保者只要輸入身份證號，隨時隨地可查詢自己的繳費及待遇領取信息；商南立足實際，不斷創新宣傳載體，結合“脱貧攻堅”、“兩學一做”和“三創三優”等活動，深入基層、深入一線，入村、入户宣講政策，發放宣傳單，幫助羣眾算好“家庭、經濟、實惠”三本帳；鎮安在政府網站、電視台開闢專欄設立城鄉居民養老保險宣傳窗口，讓廣大人民羣眾足不出户就能自主查詢、瞭解政策法規。通過開展全方位、多角度、立體化的政策宣傳，將黨的惠民政策宣傳到千家萬户，提升羣眾的思想認識，為城鄉居民基本養老保險工作的蓬勃開展營造了濃厚的氛圍。

3、重視業務培訓，夯實素質基礎。着眼提高經辦隊伍素質需要，不斷拓展培訓的廣度和深度，先後組織基金管理和財務信息經辦人員積極參加省上開展的財務和信息統計知識培訓，舉辦了全市金融管控平台推進會、基金預算編制培訓會和城鄉居保工作座談會等，對金融管控平台的上線操作、基金預決算編制、系統操作應用、清理重複領取養老保險待遇工作、月審年檢、基礎信息數據庫的建立和運用做了詳細講解，對城鄉居民養老保險基金會計核算、基金財務管理、基金監督、基金賬户管理、報表的填報等有關內容進行了規範。通過培訓，使全市城鄉居民養老保險各業務崗位上的工作人員綜合素質顯著提升，為抓好工作落實奠定了堅實基礎。

4、助力脱貧攻堅，夯實保障基礎。一是提高待遇標準。積極宣傳城鄉居民基本養老保險在脱貧攻堅中的兜底作用，爭取財政支持，從今年1月1日起，按照人均5元的標準提高了基礎養老金。僅此一項，全市財政年投入資金2000萬元，年人均收入提高60元。二是加強和有關部門的協作，比對城鄉居民基本養老保險數據和全縣建檔立卡貧困户數據，重點核查未參保人員、未按時領取養老待遇人員及户籍不健全或無户籍人員的基礎信息，確保所有貧困户都能夠按時足額領取到養老待遇。三是積極開展城鄉居保政策落實情況大檢查，重點核查殘疾人和貧困户政策落實情況，確保將城鄉居民基本養老保險這一惠民政策落實落好，真正實現城鄉居民老有所養。

（二）狠抓四個重點，在強勢推進中優化服務質量

1、加強機制建設，狠抓參保擴面工作。圍繞參（續）保繳費和待遇發放兩個重點，科學制定參保擴面任務，一方面確保實現應參盡參，另一方面明確參保擴面重點人羣。將城鄉居保工作納入年度目標考核任務，層層分解下達。對參保繳費工作實行一月一調度，一月一通報制度，一級抓一級，層層抓落實，為全面完成年度工作任務奠定了堅實的基礎。在今年千陽、眉縣召開的全省城鄉居保工作座談會上，我市交流了部分工作經驗。

2、推進經辦服務創新，狠抓金融管控平台應用。大力推進經辦管理服務創新，截止今年8月，我市7個縣區全部實現金融管控平台上線運行，實現業務、財務、金融網絡互聯互通，養老金通過金融管控平台直髮，養老金髮放更加高效、便捷、安全，對完成養老待遇按時足額發放目標起到了極大的促進作用。高度重視“新寶雞模式”推廣工作，確定了山陽為“五個不出村”建設試點縣，今年8月初赴寶雞千陽縣實地學習城鄉居民養老保險業務辦理的先進經驗，為全面推進“五個不出村”工作打下堅實基礎。目前各村（社區）均成立了社保服務站，落實辦公場所，落實專人負責，實現“參保登記、權益查詢不出村”。隨後逐步實現通過銀行卡完成保費代扣代繳，手機app終端繳費，並在金融機構在村（社區）設立取款、繳費服務點，實現“保費繳納、待遇領取不出村”。利用手機人臉識別或組織人員進行登門認證，實現“資格認證不出村”。

3、維護基金安全，狠抓基金監管。全市上下高度重視基金管理和監督工作，積極採取有力措施維護基金安全。一是建立了內控制度和基金稽核制度，將基金監管列入日常工作範疇，對基金的籌集、劃撥、發放進行監控，定期開展監督檢查；及時傳達《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》（財社[2017]144號）文件精神，要求各縣區從2018年1月1日起，城鄉居民養老保險基金管理、會計核算、賬務處理按照最新制度執行。將基金納入財政預算和社保基金財政專户，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算、專款專用。二是堵塞支付環節漏洞。定期做好參保人員生存信息核查等工作，確保參保人員信息真實、準確。按照省廳安排，今年5月、9月分兩次對各縣區城鄉居保內部控制進行檢查，對檢查中發現的問題及時消化整改，確保基金的平穩、安全運行。

4、妥善解決老農保遺留問題，狠抓特定人羣保障。我市老農保參保人數共計48242人，對上述人員按政策規定進行分類處理，對死亡和年滿60週歲以上人員通知家屬或本人提供相關資料予以退保，其他人員將老農保個人賬户併入城鄉居民養老保險個人賬户，目前已經退保10512人，其餘37730人逐步併入城鄉居民養老保險基金賬户，共涉及資金850.68萬元，徹底解決了老農保遺留問題；嚴格按照陝人社發〔2011〕178號文件精神，認真做好審核審批工作，及時向財政部門申報各級財政補貼資金；認真落實“八大員”、兩參軍人補助代發，全年共為44374人發放工齡補貼3781.58萬元，確保及時發放到位；積極鼓勵被徵地居民參加城鎮職工養老保險，切實維護被徵地居民社會保障合法權益。

 三、存在的主要困難和問題

（一）羣眾參保意識有待提高。一是部分40歲以下羣眾參保意識淡薄，認為保障待遇低、繳費時間長，與當前直接利益聯繫不緊密，不願參保；二是部分經濟條件好的羣眾認為政府繳費補貼低，即使參保繳費20年或30年，考慮到經濟發展水平、物價因素等，與同期職工養老保險待遇相比仍有巨大差距，參保積極性不高。

    （二）養老金待遇水平偏低。目前，我市城鄉居保基礎養老金待遇在中、省、市縣各級財政增加標準後也僅為80元，位列全省各地市之後。現有基礎養老金待遇標準與人均收入、物價漲幅和消費需求水平不成正比，與企事業單位職工養老保險待遇相比差距更大，直接影響廣大城鄉居民參保繳費積極性。

（三）財政資金補貼壓力較大。按照中省政策、我市實施辦法規定以及目前待遇水平估算，每年市、縣兩級財政需配套補貼資金，隨着老齡化加快和特殊羣體人數增多，財政配套補貼資金壓力會越來越大。

四、下一步工作打算

2018年，我們主要做好以下工作：一是加強部門協調合作，重點抓好2018年度參（續）保繳費和待遇發放工作，力爭全市城鄉居保參保、發放率均達到100%；二是充分發揮社會保險助推脱貧攻堅的作用，切實做好對貧困人口、低保對象、特困人羣的保費代繳、基礎養老金5元提標工作，提高城鄉居民養老保障水平；三是不斷加大城鄉居保宣傳工作力度，在全市開展城鄉居保政策宣傳年活動，重點對政策法規、社保扶貧、老有所養以及轉移接續等內容進行宣傳； 四是加強經辦管理服務能力建設。積極組織開展參保繳費、財務、信息、統計、基金稽核、檔案管理等相關業務交流學習活動，進一步提高全市各級經辦機構經辦管理和服務能力；五是全面推進“五個不出村”試點工作，以山陽縣試點為契機，持續抓好村級公共服務平台規範化建設，今年內全面完成“參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢、資格年檢”五個不出村。

下一步，我們將在省廳、省社保局的大力支持和關心指導下，在市人社局的正確領導下，切實加強組織領導，創新工作思路，強化工作措施，進一步完善政策和服務體系，進一步提升人羣全覆蓋工作質量，進一步提高管理經辦規範化、標準化、信息化服務水平，努力推進城鄉居民基本養老保險工作再出新成績、再創新輝煌，為全市城鄉居民基本養老保險工作再上新台階做出更大的貢獻！