袁州區城鄉居保工作總結

袁州區城鄉居保工作在區委、區政府的領導下，在市人社局的精心指導和有關部門的支持下，我們緊盯目標任務不放鬆，積極推進各項工作。現將工作情況彙報如下：

一、民生任務完成情況

為做好保費徵繳工作，我區按照早啟動、廣動員、優服務的工作思路，每年堅持做到提前安排、提前部署，年初對工作任務進行分解佈置，同時緊緊圍繞新增和用續保兩個重點，對符合參保條件的人員，有針對性的開展工作。至第三季度末，我區城鄉居民參保人數(含待遇發放人員)已達36.95萬人，完成目標任務的100.33%；其中16-59週歲參保繳費人數為26.56萬人(含被徵地農民)，收繳保費4828.37萬元；60週歲以上享受待遇10.11萬人，今年累計發放養老金8756.37萬元。

二、主要工作開展情況

1．居民參保繳費工作。一是盯住重點時段。利用春節返鄉人員集中時期，以行政村為單位加大政策宣傳，及時動員村民做好參保繳費工作，督促在1-3月集中繳費。二是及時通報進度。區、鄉兩級經辦機構分期分批分類對各地繳費工作上門督促檢查，每月底代扣工作完成後，當月繳費進度及時通報，按排名先後次序印發各鄉鎮（街道），對未完成任務且排名靠後的鄉鎮，採取約談該鄉鎮領導的約談機制予以推進。三是強化鎮村擔當。區政府領導在鄉鎮黨政領導參會時，適時督促各地重視城鄉居保繳費進度，提升鄉鎮領導對做好城鄉居保工作的認識，民生工作的主體責任在鄉鎮（街道）。

2.被徵地農民參保工作。2017年底，我區啟動了16週歲以上的被徵地農民參保工作。由於絕大多數人員優先選擇參加城鎮職工養老保險及部分人員在城鎮職工和城鄉居民兩個險種間選擇不定等原因，至目前，未到退休年齡人員選擇參加城鄉居保的被徵地農民僅210人。到齡被徵地農民養老金全部發放到位。第三批被徵地農民資格認定工作正在接續中。

3.保障性扶貧工作。我區為確保建檔立卡貧困户能夠全面納入政府代繳保費，印發了《關於印發<袁州區建檔立卡貧困户代繳城鄉居保費實施辦法>的通知》。2018年摸底建檔立卡貧困户應代繳4428人，已代繳3605人，因7、8月份各鄉鎮（街道）新增了部分建檔立卡貧困户，目前正在督促各鄉鎮（街道）抓緊時間報送未代繳到的及新增人員的資料，以便全面完成貧困户保險費政府代繳工作。

4.新老農保制度銜接。目前我區新、老農保制度銜接工作還未完全清理到位。一是原參保人員基本信息不全，辦理退保手續困難；二是因時間長久而聯繫不到本人，導致無法清理。我區共清理出老農保參保人員44344人，其中已併入新農保16598人，已退保23799人，待清理3947人。

三、存在的問題

我區城鄉居保工作目前仍面臨一些問題：

1.催繳難。主要表現在：一是部分年紀較大的參保對象因地域原因或文化差異，對使用社會保障卡自主繳費的認識不足，不主動、不放心。二是部分年輕人蔘保意識不強，持觀望態度，對養老待遇認可度不高。三是部分參保對象聯繫困難或因外出務工擱置了繳費。四是部分居民自願選擇參加了城鎮職工社保，被徵地農民選擇改參城鎮職工社保。

2.堵漏難。多措並舉，防範在先，有效控制死亡冒領情況導致基金流失現象發生。一是堅持月報制度。要求各鄉鎮（街道）進一步健全對待遇領取人員死亡情況的月報制度，每月1-5日將上月死亡人員名單的電子檔和蓋章後的紙質版予以報送，鄉鎮（街道）與村（居）之間做好報送名單明細台賬，年底將月報台賬予以歸檔。二是堅持季末抽查。實行每季度末隨機抽查5-6個鄉鎮，每個鄉鎮抽查2-3個行政村，每個行政村抽查5-10名不同年齡階段的待遇領取人員進行上户核實生存狀況，將抽查情況（含影像資料）統一歸檔。抽查到死亡冒領的，及時停發養老金，並予以通報。三是堅持年末公示。對享受養老金人員的身份信息，以行政村為單位每年年底集中進行公示，接受羣眾監督。對公示期間有異議的對象進行核實，核查無異議後再發放養老金。雖然採取了以上防範措施，但個別死亡冒領現象仍然難以杜絕。

3.經費缺。城鄉居保的工作重心在鄉村兩級，目前上級對鄉鎮、村（居）沒有任何經費激勵。要做好城鄉居保工作，建立正常的經費激勵機制是充分調動鄉村兩級經辦人員積極性的必要舉措。建議上級考慮參保人數、基金徵繳規模及增長率等因素儘快出台有關激勵經費的政策，更好地保障基層經辦人員的工作待遇。

四、下一步打算

（一）進一步拓寬居保覆蓋範圍。積極做好新增擴面工作。以基礎養老金提標為契機，紮實做好政策宣傳，努力推動新增擴面和續保工作，確保完成今年的參保繳費目標任務。

 (二)進一步做好生存認證工作。堅持死亡月報制度。採取區抽查、鄉自查的方式，進村入户核實待遇領取人員的生存狀況，對待遇領取人員報告死亡率低的村（居）實行全面核查；逐步取消集中人員集中地點進行年檢，探索運用大數據平台驗證的方式靈活開展生存認證工作。

（三）進一步加強居保基金管理。一是繼續清查疑似死亡人員冒領和重複參保人員退保工作，做好城鄉居保和城鎮社保轉移工作。二是做好基金收支管理，按上級規定，嚴格基金支付範圍和標準。

（四）進一步推進貧困户的代繳工作。力爭10月底全面完成建檔立卡貧困户的保費代繳工作，督促鄉鎮做好資料上交及參保錄入工作。                            2018年10月25日