生態環境監測中心2021年工作總結

生態環境監測中心2021年工作總結

上半年，在省廳、省中心的堅強領導下，湖南省xxX生態環境監測中心（以下簡稱“xxX中心”）堅持黨建引領、聚焦重點工作，圍繞“十四五”開局的新形勢、新要求及新目標，堅持謀劃在前、行動在前，各項工作任務取得新進展。現就xxX中心上半年的工作總結如下，並提出下半年工作計劃。

一、2021年上半年監測工作彙報

（一）業務工作紮實推進

1、有序完成各項監測任務

水環境監測方面。進一步完善水環境質量監測網建設，高質量按期完成轄區內地表水和飲用水、採測分離、城市降水等常規監測及數據分析上報；及時對14個新建長江經濟帶水站和1個飲用水水源地水站開展驗收比對監測27次，獲得監測數據890個，出具監測報告57份，督促站房整改6個，設備整改5次；及時高效保障水站穩定運行，開展水站異常情況比對5次，處理異常數據5次。

大氣環境監測方面。進一步完善省控空氣質量監測網，新增的三個省控點已完成兩個點位的技術驗收，完成一個空氣自動站調整點位搬遷；順利完成國控點位更換部分設備的交接，除5套PM2.5外的19台新設備均已完成交接測試上架運行，並完成舊設備資產劃轉至xxX市生態環境局；大幅提升運維質量，創新第四方質控模式開展xxX市省控點季度核查，共對10個省控氣站開展核查20餘次，發現問題20項，要求第三方運維立行立改，確保數據真準全；積極服務地方污染防治攻堅戰，配合市局開展空氣站點周邊環境包乾巡查，共進行巡查60次，上報問題26項，被市局通報表揚；完成臭氧標準溯源，利用二級溯源後的臭氧校準設備對省控點進行臭氧溯源，確保臭氧自動監測數據的準確；加強與市氣象局開展深入合作，進一步提升預報能力，空氣質量預報取得新成效，上半年空氣質量級別預報準確率達到90％。

土壤監測方面。按照《2021年湖南省土壤環境監測計劃》優化採樣方案和採樣路線，按期完成21個國家網基礎點、3個國家網一般風險監控點、4個省級交通幹線監測點以及2個底泥點的土壤網現場採集及樣品流轉工作。

聲環境監測方面。補強現有聲環境監測設備，良好利用降雨期空隙及時完成中心城區上半年功能區聲環境質量監測工作。

污染源與應急監測方面。充分發揮中心技術優勢，積極配合市局對多家企業開展廢氣、廢水、土壤及底泥等執法監測，累計出具各類監測數據115個；加強對自動監控設備的軟件及平台的現場學習，積極參與市局組織的自動監控設備檢查專項行動；快速響應全力配合中央環保督察專項監測工作；高效完成親水河海軍油庫油污染、湘江雨水管網油污染、宋家洲發電機組漏油、港子口村採砂船漏油共4次環境應急監測工作，先後出具監測快報23期，為突發環境事件處置提供技術支撐。

2、全力推進監測能力建設

完成新辦公樓搬遷並揭牌。今年2月，順利完成xxX中心辦公樓整體搬遷，監測業務用房從原來的2000平米增加為4400平米，辦公和實驗用房均能達到二級站建設標準，極大改善了實驗和辦公環境。3月16日，省中心黨委書記、主任餘濤與市局黨組書記、局長譚立宏共同為xxX中心揭牌。

完善資產清查和儀器設備配置。進一步完善實驗室能力建設，完成試劑耗材和部分監測儀器採購、儀器出入庫管理系統採購安裝，規範儀器使用管理程序；完成固定資產清查審計和易製毒易制爆化學品的清查建庫，加強資產規範化管理，提高資產使用效益；完成10台（套）新啟用儀器的驗收、建檔和受控文件發放，組織30台（套）在用大型儀器的檢定校準，保證所有在用儀器設備的規範管理及有效運行。

完成資質認定和地址變更現場評審。3至5月完成了資質認定地址變更等前期準備、申請、現場評審和整改審批等各階段工作。5月15日，通過了省市場監管局組織的地址變更、標準變更和擴項現場評審，確認涵蓋水（含大氣降水）和廢水、環境空氣和廢氣、土壤和沉積物、固體廢物、生物、噪聲、電磁輻射、生物殘留體共計8大類149項參數，實現了硬件和軟件的擴充和提升。

推進監測能力擴項目擴方法。緊盯實驗室分析能力提升工作目標，按照國家現行最新的標準方法，完成21個標準更新和17個方法擴展。上半年已經完成新增4項地表水環境質量檢測能力，其他項目也已經開展了大量的前期工作。

3、持續加強質量控制管理

加強內外部質控，確保數據“真、準、全”。進一步加強樣品交接與流轉、實驗室分析質控和現場質控措施、原始記錄和報告的審核、標準物質和儀器的入庫建檔和技術檔案管理，共完成1400餘份樣品的交接與流轉、共編制質控審核報告80餘份，共發放標樣85支，實驗室質控措施主要採取空白試驗、標樣測試、加標回收、平行樣測試等，現場質控措施主要採取現場空白、現場平行樣等，質控合格率均為100%，未出現質量事故；積極參加國家總站和國家生態環境部標樣所組織的能力驗證活動，已報名三輪，完成一輪。

改進完善管理體系。為確保體系和資質的持續有效運行，順應機構改革，及時完成管理體系文件的改版工作，對質量記錄和原始記錄表單動態進行了適應性修訂，進一步提高了糾偏的時效性，並於4月1日發佈實施。為進一步提高了全體人員的質量意識，對新版管理體系的四層文件分類分期組織了全員宣貫學習，並及時跟蹤改版後的運行效果。

及時完成持證上崗考核。在組織完成自考認定的基礎上，於3月18-19日完成中心持證上崗現場考核，共計8人34項次合格，通過率94.4%，確保技術人員有效持證上崗。6月中旬組織完成了3個縣區站的持證上崗現場考核。

4、完善理順各項制度規章

建立健全各項管理制度。建立採購管理辦法、固定資產管理辦法、績效考核管理制度、監測津貼管理制度等其他原來沒有的管理制度；進一步完善考勤制度、調休假制度、財務費用核報規定、車輛管理制度、培訓制度、公務接待制度、專項資金管理制度、辦公電腦管理制度、辦公用品採購制度、印章管理制度、發文管理制度和檔案管理制度；加強制度的宣貫，做到有章可循，力求全體人員基本熟悉管理制度並遵照執行。

進一步規範資金使用範圍。嚴格控制資金使用，進一步完善專項資金管理制度，提高資金使用效率。開展了2018-2019年度環保專項資金的審計，完成了2020年省級專項資金和2019年度中央土壤專項資金的績效評價工作。為提高幹部職工的工作積極性，制定了績效考核管理制度，完成了2020年度績效評估考核獎金差異化發放的實施方案報送和在職在編人員薪級工資的晉升工作。

5、認真做好數據分析推送

做好日常監測信息審核上報。完成1-6月份36個省控地表水斷面、3個市級集中式飲用水源地、3個城市降水點及7個重金屬地表水監測斷面、國家地表水採測分離分析數據的審核上報；完成1-2季度縣級集中式飲用水源地、10個功能區噪聲點及農村千噸萬人飲用水源地監測數據的審核上報；完成xxX市2個重點監控村莊、11個一般監控村莊、農田灌溉水質監測和農村生活污水處理設施出水水質監測信息收集彙總上報。

完成環境質量報告編制和信息公開。高標準完成1-5月份各類環境質量月報、簡報、公報，全市環境質量狀況通報、1季度環境監測要情報告的編制和上報；積極配合市局做好全市環境質量和地級及以上城市集中式飲用水水源水質狀況信息公開；認真做好“十三五”環境質量監測的總結，積極開展“十三五”xxX市環境質量報告書編寫上報。

服務政府環境管理決策。持續推進監測供給側改革，加強各項環境監測數據分析與研判，提高監測產品實效性、針對性、對策性，為xxX市水環境質量考核、創建國家文明城市、小康社會建設等提供各項數據支撐和環境質量綜合分析服務，充分發揮“支撐、引領、服務”作用。

6、努力強化幹部隊伍建設

創新舉措提升人才素質。不斷探索創新培訓模式，持續推進“能力素質提升年”活動，按照“輪流當老師、輪流當學生”、“科室內訓和科室間交叉互訓”、“授課+討論+點評”相結合的方式，今年首次推出“輪講輪訓”的模式，組織各類業務專題系列培訓。1至6月共組織完成了6次內部業務培訓，外部培訓10人次。主要涉及新進儀器操作培訓、新標準和技術規範宣貫、綜合技術、環境質量報告書編制、有機物分析技術、自動站監測技術和土壤環境監測技術等相關內容，強化業務培訓，進一步提高監測人員的技術水平。

完成工會換屆選舉。選舉產生xxX中心第四屆工會委員會委員、經費審查委員會委員和女職工委員會委員。並建立完善工會各項規章制度，依照工會法及章程創新開展羣團工作，切實為幹部職工做好事辦實事解難事，不斷增強幹部職工的獲得感、幸福感和滿意度，讓工會成為營造創新氛圍、凝聚人心士氣、激發幹部活力的強力紐帶。

（二）黨建工作走深走實

1、突出專題學習，強化理論武裝。

開展專題學習研討。精心出台xxX中心《關於開展黨史學習教育暨慶祝建黨100週年活動的實施方案》和《2021年度理論學習、黨史學習教育及主題黨日活動計劃》，將黨史學習教育細化、量化、規範化。並定期組織開展“學史明理、學史增信、學史崇德”專題學習研討，全體黨員結合自身工作實際和學習體會，從不同角度分享學習感悟，進行深入討論。

發放黨員學習資料。結合黨史學習教育工作需要，為全體黨員精心挑選發放一批高質量有內涵的黨史主題學習教育書籍，包括《中國共產黨》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《毛澤東鄧小平 江澤民 胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》、《論中國共產黨歷史》等書目，內容涵蓋了習近平總書記的系列講話精神、黨的輝煌歷史成就等方面的內容，號召黨員同志通過學習黨的歷史、偉人思想，從書本中汲取信仰的力量。

觀看黨史教育影片。組織全中心幹部職工定時觀看《百鍊成鋼》等黨史學習教育紀錄片。通過主持人講述、虛擬場景、實地拍攝、珍貴史料以及沙畫演繹等多種途徑呈現，看到中國共產黨一路披荊斬棘走來的不容易，看到我們國家站起來、富起來、強起來的艱辛歷程，堅定全中心上下傳承紅色基因、擔當監測使命的決心。

邀請宣講團上黨課。邀請xxX市委黨史學習教育宣講團成員、xxX市審計局二級巡視員王衡平，和市人大民族華僑外事委員會主任委員周龍江作黨史學習專題輔導報告，鼓舞大家從黨史中汲取智慧和力量，清清白白做官、堂堂正正做人、紮紮實實幹事，為開展黨史學習教育提供了很好的教材和及時的指導。

支部書記帶頭講黨課。黨總支書記、主任甘傑以《從陳樹湘斷腸明志談監測人的絕對忠誠》為主題，給全體幹部職工上了一堂主旨鮮明、思想深刻、立意高遠的專題黨課，激勵全體幹部職工把加強黨性和品德修養作為終身課題，立足本職工作，永葆對黨的赤誠之心、對人民的赤子之心、對事業的進取之心。

參加黨史知識競賽。中心主任甘傑帶隊參加xxX市委黨史學習教育領導小組舉辦的“慶祝中國共產黨建黨100週年大型黨史知識電視競賽活動”，積極選拔幹部職工參加xxX市生態環境系統黨史知識搶答賽，引導全體幹部職工廣泛深入學習黨史知識，讓黨史學習教育入深入實。

2、突出活動開展，厚植革命情懷。

xxX中心堅持將黨史學習教育與主題黨日活動相結合，按照每月一次主題黨日活動的安排，將主題黨日活動與黨史學習教育、支部“五化”建設同時抓深抓細。組織幹部職工赴李達故居、舜皇山老山界等紅色教育基地開展“永遠感黨走，帶着初心去打卡”、“傳承紅色基因，擔當監測使命”黨史教育主題黨日活動，及豐富多彩的黨建帶團建拓展活動；舉辦“學百年黨史·展監測風采” 攝影作品大賽，篩選出64幅初賽參賽作品進行網絡投票，評選出12幅獲獎作品進行表彰併發放獎品，真正使每一次主題黨日活動成為政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛鍊的熔爐。

3、突出堅持實踐，辦好民生實事。

認真制定《xxX監測中心“我為羣眾辦實事”實踐活動工作方案》，結合2021年“六五”環境日系列活動，切實履行生態環境保護責任，充分挖掘自身教育資源，不斷加大公眾開放力度，發揮“xxX市生態環境教育基地”社會影響作用。赴鄉村振興點冷水灘區蔡市鎮紅衞村開展“我為羣眾辦實事，監測技術下鄉村”系列活動，向村民們現場展示環境應急監測儀器，發放各類宣傳資料和環保用品200餘份，宣傳解答生態環境保護知識及法律法規；堅持監測服務下鄉村，走進老百姓家門口開展義務環境監測服務，為村民免費監測地下飲用水和農灌水水質狀況；走進村鎮國小，開設趣味科普課堂，精心準備酸鹼度小實驗、噪聲模擬監測、垃圾分類科普和有獎知識問答等多項主題環節，為孩子們播種環保理念。

4、突出黨建引領，促進深度融合。

堅持把黨的建設擺在首位，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，聚焦污染防治攻堅戰、生態網絡建設和能力素質提升等重點工作，形成“黨建與業務同發展、效率與作風同提升”的良好局面。與省中心生態質量監測部黨支部、雙牌分局黨支部赴陽明山聯合開展省市縣三級環境監測部門“重走長征路、重温革命情”黨史學習教育活動，通過黨建引領，帶動上下協同、有效銜接、相互聯動，促進省、市、縣三級監測機構黨建與業務深度融合、雙融雙促、迸發合力，真正做到一家人、一件事、一條心。

二、存在的問題和困難

（一）基礎能力薄弱。一是分析檢測和應急儀器設備不足，自動化和科技化程度較低。不能滿足和適應新時期生態環境監測工作發展的需求。二是檢測能力待完善。地表水全分析109項缺38項未認證；飲用水61個項目中缺鉬、鈹、硼、鈦、鄰苯二甲酸二丁酯、鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯等9項未認證；大氣顆粒物組分的手工監測能力和VOCs及顆粒物組分自動站質控能力均缺乏。大氣預報預警業務藉助省中心預報平台，並與市氣象台開展了業務合作，但是暫未建立本地的精細化預報模式；土壤類資質能力缺六六六、滴滴涕、多環芳烴、鉈、銻、釩和石油烴等7項；三是監測業務用車急需更換。中心現有兩台業務用車，車齡均在10年以上，里程數均超30萬公里，故障頻發，甚至多次在半路拋錨，不能滿足繁多監測任務開展也影響職工安全。

（二）人員數量欠缺。xxX市下轄11個縣區常住人口550萬，地表水監測斷面52個，空氣自動監測點位17個，噪聲點位167個，土壤、生態、農村環境等監測任務重，xxX中心卻只有35個人員編制，編制數全省倒數第三。因為人數少，財務與辦公室、資產管理等多個管理崗位難以專人負責，專業技術崗位更是一人多崗。受編制數限制，中心超過6年未通過公開招聘引進專業技術人員，人員年齡結構出現斷層，人員老年化現象較突出。

（三）經費保障不足。由於地方財政吃緊，市級財政保障部分無法按政策全面落實。如在編人員的地方性獎勵資金（文明單位獎），聘用人員的工資福利和退休人員的部分福利及市局委託的多項經費均無法保障。中心搬入新辦公樓以後，包括物業費用等公用經費缺口較大。

（四）工作標準不高。去年，通過綜合技術大比武、年度環境質量報告書等評比，中心技術水平上的差距與短板逐一體現。部分同志還處於僅滿足於應付式完成工作任務的狀態，工作只求過得去，不求過得硬也有的同志身體進入了新時代，思想還停留在過去時，做一天和尚撞一天鐘，思想保守，不願創新，年齡不大，暮氣沉沉，爭先創優的氛圍不濃，幹事創業的激情和活力較欠缺。

三、下半年工作計劃

下半年，xxX中心將圍繞實施“三高四新”戰略、奮力建設現代化新湖南新xxX的目標要求，持續做好“堅持一個引領”，堅持黨的建設引領生態環境監測事業發展，強化政治理論武裝，認真落實全面從嚴治黨要求。“做好兩個服務”，以推進監測供給側改革為抓手，服務政府環境管理；以推進監測信息推送為抓手，服務公眾環境權益。“突出三個建設”，即監測能力建設、機制體制建設、人才隊伍建設。“抓好四項工作”，即常規與專項監測工作，污染源執法與應急監測工作，質量控制工作，監測站點運維保障工作。具體歸納了九項重點工作。

（一）創建“五化支部”。支部設置標準化，圍繞組織設置合理、職能定位明晰、工作全面覆蓋、班子素質優良的目標；組織生活正常化，圍繞黨性主題鮮明、氛圍嚴肅認真、融入日常經常、黨員自覺參加的目標；管理服務精細化，圍繞日常管理有力、教育培訓有效、服務羣眾有為、整體功能提升的目標；工作制度體系化，圍繞基本制度完備、內容務實管用、執行嚴格到位、工作規範運行的目標；陣地建設規範化，圍繞場所佈局合理、基本設施配套、管理措施完善、整體功能優化的目標。

（二）完善辦公實驗室改造。完成大會議室和黨員活動室建設，完善大氣會商室建設，完成文化宣傳欄和公示欄建設，完成實驗室制度上牆，完成實驗室易燃易爆和危廢暫存間的改造，完成樓層辦公室實驗室示意圖的建設。

（三）實驗室監測能力提升。繼續推進實驗室分析能力提升工作目標，新增《地表水環境質量標準》表3中29個項目的檢測能力，完成土壤中有機質、水分2個項目的擴項工作。按照國家現行最新的標準方法，及時完成標準更新和方法擴展，確保現有資質項目的能力有效維持。

（四）現場應急監測能力提升。加強市縣監測部門配合，提升縣區應急能力。舉辦2021年xxX市應急監測技術培訓班。在2021年底前，督促和指導縣區站完成各自轄區內應急預案的編制。

提高便攜設備使用效率，擴展應急監測範圍每季度開展一次現場儀器培訓和實操，要求現場監測科各成員（含臨聘人員）都能熟練操作現場五參數測定儀、VOCs採樣儀、便攜式重金屬測定儀、手持式X射線熒光分析儀、便攜式測汞儀及其他常規監測儀器。

（六）質量管理能力提升。多措並舉加強質量控制與質量保證，確保生態環境監測數據“真、準、全”。提高內部質控水平，通過綜合運用多種質控手段，內部質控合格率達到100%，質量零事故；提升外部質控能力，力爭在生態環境部標樣所和中國環境監測總站等組織的實驗室檢測能力驗證活動中滿意率提升至100%。加強對縣區站監測能力建設的技術指導和幫扶。

（七）空氣質量預報能力提升。不斷提高空氣質量預報預警能力。深入與氣象部門的技術交流與合作，強化AQI、空氣質量等級、首要污染物、PM2.5濃度、臭氧濃度的7天預報能力，重點提高臭氧空氣質量預報水平，有效為地方打贏藍天保衞戰做好技術支撐。全年空氣質量等級、首要污染物及濃度準確率力爭達到85%以上。加強污染過程預報和組分站綜合分析，做好特護期空氣質量保障工作。

（八）積極備戰全省監測技術比武。樹立全省監測技術比武工作目標，在全省監測技術大比武中取得名次，團體進入前六，個人取得名次。

（九）創建區域大氣質控中心。形成顆粒物組分站、VOCS自動監測站質控能力，提高省控空氣自動監測站運維與質量管理水平，積極創建區域大氣質控中心，以“創建”為平台完善中心自身能力建設和技術隊伍。配合省中心做好空氣站質控設備的統一校準，採取比對抽查、飛行檢查等手段，持續推進大氣環境質量監測“真、準、全”。

下半年工作中，我們將立足中心實際，以“大樓、大師、大發展”為目標，加倍努力、主動作為，繼續“強基礎、補短板、提能力、爭一流”，以“開局即決戰，起步即衝刺”的高昂精神狀態奮進“十四五”新徵程。