市工業和信息化局2020年上半年工作總結和下半年工作安排

市工業和信息化局2020年上半年工作總結和下半年工作安排

按照《通知》要求，現將我局上半年工作情況和下半年工作部署彙報如下：

一、上半年主要經濟指標完成情況

1、工業經濟運行情況

上半年，受疫情影響，史丹利化肥**有限公司等三家化肥公司推遲開工時間和銷售量下降；**魯花濃香花生油有限公司原材料市場價格上漲過快，成本高，一直未生產；吉林鵬鴻木業有限公司疫情初期無訂單等不利因，我們積極應對，一手抓疫情防控，一手抓企業復工復產，37户規上工業企業1-6月份預計完成產值18億元，同比下降-25%（2019年同期累計24億元）。通過努力工作，新入規企業1户，**聯潤食品有限公司。盤活“雙停”企業1户，松原市六環混凝土有限公司。

2、民營企業發展情況

預計到6月末民營經濟主營業務收入完成270億元，同比增長6.9%；從業人員完成19.6萬人，同比增長1%；企業户數達到1190户，同比增長2.8%；個體工商户達到3.5萬户，同比增長2.6%。

3、商貿工作

上半年，社會消費品零售總額預計完成17.8億元，同比增長0.8%；外貿出口預計完成1.3億元，同比增長3.5%。

二、重點工作及措施

工業經濟運行工作：

1、加大工業經濟運行調度力度，定期召開經濟運行協調會，分析今年的工業經濟運行情況，工業經濟下行壓力持續，不確定因素依然存在，採取有效調控措施，使產值、增加值增速達到最好狀態；推進市級領導包保企業企業工作，確保全市工業經濟平穩健康運行；為企業提供優質服務，全力做好用工、融資、煤電油氣運、原材料等要素保障工作。

2、全力推進“雙停”企業盤活工作，找準企業“雙停”原因，分類施策。採取“一企一策”的措施，推動“雙停”企業早日盤活復工復產，上報產值，帶動工業經濟有新的經濟增長點。

民營企業發展情況：

3、按照《吉林省人民政府關於印發“萬名機關幹部助力萬户企業發展服務行動”實施方案的通知》（吉政明電〔2019〕14號）要求，積極開展了“萬人助萬企”行動，充分發揮各級幹部在促進企業發展中的作用，取得了階段性成果。建立助企行動推進機制，從重點部門抽調84名科級以上幹部深入全市64户規上工業企業、10户限上商貿企業、2户重點建築企業、8户重點服務企業，問實情，調研瞭解企業狀況，共梳理出問題56條，解決10條左右，其餘正在全力解決中。6月12日，組織銀企對接會一次。

4、**市清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組，督促相關部門及時還款。全市各部門（單位）共拖欠企業“兩款一金”7495.93萬元，目前已經清償欠款為7189.93萬元，已經償還比例為95.92%，預計年末可全部償還。

商務工作：

5、推進農村電子商務綜合發展工作。累計建設“天貓優品服務站”20個，運行平穩；培訓“淘幫手”100人

6、加大我市特色農產品、特色扶貧產品推介力度，保障攻堅期後產業帶貧作用持續發展，積極推進電子商務與脱貧攻堅相結合，擴大扶貧產業項目規模，推廣宣傳花生、小米2個扶貧產品；提升扶貧產品的供給水平和質量，開展系列“農超對接”活動，推進蔬菜、水果等特色扶貧產品進市場、進超市，促進線上線下營銷模式相融合。

脱貧攻堅工作：

7、工信局黨組及主要負責同志和分管領導高度重視扶貧工作，我局共有7名副科級以上領導幹部為駐村工作隊隊長，共有幫扶人員14人。分別包保三駿鄉費家村（貧困村）、新立村、太陽村、六大村、嘎爾奇村、蘇家村、萬發村等七個村，7名副科級領導幹部同時兼任村第一書記。局黨組多次召開扶貧工作會議，各領導幹部分別制定“一人一策、一户一措”的措施。在2019年脱貧的基礎上，2020年又安排六名領導包大林子鎮大林子村六户建檔立卡的貧困户。

8、開展“一幫一”科級幹部入户幫扶工作和“萬名幹部大走訪”活動。馬奎先局長和李爽包保費家村4户貧困户，經常入户走訪。馬局長共計為扶貧户捐助1500元以上，李爽為扶貧户送各種生活物資；武愛兵副局長為每户貧困户家中送去米、麪價值900餘元等；侯晶明副局長和董慧為村裏一户孤寡老人捐款100元。為大林子村貧困户捐款1000元；尹君副局長和蘇希政為貧困户家帶去新鮮蔬菜，時令水果和藥品；張金鳳書記和李太江為危房改造的貧困户繼續完善室內吊棚，粉刷牆壁，修理滴水巖，買炕革和為其他貧困户協調鄉里爭取臨時救助；於耀華副局長和丁鋭俊幫助大林子村貧困户協調鄉里辦理低保；才曉東副局長幫助危房改造貧困户協調市財政局更換塑鋼門窗價值4000餘元，幫助村裏3户貧困户申請臨時救助，幫助貧困户交話費等。

9、認真做好廠辦大集體改革推進工作。**市廠辦大集體改革工作領導小組先後召開6次推進會議，研究、安排部署階段性廠辦大集體改革工作。確定27户企業為符合條件的廠辦大集體企業，組織符合條件的廠辦大集體企業及其所屬國有企業、主管部門制定改革方案、安置方案、維穩承諾、改革申請、審查意見等相關文件材料。人社局審核職工檔案，初步確定1005人符合廠辦大集體職工身份認定條件。初步核實廠辦大集體在職職工704人，退休職工301人。工信局、糧食局重新審核職工檔案，確保檔案的準確性，發現異議，馬上與人社局對接，確定其是否符合職工身份認定條件，以保證全市經濟補償金核算無誤。目前，此項工作正在全力推進中。

疫情防控工作：

10、落實市級以上領導包保企業制度，一手抓企業疫情防控，一手抓企業復工復產，及時為企業協調購買防疫物資,為企業復工復產提供最基本保障。工信局、衞健局、市場監督管理局等部門深入企業，宣傳講解、貫徹落實上級政策，聯合對企業復工復產進行指導。聯合交通局為交通運輸車輛辦理車輛通行證；為**域外籍人員返崗開具介紹信並協調其他部門；召開銀企對接會，為企業解決資金短缺的難題。

三、存在的問題

（一）、工業經濟運行質量不高

1、產值明顯下滑。

疫情對我市工業經濟運行影響較大。疫情初期，95%以上工業企業企業推遲開工時間；企業管理人員和技術工人不能及時返廠復產難；當時受黑龍江等疫情防控封城影響，三大化肥類企業銷售車輛不暢通，銷售難。通過測算疫情對我市規上工業總產值和增加值增速下降超過12個百分點。例如:吉林新洋豐肥業有限公司2019年至2020年生產週期，企業實際生產量32.2萬噸，本年原計劃生產量38萬噸，受今年疫情影響減產接近6萬噸，產值減少近1億元；**魯花濃香花生油有限公司1-5月份由於原材料價格增幅較大，成本高，企業推遲生產，使產值下降1.4億元左右；吉林鵬鴻木業有限公司疫情影響無訂單1-5月份產值下降0.2億元左右；冀東水泥**有限公司、**市鼎鹿水泥有限公司由於下游建築業沒有準時開工1-5月份產值下降0.3億元左。

2、增加值率持續走低。

根據統計部門提供的數據顯示，農副產品、化肥增加值率下降5個百分點；木材加工企業增加值率下降4個百分點等，致使增加值絕對值減少，增速下降。例如：三大化肥類企業2020年年初增加值率初步確定為12%，上年同期增加值率22% ，下降接近10個百分點。

（二）、流動資金短缺。

1、受當前經濟下行壓力加大的影響，多數企業產品銷售出現困難，產品庫存加大，資金週轉慢，致使部分企業靠貸款維持生產，成本高，生產風險加大，多數企業缺少流動資金已成為共性的問題。例如：吉林鵬鴻木業有限公司等木材加工企業企業訂單明顯減少，生產規模縮減，銷售收入下降明顯；受當前疫情影響，餐飲業不景氣，直接影響**市盛寶玻璃製品有限公司、松原市合眾撥有限公司等企業產品市場需求下降，銷售難，庫存增加，資金週轉不暢。

2、金融企業貸款門檻高，有貸款需求的企業，真正拿到貸款也很難。同時，也存在個別企業由於經營不善貸款逾期，導致貸款不能續貸等諸多不良貸款的問題。

四、下半年重點工作安排

1、加大工業經濟運行調度力度，定期召開經濟運行協調會，分析今年的工業經濟運行情況，下半年，工業經濟下行壓力持續，不確定因素依然存在，建議政府以及有關部門採取有效調控措施，爭取產值、增加值增速達到最好狀態；推進市級領導包保企業企業工作，確保全市工業經濟平穩健康運行；為企業提供優質服務，全力做好用工、融資、煤電油氣運、原材料等要素保障工作。同時，繼續推進“雙停”企業盤活工作，使“雙停”企業儘早盤活，釋放更大產能。

2、重點抓好對全市經濟有支撐作用吉林新洋豐、史丹利肥業、中鹽紅四方等21户企業生產、銷售工作，使其產值、效益最大化，穩住我市工業經濟基本盤。目前，建材類企業、玻璃製品企業等庫存積壓嚴重，通過市級領導包保真正解決企業產品在本地銷售的問題。

3、針對受疫情影響，大部分企業生產規模下降，銷售不暢，產品庫存積壓嚴重，資金鍊循環不暢的問題：**市人民銀行與工信部門聯合，全面瞭解企業生產經營情況和資金需求情況，繼續為有流動資金需求的工業企業提供融資幫助。

4、培育新的經濟增長點。面對今年疫情對工業經濟衝擊較大，正常生產的工業企業推高工業經濟增長較難（產值由負轉正較難），只能用新企業做支撐，通過市級領導包保入規入統企業加大新老企業入統力度，爭取符合入統條件的企業早日入統，形成新的增量。重點跟蹤服務吉林省旺達米業有限公司、**市盛市穀物有限公司、**市順泰生物質有限公司、**市鴻翔酒業有限公司、**市保碩鋁業有限公司、山鷹紙業（吉林）有限公司及時入規模。

5、“萬人助萬企”領導小組要聚焦解決企業反映的重點難點問題，及時發現問題，制定解決方案。分管市政府領導要親自掛帥，指導相應服務功能組協調解決問題。綜合協調組要充分發揮綜合指導、上下銜接、橫向協調的職能作用。各服務功能組要主動作為、密切配合，積極認領問題，加大工作力度，加快工作節奏，幫助企業解決實際問題。

6、“萬人助萬企”領導小組辦公室每月彙總綜合協調組和各服務功能組工作進展情況。領導小組每季度集中聽取彙報、研究重大問題，確保“萬人助萬企”行動取得實實在在成效。

7、繼續推進農村電子商務綜合發展工作。與阿里巴巴集團簽訂戰略合作，為我市農村電子商務發展提供助力。市政府指定**市百姓服務有限公司為我市的電子商務運營企業，推廣電子商務進農村工作。

8、打造“一店帶多户”“一店帶一村”的電子商務農產品上行的新模式。培育1個國家級/省級電子商務示範基地、5個國家級/省級電子商務示範企業；完成縣—鄉—村三級物流體系建設，最終實現工業品下行和農產品上行雙向流通，解決農產品進城“最七年級公里”和工業品下鄉“最後一公里”的物流瓶頸。電子商務企業數量、交易規模、就業人數、税收收入等主要指標將達到全省縣域先進水平。社會消費品零售總額爭取按照計劃同比增長5%完成；外貿出口全年預計完成2.3億元，同比增長3%。

9、繼續做好廠辦大集體改革推進工作。**市廠辦大集體改革工作領導小組在確定符合條件的廠辦大集體企業和職工檔案審核通過的基礎上，順利推進下階段工作。

10、繼續做好脱貧攻堅工作，防止脱貧户返貧現象的發生。從為貧困户“做實事、做好事、解難事”出發，根據貧困户實際情況，積極幫助貧困户解決實際問題，下一步我局將繼續加大扶貧工作力度，精準扶貧。要經常與貧困户對接，做好親情扶貧，千方百計提高滿意度，確保全面完成脱貧攻堅任務。

**市工業和信息化局

2020.06.23