市場監督管理局2020年上半年工作總結和下半年工作計劃

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市場監督管理局2020年上半年工作總結和下半年工作計劃

2020年，縣市場監管局認真貫徹落實縣委、縣政府中心工作，充分發揮市場監管部門職能，多管齊下，堅持一手抓疫情防控、一手抓復工復產，多措並舉保障市場秩序穩定運行。現將我局上半年工作總結和下半年工作計劃報告如下:

一、上半年工作總結

（一）聚焦民生保障，嚴抓疫情防控。新冠肺炎爆發以來，我局認真落實省、州、縣委縣政府和縣疫情防控指揮部的有關工作要求，堅決守好疫情期間食品安全底線。一是突出抓好羣體性聚餐監管。認真落實疫情防控期間禁止任何餐飲單位和個人舉辦任何形式的集體性聚餐活動的要求。會同縣經濟信息和商務合作局、縣衞生健康局下發了《關於加強疫情防控期間羣體性聚餐監管的緊急通知》，取消各類羣體性聚餐503場，4500桌（其中：婚宴35場、壩壩宴468場）。二是突出抓好野生動物交易監管。聯合縣農牧農村和科技局、縣林草局對全縣餐飲單位、農貿市場、大型凍庫開展違法出售、購買、利用野生動物及其製品加工等行為專項檢查，所有經營單位未發現有野生動物交易的行為。三是突出抓好活禽市場監管工作。聯合縣農牧農村和科技局下發《關於暫時關閉活禽交易市場和活禽宰殺場的通告》；聯合縣綜合執法局對全縣農貿市場、活禽銷售點、活禽宰殺點進行檢查，關閉全縣活禽活畜宰殺交易場所數11處。

（二）聚焦經濟復甦，護航復工復產。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市場監管原則，優化復工復產申報流程，強化監督檢查，積極推進市場主體復工復產。一是強化宣傳。對復工復產經營主體開展防疫知識宣傳，引導其增強防護意識，提高防護能力。二是主動服務。加強經營主體恢復營業前監督檢查，發放並張貼各類復工復產温馨提示1764餘份、《國家、省、州支持復工復產政策彙編》、《圖解：誠信守法經營》《民營經濟發展政策宣傳冊》等資料400餘份，對841户市場經營主體開展消毒培訓和防控知識培訓，指導和培訓農貿市場工作人員開展消殺7次。三是加強走訪調研。結合“萬人進萬企 黨建促發展”活動，深入九龍縣興業貨運有限公司、甘孜州九龍縣鴻運加油站等12家民營企業開展調研活動，切實把企業疫情後復工復產、資金保障、税費減免、營商環境情況作為重要抓手，進一步提升新形勢下服務發展、消費維權和市場監管的針對性和時效性。

（三）聚焦食品安全創建，築牢監管防線。今年，縣委、縣政府將創建省級食品安全示範縣工作及問題整改工作作為重點工作來抓。按照川食安辦反饋意見及需整改問題清單及時組織召開了專題會議，對整改工作進行全面安排部署，制定印發了《九龍縣創建省級食品安全示範縣存在問題整改方案》。組織創建工作領導小組成員深入涼山州會東縣學習先進經驗做法，全力推進問題整改並再次組織召開了整改推進會議。7月20—21日，我縣創建省級食品安全示範縣複審評價驗收工作迎接省市場監管局何宗諭副處長工作組驗收。下一步我縣將繼續按照反饋意見抓好落實，進一步加大食品安全工作力度，不斷建立和完善食品安全監管長效機制，切實保障人民羣眾的食品安全。

（四）聚焦商事制度改革，着力創新監管方式。

1.積極推廣智能終端“營商通”掌上服務平台應用。實行企業開辦“一門進出、一窗受理、一套材料、一次採集、一網通辦一次辦結”推行企業開辦“小時清單”服務模式,自4月21日至6月30日通過“營商通”掌上服務平台共受理企業13户、農專1户。

2.積極推行“互聯網+政務服務”工作。按照企業全程電子化登記工作要求，認真按照“互聯網+”推廣模式，推行“互聯網+政務服務”， 1至8月通過全程電子化設立企業共40户、農專1户，變更登記網辦的23户。積極配合食品股和餐飲股辦理和發放食品經營許可證，共發放食品經營許可證64份、三小44份。

3.積極推進企業簡易註銷登記工作。對有意願且符合簡易註銷程序的企業，通過政務中心登記窗口、微信、qq等方式認真耐心指導，專門制定簡易註銷事項温馨提示、辦理流程，方便符合條件的企業快速辦理簡易註銷。截8月，通過簡易註銷的企業為5户，正在進行簡易註銷公告的企業為6户。

截止8月全縣共受理新增各類市場主體登記262 户，其中新辦私營企業44户（其中一窗通和營商通40户）,認繳註冊資金10246萬元；農民專業合作社18户，註冊資金2132.29萬元；個體工商户200户，註冊資金1781.1萬元。受理各類變更、換照、備案登記139户，其中企業54户，農民專業合作社31户，個體工商户54户。受理市場主體註銷129户，其中私營企業8户，個體註銷112户；農民專業合作社9户；配合檢察機關受理股權凍結8 件。截止6月30日，全縣共有各類市場主體3374 户；其中內資公司58户，註冊資金183096.23萬元；私營企業436 户，註冊資金274415.27萬元；個體工商户2402 户，註冊資金20838.40 萬元；農民專業合作社478户，註冊資金101944.86萬元。

（五）聚焦市場安全秩序，提升監管效能

1.大力開展食品安全專項整治。一是強化節假日和重大活動期間食品經營服務安全保障各種。我縣制定了“元旦、春節”、“五一”、“清明”、等節假日和“兩會”、“高、會考”等活動期間食品經營安全保障任務。對食品經營單位的食品安全監管，實行抓重點環節、提前介入、聚餐備案、食品留樣四項措施，制定工作方案、應急預案、與接待單位簽訂責任書等多種形式，保證活動期間食品安全，着力營造了良好的食品安全消費環境，確保了節假日及重大活動無食品安全事故發生。二是開展了網絡食品經營安全專項整治工作。檢查網絡第三方平台1家，下發責令改正通知書1份，下線入網食品經營服務提供者41家，對存在問題的要求立即整改。三是開展食品抽樣監督檢查工作。上半年共抽檢農產品80批次，預包裝食品及白酒41批次送檢中。三是抓住關鍵，排查學校食堂安全隱患，把日常監管與食堂自律與集中整治有機結合，採取查看資料和現場查驗的方式，督查學校食堂及校園周邊食品經營店218家次，對存在食品安全問題的要求在限期內整改。四是推進“明廚亮灶”和量化分級管理，規範提升行業服務水平。目前，全縣納入許可管理的食品經營服務提供者521家。其中，食品流通經營387家；餐飲經營單位190家（大型1家、中小型餐館74家、燒烤店11家、火鍋店13家、飲品店5家、學校（幼兒園）食堂31家、民族餐館6家、機關企事業食堂9家、養老機構食堂1家、建築工地食堂2家、農家樂2家、小餐飲店35家）。餐飲服務單位量化分級146家。完成餐飲服務單位“明廚亮灶”151家，完成率為79.5%。

上半年，我局與29所學校（含托幼機構）簽訂了食品安全責任書；對提出申請食品經營許可的59户經營單位開展了現場核查，辦理《食品經營許可證》43户，食品經營“三小”備案16户。檢查食品經營單位1252家次，出動執法人員857人次，執法車輛83台次。向羣眾發放各種食品安知識資料1350餘份，展出宣傳板46塊次，懸掛橫幅11條次，以以查代訓的形式對食品經營單位負責人、食品安全管理員和相關從業人員培訓785人次。立案1起，處以行政罰款2.03萬元。

2.強化藥品、醫療器械、化粧品市場監管。一是加強對藥品流通監管。加大對gsp規範經營的監管，加大對處方藥的銷售監管；二是做好日常監督抽查藥品工作，抽檢藥品10批次，抽檢單位8個。化粧品抽檢14批次，抽檢單位10個；三是加強特殊藥品、冷藏藥品等高風險藥品的監管巡查；四是藥品、醫療器械、化粧品羣眾投訴處理率100%，上級交辦案件處理回覆率100%。截止目前，共出動執法人員272人次，執法車輛30台次，檢查藥品零售企業89家次，縣醫院、診所38家次，化粧品經營企業120家次，下發整改通知書9起。

3.突出重點，維護特種設備安全運行。一是在“元旦、春節、五一及全國安全月”期間，對全縣在用特種設備開展了詳細普查和5次專項安全大檢查。檢查出動執法人員42人次，監察單位12家，檢查特種設備58台(部)，查處事故隱患0處，立案查處0起，發出《特種設備安全監察指令書》22份。二是在“安全生產月”期間，在民族廣場開展宣傳諮詢活動，發放2020年第一季度特種設備事故通報、《特種設備安全監察條例》等特種設備安全宣傳資料324餘份，接受諮詢100餘人次。

4.紮實開展“紅盾春雷行動2020”行動。“紅盾春雷行動2020”專項行動期間，以涉及消費者人身、財產安全、節日期間消費量大、羣眾日常生活必需的家電、紡織品等為重點商品進行了檢查，對於檢查過程中發現標籤標識不符合要求、國家明令淘汰並停止銷售的商品及時要求經營者予以下架封存，有效退市不合格商品，切實保障商品質量和消費安全。共出動執法人員430人次，執法車輛30台次。檢查各類經營户和企業480户次。下達安全監察指令書7份，立案1件，結案1件，共計罰款2633元。

（六）聚焦民生髮展，深化市場治理

1.加強明碼標價執行情況檢查力度。出動執法人員120人次實地檢查和查看節日期間各超市、旅遊景點商品供應、宣傳促銷行為以及明碼標價執行情況，對商家是否規範標價、是否存在模糊標價等進行檢查，宣講價格政策，引導經營者價格自律，對商場負責人就節日期間的市場價格行為進行提醒告誡，對集貿市場蔬菜等經營户進行價格法律法規宣傳，在疫情期間，要求凡進場者必須明碼標價，由於措施得力，各商户能夠規範、誠信經營，為全縣廣大羣眾營造出放心、省心的消費環境。上半年共出動執法人員180人次。車輛4台次，其中，檢查五須海景區18餘人次，解答價格諮詢4起，檢查學校4所，賓館飯店46家。

2.加大消費維權力度。暢通投訴舉報電話，做到有訴必接、有案必查，及時受理節日消費糾紛，切實維護消費者的合法權益，“3. 15國際消費名權益日”期間，通過張貼懸掛、現場設諮詢台、假冒偽劣商品展示流動平台，法律諮詢台，共發放宣傳單420餘份，現場接待諮詢56人次，受理投訴5件，出動執法人員15餘人，收到了良好的社會效應。

3.規範辦理抵押物登記。在辦理抵押物登記時，進一步完善、規範登記程序，使每一件抵押物登記都做到手續齊全，程序合法，有效防止了重複抵押、無效抵押等違法現象的出現，積極有效地為企業融資，盤活企業有量資產，為其發展提供良好的服務。上半年暫無企業辦理動產抵押。

4.強化商標監管。實施商標文化推進，引導企業、個體工商户走品牌興業之路，整治商標侵權假冒行為。上半年，我縣正在申請辦理地理標誌商標“九龍花椒”，已通過初審，爭取儘快辦理成功。

（七）聚焦強化黨風建設，推動主體責任落實

紮實推進黨風廉政建設責任落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同研究、同部署，同檢查、同考核。進一步健全黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，堅持“一崗雙責”，層層抓落實。一是加強幹部思想政治工作，把思想教育與制度約束緊密結合起來，從嚴管理幹部。領導班子帶頭以身作則，嚴格執行個人重大事項報告制度，主動公開個人廉潔自律情況，自覺接受羣眾監督。堅持紀嚴於法、挺紀在前，把嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等作為監督檢查重點，聚焦“四風”問題新形式，開展學習教育活動3次。二是結合具體市場監管工作，針對近年來因“賭博”受處分人員案件情況，召開重大案件專題民主生活會暨職工擴大會議，對存在的主要問題查找問題，深刻剖析原因、制定整改措施，局黨組成員開展批評與自我批評2次。三是繼續按照縣委第三巡察組《對市場監督管理局黨支部的巡察反饋意見》中提出的整改任務，先後主持召開黨組會議2次、專題整改民主生活1次,研究落實巡察整改任務，統籌抓好巡察整改工作，目前，反饋意見指出的六個方面14個問題已基本完成整改。

（八）聚焦精準扶貧工作，全面助力普查工作

為紮實推進精準扶貧幫扶到户工作，準確掌握貧困户基本情況，助力開展普查工作，一是繼續採取措施、加大政策力度扶持全局結對的36户精準扶貧户，上半年，全局職工共到雪窪龍鎮耳朵村、河口村開展精準扶貧工作2次72人次，領導班子開展扶貧工作8次；二是在慶“七一”活動中，深入烏拉溪鄉開展講黨課、重温入黨誓詞主題黨日活動和“黨員義工”等活動，慰問困難黨員3名，發放慰問金600元。

二、存在的問題

1.在疫情防控和省級食品安全示範縣創建過程中，導致部分工作進度有所滯後。

2.我局專業人員缺乏，監管難度大；執法設備設施有限，監管水平存在薄弱環節。

三、下半年工作計劃

一是穩步推進“聖潔甘孜放心.舒心消費城市”創建工作；二是進一步抓好全縣食品安全工作，保障人民羣眾“舌尖上的安全”；三是進一步深化商事制度改革，大力宣傳“營商通”和“一窗通”全程電子化辦證，拓寬辦證渠道，力爭將企業開辦時間壓縮至1個工作日，進一步優化我縣營商環境；四是積極同省局和州局對接，及時瞭解省級食品安全示範縣創建複審評價驗收結果；五是深入開展“萬人進萬企、黨建促發展”調研活動，瞭解企業情況，指導幫助企業解決困難，進一步發揮職能作用，引導和促進非公黨建工作健康發展。

九龍縣市場監督管理局

2020年8月6日