農業農村幫扶工作組工作總結

按照市委市政府領導指示和市農辦、市農業農村委工作要求，我們理清工作思路，上下結合，深入一線，身上沾土、腳上粘泥，使各項工作逐步深入、有序開展。現將第二週（4月1日-4日主要工作任務開展情況彙報如下：

一、督導各村深化實施農村全域清潔化工程

1.主要做法及取得成效

通過我們實地走訪察看，瞭解到濱海新區區委、區政府高度重視農村環境整治工作，先後開展了“四清一綠•清潔村莊行動”、“大幹150天”村莊環境綜合整治等一系列活動，重點對農村生活垃圾開展治理。

2013年10月至2015年，濱海新區實施清潔村莊行動，提升改善全區I2個涉農街鎮、147個村居（125個行政村，22個樓房化小區）的整體環境面貌。按照“ 一類村打造美麗鄉村，二類村‘缺什麼，補什麼’進行提升建設，三類村以清髒治亂為主”的思路，深入開展村莊遒路硬化、衞生集中清整活動、垃圾治理、污水及坑塘治理、村莊綠化美化、長效管護機制建設。清潔村莊行動3年累計投入2.86億元，基本實現了農村環境清整覆蓋面100%,垃圾設施配套率100%，村莊內坑塘治理率100%，長效管護機制全覆蓋的目標。

2015年至今，以村莊生活污水處理為重點，實施清潔村莊提升工程，在49個村建設了 51座村莊生活污水處理設施，完成公廁改造171座（旱廁改水衝式），總投資2.4億元，目前已全部完工。

2018年8月至今，濱海新區啟動實施農村全域清潔化工程（暨村莊清潔行動）。印發《濱海新區村莊環境整治實施方案》，組織開展了 “乾乾淨淨迎春節”、村莊清潔行動春季戰役等多次集中清整活動，組織部門聯合督查反饋整改，充分發動村級組織和廣大村民美化家園，以集中清整鞏村莊日常保潔。

截至2019年3月底，開展農村人居環境清整活動92村次，整治疏浚村莊河遒、坑塘、溝渠45.2公里，清理垃圾雜物、漂浮物等65.27噸，清理高速公路等道路兩側垃圾166噸。在清潔村莊環境方面，共整治違章建築21餘處，整治村莊建築立面400萬餘平米，清理村內垃圾、柴草、雜物等320噸.在清潔田園方面，整理田間地頭、溝渠內各類積存垃圾178噸。在清潔庭院方面，清理各類垃圾雜物201噸，清理垃圾堆物70.8餘噸。

2.建立健全村莊生活垃圾治理長效機制

（1）建立農村生活垃圾統一收運體系。2016年7月，新區農村生活垃圾收運體系基本建成並投入使用。該體系由區環境局招標建設、區農業農村委運行管理，按照“村收集一街鎮監管一區統一收運處理”的運作模式，建立起1200餘人的村莊保潔員隊伍，建設了 500座地埋式垃圾桶，配備32輛封閉式垃圾運輸車，聘請深圳龍澄高環保公司負責清運，將生活垃圾運輸到大港和漢沽兩個垃圾焚燒發電廠進行處理，實現了農村生活垃圾日產曰清，2017-2018年，每年清運生活垃圾總量6萬佘噸。2019年至今，清運農村生活垃圾1.6萬噸。

（2）建立農村環衞市場化保潔體系。政府採取購買服務的方式，將村莊環境衞生清整、生活垃圾收集、環衞基礎設施管護等全部實行市場化專業運作，向社會公開招標，招聘有資質的第三方企業統一管理。

3.下一步工作計劃

（1）繼續深入實施村莊清清行動

嚴格落實有關工作方案和實施意見,按照“三改一化"

和“六有六無”的標準持續深入推進村莊清潔行動，堅持

抓緊抓實、善作善成，階段部署、滾動實施，促進村莊消

潔工作常態化.定期追蹤進度，落實督查考核，建説村莊

清潔行動檢査考評獎補長效機制.

（2）繼續加強村莊環衞市場化體系運營管理

2019年，濱海新區農業農村委將繼續加強農村環衞一體化體系運管管理，規範地埋桶安全使用，加強保潔員教育，堅持“管幹分離”原則，落實“公司運營、政府監管、羣眾監督”，嚴格檢査考核，優化考評機制，對每個街鎮採取周督査，月總結、季觀摩、半年考評、年終總評的方式對垃圾的收集和轉運進行考核。

4.濱海新區各村人居環境整治宣傳工作開展情況

為廣泛動員各方面力量積極參與農村人居環境整治、農

村全域清潔化工程等重點工作，營造多級聯動、上下齊心、

積極創建的良好氛圍，按照區農村人居環境整治工作領導小

組的要求，濱海新區農委組織召開推動會，部署加強村莊環境整治宣傳教育工作。同時，印發《關於加強村莊環境整治宣傳工作的通知》，要求各街鎮通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民羣眾宣傳農村人居環境整治理念，並印製了 “積極開展濱海新區鄉村清潔行動”、“積極開展濱海新區村莊環境衞生整治行動”等宣傳條幅，供各街鎮領用宣傳。截至目前，全區各建制村宣傳農村全域清潔化工程主題的宣傳條幅400佘條，並廣泛通過村級組織、鄉賢等多種途徑和媒體開展宣傳工作。

二、濱海新區高標準農田建設項目開展情況

1.2019年高標準農田示範項目

（1）基本情況

新區2019年實施高標準農田示範項目1個，項目地點位於太平鎮大道口村、竇莊子村。項目建設總面積0. 5萬畝，項目總投資2000萬元，資金來源於市區兩級財政資金，區級財政資金未落實。（補貼標準為4000元/畝，其中市財政2500元/畝，區財政1500元/畝）

（2）開展情況

2018 年12月17 日,濱海新區農委上報2019年高標準農田示範項目建議書至市農委。2019年3月18日，區農業農村委組織專家，對新區太平鎮2019年高標準農田示範項目規劃設計報告進行了論證，專家組一致同意通過評審。3月27曰，濱海新區農業農村委上報2019年高標準衣田示範項目實施方案至市農業農村委，待批覆後進入項目施工階段。

2.2019年高標準農田建設項目

現工作處於上報項目建議書階段，計劃實施高標準農田建設項目4個，項目總面積1.22萬畝，總投資1830萬元，資金全部來源於市財政資金。項目涉及太平鎮、小王莊鎮的

四個村，分別為太平鎮劉莊村、太平鎮翟莊子村、太平鎮太平村、小王莊鎮劉崗莊村（天津綠富農作物種植專業合作社項目）。

三、問題總結

通過本週工作組的走訪察看發現貧困村存在很多問題：（1）水的問題突出。既沒有地表水，今後也沒法用地下水，種植業全憑天吃飯，冬天水管易凍，水衝廁很難推廣。

（2）街道違章建築較多，路邊雜物堆放較多。

（3）污水有管網但均沒有併入市級管網私搭亂建情況較嚴重。

（4）政府政策欠缺統一性。小王莊鎮不在示範鎮七個村的農民大多願意用宅基地置換樓房，現在農村“六化”的項目與他們的願望不合拍。農民集中住樓更容易實現美麗鄉村目標，張莊子村就是典型。

四、工作組幫扶建議：

1.希望各級政府加大轉移就業方面的工作力度，組織勞務輸出，提高困難家庭收入。

2.目前種地效益太低，葡萄種植面臨很大困難，價格下跌；部分農户種植玉米，收入也不高。希望有關方面幫助指導選擇產出值更高的作物，提高農民在土地上的收入。

3.今年政府全面限制地下水開採，養殖用水即將全面禁止，種植用水到年底前限用，缺水成了大問題，完全靠天吃飯將嚴重影響農民收入。必須破解缺水這個難題。建議政府立項，利用廢棄河道經整修後從薊運河引水到楊家泊，各地可建小水庫蓄洪接澇，解決農業用水問題。

4.楊家泊一帶土地呈鹽鹼性，最適合的還是種葡萄，相當多的農民還希望種大棚葡萄。目前種葡萄受到多方面因素影響，種植面臨逐年下降。其一，露天種植的葡萄生產過剩、收益太低，種植已不划算；其二，近年來大量種植葡萄的土地被劃定為基本農田，按照基本農田保護法，不能再搞設施葡萄（大棚葡萄，比露天種植可提前3個月上市，效益高），不能越紅線。 村民認為，楊家泊一帶土地本不適宜種植糧食，更適宜種植葡萄，劃為基本農田不實事求是。

另外，大棚葡萄並不破壞基本農田，因此，希望有關方面協調，寬鬆政策，讓農民種植大棚葡萄；同時，希望繼續提供支持設施農業發展政策，支持楊家泊一帶發展設施葡萄（茶澱街政府出提出同樣建議）