2021年區政府市人大代表建議辦理工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“anpuzx”為你整理了這篇2021年區政府市人大代表建議辦理工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

一、基本情況

2021年，區政府收到市人大代表建議69件，其中主辦4件、分辦13件，匯辦件52件，共涉及42個單位。我區接辦後，即時梳理分解，認真研究辦理方案，細化工作措施，明確辦理時限，積極推進落實，取得較好辦理成效。

二、辦理工作主要做法

（一）建立工作機制，層層推動落實

一是市七屆人大一次會議閉會後，區政府主要領導和分管區領導親自部署代表建議辦理工作，要求各辦理單位務必加強統籌協調、保質保量完成辦理工作；我區通過區數字政府一級平台督查系統，實時跟蹤督辦，督促辦理單位抓進度、重質量，對辦理過程中出現的問題及時協調解決。二是各辦理單位將建議辦理工作擺上重要位置，結合各自重點工作，通過專題會議等方式開展辦理工作，明確了每件建議責任領導、責任科室和具體經辦人，使辦理工作更具操作性、時效性、規範性。辦理單位在答覆代表時，逐級審核把關，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保了辦理和答覆工作規範有序。

（二）主動溝通協商，提高辦理實效

在建議辦理過程中，辦理單位通過電話溝通、微信交流、上門走訪、召開座談會、組織視察等方式，與代表充分溝通，聽取代表的意見和建議，瞭解實際情況，共商最佳辦理方案，推動建議落實。同時，區委（政府）辦牽頭推動主辦單位與協辦單位匯聚合力，特別是對一些涉及面較廣的建議，組織開展“聯合面商”，切實提高辦理成效。對已解決的建議，實事求是彙報辦理情況和結果；對列入計劃逐步解決的，詳細介紹工作進展情況和進度安排；對受客觀因素制約而暫時未能解決的，有理有據耐心細緻解釋原因，努力爭取人大代表的理解和支持。

（三）明確考評標準，全程督查跟進

一是區委（政府）辦公室進一步完善考核評價機制，推動辦理單位高質高效完成。制定2021年“代表建議辦理”指標評分細則，具體包括辦理效果、加分項目、減分項目三部分，採用得分制、加分制和扣分制相結合的辦法進行評分；二是全程督辦辦理過程，區委（政府）辦將代表建議納入區數字政府一級平台督查系統“建議提案版塊”進行督辦，採取定期或不定期抽查部門辦理建議的情況，對辦理工作滯後的單位，及時督促催辦；對涉及多個部門辦理的建議，積極溝通協調，全程跟蹤代表建議辦理情況。

三、將建議轉化成實際工作措施的情況

（一）關於優化公廁男女蹲位比例的建議（第20210020號）

轉化為實際工作的舉措：2018年以來，在市委市政府大力推動下，在市城市管理和綜合執法局制定實施的《深圳市開展“公廁革命”三年行動計劃（2017—2019）》的指導下，我區持續推進轄區公共廁所升級改造工作。

我區於2018-2019年分批次對全區38座市政公廁進行了一輪全面的升級改造，在對其進行驗收時嚴格按照住房和城鄉建設部印發的《城市公共廁所設計標準》、省住房和城鄉建設廳發佈的《廣東省公共廁所設計標準》、市城市管理和綜合執法局發佈的《深圳高品質公共廁所建設與管理標準》、《深圳公共廁所管理辦法》等相關文件的標準執行。目前我區所有客觀條件允許的市政公廁男女廁位設置比例均已達到2:3，部分人流量大的區域市政公廁可達到1:2，其他因客觀條件無法完全達到標準的市政公廁均在升級改造時充分考慮廁位比例的問題，並根據實際情況進行了優化；在社會公廁升級改造方面，我區已根據相關文件的要求牽頭行業部門對社會公廁開展升級改造工作，在全區各街道、各行業的共同努力下，目前已完成部分社會公廁的升級改造工作，並均按照國家、省市相關文件的標準執行設計和驗收工作，但部分公廁因受地理位置、空間、面積等先天條件的限制，男女廁位的比例無法達到2:3的要求。

（二）關於提速建設智能立體停車庫的建議(第20210363號)

轉化為實際工作的舉措：**作為深圳的老城區，存在先天不足、城中村缺乏配套停車設施、道路基礎設施老化、停車資源供需矛盾突出等問題。目前，**區小汽車保有量34萬輛（含轎車和小型客車）。根據小汽車保有量和現有停車位數量（不含機關、事業單位、企業、城中村等非經營性停車場），**區停車位缺口達到22.6萬。由於歷史停車配建標準較低，導致**區停車供給嚴重不足，停車泊位整體供需失衡情況突出，造成市民出行難、停車難。

我區停車辦已於2020年成立，並於2020年9月發佈了《**區社會資本建設立體停車設施投資補助實施細則（試行）》、《**區機械式立體停車設施管理實施細則（試行）》，通過建立制度給予立體車庫建設政策支持，確保停車設施建設有序快速順利推進。2021年5月25日，我區召開了機械式立體停車庫聯席會議，會上原則同意了鴻怡閣小區、寶崗路停車場以及富基大廈三個機械式立體停車場的報建申請。同時為充分發揮市場主體的創新作用，鼓勵社會企業以多種方式參與我區停車設施建設項目，搭建政府、社會企業與權利主體三方的協調對接機制，推進我區停車設施有序高效落實，區停車辦正在籌劃開展**區立體停車設施建設項目推介會的前期準備工作，屆時將邀請政府職能部門、各股份公司、各社區物業代表及各國有企業參會，各方將就**區停車設施建設進行深入技術交流並簽署意向合作書，旨在推進**區停車設施建設，緩解**區停車難問題。

（三）關於完善深圳市公共圖書館便民化運營細節的建議（第20210295號）

轉化為實際工作的舉措：**區以公共圖書館建設為抓手，不斷健全和完善以悠·圖書館為特色的公共文化服務體系，現已建成以區圖書館為核心，以街道圖書館、社區圖書館為網點、以館外流動服務站和城市街區24小時圖書館為補充的、遍佈全區的公共圖書館服務網絡，包括區級圖書館１個，直屬街道圖書館、悠?圖書館22個，樂讀社區圖書館9個，社區圖書館81個。

所有公共圖書館均嚴格執行《中華人民共和國公共圖書館法》的規定免費向社會公眾提供閲覽室、自習室等公共空間設施場地開放，並有一定的少年兒童閲覽區域。在開放時間方面，**區公共圖書館一直踐行延時開放及錯峯開放，區總館及22個直屬分館中大部分開放時間到晚上20點、21點。**區圖書館一直提供24小時自助圖書館，保障市民在圖書館閉館期間的閲覽坐席服務。

在重點文化實施建設方面，**區政府將對區圖書館、區青少年活動中心兩棟現有建築拆除重建，高規劃、高質量建設**文化綜合體“一館一中心”。“一館一中心”建設項目已被列入**區2020年政府投資項目計劃。**區圖書館新館規劃建設規模總建築面積4.2萬平方米，設計閲覽座席1300個，藏書容量200萬冊。“一館一中心”是我區重大文體設施項目，對於提升**城區品質和促進文化事業發展具有重要意義。同時，**區正在推進4個悠?圖書館的建設，其中東門片區、水貝片區新增的悠?圖書館將填補沒有接入全市統一圖書服務的空白。在新建圖書館的設計中，已經充分考慮到市民閲覽坐席的需求，儘量多地設計座位。未來，我區將結合棚改、城市更新等項目，積極向上級有關部門爭取新建更多的閲讀場所，力求建立更多座位、更寬敞舒適的各類適合兒童和青少年閲讀的多樣化場所，督促各街道、社區將更多空間用於公共閲讀，提升公共圖書館服務效能，建設書香**。

四、辦理結果類型列為“B類”答覆的後續答覆情況

我區根據辦理情況，安排承辦單位的主要領導和具體經辦人員，主動與相關人大代表作了充分溝通和交流，説明此類事項的辦理情況及下一步工作計劃，區政府辦（督查科）也將對後續辦理情況進行跟蹤督查，確保事項落實到位。

五、承諾的事項不能落實或者需要調整實施的情況

今年，69件人大代表建議無需要調整實施事項。

六、辦理建議的典型案例和取得的主要成效

在今年辦理人大建議中，相關建議都得到了責任單位的高度重視和積極辦理，取得了一定的成效。比如：

（一）關於加快推進東門步行街改造提升工作的建議（第20200638號），具體工作成效：

1.推進改造提升項目立項建設。根據市有關會議精神，從公共空間改造入手激活百年老東門，已完成對“空中步行街+地面大景觀”項目概念設計方案的進一步深化。就項目概念設計方案初步徵求了有關業主、經營者意見，相關主體均表示支持項目建設。我區以商務部《步行街改造提升評價指標》為指導，結合實際情況和需求，逐條逐項落實考核任務，全面梳理項目清單，包括“空中步行街+地面大景觀”項目，主要建築立面及屋面改造工程，公共服務設施，智慧街區工程，電力及消防設備改造，纜線管廊建設等項目。目前，我區已編制了項目建議書，正在加快推進立項。

2.加快開展物業整合和統租工作。以“統租+統一運營”推動產業和業態升級。**區屬國企與品牌企業合作組建商業運營團隊，全面統租目前空置率高、經營效益低的市屬國有企業、區有物業、社會物業，實現“統一管理、整體運營”。目前，已初步完成基本資料梳理並明確重點統租樓宇，將啟動統租工作。力爭在2021年底前完成2棟以上的整棟統租並啟動改造建設。

3.開展商業定位和業態調整研究。結合公共空間的改造提升，進一步完善東門步行街整體商業策劃方案，已初步制定重點經營樓宇“一棟一策”的商業改造方案，爭取引入多個深圳首店、自帶高流量的網紅品牌、特色項目，以優質商業項目和服務為引領，高質量完成東門步行街改造提升工作。

4.推進智慧化法治化管理賦能工作。積極籌劃建設智慧街區系統，全面開展數字化改造，推進管理決策智能高效、線上線下深度融合，實現對東門步行街的高水平管理和商業運營。啟動《東門商業步行街管理條例》立法研究工作，通過立法進一步加強和規範東門商業步行街區安全、環境、服務管理，為商圈升級改造提供良好的法治保障。

（二）關於在**口岸片區國貿大廈建設粵港澳大灣區國際免税城的建議（第20210742號），具體工作成效：

1.深入研究免税政策。積極研究具有粵港澳大灣區特色的免税政策。**區組織赴海南調研免税商業發展情況，正結合該調研成果，研究調動深圳、香港、澳門三地積極性，區別於傳統市內免税店、口岸免税店和海南免税政策。同時與深免集團等企業深入對接，及時掌握免税商業發展動態，研究政策突破口。

2.先行探索跨境電商+新零售業態。在國家政策批覆之前，爭取海關方面的支持，開展監管創新，發展“跨境電商+新零售”。通過積極對接跨境電商龍頭企業、平台企業，支持其落户人民南，推進設立港人港品、港貨精品。盤點國貿大廈、佳寧娜廣場、南洋大廈等物業的商業空間，與其業主單位深入研究整合相關空間，集聚發展跨境電商。

3.開展配套建設。一是商業規劃。通過聯合研究機構，摸查人民南商業物業空置情況，結合未來城市更新計劃，進行商業規劃。二是品質提升。研究環境品質和交通提升方案，已完成人民南片區環境品質提升規劃和概念設計中期研究成果。

下一步，我區將協助市財政局、市國資委等部門，積極向國家財政部爭取範圍更廣、力度更大的免税政策。

七、辦理工作中存在的主要問題和下一步改進措施

今年辦理工作總體取得了較好成效，但仍存在一些不足，如部分承辦單位辦理答覆仍有差距，提出的解決措施不夠具體、針對性不足或因承辦人員的崗位調整，一定程度上影響了辦理時效和質量。在今後的辦理工作中，我們將進一步創新代表建議辦理方式方法，提高辦理質量，區政府將進一步加大建議辦理工作力度，不斷總結經驗，積極探索辦理工作的新方式、新途徑，增強辦理工作質量和實效，努力實現代表建議辦理工作再上新台階。

深圳市**區人民政府

2021年9月26日