2021年度市司法局關於建議提案辦理情況的總結

【概述】

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【正文】

2021年度市司法局關於建議提案辦理情況的總結

今年以來，市司法局共承辦市級人大代表建議、政協提案5件，其中：建議2件、提案3件。目前已辦復5件，其中：建議2件、提案3件。有關情況如下：

一、人大代表建議辦理情況

（一）張恆代表提出的《關於增強公民隱私意識、加強公民隱私保護，填補隱私法律空缺的建議》（第027號），涉及多部門職責分別辦理。涉及市司法局職責，根據《立法法》第七十二條第二款規定:“設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相牴觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。”我市立法空間有限，僅在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面具有立法權限，不具備公民隱私保護和管理領域的立法權限。下一步,我們將在借鑑其他設區市政府立法工作創新舉措的基礎上，圍繞發展、改革主旋律，立足濟寧實際，在特定領域做好地方性法規、市政府規章的制定工作。

（二）陳元強等11名代表提出的《關於嚴格執行我市出台的地方性法規的建議》（第154號），按照“誰執法誰普法”工作要求，市司法局會同法規執行部門共同做好地方性法規的宣傳工作，拓展宣傳渠道，加大宣傳普及力度。通過“我執法我普法”電視普法欄目，組織市級國家機關上線普法。同時將11部地方性法規的學習宣傳納入“八五”普法規劃和年度工作要點，夯實相關部門單位普法主體責任，強力推動地方性法規的貫徹實施。進一步加大行政執法監督力度，根據《山東省行政執法監督條例》精神，根據人大監督工作要點，制定年度行政執法監督工作計劃，結合行政執法專項督查、法治督察活動等形式進行督查落實。2021年市司法局將重點加強行政執法人員培訓和行政執法監督平台建設，力促執法部門做好地方性法規涉及違法行為的行政執法工作，大力度執法，彰顯法規權威。

二、政協委員提案辦理情況

（一）陳彬委員提出的《關於加強農村法律援助的建議》提案（第135220號），市司法局以市公共法律服務一體化平台為依託，建立集山東法網濟寧專區、村（社區）法律顧問APP、“法援在線”大數據中心等為一體的信息化矩陣，形成完善的數據分析和報告機制，發揮法律援助對農民生活的保障作用。在全市基層鄉鎮（街道）共建立了285個工作站點，在各個村設立村（社區）法律顧問，利用“互聯網+”的模式推廣村（社區）法律顧問app，目前已在全市5000餘個村匹配運行，在重要工作站點為農民工、軍烈屬、留守兒童、孤寡老人等重點人羣開通綠色通道，提供優先接待、優先受理、優先指派的“三優先”服務。結合村（社區）法律顧問工作，開展進村入户法治宣傳，為基層農村、偏遠地區發放法律援助綠卡、村（社區）法律顧問聯繫卡、開展村居微信工作羣“每日一法”。發揮村（社區）法律顧問優勢為羣眾代辦法律援助事項等有效措施，最大限度維護弱勢羣體合法權益。

（二）宋忠逵委員提出《關於加強我市專職人民調解員隊伍建設的建議》提案（第135324號），市司法局聯合綜治、編委、民政、財政、人社6部門印發《關於加強全市專職人民調解員隊伍建設的指導意見》，市司法局聯合市政法委、市中院、市民政局、市財政局、市人社局印發《關於轉發〈貫徹落實關於加強人民調解員隊伍建設的意見的十條措施〉的通知》，市委、市政府兩辦出台《關於在全市推開“和為貴”調解室模式深化社會治理創新的實施意見》，將專職人民調解員隊伍建設納入工作重點等。下一步，將進一步落實《關於落實〈財政部 司法部關於進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知〉的通知》和《關於加強全市專職人民調解員隊伍建設的指導意見》等文件要求，紮實做好“以案定補”工作，加大對市級專業性行業性人民調解委員會的支持力度。督導各縣（市、區）強化工作經費保障，將司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作補助經費、人民調解員補貼經費、專職人民調解員聘用經費、人民調解員辦案補貼和專家諮詢費，納入財政預算予以保障。鼓勵各縣（市、區）通過政府購買服務、退伍軍人安置、網格員選聘等各種方式進一步充實專職人民調解員隊伍，不斷提升調解員隊伍專業化、職業化水平，切實築牢人民調解維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

（三）鄧莉委員提出的《關於全面落實〈中華人民共和國國旗法〉》的提案（第135349號），建議加強《國旗法》的宣傳普及力度，瞭解國旗的歷史和精神內涵,藉此機會進行愛國主義教育，鼓勵公民、組織在合適場合升掛、使用國旗。市司法局在制定《關於在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》時，將加強國旗法、國徽法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳作為普法宣傳重點內容納入“八五”普法規劃。結合“法律十進”活動,組織開展《國旗法》的專題宣傳活動，增強廣大人民羣眾的愛國意識、國家觀念；同時將《國旗法》納入全市國家機關工作人員學法用法考試範圍，不斷增強國家機關工作人員熱愛國旗、尊重國旗的意識和情感。

三、與代表委員溝通交流和答覆情況

市司法局提案負責職能科室在辦理建議提案期間，多次與代表委員通過電話、函件進行溝通交流，徵詢建議提案辦理意見，各位代表委員均對建議提案答覆表示滿意。