區文廣新旅局2023年工作總結

2023年我局在區委區政府的堅強領導和高位推動下，在上級文廣新旅部門的悉心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，緊扣江西省《推動文化和旅遊高質量發展“3336”行動計劃》目標要求，以滿足人民文化需求、增強人民精神力量為着力點，積極拓展工作思路，創新工作舉措，較好的推動了XX文廣新旅事業各項工作順利開展。

一、2023年工作成效

（一）堅持惠民引領，文化事業繁榮興盛。

1.着力提升文化服務效能。一方面紮實做好免費開放工作。充分利用圖書館、博物館、文化館等文化場館陣地開展免費開放工作。圖書館組織“小才子俱樂部”少兒繪本閲讀活動和“龍津書友會”成人全民閲讀活動等特色品牌活動，博物館開展系列文物保護宣傳展示活動、當文物遇見童真”幼兒塗鴉體驗活動等公益活動。文化館開展演出、講座、培訓、書畫展等文化活動，其中：2023年春、秋季全民藝術普及免費培訓，包含太極拳、琵琶、爵士舞、成人電鋼琴、國畫工筆、成人水彩、少兒美術、摩登舞、吉他、古典舞、非洲鼓、成人書法、古箏、拉丁舞、瑜伽等38個文化藝術項目。今年，我區榮獲全市基層文化體制改革優秀項目獎，區圖書館入選國家一級圖書館、區文化館獲評全國優秀公共文化空間案例，打造了城市文化新地標。另一方面紮實推動完善圖書館、文化館分館建設，截至目前，全區共建成28個鄉鎮(街辦)綜合文化站、394個村(社區) 綜合文化服務中心、3個圖書流通點（荊公路社區、青雲峯社區、思夢社區）、全市首個24小時智能書房。創新打造4間城市書房、示範分館，分別為：文昌裏城市書房、臨汝書院城市書房、展坪鎮城市書房，撫北鎮城市書房。同時，進一步健全城鄉公共文化服務網絡；建設智慧文化場館，全力推進公共文化服務數字化建設，通過鄉鎮分館點單、總館配送的方式推動優質公共文化服務向基層延伸，打通文化服務“最後一公里”。

2.廣泛開展文化惠民活動。一是節慶活動精彩紛呈。牢牢抓住節假日契機，組織開展以新年送春聯、XX採茶戲展演、“玉兔迎春 樂遊臨汝”新春遊園、國潮故事會、XX區2023兔年‘尋年味’非遺民俗系列文化、“我們的中國夢 文化進萬家”春節系列活動、“月圓中秋、人圓月下”中秋遊園會為代表的一系列豐富多彩的節慶活動，獲得廣大羣眾的一致好評，XX晚報、XX市新聞聯播、XX發佈等媒體平台相繼進行了報道。二是主旋律活動亮點頻出。開展了“禮讚“黨的二十大，永遠跟黨走””主題黨史音樂節、黨的二十大主題圖書推薦展、紀念五一“口號”75週年晚會、“傳承紅色基因，永遠跟黨走”紅色革命油畫展、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想送戲下鄉文藝演出等主題活動，將文化惠民真正落到實處。三是文旅融合活動精彩不斷。在仙蓋山景區舉辦了2023XX“百縣百日、百城百夜、百企百創”文化和旅遊消費季啟動儀式、XX夏季村晚暨XX西瓜文化節，並開展了相關直播，觀看人次近1.3萬。國慶中秋雙節期間，我區赴文昌裏歷史文化街區舉辦“XX三件套，吃出老味道”活動，服務羣眾38萬餘人次，深受好評。四是文化下鄉活動常辦常新。開展了“深入生活，紮根人民”主題實踐活動，積極推動優秀文藝作品進鄉村，圓滿完成送戲下鄉，農村公益電影放映任務，極大豐富了人民羣眾的文化生活。

3.大力推進文藝精品創作。對2023年藝術創作重點及選題進行了深入調研分析，依託XX濃厚的文化底藴，充分發揮本土文化人才的創作積極性，2023年以來，新創作文藝精品共17件，作品種類涵蓋戲曲、舞蹈、情景劇等。積極組織文藝作品參加各級賽事展覽。紅色小戲《秀妹子》獲得2023年度江西文化藝術基金小型劇節目和作品創作資助項目立項資助；舞蹈《映山紅》在第二屆江西省文化館聯盟單位專業人員個人才藝大展示決賽獲舞蹈類（中國舞）類三等獎；舞蹈《我心中的顏色》在“舞出中國紅”全國廣場舞作品創編徵集活動中，以前三佳績在江西脱穎而出榮登榜單；XX白滸窯《相府家宴》成功入圍第十六屆中國民間文藝山花獎終評。全方位展現了XX深厚的文化底藴。

4.紮實推動非遺保護傳承。一是做好非遺保護申報，開展非遺傳承人申報工作。完成了第七批區級非遺傳承人申報工作，新增區級非遺傳承人9名；二是開展非遺宣傳展示活動。其中，舉辦的“我們的中國夢 文化進萬家”XX區2023兔年“尋年味”非遺民俗市集元宵遊園會被XX新聞聯播頻道、撫觀天下客户端、XX發佈公眾號報道，並在XX晚報上刊登，在抖音這很XX直播間直播。三是以非遺文化助力鄉村振興。開設了以XX結繩技藝為代表的非遺項目培訓班，通過“鄉村振興+非遺傳承”模式，將傳承非物質文化遺產與婦女就業創業相結合，幫助近百名農村婦女就業創業；四是傳承保護國家非物質文化遺產。2023年創排了《惜嬌》《雙下山》《太真外傳》《火鳳凰》《目蓮救母》《水斗》等六部小戲和一部大型古裝XX採茶戲《寶蓮燈》，其中《火鳳凰》《雙下山》演出十餘場，《惜嬌》《太真外傳》《蓮救母》《水斗》演出二十場，《寶蓮燈》已創排完成，計劃於年底前首演。在第五屆湯顯祖戲劇獎暨地方戲曲優秀小戲（摺子戲）展演初評中，XX採茶戲《火鳳凰》《目蓮救母》《水斗》《太真外傳》獲入圍獎，XX採茶戲《雙下山》獲優秀獎。通過創排劇目，傳承保護XX採茶戲，挖掘、鍛鍊專業藝術人才，激發XX採茶戲蓬勃生機。五是深入開展研學交流活動。持續開展XX白滸窯，XX篾編技藝、XX結繩技藝進XX職業技術學院、XX市青少年宮、特教學校等校園活動基地，讓非遺傳統文化在校園裏“活起來”。

5.全面壓實文物保護責任。一是摸清文物資源家底。依託全區各級文物保護單位名錄及第三次全國資源普查數據庫，組織人員開展實地調查，全面摸清我區文物資源，系統梳理不可移動文物、可移動文物及考古等資源，建立全區文物資源數據庫。二是加強文保工程修繕管理。5月已完成許瑞芳故居布展工程，啟動榮山十字街州司馬第古民居和河埠周家雙溪匯秀古民居修繕項目；三是召開全區文物工作會議。5月11日由李區長主持召開了全區文物工作會議，各鄉鎮主要領導參會，對全區文物保護工作做了全面的部署。四是完成文物庫房整體搬遷工作，所有館藏文物按照預訂方案要求安全運達新博物館文物庫房，全部按照類別、質地、輕重等技術規範有序排列上架，確保文物安全。五是積極申報文物保護項目，截至目前，已申報河埠周家古民居維修、消防、安防項目和榮山十字街花六莊安防、消防項目及外翰第古民居修繕項目。六是堅決守住文物安全是文物工作生命線這條底線。聘用專職文保人員，明確崗位職責，做好文物庫房安全值班、日常巡查、安全檢查等工作；同時繼續督促鄉鎮（街辦）落實好文物安全直接責任人公告公示工作，確保做到全區各級文物保護單位和一般文物保護點公告公示全覆蓋；加大全區不可移動文物的保護管理力度，上半年對我區縣級以上文保單位開展巡查工作共計175次，對火災隱患等安全隱患進行排查，發現問題及時整改，清除安全隱患，確保文物安全。

6.持續加大文物宣傳力度。成功舉辦了“傳承紅色基因，永遠跟黨走”紅色革命繪畫展、“傳承紅色基因 緬懷一代偉人”紀念毛澤東同志誕辰130週年像章展、“當文物遇見童真”幼兒塗鴉體驗活動、開展館藏精品文物展、“勞動光榮”繪畫活動、文物保護法宣傳、文物保護知識大講堂、“學生走進博物館”等系列活動，有力地宣傳了文物知識，提高了市民的文物保護意識和法律知識，讓XX區博物館的館藏精品文物被社會所熟知，感受XX文化的無窮魅力。

（二）堅持質量引領，廣電工作蓬勃發展。

1.加強安全播出監管。加大春節、五一等重要時間節點廣播電視安全播出監管力度，全年啟動安全播出預案2次，在2023年元旦、春節、國慶、成都大運會、杭州亞運會亞殘運會等重要保障期內，按時按要求制定了本轄區內的安全播出指揮部領導帶班安排表，並在重保期間進行每日“零事故”報告。同時開展了應急廣播系統漏掃、“抵制低俗庸俗媚俗”等多個專項整治行動，制定了《XX區廣播電視安全播出應急預案》，保證了我區播出環境安全健康。

2.電影市場逐漸復甦。一是加強對各影院專項資金使用的監管，保證我局監管的電影事業發展專項資金撥付及時、專款專用、無截留挪用、擠佔情況。二是我區電影市場人流量明顯增加，各大影院積極參加“春節文旅消費專場”直播帶貨、“五一”期間促進文旅消費等系列活動進一步推動我區文旅消費復甦。三是保證影院行業安全。我局在春節、五一、中秋、國慶前至影院進行了安全生產檢查，排查安全隱患，保證安全生產。

3.推動應急廣播運行。應急廣播工程體系建設於2022年底完成驗收工作，建成了區級平台1個，鄉鎮（街辦）平台29個，行政村平台419個，終端喇叭3352個，實現了全區行政村的全覆蓋以及每個行政村所轄區域建有不少於 5 個終端的目標任務，並實現了區、鄉鎮（街辦）、村（社區）各級平台之間的互聯貫通。制定了《XX區應急廣播系統運行管理辦法》，該辦法共五個部分二十一條，對信息發佈內容審核、日常管理和運行維護、責任追究等方面進行了細化，明確了各項流程、責任主體，為我區應急廣播系統規範管理提供了制度保障。組織各鄉鎮（街辦）開展了應急廣播培訓會，針對應急廣播平台操作進行了培訓；並進行了全區應急廣播測試，下放管理權限至鄉鎮（街辦），對防汛抗旱、森林防火、疫情防控等信息以及黨的路線方針政策等內容進行了及時有效的發佈，最大程度確保人民羣眾生命財產安全，促進經濟社會發展。

4.非法衞星整治工作。按照省、市統一安排和要求,加大非法地面衞星接收設施專項整治，制定了《XX區2023年開展打擊非法衞星地面接收設施傳播秩序專項整治行動實施方案》，全年開展衞星整治行動，聯合市監等部門開展聯合執法，檢查家用電器維修經營户，家用電器銷售經營户，未發現有銷售衞星地面接收設施和相關廣告的違法行為，年度衞星整治取得了較好的整治效果。

（三）堅持市場引領，新聞出版全面提質。

1.開展版權保護宣傳活動。在今年“3.15”世界消費者權益日、“4.23”世界讀書日、“4.26”世界知識產權日先後開展了多種形式的全民閲讀活動、版權保護知識宣傳活動，營造了促進知識產權保護，鼓勵創新的良好社會氛圍，同時，全力配合市局開展民間文藝版權試點工作。

2.加強版權執法力度，深入開展“掃黃打非”工作。進一步加大對侵權盜版行為的執法力度，紮實有效地開展全區“掃黃打非”工作，營造了銷售、使用正版的良好社會環境。

3.打造全民閲讀品牌。主動探索符合本地實際的閲讀推廣方式，打造了一批以青少年科學與藝術體驗營、小才子俱樂部、龍津書友會、XX才子講壇為代表的具有本土特色、有影響的全民閲讀品牌；依託“4.23世界讀書日”，推動全民閲讀進社區、進學校、進企業。在全社會倡導多讀書、讀好書的文明風尚，進一步促進全民素質的提高，推動全民閲讀活動深入開展，提高市民的閲讀熱情和閲讀水平，營造全民讀書、終身學習的良好社會氛圍。

（四）堅持品牌引領，旅遊發展平穩向好。

1.全面開展對外宣傳推廣。赴南昌、泉州等地開展文旅宣傳推介活動，組織XX白滸窯、XX結繩、田園夢菜梗、斌泉葛根等非遺產品和旅遊商品先後赴南昌、上海、泉州、福州、萍鄉、南城等地參加文旅商品展銷會和旅遊商品比賽，通過現場多形式的推介和展銷，突出展現了XX的悠久歷史和濃厚的文化氛圍，進一步提升了XX文旅的知名度和影響力。

2.積極推動旅遊品牌創建。家和飛鳥樂園成功創評省AAA級鄉村旅遊點；指導文昌裏歷史文化街區成功創評國家級旅遊休閒街區；跟蹤大金山景區基礎設施建設情況，對照國家4A級旅遊景區評定標準給予指導。

3.大力組織開展節慶活動。節假日期間積極組織開展了特色文旅活動，如新春期間在文化廣場開展了“‘尋年味’非遺民俗市集遊園會”、聯合抖音大V“這很XX”開展XX區新春文旅惠民直播活動、在臨汝書院舉辦了“千鄉萬村過新春·玉兔迎春·樂遊臨汝”活動；在態何源田園綜合體舉辦“漁你同行樂遊XX”態何源2023垂釣旅遊節；五一期間在仙蓋山景區開展了“焰遇XX*五一稻夢空間&大型煙花節”活動，在荷塘桃園田園綜合體開展了“五一文旅促銷”活動；暑期在仙蓋山景區舉辦了“XX區三百文旅消費季啟動儀式、2023XX西瓜文化節暨夏季村晚”、“夏浪煙花龍蝦季”、“七夕煙花節”等活動；中秋、國慶期間在仙蓋山景區舉辦了“2023年仙蓋山音樂嘉年華活動”、在文昌裏歷史文化街區舉辦了“吃資溪麪包、品XX牛雜”活動；指導仙蓋山景區升級改造基礎設施，豐富景區業態，開發旅遊商品，配合全市圓滿完成“2023年XX市生態康養產業發展大會”XX考察點參觀活動。

4.深入挖掘特色文旅資源。開展全區文旅資源普查工作，多次深入茅排、榮山、河埠等鄉鎮實地走訪，瞭解當地文旅資源，重點對河埠鄉周家古民居、榮山南坑村等地進行了盤活研究，將河埠周家古民居、茅排烈士墓、唱凱李井泉故居等資源串聯起來，打造了多條古色、紅色線路鄉村精品旅遊路線。

5.完成住宿酒店統計調查。組織人員對全區250餘家住宿酒店進行普查工作，通過電話訪問和線下實地調查等多種方式，對有變更、註銷、新增信息的酒店在系統上進行了及時更新，並報送每家酒店的全年平均出租率和全年接待人次數，確保了全區住宿酒店統計調查工作按時按量完成。

6.大力拉動文旅消費。指導河埠鄉仙蓋山景區、騰橋鎮荷塘桃園田園綜合體開展“學子卡嘉遊贛”活動和加入“文旅一卡通”優惠景區。開展XX區三百消費季活動，鼓勵景區景點、星級飯店、影院等文旅企業加入區政府消費券發放平台，在引流的同時拉動文旅消費。

（五）堅持項目引領，文旅產業優化升級。

1.深化文旅產業鏈鏈長制。嚴格按照鏈長制工作方案穩步推進，定期整理更新了鏈長制中重點發展企業問題台賬，並將發展中所存在的問題及時上報給領導及市局，對此採取相應的有效措施加以整改推進，同時，深入文旅企業實地考察及指導，打造以仙蓋山、臨汝書院為代表的規模型企業，為XX區文旅產業發展助力。

2.推動文旅企業入規入統。及時關注各文旅企業發展狀況，做好文旅企業入規入統工作，做到應統盡統。一是主動對接交流，加強部門聯動。主動與統計、市監、税務等相關部門加強對接交流，及時獲取目前我區規模以上文化企業營業額及增幅等運行情況。二是專班走訪企業，加大摸排力度。我局組建由主要領導帶隊，分管領導及產業股工作人員為隊員的專班隊伍，對撫北、才都工業園區開展全面走訪摸排工作，目前江西智合力行廣告有限公司已達到入規營收，我局已對接入規入統事宜，申報材料已通過市級審核，正等待省級層面審核，後續將持續跟進相關情況，做好服務工作。

3.開展文旅項目招商工作。為加快文旅企業發展步伐，增強文旅企業發展競爭力，我局積極開展招商引資工作，一方面深入鄉鎮，開展項目實地調研，篩選一批資源豐富、條件成熟及發展前景較好的項目，如:夢山景區和夢鄉故里、大金山景區、茅排鄉村振興暨芙蓉山文化旅遊建設項目、XX區非遺創意園建設項目,統一上報市級統一製作文旅招商手冊進行省內外招商引資，營造舒心暖心安心的營商環境。另一方面，外出招商，進行本區項目招商推介，2月17日、21日，我局分管領導帶隊前往南昌、上海進行文旅招商推介，3月15日至17日，分管副區長鄔麗梅帶隊前往泉州、福州進行文旅招商推介，5月28日至31日，文旅產業鏈“鏈長”陶建華帶隊，黨組書記黃斌陪同前往杭州進行文旅項目招商引資，併成功簽約杭州淳億科技有限公司。

4.全力申請國家專項債券。為貫徹落實好江西省財政廳印發《江西省地方政府專項債券項目負面清單》，擴大內需，我區着力申請國家專項債券，積極包裝申報XX區河埠鄉周家古民居景區建設項目、XX區夢山（仙桂峯）景區建設項目、XX區城市文旅驛站建設項目、XX區非遺創意園建設項目及XX區智慧文旅系統項目。目前XX區河埠鄉周家古民居景區建設項目已完成立項申請、可行性研究報告及項目建議書的製作、簽訂意向協議書、項目主體確認函、無抵押質、資本金到位承諾函，以上資料皆已提交我區第三方包裝公司，等待我區進一步統籌安排。

5.積極申報文化產業項目。為貫徹落實文化強省、文化強市戰略，促進文旅產業高質量發展，加大文旅資源整合力度，積極推進文旅企業的申報工作，目前已引導非遺傳承人張志剛申報江西省文化扶持項目，資料皆已上交齊全，正在等待審核評定。

（六）堅持行動引領，文旅市場平安穩定。

1.推進營商環境優化升級。以深化“放管服”改革為抓手，持續優化營商環境。一是嚴格行政審批。加快推進行政審批標準化和規範化。二是深化行政審批制度改革。全面梳理規範行政審批事項指南，梳理行政備案事項辦事指南，為不斷深化“一件事一次辦”改革，對企業和個人全生命週期涉及的政務服務事項進行梳理整合、集中辦理。三是完善2023年度惠企政策事項1項，優化營商環境，促進企業健康可持續發展。四是對照《XX區電子證照簽發情況清單》，通過XX市電子證照共享系統做好電子證照實時補錄工作。

2.提升執法信息化水平。強文化市場綜合執法信息化建設，全面提升文化市場執法的能力水平。一方面持續深入探索“互聯網+監管”模式，不斷優化各項功能，均實現了“一案一碼”。另一方面推進“雙隨機、一公開”監管。嚴格落實文廣新旅市場“雙隨機、一公開”監管工作。制定《2023年度“雙隨機、一公開”工作計劃》《2023年度XX區文廣新旅局隨機抽查事項清單》和《XX區文廣新旅局“雙隨機、一公開”重點監管事項清單》《2023年XX區文廣新旅局“雙隨機、一公開”監管工作實施細則》，並將開展隨機抽查結果在“雙隨機、一公開”監管平台進行公示。

3.全力抓好安全生產工作。一方面2月我局組織召開了全區文旅行業安全生產工作會議，總結2022年度文旅行業安全生產工作，並對今年工作做出了全面部署，制定並下發了《XX區文廣新旅局2023年安全生產工作要點》明確工作任務及責任分工，壓實安全生產工作責任，與全區文旅企業簽訂了2023年安全生產責任狀。另一方面開展隱患排查工作。堅持文旅市場安全隱患排查重點檢查與一般抽查相結合，常規檢查與重大節日、重要活動檢查相結合。檢查重點場所“證照”是否齊全，消防措施是否到位，單位有無落實安全，規章制度是否健全等問題，全區文旅行業實現了安全生產零事故。

4.大力整治文旅市場秩序。2023年以來，根據上級統一部署，在宣傳發動、摸排調查、聯合執法檢查的基礎上，有序推進文旅市場專項工作,採用定期檢查、不定期檢查、突擊檢查、根據舉報查等多種方式對文化旅遊市場進行了全覆蓋檢查。今年以來，以黨的二十大精神為契機，結合“創文鞏衞”工作安排，協同消防、市監等相關職能部門紮實開展了2023年春季、秋季校園及周邊治安環境集中整治、重點場所環境衞生整治、“風暴”整治等系列專項行動，堅持教育為主，處罰為輔。有效的維護我區文旅市場經營秩序、營造文明美麗乾淨整潔的城市環境。

二、存在的困難和問題

（一）產業創新驅動能力不足。我區文旅產業在內容、技術、業態等方面的自主創新能力不足的問題較為突出，缺乏內涵深刻、富有創意、形式新穎、技術先進的知名文旅品牌。文旅產品附加值不高，競爭力不強。

（二）文物保護資金不足。缺乏文物保護資金，致使一些安全狀況較差的文保單位得不到及時修繕，文物日常保護、管理、巡查工作難以開展。

（三）專業人才隊伍薄弱。一方面文博專業人才缺乏，導致文物博物工作難以高質量發展。現有正式人員少，年齡偏大（都在50歲以上），進取心不夠，且專業水平低，工作能力差。另一方面編導、作曲、舞美等專業人才嚴重缺乏，人才隊伍青黃不接的局面日益嚴重。

（四）文旅市場監管力量薄弱。XX市中心城區、高新區、東臨新區等文化市場均屬XX區監管範圍，點多面廣，但受編制限制，執法力量不足，文旅市場監管力量相對薄弱，且未配備執法用車，長期“私車公用”，嚴重影響執法工作效率及積極性。

（五）應急廣播在線率偏低。目前我區應急廣播在線率僅為53%左右。一方面因我區財政困難，無法支付應急廣播維護費，導致網絡公司維護困難。另一方面鄉鎮對應急廣播的重視程度不高，且存屬地管理不到位的情況，導致在線率偏低。