區民政局2023年工作總結及2024年工作計劃

區民政局2023年工作總結及

2024年工作計劃

今年來，區民政局緊緊圍繞習近平總書記關於民政工作重要指示、批示精神和中央、省、市、區重大決策部署，以確保“兜住底、兜準底、兜好底”為工作目標，着力保障和改善民生，提升服務水平和依法行政能力，加強社會管理和社會服務，在建設“核心引領區”和“首善之區”中展現了民政擔當，現將工作開展情況及後段工作重點彙報如下：

一、2023年工作成效

今年，我們全局幹部職工同心同德，立足民政職責，取得了較好的成效。

（一）基本民生保障持續加強。

1.進一步提高了保障標準。將城鄉低保標準分別提高到650元／月和7800元／年，特困人員基本生活標準提高到845元／月，均達到或超過省市實事任務標準；孤兒生活補助標準提高到1200元／月，殘疾人“兩項補貼”標準分別提高到80元／月。

2.進一步加大了保障力度。今年，共通過一卡通發放城鄉低保、特困供養、臨時救助、殘疾人“兩項補貼”、慈善救助、孤兒和事實無人撫養兒童生活補助等民生保障資金7614.34萬元。

3.進一步加強了底線工作。每月以“四不兩直”方式對全區11家養老機構安全生產工作開展情況進行全面督查，現場指出了存在的問題並限期整改，並針對養老領域的金融詐騙和非法集資加強了宣傳防範，確保了老年人生命財產安全。

（二）基層社會治理持續深化。

1.大力提升基層治理服務水平。一是進一步規範了基層事務事項。出台了X區基層羣眾性自治組織《依法自治事項指導目錄》《依法協助政府工作事項指導目錄》《活動場所掛牌指導目錄》和《不應由基層羣眾性自治組織出具證明事項指導目錄》；二是加強社區工作者能力建設。開展了社區工作者業務培訓264人次，根據適崗要求對85名社區專職工作者進行了調整；三是進一步激發社區工作者工作熱情。按照“三崗十六級”薪酬調整社區專職工作者崗位津貼，對社區（村）進行了按季度綜合績效考評，召開了2023年度社區（村）工作者大會，評選了“網格之星”。

2.紮實開展未成年人保護工作。一是建立保護機制。出台了《X區未成年人保護工作實施方案》；開展未成年人保護宣傳工作26場，發放助學禮包300份；二是開展部門聯動。與區委政法委聯合開展“利劍護蕾﹒2023”未成年人預防性侵專項行動，夜間巡查暗訪53次；在全區各學校開展“陽光護蕾”防性侵警示教育，加強了問題少年矯正工作；三是做好源頭防護。對4名收養兒童家庭進行收養能力評估。

3.切實規範管理社會組織。引導社會組織參與社會治理，加強了社會組織登記管理，今年共批准成立社會組織、民非組織81家，辦理變更24家，註銷登記6家，完成年度檢查350家。

（三）基礎社會服務持續優化。

1.養老服務高質量發展。一是堅持大力扶持養老服務企業發展。為全區8家社會力量運營的養老機構與3家社區老年食堂發放了社會辦養老服務專項補貼128.55萬元；二是做好社會困難老年人幫扶。投入66.6萬元，為222户特殊困難老年人進行了居家適老化改造；三是貫徹落實老年人福利政策。為1700名老年人發放經濟困難失能半失能老年人基本養老服務補貼、高齡津貼、百歲老人長壽金各項補貼政策共計172.2萬元；四是關愛孤寡老人。投入61.5萬元，為分散供養的特困供養老人（孤寡老人）提供家政服務、精神慰藉、生活照料等社會工作服務，及時幫他們解決生活中遇到的困難，使我區困難老年人實現了老有所依、老有所養、老有所樂。

2.婚姻登記優質高效。一是規範婚姻登記服務。以創羣眾滿意的窗口單位為目標，登記員全部做到着裝整齊、持證上崗、掛牌辦公、文明用語、禮貌待人、行為規範、服務周到；二是堅持依法登記。截止到10月31日，共辦理結婚登記3565對，補發登記證書932本，辦理離婚申請登記3458對，辦理冷靜期後離婚登記1649對，出具婚姻檔案證明7000餘份，登記合格率達到100％；三是做好婚姻檔案信息化建設。完成歷史婚姻檔案電子化錄入20萬份。

3.殯葬服務事業快速發展。一是做好墓地供應保障。投入620萬元，在XX陵園新建了一片墓地，佔地1800平方米，可容納墓穴2000個；二是推進節地生態安葬。增加投入12萬元，全面完善了骨灰樓配套設施建設，為明年正式啟用骨灰樓奠定了基礎。

（四）中心工作落實落細。

1.全力推動鄉村振興戰略實施。開展監測户排查，對符合條件的817人給予了低保救助、13人給予了特困供養救助，12人納入低保邊緣家庭動態監測，開展了社會救助兜底“回頭看”，做到了應保盡保、應退盡退。

2.全面抓實重點民生實事。一是提高標準。從今年1月起，殘疾人“兩項補貼”標準提高到80元／人／月、孤兒基本生活保障標準達到1200元／人／月、城鄉低保標準分別達到650元／月和7800元／年，均已達到實事任務要求；二是改善特困老人供養環境。投入70萬元，對郭鎮敬老院進行了提質改造；三是做好社會困難老年人幫扶。投入66.6萬元，為222户特殊困難老年人進行了居家適老化改造。

3.全面推進殯葬秩序整治工作。一是堅持高位推動。出台了《X區殯葬秩序整治工作實施方案》，成立了區委書記、區長任雙組長，相關區級領導任副組長，街道（鄉）書記和相關部門主要負責人為成員的殯葬秩序整治工作專班，區委書記、區長、分管副區長先後8次調度部署整治工作，區民政局班子成員帶隊聯點街道推動整治工作。二是堅持廣泛宣傳。投入專項經費開展殯葬秩序整治政策宣傳，推送宣傳短信25萬條、懸掛宣傳橫幅1500條、印刷分發宣傳冊1萬份，印刷張貼宣傳海報5000份，印刷市政府通告、文明殯葬倡議書、文明殯葬告知書9.45萬份，製作宣傳展板20塊。三是堅持疏堵結合。堅持靠前服務，設立了殯葬惠民政策服務綠色通道，建立了聯合執法機制，結合一日三巡及時發現、勸導、制止違規治喪行為，組織全區黨員、公職人員、社區（村）工作人員、“兩代表一委員”、國企領導幹部職工簽訂了文明殯葬承諾書。同時，做深做細羣眾思想工作，爭取了羣眾的廣泛支持。截止10月31日，共發放殯葬惠民補貼8.2萬元，勸導、制止違規搭棚治喪92例，收繳違規搭建的靈棚設備3套，關停非法固定治喪場所1個（12月20日前全面取締）。

二、存在的問題和建議

1.居家養老服務力量不足。一是社區居家養老服務全覆蓋實現難度大。根據市人大即將出台的《XX市居家養老服務條例》（草案）要求，所有街道和社區均應建設相應規模的養老服務場所，但目前我區街道、社區辦公場所緊張，無法達到全區覆蓋要求。二是養老人才力量不足。社區居家養老服務場地建設完成後，需要系統化、標準化培訓從事居家養老服務行業的專業化人才隊伍。

建議：一是完善社區、居家養老服務機構佈局。從人力、物力、財力、政策等方面加強投入，利用街道、社區、國有企業閒置場地，採取部分辦公環境稍好街道、社區先行試點建設的方式，逐步實現全面覆蓋，採取屬地建設、部門扶持、社會運營結合的方式，加強社區和居家養老服務設施建設佈局，強化持續運營能力。二是建設區級層面的智慧養老服務網絡平台。覆蓋全區所有街道、社區，實現養老服務需求“一鍵化”，讓居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本養老服務，加強對居家高齡老人、失能失智失獨老人、空巢老人和貧困老人的養老服務供給。三是通過院校招聘、政府購買等方式，建立一支專業社區居家養老服務隊伍。滿足老年人多元化的需求，充分整合社會資源，調動醫療、體育、心理等社會組織和志願者開展社區居家養老服務。

2.社區服務平台硬件建設參差不齊。社區服務平台硬件設施參差不齊，各社區因經濟發展不平衡、社區活動場地不夠等原因，辦公用房建設水平相差迥異。主要表現在：①棚改、老舊小區改造徵拆未還建，如XXX社區；②位於中心城區土地資源非常有限，辦公場地狹小，如XXX社區。③調整成立的新社區無辦公用房，如XXX社區；④三供一業移交的社區，如XXX社區；⑤新建小區配套還未到位，如XXX社區。

建議：根據區級財力，結合街道（鄉）、社區（村）自籌。

（1）新建一批。有空坪席地的社區，由所在街道（鄉）統籌，積極協調相關部門、合理規劃，完善報建手續，做好前期準備工作，如白楊坡社區。

（2）提質一批。社區服務平台因設施老化、功能不齊全、面積偏小等情況，積極創造條件、科學設計，完善服務功能，改擴建一批，如鄂西路社區。

（3）還建一批。積極跟蹤對接項目，做好前期規劃、設計、預算，儘早將還建的辦公服務用房投入使用，如汴河社區。

（4）接管一批。三供一業移交的社區做好與移交前企業的協調工作，確保有辦公服務用房、居民活動場地，並統一規劃、統一標識標牌，如XXX社區。

（5）配套一批。按照X〔2015〕X號文件中新建住宅小區的社區辦公用房，規劃、住房和城鄉建設部門應當納入建設規劃，由開發建設單位同步建設的要求，主動作為、積極協調，解決社區辦公服務用房，如XXX社區。

3.社區專職工作者檔案、薪酬管理工作難度大。全區社區專職工作者基數大、數據多，人工管理易出現數據遺漏、錯誤等問題，導致薪酬動態調整不及時、不準確。

建議：搭建“X區社區專職工作者信息化管理平台”，實現自動化管理，提高管理效率。

三、2024年工作計劃

1.加強黨的建設、意識形態工作、統戰工作，全面推進從嚴治黨。

2.持續穩妥推進殯葬秩序整治工作。全面規範全區範圍內（郭鎮鄉除外）的違規搭棚治喪行為，實現喪事活動全部在合法殯儀服務場所集中規範辦理；進一步深化違建墓地整治，確保遺體土葬和骨灰裝棺再葬墓地零新增，逐步提高節地生態安葬。

3.全面啟用XX陵園骨灰樓。完成骨灰樓約10000個骨灰安放格位（其中公益類骨灰格位佔50％）建設和祭祀大廳、生命文化教育館等建設，正式啟用骨灰樓。

4.開展特殊困難老年人居家適老化改造。2024年，採取一户一策措施，為226户特殊困難老年人家庭實施居家養老適老化改造。

5.梅溪敬老院提質改造。對梅溪敬老院硬件設施予以維護和提質改造，讓在梅溪敬老院集中供養的特困供養人員老有所依、老有所養、老有所樂。

6.實施困難殘疾人補貼和重度殘疾人護理補貼提標。根據省市安排，提高殘疾人“兩項補貼”標準，預計將提高到85元／人／月。