縣農業綜合行政執法大隊2019年度工作總結

2019年是全面貫徹落實黨的十九大精神，深化農業農村體制改革暨農業綜合執法改革的關鍵之年，一年來，我們在縣農業農村局的全面領導下，在上級業務部門的指導下，紮實開展農資市場和農產品質量安全監管工作，保質保量的完成局交辦的各項工作任務，深入推進農業綜合執法改革工作，現將一年來工作開展情況總結如下：

一、全面完成機構組建工作。

根據“中共XX縣委機構編制委員會《關於調整XX縣農業農村局所屬事業單位機構編制事項的通知》X編髮[2019]31號”文件要求，我局成立了XX縣農業綜合執法大隊，為縣農業農村局下屬副科級全額財政撥款事業單位，核定編制18人，設大隊長1名，整合畜牧獸醫、果業管理、農業機械、動物衞生監督、植物檢疫、種子管理、水產漁政等方面行政執法職能，內設辦公室、財務後勤股、農產品綜合執法股、農機執法股和畜牧漁業執法股5個職能股室。

全面落實縣委機構改革方案的要求，我局針對農業綜合執法大隊的組建多次召開會議，認真學習和深刻領會機構改革文件精神，切實把農業綜合執法改革工作落到實處，對標文件精神和要求，從單位組建、職責職能、人員轉隸、股室設置等方面嚴格要求，以求真務實的工作作風，全面完成組建工作，截止目前，農業綜合執法大隊人員、辦公地點、基礎設施建設、執法車輛等基本配備到位，執法經費正在預算，涉及執法職能已交接到位，各項工作均已正常開展和推進，為我縣農畜產品質量安全和農業生產安全奠定了堅實的基礎。

二、切實做好支部選舉工作，保證黨建工作按期完成。

農業綜合執法大隊作為新成立下屬單位，縣農業農村局黨組高度重視大隊支部選舉工作，按照農業農村局黨委《關於重新調整機關黨組織設置的通知》精神，大隊積極請示彙報，召開黨員大會，經過充分討論選舉，產生新一屆支部委員會委員和支部書記。目前，黨支部委員會的組建工作已全面完成，以“不忘初心、牢記使命”為主題的教育活動全面推進。

三、主要工作

（一）認真開展農資市場監管工作，確保農業生產安全。

今年來，我大隊在農業農村局的領導下，紮實開展農資市場專項檢查工作，一是召開2019年農資市場監管工作動員大會，同時與各農資經營企業簽訂了放心農資經營承諾書；二是下發了《XX縣2019年農資市場監管工作實施方案》和《XX縣農業農村局關於做好秋冬季肥料市場專項檢查的通知》等文件；三是全面抓好市場檢查工作，全年共計出動執法人員600餘人次，出動執法車輛150餘次，檢查農資經營門店300餘家，查處案件25起，其中農藥案件14起，肥料案件11起，涉案金額200餘萬元，進一步淨化了我縣農資經營市場，保證了廣大農民羣眾的根本利益，全年未發生一起農資安全事件。

（二）紮實開展畜產品市場的監督檢查和監管工作。

大隊成立以後，按照職責職能，為切實加強我縣畜產品市場監管工作，確保畜產品質量安全，全面抓好養殖場、獸藥、飼料及飼料添加劑經營門店、畜禽養殖、定點屠宰場的監管工作，主要通過以下方面：一是加強養殖環節監管，全面落實監管責任；二是加強屠宰環節監管，落實監督主體責任；三是加強獸藥、飼料飼料添加劑經營環節監管；四是加強活畜調運環節監管；五是加強生鮮乳生產、運輸環節監管。通過幾方面的工作，有效打擊獸藥、飼料市場安全，保證了我縣畜禽產品經營市場平穩健康運行，同時，在中秋、國慶雙節期間，我大隊人員放棄休假，與縣動控中心聯合開展節日期間畜產品市場檢查工作，規範定點屠宰場的屠宰行為，打擊私屠亂宰的違法行為，保證廣大人民“舌尖上的安全”。

（三）全力抓好農機市場安全。

農機市場是農業生產的要素之一，抓好農機安全生產，是做好農業豐產豐收的充分條件，再加之我縣農機保有量較大，從業人員安全意識不強，農機具手續不健全等問題突出，每年農忙季節，都會出現農機事故，為有效預防和降低農機事故，打擊違規經營不合格農機具的行為，我大隊通過下發《XX縣農業農村局關於做好農業機械安全生產專項治理的工作通知》及農機經營維修安全生產承諾書，結合重點時節、重點區域、重點機械等環節，加強市場檢查和宣傳，不斷增強從業人員的意識和素質，有效降低事故率。

（四）深入開展果庫安全生產和大氣污染秸稈禁燒工作。

1、果庫安全生產。針對我縣蘋果產業化程度較高，果庫保有量大，安全生產責任大等原因，按照縣安委會文件要求，我局高度重視，認真實施，一是成立組織機構，明確分工，落實責任。全面深入做好安全生產大檢查相關工作，同時我們召開了專題會議，部署此項工作，下發了《XX縣農業農村局關於開展涉農企業安全生產大檢查的通知》文件；二是並安排人員分片區、分區域包聯、督促、落實和檢查，對重點對象實施每月檢查一次，並將檢查和整改結果報局領導小組辦公室；三是加強宣傳引導，做好後勤保障。充分利用各種媒體，採取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳，同時，落實必要的人力、物力和財力保障，保證安全生產穩步推進。

截至目前：共出動執法人員180人次，出動執法車輛40台次，檢查涉果企業120餘次，查處隱患21起，其中設施設備（消防系統）不健全5起，不具備法定安全生產條件（叉車工無證操作，制度不健全）16起。對檢查中發現的問題下發整改通知書，責令其限期整改。

2、大氣污染防治秸稈禁燒工作。深入貫徹落實中省市關於生態文明建設和環保行動的重大決策部署，把秸稈禁燒工作作為一項政治任務，繼續保持秸稈禁燒工作高壓態勢，一是加強宣傳引導，着力形成全民參與秸稈禁燒的氛圍；       二是仔細籌劃安排，努力形成嚴密的巡查監管網絡；三是突出重點監控，落實好秸稈禁燒工作；四是徹底消除焚燒隱患，杜絕秸稈焚燒現象；五是建立禁燒應急預案，構建秸稈禁燒應急處理機制。農業農村局成立應急滅火隊，全天候值班，確保通訊暢通，一旦發現火情，迅速到達事發地點，處理火點；六是加強值班及信息報送，確保信息上下通暢。嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，及時協調處置秸稈焚燒事件。總之，通過各種有效手段，確保不發生一起火點，不出現一起事件。

四、加強宣傳，充分發動羣眾，不斷提高法律意識。

羣眾的理解和參與是搞好依法治農的基礎，大隊利用多種宣傳形式，大造輿論，不斷提高全縣農民朋友依法治農的法制觀念。在宣傳工作中，做到了“三個面向”，即：面向上級、面向羣眾和麪向監管對象，形成全方位的宣傳格局。在面向上級上，不但向分管領導宣傳，還主動向省市上級執法部門宣傳。在面向羣眾上，利用廣播、電視、報刊、網絡等多種形式進行宣傳。在面向監管對象上，積極開展監管對象的法制培訓和從業水平，要求從業人員轉變觀念，以羣眾的利益為根本和出發點，堅決抵制銷售假冒偽劣農資行為。通過的宣傳，羣眾依法治農的自覺性明顯提高，特別是在秋冬季用肥高峯期，我大隊通過一封信的形式，充分發動羣眾積極舉報肥料銷售“忽悠團”等不法行為3起，有效維護農資市場秩序，保障了農民的利益。

五、加強執法培訓，充分提高執法人員素質和水平。

農業行政執法工作的專業性和政策性很強，涉及到法律法規、依法行政等多方面問題，而這就更需要有一支思想觀念轉變、工作態度端正、政治業務和法律學習加強、業務素質提高的過硬執法隊伍。為此，大隊專門針對思想作風、工作作風進行了教育，明確提出“文明執法、優質服務、執法為農、執法促農”的口號。同時，大隊從提高執法人員的業務素質和執法技能着手，制定詳細的學習計劃，集中全隊人員學習，每次都至少有半天。不僅如此，大隊還結合本單位實際進行了執法培訓。通過培訓，為提高執法力度奠定了良好的基礎，使廣大執法人員真正做到執法先懂法，辦案法制化，執法程序化。

六、加強制度建設，規範執法行為。

執法必須有據，制度必須健全，執法行為才會規範。大隊結合我縣實際情況已經開始進行健全和完善農業行政執法相關配套制度的工作。大隊成立後，結合大隊實際，專門制定了大隊工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監督廉政制度和大隊工作流程等規章制度。同時，大隊人員都簽訂了“農業綜合執法人員廉潔從政承諾書”，確保執法環境，公開、公平、公正。為了便於執法人員掌握相關法律知識，大隊特別組織人員蒐集精選刊印了《XX縣農業綜合執法隊法律彙編》一書。目前，大隊執法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，責任到人”的良好局面。

面對2020年新的一年，大隊將振奮精神，努力工作，積極推進農業綜合執法規範化建設工作。進一步提高對農業法制建設重要性、必要性的認識,重視抓好農業法制工作隊伍的能力建設,切實加強對農業法制建設的領導。及時研究解決農業法制建設中遇到的新情況新問題,建立健全法制工作機構,充實德才兼備的人員,積極爭取將農業行政執法經費納入本級財政預算,增加投入,解決執法機構的交通工具、取證設備、信息設備等必要的執法裝備,不斷改善和豐富執法手段。確保各項工作順利開展,努力促進我縣農業和農村經濟又快又好地發展。

XX縣農業行政執法大隊

2019年12月4日