農業綜合執法大隊開展“雙評議”工作總結

強化責任擔當 踐行服務宗旨——區農業綜合執法大隊開展“雙評議”工作總結

2019年，黃陂區農業綜合執法大隊在區治庸辦、區農業農村局的正確領導下，積極開展機關中層科室和基層站所評議“十優滿意單位”和“十差不滿意單位”工作，狠抓組織領導，以改進工作作風為基礎，認真組織開展評議活動，切實履職盡責，全面服務改善民生，規範權力運行，全隊幹部職工工作作風進一步改進，服務意識進一步增強，服務效能進一步提高，為紮實推動農業綜合執法工作提供了強有力的保障。 

一、基本情況

2019年3月，我隊成立“雙評議”工作領導小組和“雙評議”工作專班，召開專題會議部署研究，制定2019“雙評議”工作方案，充分發動羣眾，堅持“突出重點、突出特色、突出創新、突出實效”的工作思路，統籌安排，保障“雙評議”工作全面落到實處。截至10月15日，召開專題會議8次，錄入“雙評議”服務事項5784條，微信掃碼2415條，編輯“雙評議”工作簡報7期。在“雙評議”過程中，我們始終堅持以人民羣眾滿意為標準，圍繞作風找問題，圍繞問題找原因，圍繞職責抓處理，發現問題、分析問題，及時整改，外樹形象內強素質，有力地促進了我隊的作風建設，工作作風明顯好轉，羣眾滿意度明顯提升。

二、主要做法

（一）積極宣傳、營造良好氛圍。印發“關於執法大隊人人蔘與‘雙評議’的公開信”，明確全體隊員都是大隊評議對象，人人都是執法大隊形象，要求隊員人人從自己做起，從點滴做起；共建、共榮、共享，執法大隊形成人人為“雙評議”工作添磚加瓦，積累正能量；在執法大隊辦公區醒目位置張貼執法大隊“雙評議”參評標誌，在8樓設立了“雙評議”舉報箱；在8、9、10樓每一層懸掛“雙評議”宣傳橫幅，設有“雙評議”專欄和“雙評議”制度牌，便於前來辦事羣眾瞭解辦事流程，積極參與掃碼評價。

（二）組建信息報送聯絡員隊伍。建立了“雙評議”信息報送聯絡員隊伍，選用熟悉執法業務人員任“雙評議”網絡平台錄入操作員，承擔錄入工作。

（三）舉辦“雙評議”各類活動。我隊舉辦的“借‘雙評議’東風爭創環境友好型辦公室”活動、“借‘雙評議’東風開展案例點評活動提高執法人員辦案水平”活動、“借‘雙評議’東風遴選‘學習強國’平台挑戰答題能手”活動、“講文明樹新風職工捐贈書刊建書屋”活動、“借‘雙評議’東風爭聚焦執法人員風采”活動是開展“雙評議”工作的多輪創新舉措，得到了執法大隊各科室、中隊積極響應，他們踴躍參加，評選環境優良辦公室增強環境衞生意識，提升大隊整體辦公環境；典型案例點評活動提升了執法人員的辦案水平；“學習強國”平台挑戰答題能手的選拔，提高了大隊成員的政治素養；聚焦執法人員風采活動中的圖片中展現了我大隊工作人員對黨的堅定信念，規範執法行為，積極履職盡責，為民服務的宗旨意識得到良好體現，一系列的創新活動展示了“雙評議”工作成果，強化了全體工作人員都是被評議對象的觀念，增強了隊員集體榮譽感，為進一步推進“雙評議”工作向縱深開展發揮了積極的作用。

（四）積極在市、區兩級網站上投稿。進一步加大宣傳力度，執法大隊先後在區政府網站上投稿登載5篇；在武漢市農業農村局網登載“黃陂區農業綜合執法大隊借‘雙評議’東風開展案例點評，提高執法人員辦案水平”的文章，展示了我隊提升服務水準，切實為民服務的宗旨意識。

（五）堅持“雙評議”工作周通報制度。每週印發一期“雙評議”工作通報，內容是通報各科室、中隊開展“雙評議”工作及信息報送、微信掃碼情況；交流各科室、中隊參與“雙評議”工作的作法和經驗；總結成績，指出不足，提出下一階段“雙評議”工作要求。

（六）召開“雙評議”推進會議。根據工作進展情況，每月召開一次“雙評議”工作推進會，通報每月進展情況及工作中存在的不足，並對下一階段工作提出要求，特別是5月份，執法大隊召開了“雙評議”工作推進會，全體班子成員、中層以上幹部參加會議。區農業農村局黨組成員盛全學對我大隊開展“雙評議”工作進行了階段性總結，分析了“雙評議”工作中存在的薄弱環節，並就下一步如何做好“雙評議”工作進行部署，要求在“雙評議”工作中要再加措施，狠抓落實，強化責任追究，及時整改，借“雙評議”的東風，促進各項業務工作邁上新台階。

（七）執行“雙評議”工作週會制度。為切實做好執法大隊“雙評議”工作，有效提升農業綜合執法水平，堅持 “雙評議”工作常態化長效開展，執法大隊“雙評議”辦公室每週二召開一次“雙評議”工作週會，交流分析開展“雙評議”工作情況，對照評議內容，查找工作落實情況，及時發現問題、補齊短板。

（八）實施“雙評議”現場督查工作。執法大隊“雙評議”辦公室於5月23日深入各科室、中隊開展了“雙評議”督查活動，嚴明“雙評議”工作紀律，堅決嚴守客觀公正評議底線，並就信息報送和微信掃碼提出了具體要求。服務事項信息，應錄盡錄；微信掃碼方面，主動熱情邀請管理服務對象參與滿意度評價，應掃盡掃。

（九）組織作風巡查。開展“雙評議”工作的目的是為了促進各項工作。根據《區農業綜合執法大隊嚴肅工作紀律的實施細則》，執法大隊持續開展基層作風巡查，嚴明紀律要求，着力整治服務不到位、進取不積極、工作不落實、擔當不主動等作風問題，督促各科室、中隊切實改進工作作風，認真履職盡責，狠抓問題承諾整改落實，對行政執法突出問題、日常執法過程中不規範等問題全部及時進行了整改。

（十）收集“雙評議”各類資料。將大隊開展“雙評議”工作中的重要活動、會議和作風巡查情況，以實物圖片資料的形式記錄下來，便於形成大隊開展“雙評議”工作資料彙編。

三、圍繞“雙評議”工作方案開展各項工作

（一）改進作風，全面從嚴治黨方面。嚴格執行中央八項規定精神，認真對照形式主義官僚主義等方面各類突出問題，擺表現、找差距，制定措施，紮實推進整改；通過整改，提高黨員對自身要求的標準，恪守紀律，堅定了理想信念，強化了宗旨意識。

1、重抓黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設的各項部署，層層簽訂黨風廉政建設責任書；不折不扣落實中央八項規定、六項禁令，把踐行“三嚴三實”和政治不作為工作為重點，深入開展黨風廉政建設宣傳教育。組織大隊黨員幹部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。在深入學習的基礎上，結合學習研討，逐條對照，實實在在地回答有沒有問題，有問題的列出問題清單、逐條講清楚，沒有問題的也報告。

2、加強中心理論學習組學習。年初制定學習計劃，將學習內容編印成冊，為正科級以上幹部配發專門的中心組理論學習筆記本，並將編印成冊的學習內容發放給科級以上幹部，採取集中學習和自學的方式，加強中心組學習，提高理論水平。

3、加強黨員幹部教育和管理，嚴肅黨內政治生活，開展“雙萬雙聯”、“雙進雙服務”活動。安排黨員幹部觀看“張富清同志先進事蹟”活動、參觀革命烈士“黃繼光紀念館”活動、參加“紀念建國70週年”活動、參加“助力武漢軍運會”活動，選拔志願者參加由區農業農業村局組織的相關志願活動。開展“支部主題黨日”活動10次，共建民生項目6個，共抓黨建項目6個。開展“先鋒引領”活動，在基層黨員及黨員領導幹部中廣泛開展“讓黨旗更鮮紅”活動，培養和選樹了一批先進典型。

4、對照要求，查擺問題。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照《黨章》、《黨規》，對照習近平總書記視察湖北重要講話精神和“四個着力”“四個切實”囑託，對照初心使命，對照人民羣眾新期待，對照先進典型，查擺自身不足，深刻檢視剖析，有的放矢進行整改。設立意見箱、發放徵求意見表，廣開言路、暢通渠道，真心誠意聽取黨員羣眾、工作服務對象的意見建議。領導班子成員之間、領導班子成員同分管科室、中隊負責人和所在黨支部黨員代表開展談心談話，認真聽取意見建議，並做好記錄。

5、推進各項工作問題整改。

（1）對中央脱貧攻堅專項巡視、掃黑除惡督導、環保督察反饋意見整改落實情況，省委和市區黨委巡視巡察反饋意見整改落實情況，防範化解重大風險措施落實情況進行梳理，對存在的推進不力、落實不到位等問題進行專項整治；對推動長江經濟帶發展，共抓大保護、不搞大開發，長江生態環境保護修復落實情況進行梳理，對存在的思想不重視、措施不到位等情況進行專項整治；對危險程度高、事故易發多發的行業和領域安全隱患進行排查，對安全生產責任履行不到位、風險防控措施落實不嚴格等問題進行專項整治。針對以上問題逐項對照檢查，逐項建立工作台賬，重點看要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變。對存在不紮實、不落實問題的，嚴肅處理、追責問責。

（2）收集查找上級批示交辦、調查研究發現、羣眾反映強烈、新聞媒體曝光的事關人民羣眾切身利益的突出問題、事關黃陂改革發展的重點問題等，列入領導班子和領導幹部項目清單，明確時間表、路線圖，一個點一個點去解決，一個難題一個難題去做，紮紮實實把問題解決掉、解決好。突出“為民服務解難題”，通過在主題教育期間解決一批與羣眾利益密切相關的民生問題，切實增強羣眾的獲得感、幸福感、安全感。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，隊領導班子召開專題民主生活會，針對檢視反思的問題，聯繫整改落實情況，認真開展批評和自我批評。將抓好整改，作為會後鞏固提高主題教育成效的重要措施，做到問題不解決不鬆勁、羣眾不認可不罷休。

（二）圍繞中心，落實重點工作方面。認真貫徹落實區委、區政府重大決策部署，結合農業行政執法實際情況，積極推進農業經濟建設發展、供給側結構性改革、“三大攻堅戰”、優化農業營商環境、服務保障軍運會各項重點工作任務。

1、開展好各項投入品生產、經營、使用環節的督查工作。針對種子、肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等重點品種進行整治，加強品種選育、區域試驗、種子生產經營各個環節的執法工作，及時處理和解決種子生產、經營中出現的矛盾和糾紛，着力維護好種子市場秩序，認真落實農資經營標準店示範建設；開展好農業種養殖基地投入品的使用督查工作，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，做好巡查記錄，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄。

2、完成好農產品質量安全執法監管任務。嚴格農業投入品管理，着力規範農業生產行為。定期對農業投入品經營門店及生產企業開展督導巡查和產品抽檢；加大農產品產地準出和收貯運環節的執法監督檢查；動物性產品、獸藥、水產品、蔬菜、種子、農藥等各類抽樣監測工作。強化水產品、畜產品質量安全執法監管，切實做好不安全農產品和假劣農產品投入品無害化處理工作，嚴厲打擊農產品質量安全領域違法違規行為；完善檢疫登記管理制度，強化產地檢疫，加強外來有害生物和病害的監測，防範外來物種和病害入侵。發揮檢疫預警及快速反應機制作用；強化動物衞生監督執法，加強動物防疫督查，着力規範病死畜禽無害化處理，嚴厲打擊運輸、銷售、屠宰加工病死畜禽的違法行為。

3、開展好漁業安全監管工作，全面推進漁業監管智能化。強化水上公安協作聯動，着力落實好長江禁漁期制度，嚴厲打擊電魚非法捕撈行為，堅決做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”，對涉及違法犯罪行為的，嚴格按照相關程序移交司法機關依法追究刑事責任，全力維護轄區水域漁業生態安全。對城區、各鄉、街道漁藥漁具銷售網點進行全面清查，鼓勵廣大羣眾對電力捕魚及製造銷售電力捕魚工具的違法行為進行舉報，嚴格查處各種非法漁具製造和銷售情況，對違規經營銷售行為按照相關規定嚴肅處理，從源頭抓起。全面落實漁船安全生產責任制，依法依規做好漁業船舶登記工作。進一步完善水生野生動物救助救護機制，切實加強重點保護水生野生動物的養護、救助工作。依法規範馴養繁殖和經營利用水生野生動物監督管理，嚴厲查處非法捕捉、經營利用、運輸、倒賣、走私水生野生保護動物違法行為。積極落實好長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”有關政策措施，統籌規劃併科學實施好年度增殖放流工作。

4、開展好農業機械安全生產監管工作，積極履行農機安全監理職責。落實農業機械安全生產責任制，規範農業機械註冊、牌證核發，嚴格把好農業機械安全技術檢驗和駕駛（操作）人員准入關。進一步深化“平安農機”創建活動，嚴格查處無牌無證、超速超載、酒後駕駛、違法載人、脱險脱保等違法違規行為，消除農機道路交通事故隱患。

（三）依法行政，規範權力運行方面。依法依規進行審批、執法和監管，按政務公開相關規定公開政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等。

1、依法依規，行使國家權力。依據《動物防疫法》、《漁業法》、《農產品質量安全法》、《農業行政處罰程序規定》等法律法規，行使監督職能。制定了黃陂區漁業監督管理及各類專項整治工作方案，參加武漢市組織的“長江禁魚”大型聯合執法活動。通過有計劃有步驟的安排，對服務對象進行摸排和巡查，對違法行為形成有效打擊，有效維護“禁魚期”漁業安全；制定農產品質量安全監督管理方案，積極探索農產品質量安全管理工作的新思路、新舉措，努力加強農產品質量安全管理，通過監督巡查，對投入品生產、經營、儲存、使用等情況進行監督管理，建立檔案；制定動物衞生監督管理工作實施方案，積極履行動物衞生及動物產品安全監管職能，促進養殖業發展，維護公共衞生安全。

2、利用科技手段，武裝執法隊伍。健全執法全過程記錄制度，實現執法全程留痕，確保各個環節有據可查，切實做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。

3、制定相關制度，約束執法行為。開展農業執法案卷評查活動，建立辦案質量終身負責制、糾錯問責機制，落實“兩法銜接”機制，嚴格執行涉農領域案件移送標準。促進依法決策，落實專家論證、集體討論決定、法律顧問等重大決策程序，建立重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度。嚴格執行重大執法決定審核制度和法律顧問制度，充分發揮法律顧問在重大行政決策、立法立規、行政應訴、案件審理、項目合同審查、突發事件處置等工作中的參謀助手作用。推進科學決策、民主決策、依法決策，確保決策制度科學、程序規範、過程公開、責任明確。進一步建立完善農業綜合執法責任制度、辦案制度、執法人員管理制度、投訴舉報受理和責任追究制度，完善執法公示、執法統計、重大案件備案、執法檔案管理、執法信息共享等制度，實行執法依據、權限、程序和辦案結果四公開，推進“陽光執法”，確保文明執法、規範執法，樹立農業綜合執法的公正性和權威性。

（四）聯繫企業，服務改善民生方面。牢記“為老百姓謀幸福，為大武漢謀復興”的使命擔當，積極優化農業營商環境、嚴格落實掃黑除惡工作，態度熱情、服務周到、認真負責。

1、加強教育引導，樹牢以人民為中心的發展思想，把服務企業、服務羣眾作為第一職責。建立健全服務改善民生的工作制度，有效提升行政效能。2019年“元旦”、“春節”“國慶節”期間為黨建聯繫村和對口扶貧村困難黨員及困難羣眾送去幫扶資金21000元，實際解決困難事項12個。

2、積極服務企業發展、服務民生工程，作風優良、態度熱情、服務周到、認真負責。熱心聯繫企業和羣眾，對企業和羣眾諮詢耐心解答，對企業和羣眾反映和投訴的問題及時進行調查、處理和回覆。今年元月至10月中旬，處理長江網“武漢城市留言版”和“市長熱線”諮詢及投訴件20餘起，按照處置網上件的時間要求，積極調查，及時回覆，回訪電話，詳細解釋，態度和藹，讓投訴人滿意。

3、增強服務意識，努力改善執法形象。利用“雙評議”工作鍥機，引導廣大隊員牢固樹立服務意識，切實轉變服務態度，大力提高服務和執法質量。積極倡導高能高效的作風，努力提高幹部職工積極的辦事效率，加大首問責任制和限時辦結制的落實力度，加強監督檢查，強化制約手段。

（五）敢於擔當，積極履職盡責方面。主動作為、敢於擔當，創造濃厚的幹事創業氛圍。

1、加強對執法人員遵紀守法的監督教育管理。堅守政治紀律和政治規矩，弘揚幹事文化，打造和諧團隊。在大家的共同努力下，執法大隊辦公室被評為2019年黃陂區工人先鋒號先進團隊稱號。積極開展農業綜合執法案卷交流會，推廣好經驗，好做法。

2、召開“雙評議”工作會，對各科室、中隊進行工作指導，強調強化責任意識，努力提升服務質量和水平，對羣眾的諮詢熱心解答，對羣眾反映和投訴的問題及時進行調查、處理和反饋，堅決防止庸碌無為、不思進取、敷衍塞責等現象發生，形成風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

四、存在問題及下步工作打算

1、存在問題：有的科室、中隊對“雙評議”工作重視不夠，投入精力不夠；上報的數據比上年度少；工作不夠透明，不夠公開；爭創“十優滿意單位”的勁頭不夠足。

2、下步工作打算：在實踐中查找問題，做到問題不解決不放鬆，加大問題整改落實力度，堅持以法治農、以法護農為方針，提高農業綜合執法水準。

在今後的工作中，我們將以“雙評議”工作為契機，進一步增強為民服務意識和為民服務本領，進一步加強與人民羣眾的聯繫，認真履行農業綜合執法工作職責，不斷改進工作作風，認真總結“雙評議”工作，抓好建章立制，着力構建“雙評議”長效機制，以“雙評議”為起點，誠懇接受有區治庸辦和人民羣眾對我們的監督，以實際行動完成“雙評議”各項工作任務，將我區農業綜合執法工作推向一個新台階。

黃陂區農業綜合執法大隊

2019年11月1日