住建局2020年工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

住建局2020年工作總結及2021年工作計劃

2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是新的五年規劃謀劃之年，更是全面建成小康社會目標實現之年。涇縣住建局在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務主管部門精心指導下，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央和省市縣關於住房城鄉建設工作的各項決策部署，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全局上下圍繞中心、服務大局，突出重點，真抓實幹，統籌推進疫情防控常態化和城鄉建設高質量發展，紮實完成了各項任務落實。

一、工作開展情況

（一）以城市品質，提高承載能力。堅持把項目建設作為促經濟、穩增長的重要引擎，全年共組織實施重點建設項目41個，總投資10億元。“紅培”基地開工建設，投資額創涇縣城市建設歷史之最；“四館”項目紮實推進；聽泉路，北苑一路、二路，象山支路建成通車，瑤莊路全面開建，高峯路、觀陽路開工在即，龍井路、城南路緊鑼密鼓推進，謝園路等多個白改黑項目竣工通車，更加便捷的主幹路網加速形成。同步推進通訊、水電氣、雨污管網等基礎設施配套，稼祥南路污水乾管完成建設，城西污水處理廠啟動建設。城鄉供水一體化前期工作進展順利。精心實施高鐵站區、謝園路等10處主題花境項目，建成象山公園二期和青弋江北路公園，開工建設總乾渠景觀長廊、幕溪河公園（古塘段）等一批景觀綠地，新建、提升綠化面積約8萬平米。啟動“活水潤城”項目建設，實現城東片區水系聯通目標。一次性創成國家園林縣城，讓老百姓共享“創園”帶來的綠色福利、生態福祉。

（二）以和諧宜居，提升住房保障。堅持把住房保障作為保障和改善民生、統籌城鄉發展的重要舉措，切實加大城鄉居民住房條件改善，城鄉宜居水平有了新提升。房屋徵收方面，深入開展房屋徵收清零行動3次，全年徵遷超過1.8萬平米，財富路與桃花潭路交口南側地塊、古塘地塊等5個項目徵遷完成攻堅掃尾，共徵遷350餘户。住房保障方面，制定《2020年公共租賃住房保障實施方案》，完成公共租賃住房補貼申報工作。完成公共租賃住房維修養護工作，受理公租房維修申請約50餘户，組織對西苑小區、李村南路、工礦新村等公租房室內外設施維修，投入維修資金約40萬元。老舊小區方面，一方面按照《涇縣城區2020年老舊小區綜合整治改造實施方案》，完成山水新村小區、原縣委大院、原鋼鐵廠宿舍、原繅絲廠宿舍、涇川名苑5個項目老舊小區改造，涉及居民1812户，惠及城鎮居民0.4530萬人，總建築面積17.66萬平方米，投資1187萬元。另一方面完成城鎮老舊小區“十四五”改造規劃編制以及啟動2021年老舊小區改造項目設計工作。危房改造方面，省廳下達我縣危房改造任務23户，現已全部竣工，竣工率100%，危房改造資金25萬已撥付到位。房屋質量提升任務359户，目前已全部竣工，竣工率100%，房屋質量提升資金371.2萬已撥付到位。

（三）以優化升級，推動住建行業。堅持“補短板、防風險、促升級”行業發展理念，不斷創新工作機制，強化工作措施，有力地促進了住建行業平穩有序發展。一是加強房地產業管理。完成房地產投資約17.2億元，同比增長約28.8%；房地產銷售面積約15.75萬平方米，同比增長約4.6%，房地產從業人員工資總額4114.6萬元，同比增長約10.9%。核發商品房預售許可證13份，1697套，19.18萬平方米，同比分別下降23.5%、28.1%、54.2%（其中商品住宅1620套、16.9萬平方米；商品非住宅77套、0.67萬平方米）。二是規範服務企業。完成涇縣海亮天御二期江灣城17-23號樓等20個工程項目竣工驗收批覆，中國宣紙小鎮國紙客廳及國紙水街項目等34個項目施工許可現場查看和6個項目綠建和節能審查、備案。三是強化人防建設。認真落實人防“結建”政策，共辦理人防易地建設審批4項，結建人防工程近萬平方米，追繳、收繳易地建設費2740餘萬元。完成人防警報系統改造升級工程、視頻會議系統建設、軍用第三代電台及琴溪疏散基地建設，啟動我縣人防機動指揮所建設。四是嚴格“放管服”改革。共受理業務7大項238件，辦結238件，各類辦件均在期限內完成。其中：辦理質量、安全報監36份；核發施工許可證33份；核發建設工程檔案預驗收意見書23份、檔案合格證22份；受理施工圖審查50份、工程竣工備案27個、人防驗收25件；辦理便民服務22件，按時辦結率、現場辦結率均為100%，在線開通率為100%。

（四）以擴容提質，加強市政公用。堅持以人為本、民生優先，實施城市更新工程，激發城市發展活力，切實加強市政公用基礎設施保障力度。一是加強基礎設施保障。完成7000平方標線施劃，清除和更換井蓋約600餘個，補植裸露黃土1560㎡，更換行道樹120株、灌木球50個。同時啟動25個小區管道液化氣小區置換天然氣工作。二是加強供水保障。今年預計完成供水總量1400萬噸，銷售收入預計1395萬元。完成桃花潭東路加壓泵站和青弋江南門取水口改造建設，新建二水廠高低壓配電工程。安裝供水管17.67公里，更換老舊供水管5.45公里，並完成229户老舊小區防凍改造任務。三是加強污水處理。抓住“循環利用”與“節能降耗”兩個關鍵，進一步降低了運營成本，累計處理污水1165萬噸，日均處理污水量3.19萬噸，污泥處理（含水率60%）約3184噸，各項指標均達到國家規定標準。

（五）以嚴督細管，構建和諧穩定。堅持“精細管理、嚴格管理、安全管理”建設行業管理理念，積極轉變管理方式，加大管理力度，着力構建和諧穩定的城鄉發展環境。一是建築質量安全監管切實加強。共辦理受監工程項目31個，其中民用房屋建築項目24個，工業廠房建築3個,市政基礎設施4個，監督覆蓋率100%；竣工驗收備案97項，建築面積32.57萬平方米，總造價15.75億元；市政基礎設施1項，總造價1.41億元；共組織質量巡查、抽查、專項檢查共52次，當場責令立即整改的質量安全隱患302起，下發質量整改意見書108份。二是燃氣企業安全監管成效明顯。堅持專項檢查和日常監管相結合，行政監督和技術服務相結合，綜合檢查和集中整治相結合，共開展燃氣經營企業常規監督檢查12次，重點節日集中督查6次，查處整治各類問題5項，下達整改通知書10份。三是住宅小區管理水平更趨規範。起草制定了《關於進一步規範我縣物業管理服務招標採購工作的通知》《關於加強前期物業管理開辦費管理的通知》《關於加強物業服務投訴管理的通知》《關於物管小區推行樓宇管家制度的通知》《關於進一步加強我縣物業專項維修資金使用管理工作的通知》《關於對住宅專項維修資金使用相關企業實行“備選推薦庫”管理的通知》等文件，進一步提升住宅小區管理水平。四是掃黑除惡專項鬥爭深入開展。先後召開專題會議3次，積極開展掃黑除惡專項鬥爭行業“六清”行動，發動和配合施工、監理、物業等監管單位，共排查在建項目39項次、徵遷區域3處、燃氣經營企業2家、物業服務小區18個。

（六）以服務民生，決戰脱貧攻堅。堅持把農村人居環境改善作為落實鄉村振興戰略的第一場硬仗和補齊全面小康短板的有力抓手，打通決戰決勝脱貧攻堅最後一公里。一方面2020年全縣農村生活垃圾治理資金投入 2222.88萬元，其中縣級財政1208萬元，鄉鎮投入約1014.88 萬元，垃圾桶更換約13860個，全年農村生活垃圾產生量約3.13萬噸。同時，按照省市全面推進農村人居環境工作和農村生活垃圾處理規範化的要求，縣財政拿出1800萬元對各鄉鎮垃圾中轉設施設備進行更換，新建改建部分鄉鎮垃圾中轉站。另一方面我局今年共投入幫扶資金約16萬元，為貧困户辦實事340餘件。選擇34家物業服務企業和建築公司，為貧困户提供100個工作崗位。同時參照2019年度對符合條件的保潔員、清運員納入政府公益性崗位的良好做法，2020年繼續按照不超過400人配備1名保潔員的標準實施。主動認領茂林社區道路硬化項目3萬元，認捐茂林鎮鳳村2名貧困户2000元，並組織局工會購買蜂蜜、葛粉、鴨子等扶貧產品約17700元。

（七）以黨的建設，推進效能作風。一是嚴督實導“抓實效”。推深做實“1556”黨建行動計劃，深化黨支部標準化規範化建設，認真履行意識形態工作責任制、黨建工作責任制和年度目標責任考核體系；落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，不斷營造住建系統風清氣正的幹事創業環境。共召開黨組理論學習中心組會議15次，機關黨委會12次，組織開展主題黨日暨廉政教育活動2次。充分利用“三會一課”、“學習強國”等載體以及結合“微黨課，我來講”等專題活動提高全體黨員的理論水平和黨性修養。二是多措並舉“築堡壘”。嚴格按照省、市、縣關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，印發了《涇縣住建系統建築工地復工工作方案》和《關於加強涇縣建築業企業新型冠狀病毒疫情防控切實做好復（開）工和恢復生產工作的通知》等文件。明確機關各股室、局屬各單位工作職責，要求全系統工作人員投入到全縣疫情防控工作。組織住建局全體在職黨員和機關幹部到社區報到，亮身份、作表率，不間斷做好包保區域出入車輛和人員的排查登記、勸返、疫情防控政策宣傳等工作，完成包保區域所有住户排查工作，發放出入證1000餘張。三是凝聚合力“促發展”。認真做好信訪及社會矛盾糾紛排查化解工作，對市長熱線、縣長熱線和縣紀委、信訪局轉辦的羣眾投訴件、信訪件，建立完善登記、整理、督辦、落實“一條龍”制度。全年共辦理信訪事項70餘件，辦結市長熱線、縣長熱線投訴件180餘件，做到了事事有落實，件件有回覆，有效維護了廣大羣眾的合法權益。

二、存在問題

2020年，我局在疫情防控常態化的情況下還面臨不小的挑戰。一是建築業高質量發展後繼乏力。本地建築業總體實力弱，企業資質偏低，競爭力不強，信用得分暫未實行等一系列原因，導致中標率低，扶持全縣建築業健康發展任重道遠。如，2020年公開招標的房建市政類工程，我縣企業的中標率極低，幾乎都是外地企業中標。二是受資金預算限制，城市基礎設施投入不足，社會資本運作進行城市建設還未突破。三是全縣發展綠建、裝配式建築意識不強。綠建項目星級較低，我縣無在建2星級項目；裝配式建築項目少，面積小，建築類別單一，目前只有鋼結構一種類別。四是我縣物業行業管理困難重重。物業從業人員素質偏低，物業服務項目綜合管理水平滯後。管理人員缺乏消防及設施設備應急處理經驗，對設施設備專業管理能力不強。物業專項維修資金管理多年未建立電子檔案，導致使用物業專項維修資金查詢困難。

三、2021年工作計劃

2021年，我局將深入學習貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神和在紮實推進長三角一體化發展座談會講話精神，認真做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。致力推動老城更新、新城繁榮，進一步補齊設施短板、提升空間品質、彰顯文化生態、營造宜居環境，讓城市發展“顏值”更高、“氣質”更佳、活力更強。讓我們的城市“三季有花、四季有綠”，努力打造“水潤綠城，多彩涇縣”，爭當長三角一體化發展宣城排頭兵。

（一）在高質量發展上謀實招。一是把功能品質特色提升行動作為行動綱領，將十大開工、十大竣工、十大在建項目以及民生實事項目建設作為重中之重，全力推進“紅培”基地、“四館”項目、城鄉供水一體化項目以及環境改造提升工程，確保建一個成一個亮點，建一個帶動輻射一片。二是圍繞“路網全成環”，推進城南路、南泉路、孤峯路、五里崗路等道路快速建設，啟動城區與高速公路出口接線項目。圍繞“白色路面全加黑”，啟動紅星路、交通路、蘇紅路、女人街等4條主幹道水泥路面“白加黑”工作。圍繞“毛細血管全打通”，完成背街後巷全硬化、全貫通，做到成環成網、互聯互通。

（二）在“城市雙修”上做實功。結合城市風貌整治，統籌做好路面、街面、立面、店面“四面”改造，完成水西大道（二期）綠化亮化提升改造。謀劃實施10個老舊小區雨污分流項目，完成14個老舊小區改造，加快推進皖南第一街升級改造，打造融生態、功能、景觀為一體的高品位“城市客廳”。按照“一園一主題、一路一特色、一樹一風景”的要求，老城做好“+公園”文章，新城做好“公園+”文章，加快宣紙特色街等社會事業項目建設和既有綠地提升改造，打造城市新的“功能核”和“景觀核”，完成汀溪-蔡村路段等4個路段鄉鎮風景旅遊亮化工程。充分運用海綿城市理念，實施青弋江城區段綜合治理，深入實施“活水潤城”項目，推進海綿城市項目和城市濕地系統建設，打造“會呼吸”的城市。

（三）在保障民生上展作為。從百姓身邊的小事做起，用“家”的意識、“工匠”精神和“繡花”功夫來建設和管理城市，加大老舊小區“微整治”，加快道路交通“微循環”，加強市政設施“微快修”，着力消除老百姓身邊的“痛點”“堵點”，讓老百姓生活得更安全、更便捷、更舒適。繼續抓好縣城棚户區改造項目，強化工程質量監管，加快項目建設進度，切實把棚户區改造項目打造成改善羣眾生活的民心工程、提升城市形象的亮點工程。持之以恆貫徹以人民為中心的發展思想，加快公租房租賃市場培育步伐，全面完成公租房空置整改銷號問題，徹底解決進城務工羣體和低收入羣眾住房問題，不斷增強人民羣眾獲得感、辛福感、安全感。

（四）在管黨治黨上嚴要求。嚴格執行基層黨組織按期換屆規定，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實意識形態工作責任制。做好2021年縣住建局各黨（總）支部換屆選舉工作，確保應換盡換。嚴格執行作風建設各項制度及廉潔自律各項規定，繼續加強重點領域、重點對象和關鍵環節的監督檢查，督促全系統黨員幹部職工把講認真、勇擔當、抓落實作為日常工作標準，樹立為民務實清廉良好部門形象。