住建局2020年及十三五工作總結和2021年及十四五工作計劃

住建局2020年及十三五工作總結和2021年及十四五工作計劃

“十三五”期間，我局緊緊圍繞縣委、縣政府目標要求，致力於優化城鄉佈局、改善城鄉面貌、完善城市功能、提升城市品質，先後實施了道路交通、市政基礎設施、棚户區改造等城鄉建設重點工程，城市基礎設施不斷完善，城鎮化水平穩步提高，服務功能不斷增強，建設市場秩序進一步規範，城鄉面貌發生了日新月異的變化，在經濟發展、公共服務、基礎設施和社會保障等方面，呈現出一體化發展的良好趨勢，圓滿完成了“十三五”各項目標任務,為“十四五”規劃的確定奠定了良好的基礎。

一、“十三五”工作總結

（一）加快發展，城市基礎設施明顯改善。新建了學前路、聯湖路貫通、尚品東路、尚品北路、民德路工程及兩湖貫通工程、秀珠路、彭澤縣雙峯大道西延、匯金路東延、沿江路翔升造船段貫通工程等9條路網工程，已竣工通車；在老城區先後實施了塔橋路綜合、十一號大道、柳蔭路、博文路、裕豐路、龍興路、雙峯大道、培羅城支路、繞城路、解放路、南嶺角路等30餘條道路升級改造工程，總長約24公里。龍城大道升級改造、尚品東路北延、明湖路升級改造、柳林路升級改造等道路升級改造現正按序時進度推進；完成了原種子公司停車場、定太停車場、蔡家榜停車場、原交警大隊停車場、郵政局院內停車場、珍珠湖國小社會停車場、五百户社會停車場、狄公路社會停車場等31個社會停車場建設，提供2000餘個停車位；結合棚户區改造，同步完善了老城區和山南新城功能配套和環境提升，完成了老城區約125公里的污水管網提升改造、城區污水處理廠一級A提標改造工程；完成了原新華書店後院、湖西巷等25個黑臭水體治理；目前正在積極推進從1.5萬噸/日擴容2.25萬噸/日工程及鄉鎮污水示範工程；同時，對淵明湖、狄公湖及秀水河景觀河進行整治，為市民休閒鍛鍊提供了舒適優美的環境，人民幸福指數提升了，農民進城的意願變強了。

（二）突出重點，棚户區改造穩步推進。十三五期間，先後投資20多億元，共啟動實施棚户區改造項目12個，累計完成房屋徵收總户數約5000餘户，完成房屋徵收面積近55萬平方米，建成安置房小區1個，總計220套，累計完成安置約220套。2020年龍城片區147户棚改於5月提前完成。

（三）心繫民生，城鄉人居環境顯著提升。一是積極推進新型城鎮化建設。通過黃花、芙蓉墩、馬當、東昇、棉船、楊梓、定山、浩山、太泊湖、芙蓉農場等10個鄉（場、區）鎮集鎮改造，解決“髒亂差”等問題，提高集鎮品質，同時解決流動人口的就業、居住、就醫、子女就學等困難，提高流動人口的融入感及時享受城鎮居民的公共服務待遇，提高農業轉移人口市民化。五年來我縣商品房銷售住宅11912套，銷售面積146.3萬平方米；非住宅2811套，銷售面積19萬平方米。為我縣房地產“去庫存”打下了良好的基礎。二是全力推進城鄉環境整治工作。全力推進我縣城鄉環境再上新台階。自2020年5月整治辦轉到我局以來，共拆除可視防盜窗3560個，拆除面積42720平方米，已完成安裝隱形防盜窗2565户，安裝面積30780平方米，省住建廳積極推廣我縣“三級聯動、四向發力、五化並舉”高效推進城區防盜窗專項整治行動，爭創防盜窗整治一流；規範沿江農貿市場、龍城農貿市場、天街農貿市場、長運農貿市場等環境衞生；對在建工地按照“八個百分百”嚴格管理，五年來先後召開了27次各在建項目負責人揚塵治理工作推進會。成立2個揚塵治理巡查組，分白天和夜間開展常態化巡查，積極與城管局、環保局不定期開展聯合執法檢查，對全縣城區在建工地進行了多次大排查，下發揚塵治理檢查整改通知單240餘份，約談企業27家，約談項目建設、施工、監理責任主體21人次，共清理建築垃圾2000餘噸。三是穩步推進農村危房改造工作。“十三五”以來，住建局將農村危房改造這一民生工程作為脱貧攻堅行業扶貧工作的着力點，將建檔立卡貧困户、五保户、低保户、殘疾人家庭這四類人羣作為重點對象，放在農村危房改造優先位置，以保障住房安全為目標，因户施策，精準發力，強化兜底措施，大力推進農村危房改造，改善貧困户住房條件。截至目前，共完成農村危房改造任務1981户。四是紮實開展老舊小區改造。共完成市下達我縣老舊小區改造項目11個，其中已完成9個，完成改造1366户，完成改造17.584萬平方米，正在實施改造的2個。五是積極建設生態工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，積極建設生態工程，十三五期間完成完成了秀水河、縣一中、風尚小遊園、火車站東綠化、陶狄文化廣場周邊小遊園、淵明街頭綠地等40餘個城市遊園建設；完成了雙峯大道人行道景觀項目、龍城公園、梅嶺公園、朝陽公園、長江濕地公園、“一江三帶”綠色城鎮、芙蓉太字堤、御龍灣濕地公園等7個公園建設。目前穩步推進珍珠湖及釣魚台“門户”公園建設。六是紮實開展城市功能與品質提升三年行動。根據《城市功能與品質提升2019 及2020年度計劃項目表》，開展“治髒“、“治亂“治堵”、“功能修補”、“生態修復“、“特色彰顯”、“亮化”、“美化”、“治理創新”八大行動，共涉及項目數有198個，已動工187個，動工率為95%；完工148個，計劃完成率為75%，計劃總投資約60億元，已完成投資42億元。

（四）聚焦用力，住房保障體系不斷完善。“十三五”期間，我縣新建商品房小區17個，總建築面積76.54萬平方米；監管商品房預售資金賬户約56.87億元，同時對和興首府、御景東方、君悦瀾灣等56個開發項目進行商品房合同備案。強化住房保障機制，發放低收入家庭困難租賃補貼500餘户，發放資金約300萬元。

二、2020年工作情況

今年以來，縣住建局緊緊圍繞全縣中心工作和縣委、縣政府重點工作部署，以重點項目建設、棚户區改造、農村危房改造、老舊小區改造為抓手，全力推進城市建設各項工作。

（一）抓學習，全面提高政治站位。住建局黨委不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決把貫徹執行中央、省、市、縣決策部署作為第一要務，全面落實各項工作任務。積極開展各類主題教育等活動，充分利用黨委會、黨委理論中心組、局大例會等形式，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記系列重要講話精神、十九大和十九屆二中、三中、四中五中全會精神以及《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》、黨章黨規等內容，不斷提高局黨委思想覺悟和理論水平，自覺遵守黨的政治紀律和廉潔紀律。

（二）抓項目，全力推進城市項目建設。緊扣城市功能與品質提升“兩年上台階”主題，大力實施項目建設。今年共實施城市功能與品質提升項目117個，總投資28.9685億元，截止目前，除青峯遊園，沿江路、流芳路綜合升級改造項目外，已開工項目111個，開工率97.4%；已完工項目61個，完工率52.1%。特別是由我局作為業主的77項目，已開工77個，已完工43個，建成了長江濕地公園、風尚遊園、狄公路綜合升級改造等一大批精品工程。

（三）抓民生，着力改善城鎮人居環境。一是組織人員對全縣17個鄉（場、區）鎮，對5680户建檔立卡貧困户住房保障進行排查。截至目前，共排查掛牌認定不準、居住功能不齊全等八類問題，共1619個，現已整改到位。二是省市下達我縣農村危房改造年度目標任務241户，截至目前，241户危改任務已全面完成。三是全面完成住房保障租賃補貼發放工作。2020年度共發放租賃補貼500户，50萬元，全面完成市下達的目標任務。

（四）抓經濟，確保任務指標雙落實。今年以來，為消除疫情影響，我局狠抓建築產值、房地產指標上報，確保經濟指標任務落實到位。截至目前，建築產業產值共完成約11.467億元，同比增長215%；房地產投資完成5.23億元，商品房銷售25.55萬平方米，同比增長10.2%；三季度房地產業工資總額已完成上報3157萬元，同比增長11%。

（五）抓監管，加強建築、房地產市場管理。2019年10月22日正式運行網上審批，截止目前共審批76件，發放各類許可證46件；監管商品房預售資金賬56.879.41億元，同時對和興首府等56個開發項目進行商品房合同備案；2020年1月1日至2020年10月31日商品房銷售住宅1355套，銷售面積17.01萬平方米；非住宅銷售363套，銷售面積2.4萬平方米。對全縣46個物業小區進行檢查，累計清理亂堆亂放、佔用公共部位等1000餘處，施劃消防通道標誌54處，同時受理各種投訴26餘次，回覆率達100%。

三、“十四五”工作安排

（一）基本思路

以十九大和十九屆二中、三中、四中及五中全會精神為指導，啟動並建設“南陽新區”，同時按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路，以項目建設為重點，精細化管理為保障，完善城市功能、提升城市品質，統籌城鄉發展、保障改善民生、豐富城市元素，通過城市雙修等工作推動供給側結構性改革，促進城市發展，提升城市空間品質，塑造整潔、美麗、精緻的城市空間環境，為建設森林運動活力城市打下建設基礎。

（二）發展重點

一是做好城市發展規劃。把城東南陽片區高起點規劃設計，找準定位、完善功能，建設活力新區。二是實施城市功能提升工程。研究謀劃符合縣情、具有可操作性的重大建設項目和重點發展任務。三是實施民生保障工程。圍繞完善城市功能、提升城市品質，繼續加強保障性安居工程建設，加快棚户區、“城中村”和老舊小區的改造步伐，每年啟動實施一批棚户區改造、老舊小區改造項目，同時大力推進城市生態停車場項目，讓城市更靚麗。四是推進房地產市場持續平穩健康發展。按照促消費，調結構，擴投資，防風險的要求，落實房地產市場調控措施，實現城市規劃、土地出讓、房地產發展相互聯動，推動房地產業持續平穩發展。

四、2021年工作任務

（一）強力推進重點項目建設。一是提前謀劃“民生”工程。着重“補短板，強弱項”解決“城市病”，我局擬定2021年建設天街社會停車場、龍城農貿市場社會停車場、原造紙廠生態停車場、平江路社會停車場、枴子衝社會停車場、老中醫社會停車場、二庫生態停車場、珍珠湖公園旁社會停車場等項目，緩解停車難問題，擬定彭澤縣老糧食局、老政府、五金廠、桃園、淵明湖、釣魚台、朝陽小區二期、濱江花園、新區市場、煙草公司等老舊小區改造，滿足羣眾對美好生活的需要。二是提前謀劃“生態”工程。按照“300米見綠，500米見園”的要求，我局擬定2021年建設彭澤縣長江生態文化創意空間、大壠山體育郊野公園、南陽濕地體育文化公園等項目，提高我縣城市品質。三是提前謀劃“商業”工程。為我縣經濟更好的發展，羣眾更方便生活，我局擬定2021年建設金都尚品商業步行街、香堤湖畔及得勝路特色街區等項目建設。

（二）加大建築市場整頓力度。規範建築市場秩序，推動建築市場健康有序發展，嚴肅查處建設領域各種違法違規行為。完善工程施工在線監管平台，利用科技手段，實施科學管理。加大對施工合同履約情況尤其是工程款支付情況的監督，進一步規範建築工程領域農民工及工資支付管理。

（三）加強房地產市場監管。繼續以去庫存、穩房價為主要目標，加快新型城鎮化建設，規範房地產交易備案和中介管理，建立中介機構從業人員的信用檔案制度。提升物業服務檔次，完善管理辦法，解決熱點問題，切實加強物業小區的規範化管理。

（四）強化建設工程質量安全監管。進一步加大工程質量治理工作力度，健全完善工程質量監督機制，保障全縣建設工程質量。一是全面落實五方主體項目負責人質量終身責任，簽署書面承諾書，對受委託項目負終身質量責任。二是將專項治理與日常監管工作緊密結合，紮實推進專項治理工作進展，促進全縣建設工程質量水平穩步提升。三是集中開展建築材料質量專項治理工作，加強建築材料質量管理，防範工程質量風險。四是進一步明確工程質量監督內容，規範質量監督程序，提高工程質量監督管理效能。五是加強建築節能專項驗收工作。着力抓好建築節能工程質量，確保新建項目建築節能達標，符合上級規定的要求。