應急搶險保暢工作總結

自2014年成立以來，始終把應急搶險保暢工作作為各項工作的首要任務，成立了應急搶險保暢領導小組，建立並逐步完善了一系列符合高速公路實際且行之有效的應急工作預案，成立了應急救援隊伍，建立了應急物資儲備庫和應急指揮中心，經過幾年來應急突發事件處理的實戰，應急搶險保暢工作日趨成熟。現將近期我中心應急搶險保暢工作開展情況彙報如下：

一、建立組織，強化應急管理工作領導

為加強對公路突發事件的處置，積極預防道路阻斷情況的發生發展，提升應對突發事件的能力，保障管養公路動脈“血流通暢，生命健康”，我中心專門成立應急管理領導小組，一把手任組長親自抓應急管理。領導小組下設應急管理部負責具體應急管理事宜，應急管理部主任由中心分管應急的副主任擔任，負責中心的應急管理日常工作。

半年來，領導小組加強對應急體制、機制建設修訂和完善，制定綜合應急演練計劃,規範統計應急物資、裝備，做到應急管理底數清、思路明。 中心應急管理機制框架初步形成。

二、構建平台，打造小而精的功能型指揮中心

上半年我局信息化建設在局黨委的安排部署下，以推進公路管理科技化、信息化、智慧化為主線，以服務於公路管理、領導決策、公眾出行為宗旨，着力構建公路網運行管理平台和應急處置監控體系，進一步保障公路安全暢通，提高公路應急保障服務水平，提升社會服務能力。

（一）大力建設多元化信息指揮平台。

按照管理局“軟件服務硬件、系統服務需求”的建設要求，我局以硬件平台建設為基礎，通過建設拼接大屏（32塊）和LED大屏顯示系統，集中接入場站定點監控、車載移動視頻監控、危險路段監控、便攜手持單兵系統、無人機監控指揮、地圖等信息資源，完善了路網監控、應急指揮機制，實現了路網高清數字視頻監控穩定傳輸與同步顯示。新建危險路段監控點位覆蓋我局管養的金武、金阿、金永、永山四條高速公路以及國道312線，共10處19路監控畫面、並逐步增加G30避險車道監控等危險路段監控點，形成對路網進行24小時實時視頻監控，同時利用車載視頻、單兵、無人機等多種手段進行移動巡查，構建起內容豐富、準確高效的立體式路網監控監測、應急處置指揮體系。我局自建平台的監控視頻內容已於9月6日全部推送至局海康平台，實現了資源共享。

（二）配套完善移動應急系統。

為迎合移動互聯發展趨勢，我局將應急指揮與視頻監控平台打造成專網採集、多網共享的方式，開發了“監控管理APP”實現了應急指揮中心陣地的前移和功能的延伸，向着全方位的實時信息互聯互通邁進。通過使用企業軟件，在應急狀態下緊急發送語音羣呼，同步接收氣象、地質災害等預警信息，提前做好防禦準備。通過“互聯網+應急指揮”即可統“覽”全局，在提升公路管理效率的同時，進一步提升羣眾出行信息服務水平。

三、健全制度，完善應急預案體系建設

建立健全應急預案體系是做好應急管理工作體系的基礎。今年以來，中心先後印發了《冰雪災害專項應急預案》《地震災害專項應急預案》《公路橋樑專項應急預案》《水毀搶修專項應急預案》等預案，不斷充實和完善應急預案體系，提升了預案管理水平，提高了預案指導應急處置工作的實踐性和可行性，更加科學合理地規範和指導應急處置工作的各類環節，為應急管理工作奠定了堅實的基礎。

四、高度重視，認真開展應急演練工作

開展應急演練是提高應急處置能力的重要環節。中心黨支部對各項應急演練高度重視，每次演練前都召開專題會議進行演練動員，精心組織、周密安排、注重實效、不走過場，先後開展了兩次應急演練。一是充分利用新建的應急指揮中心平台對突發事件預警、防禦、啟動預案、水毀現場處置、恢復總結等科目進行了全過程演練，進一步完善了公路突發事件應急體系建設，檢驗了公路突發事件應對預案的有效性，測試了應急指揮中心信息系統功能，鍛鍊了應急隊伍，全面提升了我局對公路突發事件的應急響應及處置能力；二是聯合金川區消防中隊舉辦了夏季火災防控專項消防安全應急演練，使中心職工詳細瞭解和掌握了基本消防知識、重點部位的日常防火、發現火災從報警到自救等各環節的注意要點以及遇到火災的室內逃生技巧等，達到了夏季火災防控專項演練的預期目的。

五、明確責任，不斷強化各項應急管理制度

強化各項應急管理制度是做好應急管理工作的有效保障。一是根據中心黨支部機構設置的總體思路制定完善《金昌公路管理局應急中心值班室工作職責》《應急搶險保障中心應急值守工作制度》《值班人員守則》等制度，進一步明確各工作人員的崗位職責，確保工作順利進行；二是建立和規範了應急信息報告制度，明確了應急信息報告的內容、格式、方式、時限和責任；三是認真做好應急值守工作。結合中心工作的實際情況，進一步完善了值班值守制度，確保重大、突發事件能得到及時處理。堅持領導帶班和24小時值班制度，確保通訊暢通，實現應急值守工作“縱深到底”；四是建立應急巡查每日點名制度。應急管理部通過指揮中心每日向各養護單位進行視頻點名，由被點名的單位彙報當日路況、天氣等信息，將信息獲取方式從接收匯總拓寬到主動查明，同時也規範了各單位的道路巡查頻次和彙報信息要素，提高中心對公路事件的事前預防“嗅覺”，使預警預防工作進一步關口前移，向縱深發展。

六、協調聯動，強化應急隊伍建設及物資儲備

（一）按照“行動迅速、反應快捷、業務嫻熟、保障有力”總體要求，管理局構建“一中心-六支隊伍”的公路應急搶險保通組織網絡，採用專業隊伍和社會力量相結合的方式，對公路有效監管起到事半功倍的效果。一箇中心即應急指揮中心，六支隊伍分別為4支養護單位搶險隊和兩支社會力量搶險隊，通過中心有效管理調度，合理佈局公路應急搶險力量及資源，打造公路“半小時搶險救援圈”，切實提高隊伍快速反應和協調作戰的能力水平。

（二）建立健全應急裝備物資數據庫，並定期對局屬各單位應急物資、裝備進行了統計排查，及時更新應急裝備物資數據庫，保證了應急物資的充足。

七、多措並舉，加大宣傳力度

為讓廣大幹部職工及時瞭解應急搶險保障中心工作，我中心大力提升信息化手段，通過製作微信二維碼、中心網站、宣傳手冊等方式向局屬各單位領導幹部進行大力宣傳，並通過大屏適時播放一些應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，形成了“應急常識人人會”的良好局面。

八、強化培訓，提高業務能力

由於我中心應急管理部門剛剛成立，部門工作人員經驗不足、業務水平欠缺，為進一步提高應急辦職工的政治思想、管理水平和業務素質，建設一支高素質應急隊伍，我中心主動作為，廣泛動員，引導職工自學應急管理的有關知識。通過《應用軟件操作手冊》《調度平台操作手冊》《甘肅省交通應急多媒體手持終端問題快速處理手冊》及各類專項應急預案等，使每位工作人員強化了對應急管理工作重要性的認識，增強了工作責任感、使命感，熟悉了常規應急知識。並針對目前應急管理工作中出現的問題和不足，經常性開展討論交流，相互探討和促進，提高日常應急管理工作能力。通過自主學習和研討交流，我中心應急管理部工作人員的工作水平及應急管理能力已得到明顯提高。

九、圍繞大局，全面提高信息報送工作的質量和水平

為確保公路突發性事件信息工作的暢通、及時，我中心努力做到“三快”：快發現、快核實、快上報，提高突發事件信息報送效率，確保管養路段的安全穩定，並通過“四高”措施確保信息報送落實。

高效率，切實做好應急信息報送和處置工作。按照交通運輸廳關於加強全省交通系統突發事件信息報送工作的規定和要求，嚴格落實工作責任，健全完善工作措施，避免遲報、漏報、瞞報突發事件信息的現象，妥善解決問題。

高標準，嚴格規範應急信息報送的內容和時限。根據《交通運輸突發事件信息報告和處理辦法》的規定明確報送範圍、分級標準、報送時限和信息要素，做到標準明確、定性清楚、要素齊全、報送及時。

高目標，規範突發事件信息報送的責任主體。按照屬地管理原則，劃分信息報送的責任主體，明確目標、落實責任。

高督查，適時通報，嚴格獎懲。加強應急信息報送和處置工作的督查，採取定期和不定期的手段對各基層單位值班在崗情況進行抽查，對應急信息的報送、突發事件分佈及處置、值班人員在崗在位、應急預案編制等常態工作進行適時通報，根據考核情況嚴格獎懲，確保工作有效落實。

截至目前，我中心共計報送每日快報信息280條、路況信息專報42期，並同步上報交通部及公眾出行系統。

十、存在的問題和不足

一是應急預案演練的次數較少，危機意識不強；二是突發事件的預防與應對準備、監測與預警、應對處置與救援等制度、機制不夠完善，存在信息遲報現象；三是部分應急隊伍專業技能培訓薄弱,快速反應能力亟待提高。

十一、下一步工作打算

一是加快打通應急指揮平台與省局視頻會議終端的鏈接融合工作，努力提高已推送視頻資源的質量，方便資源的統一指揮調度。

二是完善協調聯動機制，加強機構隊伍建設。進一步強化應急管理機構，充實隊伍，提高素質，充分發揮應急指揮機構的作用，切實加強與公路屬地各單位各部門工作的銜接。健全完善監測預警、防範處置等方面的綜合協調機制，加強專業應急搶通隊伍建設，改善技術裝備水平，不斷提高快速反應和應急處置能力。

三是完善應急預案體系，加強培訓演練工作。加快推進應急預案修訂工作，着力增強預案的針對性、實用性和可操作性，做好各級各類預案之間的銜接。加強預案的專項演練、綜合演練和動態管理，及時做好預案的修訂和完善工作。

四是建立健全突發性事件快速反應機制，堅決執行24小時值班和領導帶班，暢通信息報送渠道，及時掌握路況信息，提前預判預警，杜絕遲報、誤報、漏報、隱瞞等工作失誤的發生。