應急工作總結暨明年應急工作整體計劃

一、2018年度應急管理工作開展情況

2018年度，在XXX正確領導下，XXX為落實上級有關應急管理工作的指示精神，持續完善應急管理和應急處置指揮體系，有效提升了XXXX應急管理水平。現將2018年應急管理工作總結情況如下：

（一）積極組織監察員培訓，提升應急處置能力

應急處置能力建設是XXX2018年度安全專項重點工作之一。今年XX積極組織轄區內應急監察員參加法律和業務複訓，進一步提高了各級各類應急指揮人員、專業技術骨幹、一線處置人員的應急處置能力；為培養應急監察員隊伍的後備力量，我局組織轄區內30餘人參加北京、杭州應急監察員初始培訓，為XXXX應急管理體系的建設提供人員基礎支撐。

（二）開展海空跨界合作聯動，提高應急指揮協作能力

為進一步提高華東地區涉水突發事件應急處置效率和民用航空安全保障能力，今年XX與XX、XX警務航空隊開展海空跨界戰略合作，於6月份在XX組織航空器事故海上搜救及調查聯合演練，以貼近真實的場景模擬，結合海上救援和空中救援力量，實際檢驗了處置突發事件的能力，通過應急響應溝通、落水人員搜救、獲救人員轉移、飛機黑匣子搜尋打撈四個科目，驗證了民航航空器實施應急預案的科學性和可操作性，進一步暢通民航系統與海上搜救中心應急反應聯繫渠道，提高了民用航空器發生追回情況下的海上搜救及事故調查處置能力，更好地為人民羣眾安全出行和航班安全提供海上應急救援保障。

（三）做好突發情況處置，實踐中提升應急處置能力

2018年度XXX多次受災害天氣影響，XX均在第一時間響應並進行合理處置。2018年初，受強冷空氣影響，XXX區多地出現強降雪天氣，對轄區XX安全正常運行帶來嚴重影響。我局高度重視此次冬季暴雪惡劣天氣的對民航安全運行的影響，持續關注轄區內天氣變化情況，多渠道獲取氣象部門相關預警信息，及時向轄區民航各單位發佈預警，通過電話、微信等方式加強XXXX聯繫溝通。災害天氣來臨前提前準備，組織各單位適時召開駐場單位運行保障協調會，分析形勢、明確方案、及時啟動應急響應，最大程度的降低了此次冬季暴雪天氣對民航系統影響。今年夏季在防禦“温比亞”“摩羯”“雲雀”“安比”等颱風的工作中，我局根據不同程度預警響應及時與XXX、XXX防汛辦溝通，密切關注汛情和災情，做好應急值守工作；及時發佈相關預警信息，指導轄區內各機場實時發佈航班延誤信息，通過電報通知XXXX各XXX提前做好防汛防颱準備，密切關注颱風天氣動向並及時作出調整保障民航系統的正常運行。

（二）完成課題專項研究，實踐應急管理新技術

為全面掌握XXXX的各類應急資源信息，推動轄區應急保障工作規範化，XXX於2016年啟動了XX安全能力建設項目“XXX應急處置案例研究與能力提升”的研究工作並於2018年完成“XXXX”項目的結題。項目開展過程中，我局嚴格履行任務合同書要求，按計劃有序組織項目實施，編制了《XX》和《XX表》，建立了可動態更新的民航應急資源管理分類目錄體系；項目借鑑國內先進的應急資源管理信息平台建設經驗，根據華東地區特性，構建了XXX航應急資源信息平台演示系統，成為XXX行政執法機構加強應急管理工作的有力工具，促進了跨地區、跨部門、跨層級、跨平台的應急資源信息數據共享。進一步完善和強化XXX突發事件應急處置指揮信息平台功能。系統根據日常應急管理實際需求，實現與地方政府的應急資源信息共享通道，為XXX的應急資源管理留有寶貴經驗，為民航各級行政執法機構提供先進經驗。

（三）建立雲視訊聯繫平台，完善現場指揮系統

為加強XXX聯繫溝通，提升協同處置能力，提高信息傳遞效率。XX全年致力於雲視訊平台的建設，XX內各機場積極參與，目前為止XXX的XXX平台已完成建立，有利於我局在突發事件發生的第一時間予以指導指揮。現場指揮系統的完善，補足了應急指揮系統的短板，切實提高XXX應對突發事件的協調指揮和現場處置能力。

二、2019年應急管理工作計劃

（一）強化應急預案體系，不斷增強實戰能力

1、推動轄區各單位突發事件總體預案及各專項預案的修編工作，督促、指導各單位基於華東地理、氣候及行業特點，梳理潛在風險，着力強化專項預案、處置程序的制定。加強應急預案動態管理，強化應急預案約束效力。建立應急預案體系督導制度，對各單位應急預案管理和預案執行情況進行督促檢查，並將其作為突發事件應對工作評估的重要內容。推動各單位積極將民航應急預案納入地方應急預案體系，完善突發事件應急指揮及救援機制與地方的銜接。

2、鼓勵各單位結合應急預案組織更加貼近實戰的綜合性應急演練。組織開展各項演練活動，在演練中驗證預案的可操作性，不斷增強實戰能力，對演練中暴露出的問題及時整改。精心開展演練，確保應急演練實戰到位。運用高新技術提高應對突發事件的水平，通過VR技術以場景再現的方式對於醫療應急救援、航空器安全運行模擬、機場突發火情等情況進行定期訓練，提高各單位人員應對突發事件的能力。

（二）開展XX安全能力建設項目的研究

我局於2019年開展基於XXX大數據的區域性突發事件智能協同處置研究，目的是基於XX應急指揮信息平台與應急資源平台，開展區域性突發事件智能協同處置研究。本項目試圖在“XXX，全面梳理XXXXXX內外部關鍵應急信息，研究XXXX的應急基礎信息多源融合技術標準，制定應急預案電子化表單智能推送技術方案，通過先進的信息化技術與管理技術將應急決策者的經驗、知識以及能力進行轉換並固化為程序方案，實現應急指揮的制度化、標準化運行，切實解決區域間協同處置與決策問題。

本項目研究執行期為三年，總體目標為補充與完善華東地區航空公司關鍵應急信息與應急資源庫，建立XXX多源應急基礎信息交互與融合技術標準，以科學化、標準化的方式實現應急預案的數字化推送，打造區間性協同處置與智能決策支持的應急系統平台。

（三）完善華東民航突發事件應急指揮平台的建設

1、充分依託XXX現有應急指揮信息平台，疏理應急指揮平台視頻傳輸系統體系，集成現有應急系統功能，進一步擴展對轄區機場視頻監控信號的接入，其中包括虹橋全景系統、雲視訊系統等，提高轄區內各單位處置突發事件的能力。

2、依託商用成熟雲端視頻傳輸技術，定期與部分機場進行視頻互聯，提高雲視訊系統的實操性和可靠性。將雲視訊系統納入轄區內應急演練體系中，對於演練中的突發情況進行實時指導，提升我局應對突發事件的快速反應能力、應急指揮能力。

（四）積極組織轄區開展應急管理培訓、宣教活動

督促轄區各單位建立健全XXX應急工作培訓制度，積極參加民航上級機關、專業院校、各航空公司等單位組織的各種應急救援培訓，進一步提高各級各類應急指揮人員、專業技術骨幹、一線處置人員的應急救援水平；積極組織開展民航應急管理工作經驗交流，引導轄區重要生產保障單位將應急管理理念納入企業安全管理文化，組織、指導各單位適時開展應急管理和突發事件應急處置知識的宣貫，切實促進華東民航應急能力和意識的提高及民航應急知識的普及。