XX鎮2020年工作總結及2021年工作計劃

2020年以來，xx堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記視察河南時重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、市委、縣委工作要求，牢牢把握穩中求進總基調和高質量發展根本要求，深入踐行新發展理念，堅持防控疫情與恢復生產並抓、加快發展與改善民生並重、嚴管風險與加強治理並舉，堅定不移抓貫徹、抓執行、抓推進、抓見效，全力以赴搶時間、保進度、補短板、強弱項，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，維護經濟發展和社會穩定大局，奮力奪取“戰疫”、“戰貧”雙勝利，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

一、2020年工作開展情況

（一）經濟運行健康平穩。2020年，全鎮規模以上企業完成工業總產值31億元，完成工業增加值8.9億元，完成固定資產投資4.63億元，新上規模以上企業6家，完成財政收入3500萬元。

（二）疫情防控大局科學穩定。一是多方參與，形成戰“疫”合力。全鎮300餘名鎮村幹部，35名醫護人員，200名志願者，共同參與全鎮疫情防控工作。1529名黨員自願捐款8.7882萬元，近1000名在外成功人士、知名愛心人士、羣眾自願捐款捐物，形成了強大的戰“疫”合力。二是臨危不懼，堵牢防疫遺漏。各村按照“不落一户、不漏一人、不斷一天”的要求，採取逐户逐人包保的方式，開展了五次全覆蓋健康排查，築牢了疫情防控底線。為減少人員流動和聚集，全鎮先後設立37個交通管制卡點。按照“紅白喜事簡辦”要求，制定了《xx疫情管控期間紅白喜事備案表》，累計簡辦白事23起、緩辦紅事38起。在疫情防控阻擊戰中，全鎮各級黨組織和黨員同志臨危不懼，始終堅持以人民為中心的理念，形成了疫情防控的銅牆鐵壁和自覺擔當。三是精準服務，推動經濟恢復發展。在疫情可防可控的前提下，堅持主動服務、多措並舉、精準發力，強化分類指導，狠抓政策落實，全力以赴搶時間、搶進度，千方百計穩經濟、穩發展，經濟社會發展按下“重啟鍵”，復工復產復商復市按下“快進鍵”，疫後重振取得了重大突破。為解決外出務工人員就業難題，鎮衞生院組成多個健康體檢醫療小組，入村外出務工人員免費開展健康體檢，隨機出具健康體檢證明，爭分奪秒解決外出務工人員外出問題。針對無法外出務工人員，鎮政府積極與當地多家企業對接，為在家勞動力解決就業難等諸多問題；為解決生產性增收問題，為今年預脱貧户制訂了家庭增收計劃。統籌疫情防控和經濟社會發展工作，確保了全鎮經濟持續增長的發展態勢。

（三）脱貧攻堅成效持續彰顯。2020年，是脱貧攻堅工作的收官之年，高質量、高標準完成脱貧攻堅任務是當前我鎮工作的重中之重。一是戰疫抗貧做好企業復工復產工作。採取有針對性的過硬舉措，堅決克服疫情對脱貧攻堅的影響。優先支持貧困勞動力務工就業，強化“一對一”幫扶，組織幫扶人進村入户，對全鎮2387名貧困人進行排查，積極組織勞務輸出，解決了564人貧困勞動力轉移就業問題，幫助6個扶貧車間解決原材料、機械、用工等問題，支持20多家帶貧企業合作社恢復生產，組織貧困户滯銷農產品15噸電商平台線上對接銷售，不誤農時搞好春耕生產多方協調農資化肥200多噸。二是壓緊壓實工作責任。嚴格落實“四個不摘”要求，壓緊壓實脱貧攻堅政治責任、工作責任、幫扶責任，繼續推深做實遍訪工作。鎮黨委書記、村黨支部書記遍訪貧困户。各駐村工作隊繼續保持原有幫扶力量不變的前提下，選強配優工作隊員，充實幫扶力量，配合村支兩委紮實開展扶貧工作。三是全面夯實脱貧攻堅成效。對全鎮未脱貧的88户196人進行精準施策，為每户制定切實可行的幫扶措施，精準幫扶。截止目前，全鎮所有貧困户均實現脱貧。同時，認真對照各級反饋問題，統一部署、統一推進、一體整改落實。四是全力做好保障工作。2020年新開發公益性崗位和政府幫扶就業崗位 46個，並將公益性崗位人員崗位補貼提高到每人每月500元，今年以來累計發放公益性崗位補貼14.96萬元，提高了貧困勞動力的就業積極性和主動性；共為259户建檔立卡貧困户發放小額信貸509.6萬元，户貸率37.8%；疫情期間，共對全鎮120名貧困學生開展了家用寬帶免費提速和手機流量費用減免政策的幫扶，xx中國小生線上學習率達到100%。2020年春季建檔立卡貧困家庭學生享受教育扶貧政策1343人，發放資金617800元。秋季建檔立卡貧困家庭學生享受教育扶貧政策1366人，發放資金666900元。雨露計劃申請 27 人，補助 40500元，確保了不讓一名學生因家庭貧困而失學輟學；為貧困户辦理慢性病卡683張，門診慢性病補貼664人次，報補金額55671.1元，醫療報銷604人次，報銷金額101356.19元，臨時救助建檔立卡貧困人員40户，發放資金4.608萬元。五是扶貧項目順利推進。2020年，共投入市派第一書記項目80萬元：鄭二村建肉鴨養殖場、阮家村入股開心仁食品有限公司分紅、田家村建蔬菜大棚、黑高村肉羊養殖廠。縣派第一書記項目40萬元：雞王村建設高油酸花生基地，鄭一村發展麪粉加，王家村蔬菜大棚，於家村建蔬菜大棚。基礎設施（村內道路）建設項目4個共計360萬元（其中，王家村110萬元、黑高村100萬元、老鴉田村70萬元、阮家村80萬元）。產業扶貧項目8個，投入資金398萬元（其中王家村38萬建高準育苗棚，雞王村50萬元建建高油酸花生基地，於家村50萬元建4座肉羊養殖大棚，田家50萬元建4座肉羊養殖大棚，三楊村50萬元建1座肉牛養殖棚，二家張80萬元建高標準蔬菜大棚5座，韓集村70萬元建高標準蔬菜大棚4座，牛家村10萬元）。入股合作社保障保鮮庫運行，受益400多户，户均增收800元。農業產業扶持獎補發展項目348.7237萬元，受益519户，户均增收2000元。貧困户轉移就業補助項目13.17萬元，受益128户148人，涉及項目全部完成，資金全部撥付到位。同時，將非貧困村的基礎設施和公共服務納入“鄉村振興”規劃，統籌安排、整合資源、全面提升。五是加快銜接鄉村振興步伐。緊緊圍繞圓滿實現全面建成小康社會、“十三五”規劃順利收官兩大目標，持續推進全面脱貧與鄉村振興有效銜接。全力推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享，着力打造成為“工業重鎮、商貿富鎮、產業特鎮、教育大鎮”。

（四）黨的領導得到全面加強。一是狠抓黨的政治建設。堅持把政治建設擺在首位，把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。嚴格尊崇黨章，抓好黨章學習貫徹，嚴肅黨內政治生活，紮實開展“三會一課”、支部主題黨日、民主生活會和組織生活會等，發展積極健康的黨內政治文化，嚴格落實請示報告制度，強化黨內監督。二是建強基層戰鬥堡壘。以提升組織力為重點，嚴把黨員發展政治關，擇優選擇政治上可靠，工作上能力強的羣眾作為發展目標，充實基層一線。截至目前，確定擬發展對象27人，按期轉正黨員24人，培養積極分子105人。三是開展“思想大解放、作風大轉變推動經濟社會高質量發展”活動。全縣召開“以思想大解放、作風大轉變推動高質量發展大跨越”活動動員會議後，xx主要領導高度重視，成立領導小組，制定活動方案，紮實開展此項活動。7月3日、11日、20日，我鎮分別組織了鎮黨委領導班子、35個行政村支部書記到新鄭市龍湖鎮、西泰山村、中牟縣黃店鎮、祥符區西姜寨鎮開展了參觀交流學習。7月21日，我鎮領導班子以“機遇來了怎麼幹”為題開展了一次思想解放大討論活動。7月22日，我鎮開展了企業、羣眾代表評議鄉鎮基層站所的活動。7月24日，xx黨委書記向全鎮做出了辦好十件民生實事的承諾，並接受廣大人民羣眾的監督。7月29日，我鎮組織機關幹部開展了此項活動應知應會知識測試，進一步提升機關黨員幹部政治素養，樹立集體榮譽感，砥礪“心往一處想、勁往一處使，分工協作、優勢互補，團結友善、互幫互助”的團隊精神。9月5日、6日兩天，鎮全體機關幹部職工和35個行政村支部書記約100人左右到大別山新縣紅色教育基地實地參觀學習，在革命聖地重温入黨誓詞，重走革命路，傳承紅色基因，堅定理想信念，使我們不忘初心，逐夢前行。四是馳而不息正風反腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治形式主義、官僚主義突出問題。深入推進紀檢幹部下沉遍訪，完成慄林村以案促改“村村行”活動。強化對權力運行的制約和監督，在全鎮推廣集中整治扶貧、民生、金融等損害羣眾切身利益行為，開展亂佔耕地違規建房、優化營商環境專項監督，營造風清氣正政治生態。同時，加強問題線索核查力度。2020年，全鎮受理和接上級轉辦違紀信訪調查19件，已辦結13件，線索了結3件，初核了結6件，立案調查4件,組織處理5人，黨紀處分處分7人，其中開除黨籍3人，撤銷黨內職務1人，黨內警告3人，查處違紀款12360元。 接巡察案件20件，已辦結13件，接受組織處理3人。

（五）鎮域經濟活力不斷激活。一是營商環境不斷優化。建立鎮領導班子幫扶聯繫小微企業（個體工商户）的幫扶制度，書記、鎮長和相關部門負責人要嚴格執行每月2天到便民服務大廳或窗口現場研究解決問題，相關包企領導班子成員經常到所包企業瞭解經營現狀和解決實際問題。為進一步提高羣眾辦事效率，創新登記辦理方式，在35個行政村張貼“村辦事指南”，嚴格落實鎮村政務服務事項認領和填報，採取線上線下融合互通，讓數據多跑路，羣眾少跑腿；同時，探索部門聯動效應，在大廳設置綜合窗口，由便民服務大廳主任牽頭對涉及多部門的審批事項按照“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的辦理流程，實現部門聯動、互通共享、方便快捷的目標。二是項目建設全力推進。圍繞加強公共服務設施建設，推動醫院、學校、公路等公共事業建設，創造便利宜居環境。做好雞王村、阮家村人居環境整治工作、配合做好牛家村鄉村振興示範村建設、韓集村基礎設施提升等重點工程項目建設。

（六）農業經濟發展提質增速。一是農業設施日趨完善。為夯實農業發展基礎，增強我鎮農業競爭力，鎮政府積極引入項目資金，加大農業基礎設施建設。積極開展萬畝農業綜合開發項目，先後投資1600萬元，涉及裴家、高廟、趙迪三個村8000畝良田基礎設施建設，截止12底，完成新打機電井150眼，新修水泥道路7公里，新建變壓器15座；投資230萬元，加固維修於家村、前曹村、後曹村賈魯河段河堤3100米，避免了賈魯河在汛期對當地3000畝農作物再次受到洪水侵襲。二是特色農業發展迅猛。我鎮的拱棚香瓜、大蒜、優質大桃、小尖椒等特色農業已初具規模，總面積持續擴大，目前已突破6萬畝；雞王的高油酸花生訂單面積達1000畝，王家、黑高、雞王等村的草莓採摘、冬棗採摘、大桃採摘等發展勢頭強勁，有力的推動了我鎮農業增效、農民增收。三是現代農業初見成效。近年來，我鎮不斷加強農業產業結構調整，湧現了一批新型農業產業化經營主體，為我鎮實施鄉村振興戰略打下了堅實基礎。如：鄭店生態農業科技園、農潤農業有限公司、木美生態園、俊鵬種植專業合作社等，在我鎮鄒家村木美生態園舉辦的第三屆全縣農民豐收節上進行了產品展示，得到了上級領導的一致好評。

（七）環境質量明顯改善。2020年以來，我鎮堅持綠水青山就是金山銀山的理念，積極開展環保工作。成立了網格員、網格長制度，責任一級一級劃分，任務一級一級細化，杜絕“散亂污”企業在我鎮發生。加強源頭治理，強化問題排查，先後完成養殖場所、鍋爐、燃煤禁燒、無證加油站點、燃煤實施設備、花生脱殼機等污染源排查，並建立台賬，銷號整改。截止12月底，散煤排查出動車次20多次，排查養殖場、棚50多處，發放宣傳頁2萬多份，懸掛宣傳橫幅100多幅，利用新型環保清潔能源整改養殖大棚20處，在鎮域內營造了濃厚的宣傳氛圍；關停並取締“散亂污”企業5家；對6家未按環保要求生產的企業進行停電整頓，整治涉農花生脱殼、粉碎機械43處，我鎮的小散亂污和粉塵得到有效管控。PM2.5、PM10等指標全年平均值遠遠低於全縣平均值，整體空氣質量較好；加大重點領域環境保護工作，在全鎮區域內設置了11個安全警示標示牌，明確飲用水源保護區域，切實解決羣眾安全飲水問題；受理環保12369舉報案件23起，辦理23起，辦結率達100%。

（八）人居環境持續有效改善。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念，着力構建“望得藍天、看得見清水、記得住鄉愁”的生態宜居環境。根據縣委、縣政府要求，持續開展人居環境整治提升“百日攻堅”行動，在全鎮範圍內大力推行雞王村人居環境整治好的經驗做法，充分調動廣大羣眾的積極性，變被動為主動，讓羣眾參與到人居環境整治工作中去，自覺對房前屋後、衞生死角進行清掃，力求高標準完成人居環境整治各項工作。2020年，全鎮35個行政村人居環境整治全部啟動，共清理陳年垃圾達1000多車，開挖臨時污水沉澱池500多個，同時各村因地制宜開展農村“廁所革命”，全年完成户廁改造2500餘座。農村生產生活生態環境得到持續改善。

（九）社會民生事業持續向好。統籌推進民生事業發展，堅持教育優先發展，繼續推動城鄉義務教育優質均衡發展，在全鎮廣泛營造樹立尊師重教的良好氛圍，支持教師幹事創業激情，提升教育教學質量。改善各中國小基礎設施建設及校園周邊環境。創新醫療體制，提高醫療衞生服務水平。積極搶抓支持公共衞生體系建設項目的政策機遇，鎮衞生院中醫館建設項目即將建成。依託各村文化廣場，繼續完善公共文化服務設施，規範管理村級圖書室，提升羣眾文化生活水平。進一步完善對弱勢羣體的關愛措施，落實好優撫安置政策，維護退役軍人合法權益。認真開展全國第七次人口普查工作。社會事業全面進步。xx堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，努力辦好利民惠民的好事實事，讓人民羣眾共享改革發展成果。全年完成造林6500畝，佔比任務的216.67%；新植農田林網3750畝，完善農田林網4900畝，新發展育苗面積350畝；全民義務植樹47.5萬株，盡責率達95%。我鎮林業工作得到縣委、縣政府的充分肯定，榮獲“全縣造林綠化二等獎”。集中力量強制拆除各類違章建築56處、私搭亂建強力拆除約2萬平方米。積極落實各項民生保障政策，發放低保金441.696萬元，五保金110.88萬元，各類救助金83.141萬元，加大對殘疾人救助，投入資金18.1195萬元，完成無障礙改造69户。加強違法佔地執法，移交法院強制執行7起，強制拆除5起，復耕4起。人武工作成績顯著，全鎮完成進站42人，入伍27人。

（十）社會治理能力全面增強。一是切實改進基層治理。在韓集村試點開展黨建為統領，自治、德治、法治相結合的社會治理網格化工作，以疫情防控建立起來的志願服務作為倡導德治的主抓手，進一步完善“十户聯防”網格體系，在村組設立矛盾糾紛調解小組、鄉風文明勸導小組等機制，將矛盾糾紛、不文明行為“抓早、抓小、抓苗頭”，做到提前預防和處置。二是做好矛盾風險的排查化解。對轄區內的矛盾風險進行動態摸排，實行台賬管理，對風險進行“紅、黃、綠”三碼動態等級管理。進一步壓實“首問責任制”職責，嚴格落實好“領導接訪、約訪、下訪”制度，鎮領導班子成員要根據各自包村和分管辦所情況做好矛盾隱患處置、重點人羣和特殊人羣的服務管理工作，確保精準服務，分級管理，實現有效管控。鎮機關幹部、派出所、司法所工作人員積極行動，入村入户開展“大宣傳、大排查、大走訪”，累計走訪羣眾6000餘户，排查問題線索121條，現場調處問題35件，調成率98%。赴京、赴省訪及羣體訪明顯減少，羣眾對鎮政府各項工作滿意度不斷上升。三是持續推進平安法建設。深入開展“七五普法”工作，切實做好人民調解、法律援助和社區矯正工作，助推法治社會建設；持續開展掃黑除惡專項鬥爭，確保取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利；鎮政府投資10萬元，新加裝攝像頭100個，維修300個攝像頭，組建鎮、村級巡邏隊伍，每晚開展治安巡邏，構建立體化治安防控體系。全面落實安全生產責任制，深入開展食品藥品安全、生產安全、消防安全等重點領域專項整治，提升人民羣眾安全感。

二、存在的問題

回顧一年來的工作，儘管取得了一些成績，但與縣委、縣政府的要求和羣眾的期望相比還有一定差距，主要表現在：一是疫情影響依然存在。疫情防控能力有待進一步完善，未來一段時間內“抗疫”形勢依然嚴峻，仍然是影響鎮域經濟發展的一個重要癥結。二是經濟轉型步伐較為緩慢。我鎮農業產業結構調整力度不大，受旱情、汛情影響，看出我鎮農業現代化、產業化、規模化水平還比較低。三是個別村黨組織政治引領作用發揮不夠充分。黨員在服務經濟發展、帶領羣眾致富、參與基層治理中的先鋒模範作用發揮不夠。下一步我們將堅持以全面從嚴治黨為保障，以新發展理念為引領，以改革創新為動力，進一步明確努力方向，採取有力措施，全力以赴推動全鎮經濟社會各項事業取得新進展、實現新突破。

三、2021年工作計劃

2021年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持“黨建聚力、產業富民，生態宜居、鄉村振興”發展定位，以黨的建設高質量推動經濟社會發展高質量，堅決打贏三大攻堅戰，繼續堅持抓作風、樹正氣；治環境、樹形象；促發展、續輝煌的工作思路，統籌做好穩增長、調結構、惠民生、保穩定工作，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，在實現全面建成小康社會的偉大征程中做出莊頭貢獻！

（一）堅持疫情防控常態化。嚴格貫徹落實中央和省、市、縣關於疫情防控常態化有關部署要求，要將嚴防國內中高風險區返赴人員病例輸入和秋冬季呼吸疾病多發造成疫情作為防控工作重點，壓緊壓實網格管理責任制。同時要在科學防控的前提下，採取最硬核的手段，運用最合理的舉措，做好秋冬季疫病防控工作，統籌推進經濟發展的各項工作，確保堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，切實做到兩手抓、兩不誤，兩手都要硬。堅決打好疫情防控阻擊戰，確保羣眾生命健康安全。

（二）堅持培育壯大鎮域經濟實力。按照縣委有關要求，全力以赴搶時間、保進度、補短板、強弱項，全力完成全年經濟社會發展目標任務。加強鎮政府便民服務中心規範化、標準化建設，繼續實行鎮領導班子包企業、包項目工作推進機制，做好疫情常態化防控指導，千方百計幫助企業紓困解難。紮實開展招商引資工作，強力促進意向項目快簽約、簽約項目快落地、落地項目快開工、開工項目早投產、投產項目早達效。繼續圍繞特色產業發展，不斷擴面、提質，打造“產業特色城鎮”。突出抓好三大產業融合發展，把優質農產品精深加工作為主攻方向，延伸產業鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。

（三）堅持脱貧攻堅不放鬆。持續堅持把決戰決勝脱貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程持續用力，嚴格按照“四不摘”的要求，切實做好積極應對疫情影響、鞏固提升脱貧成果、強化監測防止返貧、抓好駐村幹部培訓、認真做好總結宣傳、國家和省市縣督查反饋問題整改等工作，堅決落實縣委關於作風建設要求，咬定目標、一鼓作氣，堅決攻克貧困堡壘。繼續強化脱貧攻堅後續幫扶措施，全面建立健全穩定脱貧長效機制，繼續強化精準幫扶，紮實做好脱貧成果鞏固提升工作。

（四）堅持鄉村振興有效銜接。一是科學編制發展規劃。精準把握需求、特色、協同、落地四個關鍵詞，立足當地特色，堅持因地制宜，圍繞我鎮發展戰略，堅持以生態優先、綠色發展為原則，精細謀劃“十四五”規劃，做到一張藍圖繪到底。二是保護生態和文化。依據各村獨特的生態環境、民俗文化，打好特色牌、綠色牌、文化牌，把特色優勢轉化為經濟優勢，在保護生態環境中謀求更大的發展，在發展中更大力度保護我們賴以生存的生態環境，實現綠色可持續地高質量發展新模式。三是全面提升人居環境。持續開展污水治理和户廁改造工作，全面完成全鎮人居環境整治提升。四是深入推進移風易俗，弘揚時代新風行動。以新時代文明實踐活動為載體，大力宣傳先進典型樹立模範標杆，在全鎮上下廣泛宣傳評選出來的“最美”系列人物的典型事蹟，要讓榜樣精神深入人心，要讓榜樣力量激勵鬥志，要激發全鎮幹羣見賢思齊，學而有為的良好精神風貌。

（五）堅持社會治理有序推進。完善矛盾風險聯排聯調機制，在全鎮廣泛推行黨建為統領、自治為目標、法治為保障、德治為基礎的一統三治基層社會治理模式，充分發揮黨建的統領作用，深化拓展基層黨建，積極推進基層自治、法治、德治的三治融合社會治理新格局。以完善社區網格化主抓手，進一步完善“十户聯防”網格體系。加大“掃黑除惡”專項鬥爭和防範金融風險工作力度，提升社會治理能力和社會治理現代化水平，為我鎮經濟建設和社會發展創造一個健康、安全、穩定的社會環境。