關於農村消防工作 經驗做法的總結

為貫徹落實《**鄉村振興戰略規劃》提出的“推進農村公共消防設施、消防力量和消防安全管理組織機構建設，改善農村消防安全條件”相關工作，**市自活動開展以來，積極謀劃，創新思路，現將工作開展情況彙報如下：

一、基本情況 

**市地處****。現轄**區、**縣。全市總面積**萬平方公里，總人口**萬,分別佔全省**％和**％。共有**個鄉鎮，其中有**個全國重點鎮。**個城關鎮，**個一般鄉鎮。全市共有964個自然村，能為消防車加水的自然村有**個。

二、主要工作做法

（一）推動政策保障，政府主導農村消防工作。支隊發文提請政府將農村消防工作納入農村經濟社會發展並列入重要工作議程，要求各級政府完善機構設置，特別是鄉鎮一級黨委、政府要建立完善的消防工作組織機構，成立鄉鎮消防安全委員會，明確消防安全管理人；建立村屯消防工作組，確定防火安全巡視員，做到每級政府都有固定機構進行管理，每個村都有消防安全責任人承擔這項工作。各級政府發揮在城鄉多元化消防組織建設工作中的統籌、領導作用，科學研判消防安全形勢，推動落實各類隊站日常運行資金、人員、裝備為重點，建立相應的工作機制和保障措施，加快鄉鎮政府專職消防隊建設進程，加強對鄉鎮政府專職消防隊伍的日常管理。各級行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的原則，強化責任落實。紮實推動社會單位落實消防安全主體責任，加快微型消防站建設進程。各大隊全面瞭解轄區多元化消防組織建設情況，加強對城鄉多元化消防組織建設的業務培訓指導，實時掌握建設進度和工作中存在的問題和困難，及時向當地政府報告。同時，要不斷完善轄區多元化消防組織調度聯勤聯動體系，常態化開展聯合演練，提高隊伍技戰術水平。

（二）建立各項機制，多方配合發展消防工作。第一，建立健全協調機制。推進農村公共消防設施、消防力量和消防安全管理組織機構建設，改善農村消防安全條件是一項長期的系統工程，要確保真正起作用、管長遠，必須建立一整套長期有效的工作機制來提供保障，政府各部門間要協作配合發展，特別是公安、消防、綜治、發改、財政、建設、農業和民政等部門的協作配合，利用聯席會議等聯合工作制度，創新聯合工作新思路。推動政府將農村消防安全工作納入政府社會治安綜合治理、固定資產投資計劃、年度財政預算、實施村莊整治和村務公開民主管理等工作中，形成部門聯動、共同推進的農村消防工作格局。第二，建立健全保障機制。積極爭取各級政府加大對農村消防基礎設施建設和維護經費的投入。市政府辦公室下發了《關於做好**工作的通知》，明確了公共消防設施的建設、維護、保養、資金保障、使用等工作的職責落實，加快了公共消防設施的建設工作。第三，建立健全督導機制。發揮政府消防安全委員會的作用，將農村消防工作納入政府工作考評機制，每年根據考評結果，兑現責任獎懲。

（三）強化硬件設施建設，夯實農村消防基礎。支隊經過基礎調研，首先從解決制約農村消防安全的基礎問題入手，動員發動村委會和村民一齊上陣。一是清理房前屋後隨意堆放的柴草垛、雜物等易燃易爆物，拆除佔用消防通道和防火間距的畜禽圈舍、殘垣斷壁、廢棄房屋和私搭亂建的附房，推行柴草垛村外統一堆放、禽畜相對集中圈養。二是清除村內道路設立的隔離鐵樁、欄杆等障礙物，打通村莊主要幹道，減少和控制斷頭路，設置必要的回車場地或回車道，保證消防通道通達順暢。三是利用公用水塘、坑塘等自然水體，結合農業灌溉、人畜飲水實際建設消防水源，全市年底前將完成新增**處市政消火栓和**處上水鶴，確保必要的村莊消防用水。四是溝通交通部門在“通鄉公路”建設過程中，對進村公路進行改擴建，解決了農村消防通道狹小、大型消防車進村難的問題；協調電力部門結合“農村電網”改造，對農户私拉亂扯的電線進行清理，提高農村預防電氣火災的能力；

（四）強化派出所職能作用，藉助基層組織增加管理力度。支隊提請市公安局重新明確基層派出所消防監督職責，督促各派出所全面實行消防工作一把手負責制，確定一名所領導分管，明確一名消防專、兼職民警具體負責有關消防監管業務工作，管片民警負責本警務區日常消防監管工作，充分發揮基層民警對轄區內的交通道路狀況、村民分佈特點熟悉的特點避免消防管理“真空”的出現，依託“一村一警、一警一室、一室多員”農村警務室建設，由駐村民警負責村屯消防隊日常管理和消防檢查，解決了村級消防隊管理不到位、消防隱患排查不及時的問題。充分發揮村委會的領導組織作用，明確農村消防聯動隊的職責和義務，將被動管理轉化為自檢自查，組織基層幹部開展消防安全培訓，傳授撲救初期火災能力，提高了對消防安全工作的重視程度。

（五）創新宣傳教育模式，提高農村居民抵禦火災能力。支隊要求鄉鎮在人員相對集中的地帶以出黑板報、懸掛固定展板等形式開設消防專欄，並利用農村市集、傳統節日等農民較為聚集的時機，進行消防法律法規、防火知識、滅火常識講解和滅火實戰演練，增強農村居民的消防法律知識和防火、滅火常識，營造全民防火氛圍。在此基礎上，加強對各鄉鎮消防工作指導與督促，落實村民防火公約，在村落主要道路、村口張貼消防宣傳標語，在易發火災區域設置明顯的禁煙禁火標誌，使農村防火宣傳家喻户曉，人人皆知，有效強化農民的消防法治意識和安全防範意識，為農村火災的羣防羣治夯實基礎。

三、存在的主要問題

(一)農村消防組織不健全，制度落實不到位，管理混亂。主要表現在基層鄉鎮政府重經濟輕安全，對村民委員會的消防安全工作缺乏指導和監督，沒有督促建立鄉規民約。仍存在“消防工作是公安消防部門的事情”的錯誤認識，致使消防安全工作無人抓、無人管，消防安全制度和措施不能落到實處。

（二）消防安全佈局規劃不合理，基礎設施建設薄弱。由於鄉村建築都是個人建造所以比較隨意，沒有形成統一的規劃，缺乏消防通道和防火間距，抗禦火災的整體能力較低。同時，仍然受經費的困擾，致使農村的消防公共設施嚴重缺乏，大多數鄉鎮存在消防水源不足，滅火設施缺乏。

（三）多種形式消防力量薄弱，缺乏戰鬥力。按照相關規定，不少鄉鎮也建立了多種形式的消防隊伍，配備了消防裝備，但由於消防專職隊受鄉鎮精簡編制、人員、資金不足、培訓機制、業務水平等因素的制約。

（四）農民消防意識不高，消防法制觀念淡薄。農村房屋耐火等級低，結構簡易，沒有消防通道、防火間距。加之在農村有法不依有章不循，盲目蠻幹引發事故時有發生。此外，農村中的一些陳規陋習，婚喪嫁娶，清明祭祀，焚燒秸稈等原因也導致農村火災起數居高不下。

（五）新的經濟形態，導致新的火災隱患問題。隨着旅遊經濟的發展，擅自開設小作坊、小旅館、小飯店、農家樂等經營場所，未進行開業前消防安全檢查，不能及時發現和糾正存在的消防安全問題。青壯年進城務工導致留守老人、留守兒童增多，發生弱勢羣體火災傷亡的危險性增加。