研討發言：紀檢監察機關專題讀書班

在紀檢監察機關專題讀書班上的研討發言

同志們：

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調：“要對比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題進行專項整治。”紀檢監察機關是專責監督機關，要深刻領會習近平總書記重要講話精神，堅決扛牢監督首責，發揮“專、精、細”的特點和優勢，圍繞行業性、系統性突出問題深入開展專項監督，收攏五指、重拳出擊、靶向施治，促進監督、辦案、整改、治理貫通融合，不斷提升專項監督系統性和實效性，推動重點領域和行業政治生態持續向好。下面，根據專題讀書班學習內容，結合XX市紀檢監察工作實際，我談幾點體會，以供同志們參考。

堅持問題導向，解決好專項監督“做什麼”的問題。緊扣中心大局，強化專項監督。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對紀檢監察幹部提出明確要求，要“在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為”。紀檢監察機關要找準制約經濟高質量發展的重點領域和關鍵環節，選取監督“小切口”，以“項目化”方式開展專項監督，有力有效服務保障中心大局。XX市紀委監委堅決貫徹落實黨中央關於鄉村振興的決策部署，圍繞鄉村振興領域重點項目、重大資金、重要環節，選取耕地保護責任落實、惠農政策審批把關、農村資產資源交易合同簽訂履行、村級工程建設等“小切口”，開展專項監督，着力整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，為全面推進鄉村振興提供堅強保障。緊貼民生關切，強化專項監督。堅持以人民為中心的發展思想，是黨的二十大報告強調的前進道路上必須牢牢把握的重大原則之一。紀檢監察機關要堅持把人民至上貫穿專項監督始終，聚焦羣眾反映強烈的急難愁盼問題，瞄準關係民生福祉的重點問題開展專項監督，既查處侵害羣眾利益的具體人和具體事，又推動解決一批民生實事，讓羣眾感受到監督就在身邊。XX市紀委監委堅持羣眾需求導向，深入開展調查研究，綜合運用信訪舉報、監督辦案、政治巡察等成果，選取羣眾普遍關心關切的殯葬領域突出問題開展專項監督，着力整治殯葬“黃牛”、違規建設出售“高價墓”、殯葬服務價格過高等突出問題，促進殯葬行業規範有序健康發展，切實減輕羣眾負擔。緊盯作風頑疾，強化專項監督。習近平總書記強調，要“把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反覆出現的問題深化整治”。紀檢監察機關要把“四風”問題作為專項監督重點，根據“四風”問題新動向、新特點、新表現，對反覆出現、屢禁不止的“四風”問題開展專項監督、系統施治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。XX市紀委監委針對幹部隊伍中存在的不思進取、消極應付、自由散漫、貪圖享受等作風問題，開展“庸懶散浮拖貪”作風頑疾整治行動，構建“監督+問責+警示+回訪”長效機制，進一步提振黨員幹部幹事創業精氣神，營造真抓實幹、擔當作為的濃厚氛圍。

創新監督方式，解決好專項監督“怎麼做”的問題。發揮“大數據”作用。大數據具有數據量大、存取速度快、應用價值高等特點，能夠為專項監督提供強有力的技術支撐。紀檢監察機關要緊緊把握時代脈搏，依託大數據資源，推動專項監督全面、快速、精準發現問題，為專項監督插上科技的“翅膀”。XX市紀委監委在推進強農惠農政策落實情況專項監督中，建立數據分析監督模型，整合農業科技創新與推廣專項資金、耕地地力補貼、特殊困難羣眾救助補助資金等信息數據，通過對海量數據進行高效演算、處理、比對，發現一批有價值的問題線索，助力專項監督跑出“加速度”。突出“大腳板”監督。“大腳板”走一線是紮實作風的具體體現，也是查深查透、精準破解問題的有效方式。在開展的各項專項監督中，務必發揚“大腳板”作風，深入基層一線，紮根田間地頭，圍繞專項監督重點任務，摸實情、找問題、促整改，架起“連心橋”，真正讓專項監督更貼近民生。XX市紀委監委採用“大數據+大腳板”監督模式，將科技手段與專項監督有機結合，通過大數據推送的異常數據、預警信息，組織監督力量線下精準核查，讓再隱蔽的貪腐手段也無處遁形，推動專項監督工作更加科學、嚴密、高效。構建“大監督”格局。專項監督往往點多面廣，必須發揮紀檢監察機關組織作用和系統優勢，整合各類監督力量，推動各項監督圍繞專項監督目標任務同向發力、形成合力。XX市紀委監委統籌內部監督力量，通過片區協作、交叉互查等方式，推動“室組地”三方緊緊圍繞一個目標，各司其職、優勢互補，有效克服專項監督力量不足、人手不夠等問題。強化與外部監督力量的協同聯動，針對殯葬領域涉及面廣、政策專業性強等問題，建立“紀巡審”協調監督機制，同步開展殯葬領域專項監督、專項巡察、專項審計，推動“紀巡審”三方職責相互補位、問題相互印證、成果相互運用，實現監督效應倍增。

深化標本兼治，解決好專項監督“做得實”的問題。堅持以案破題。查辦案件是最有力的監督，也是做好專項監督“後半篇”文章的前提。紀檢監察機關必須始終保持懲治這一手不放鬆，對專項監督中起底排查的每一條問題線索，都要查清問題、查實責任，以零容忍態度懲治違紀違法行為，持續強化不敢腐的震懾。從專項監督查處案件情況看，少數行業性、系統性腐敗盤根錯節、利益勾連，必須緊盯關鍵崗位和關鍵環節，深化運用“四種形態”，既嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、權錢交易的嚴重違紀違法案件，又嚴肅查辦羣眾反映強烈的“小官小案小事”，確保查清查透、一查到底，增強反腐敗工作主動性、系統性、實效性。堅持以案促改。查辦案件不是目的而是手段，要以辦案引領“三不腐”一體推進，堅持監督、辦案和整改貫通實施，深刻把握行業性、系統性、地域性腐敗特徵規律，圍繞專項監督中暴露的監督缺位、機制漏洞等問題，針對性制發紀檢監察建議書，推動案發單位出台務實管用的“小特精”制度。從開展的科長、所長、站長、校長、院長、村支部書記等“六長”的腐敗和作風問題專項監督情況看，一些“六長”之所以踩紅線、越底線，根源在於監管制度缺失。要壓緊壓實各級黨組織管黨治黨政治責任，推行“小微權力”清單制度，把權力關進籠子裏、曬在陽光下，嚴防基層小微權力任性。堅持以案促教。專項監督要想取得實實在在的效果，必須抓住不想腐這個根本，結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面加強理想信念、黨性黨風、黨紀黨規教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。堅持警示教育與專項監督工作同步謀劃、一體推進，用好典型案件案例“活教材”，以“身邊案”“身邊事”警示“身邊人”，實現以案示警、以案釋紀、以案釋法的目的，教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線，以強有力的警示教育增強“不想腐”的自覺。

發言完畢，謝謝大家！