縣級紀檢監察機關工作總結

縣級紀檢監察機關工作總結

今年以來，縣紀檢監察機關在市紀委和縣委堅強領導下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持嚴的主基調，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，緊緊圍繞疫情防控和經濟社會發展跟進監督、精準監督、全程監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利，各項工作在高質量發展上取得新進展新成效。

一、強化政治監督，堅決做到“兩個維護”。將“兩個維護”作為黨的最高政治原則和根本政治規矩，作為新時代強化政治監督的根本任務，力促全縣黨員幹部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

一是勇擔使命，決勝疫情防控。把抓實抓好疫情防控作為做到“兩個維護”的重大實踐檢驗，1月２4日（大年三十）以來，先後召開16次專題會議跟進學習黨中央疫情防控決策部署和省、市紀委具體要求，切實把思想和行動統一到黨中央判斷和部署上來。認真謀劃部署疫情防控監督工作，1月25日（大年七年級）制定下發《成立疫情防控工作督導問責小組的通知》，建立健全“四級督查”組織。1月27日，下發《疫情防控工作督查九種情形的通知》，為全縣黨員幹部列出負面清單、劃出9條紅線，推動黨員幹部主動擔責、勇於負責、切實盡責。全面履行同級監督責任，採取方案明責、會議壓責、督查促責、專報亮責、基層評責、現場述責等“六責聯動”有力舉措，在縣委疫情防控指揮部的統一領導下先後下發《工作專報》39期，現場述責11次，壓緊壓實縣處級領導幹部的領導責任、督導責任、分包責任。四級督導檢查組發揚敢打頭陣、擔當負責的精神，深入一線開展監督檢查200餘批次，7次遍訪督查22個鄉鎮和各有關單位，下發通報15期，查找糾正防控漏洞371個，堅持“三個區分開來”通報批評57個單位、96名黨員幹部，黨紀政務處分7人，組織處理12人，2名鄉鎮黨委書記、2名局黨組書記公開檢討發言，為疫情防控全面勝利夯實了作風紀律保障。

二是精準發力，助推企業紓困。着力推動總書記“統籌抓好疫情防控和改革發展穩定各項工作”的指示精神落地見效，圍繞全面落實中央“六穩”“六保”工作要求強化政治監督，聚焦惠民惠企政策落實、保障復工復產、糾治形式主義官僚主義等方面開展精準監督，助力企業“輕裝上陣”。縣紀委監委創新推行“建立一個專班、制定一個方案、確定一名聯絡員、明確一個任務清單、每週一次走訪督查、每月一次例會、每季一次通報、半年一次回頭看”的“八個一”工作法，成立了38個專項督查組，制定了“四督一查”任務清單，開展了6輪集中檢查。全縣紀檢監察幹部對照任務清單，堅持“問需於企、問責於政”和“問企業查部門、幫企業督部門”，開展督導檢查166次，走訪企業（商户）740家。及時召開企業家座談會、助推企業紓困發展工作推進會等，發放調查問卷2000餘份，為企業解決難題191個，糾正職能部門履責不力問題52個，約談提醒11人。制定《金融惠企政策落實調研走訪方案》，5個專項走訪調研組圍繞金融政策落實走訪179家中小微企業，共發現問題57條，現場幫助解決19條。全縣督促金融部門發放低息貸款90670.25萬元，免徵增值税1.26億元，為中小企業減半或減免養老保險費489家月減免金額950萬元，減免工傷保險費25.6萬元，減免企業職工醫療生育保險金額382.8萬元，減免職工醫療保險單位應繳部分481.09萬元，減免電費602萬元。縣財政撥付支持企業專項資金1400萬元，發放失業保險穩崗補貼資金81萬元，發放就業補助資金1742萬元，發放職業技能提升行動資金330萬元，確保企業能夠用足政策、享受紅利、促進發展。

三是立足本職，加強政治監督。立足政治機關和監督專責機關的職能定位，堅持日常監督、專項檢查、案件查處多管齊下，推進政治監督具體化常態化。認真落實總書記批示精神，紮實開展“630專項行動”，建組織、選隊伍、明分工、強研判、嚴紀律、重保障，全力推進專項行動高效紮實開展。我縣圍繞辦案程序、環節、流程等梳理歸納的“三位一體”辦案機制（紀委監委、教體局、公安局一體協同）、“三個一”工作法（每天一次進度督促、一次工作彙報、一次進展排名），被市紀委監委予以推廣。截止目前，省紀委監委移交我縣25起線索，已全部查結正在審理中，縣公安局移送涉及公職人員問題線索3起，正在積極核查中。深入推進各類存量資金專項清理整治工作，設立領導小組和“一辦四組”，下發《各類存量資金清理整治政策解讀及相關法律法規制度彙編》，建立和堅持週五工作例會制度，組織協調有關部門合力推動專項清理整治工作有效開展。目前，全縣累計上交存量資金24325.19萬元，其中上交實有資金8426.42萬元，收回額度15898.77萬元，為統籌做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務提供了有力財政支撐。認真開展農村亂佔耕地建房清查整治工作，紀委監委、法院、自然資源局、農業農村局統籌協調、倒排工期、掛圖作戰，注重宣傳引導，深入摸底排查，強化督查處置，已拆除亂佔耕地建房行為40宗、拆除面積64.02畝，基本農田3.21畝，清理整治工作深入推進中，力促總書記批示精神落在實處。同時，堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題，嚴肅查處政治問題與經濟問題交織、違反政治紀律、破壞政治規矩的行為，通報批評7人，約談提醒3人，黨紀政務處分1人，嚴明瞭政治紀律和政治規矩。

二、“三不”一體推進，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。堅持以“案”為基礎、以“促”為關鍵、以“改”為目標，打通不敢腐、不能腐、不想腐之間的內在聯繫，放大“三不”疊加綜合效應，積極探索新時代鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利、持續淨化政治生態和發展環境的有效路徑。一是以“案”為基礎，強化不敢腐的震懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，持續保持懲治腐敗高壓態勢，不斷提高治理腐敗效能。共處置問題線索358件，立案179件，結案167件，黨紀政務處分208人，其中科級幹部6人、移送司法機關33人。堅持“堅定不移反腐敗、毫不懈怠保安全”兩手抓、兩手硬，堅決守住了審查調查雙安全底線。二是以“促”為關鍵，增強不想腐的自覺。圍繞市紀委打造“以案促改示範市”的目標，縣委制定下發《2020年推進以案促改制度化常態化實施方案》和《考核評價方案》，主要領導以上率下壓實主體責任；縣紀委繪製《以案促改工作流程圖》，主導推動以案促改制度化常態化。縣委帶頭召開以案促改警示教育會議，推動以案促改從案發單位向關聯單位、系統領域、縣鄉全域延伸、向村（社區）覆蓋，做實同領域、系統、部門幹部的警示教育。充分運用發生在身邊的段廷信、劉銀良、劉輝、張青山等違紀違法案件，在全縣黨員幹部中開展了專項以案促改工作，充分利用市紀委轉發的張堅、姜國文、趙開江、高潮等違紀違法典型案例，在全縣政法系統、財税系統、扶貧系統、電力系統分領域分層次開展了以案促改工作。至目前，全縣召開以案促改警示教育952場次，累計受教育人數達17635人次。通過領導幹部帶頭講以案促改黨課，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，切實增強了黨員幹部修身律己、廉潔齊家意識，9人主動向組織交代問題，上繳違規資金1200萬元（含醫療系統專項整治主動上繳違規資金）。三是以“改”為目標，健全不能腐的機制。各級各單位圍繞“改”的目的，把工作擺進去、把職責擺進去，緊盯案例查問題，深刻剖析促整改，扎牢了制度“籠子”，強化了剛性約束。今年以來，全縣共查糾問題151個，開展專項治理8個，修訂完善制度54項，新建制度42項，廢止制度30項，實現了信訪量不斷下降、羣眾滿意度不斷提升的預期效果，切實將“查辦一起案件，完善一套制度，解決一類問題，實現一方治理”落在實處，風清氣正、海晏河清的政治生態不斷穩固。

三、用好“四種形態”，實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。堅持既嚴厲懲治又有利於穩定、既合乎民心民意又激勵幹部擔當作為，實事求是用好“四種形態”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。一是日常教育“警”廉。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過廉政黨課、專題講座、警示教育等形式，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透黨章黨規黨紀，精準開展黨性教育、警示教育、廉政教育。先後舉辦專題教育5場次，推送廉政短信、微信微博5000餘條，滾動播放廣播電視3000餘條，針對苗頭性、傾向性問題早打招呼早預防，引導廣大黨員幹部自覺守牢廉政底線。二是抓早抓小“促”廉。牢牢抓住監督基本職責、第一職責，高標準建成“智慧紀檢”科技監督平台，精準監督、創新監督，在做實做細日常監督上着力，切實加強對權力運行的監督，通過咬耳扯袖、紅臉出汗，實現抓早抓小、防微杜漸的效果。截止10月底，運用“四種形態”處理582人次、同比增長5.24%，運用第一種形態處理361人次、佔比62%、同比增長10.74%，監督專責作用得到充分發揮。三是嚴肅處置“問”廉。堅持“四個區分開來”，依規依紀依法行使職權，精準把握政策策略，嚴格規範工作程序，對違規違紀者嚴肅查處，及時大喝一聲、猛擊一掌，使其幡然醒悟、敬畏知止。截止10月底，運用第二種形態處理169人次、佔比29.0%、同比下降3.98%，運用第三種形態處理26人、佔比4.5%、同比增長8.33%，監督執紀的綜合效果充分顯現。

四、堅守政治立場，全力保障脱貧攻堅決戰決勝。堅守以人民為中心的根本政治立場，集中整治羣眾反映強烈的突出問題，切實維護人民羣眾利益，確保脱貧攻堅決戰決勝、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。一是抓牢信訪穩定這個前提。在全省全市試點推行檢舉舉報平台基層版，22個鄉鎮、15個派駐紀檢監察組率先實現了全覆蓋。全力推進處置子平台建設，先後2批向處置子平台推送28個科級幹部模擬案例，全流程全要素測試116次，確保了“測出經驗、測出不足、提升能力”，現已正常運行，已成功推送2起信訪舉報件。切實做好信訪舉報工作，構建了縣鄉村七級信訪責任體系，結合實際採取“健全機制重查訪、深入一線化信訪、一案一策治重訪、堅持公開引不訪”的“四訪聯動”有效舉措，共接收信訪舉報252件（次）、信訪舉報量持續下降。高度重視打擊誣告陷害工作，移送公安機關偵查9件，已批捕1人、取保候審1人、監視居住1人。主動將紀檢監察信訪舉報融入全縣大信訪工作格局，建立線索移交、定期會商、協調聯動工作機制，強化對各級各單位落實信訪責任的監督檢查，我縣信訪工作綜合考評連續三年位居周口市第一，被國家信訪聯席辦評為全國信訪工作“三無縣”（無進京越級上訪、無大規模集體上訪、無因信訪問題引發的極端惡性事件）。二是抓牢脱貧攻堅這個核心。紮實開展扶貧領域專項治理決勝年行動，有效實施建立一個九級責任體系，明晰監督、問責兩項職責，創新“小網格、大走訪、全覆蓋”三項舉措，把握“監督檢查、案件查辦、以案促改、制度建設”四個重點，強化紀檢監察幹部作風保障的“一二三四一”決勝年行動工作舉措，特別是落實市紀委“小網格管理、大走訪監督、全方位覆蓋”工作法，緊盯“問題研判、問題督辦、問題整改”三個環節，共開展7輪大走訪活動，走訪發現問題2153個，召開縣鄉問題研判會120次，解決問題2092起，黨政務處分12人，組織處理54人,為決戰決勝脱貧攻堅提供了堅實紀法和作風保障。三是抓牢集中整治這個關鍵。嚴格落實市紀委重點村居集中整治工作部署，按照我縣“巡察先行、以打開路、問題歸零、健全班子、着眼長遠”的20字工作思路，堅持大走訪與強公示並行、抓壞人與建組織並舉、辦實事與建制度並重，以先破後立拓展監督實效。在2019年完成6個村整治任務的基礎上，今年全縣共開展集中整治10個行政村，已完成7個行政村，3個行政村正在推進中。集中整治期間，共排查問題線索及羣眾訴求363條，移送司法機關46人，司法處理17人，黨紀政務處分24人；收繳違規資金69萬餘元，收回集體土地39.52畝、集體資金58.3萬元；幫助羣眾辦好事79件，集中整治結束的7個行政村全部建立健全了村“三委”班子，集中整治效果明顯，正在集中整治的行政村穩步推進中,有效推進了基層治理體系和治理能力現代化。

五、突出政治體檢，實現巡察有形有效覆蓋。一是提高政治站位，強化政治監督。縣委巡察機構牢牢把握“發現問題、形成震懾、推動改革、促進發展”16字巡視巡察工作方針，嚴守發現問題、形成震懾的巡察生命線，推動改革、促進發展，緊盯被巡察黨組織履行職責使命情況，推動解決羣眾最關心、最關注、最痛恨、反映最強烈的問題。二是加強部門協同，形成監督合力。明確巡察是全黨上下共同政治責任，注重發揮縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣審計局等協作單位的專業、人員優勢，強化“巡察+紀檢”模式，縣紀委監委與巡察組共同對問題線索實時“把脈”，巡前溝通，巡中協同，巡後會商，精準鑑別出優親厚友、侵佔土地租金等基層“微腐敗”問題線索,提高了巡察發現問題的專業度和準確性。三是壓實監督責任，提升整改實效。針對巡察工作存在整改乏力的問題，探索推行“首巡負責制”，即誰巡察誰負責、誰巡察誰督查。從巡察開始到整改結束，首巡巡察組全程參與、全程跟蹤、全面督導、全面負責，確保了巡察整改一體化推進，一體化跟蹤、一體化問責。目前，已開展十輪以鄉（鎮、辦）帶村（社區）巡察工作，縣委所管理黨組織巡察覆蓋率達92%，村（社區）組織巡察覆蓋率達100%。截至目前，共移交問題線索78個，黨紀政務處分21人，挽回經濟損失200多萬元，利劍作用充分彰顯。

六、深化隊伍建設，鍛造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的幹部隊伍。深入貫徹市紀委規範化建設工作部署及吳書記提出的把“6-45”問題整改作為抓班子帶隊伍有力抓手的要求，將2020年定為我縣“規範提升年”，依託規範化建設、“6-45”問題整改引領推動紀檢監察隊伍建設，全力鍛造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的幹部隊伍，為紀檢監察工作高質量發展提供有力保障。一是學習教育常態化。把“不忘初心、牢記使命”作為加強紀檢監察機關黨的建設的永恆課題和紀檢監察幹部的終身課題，認真執行紀委常委會會議第一重要議題制度，中心組帶頭學習39場次，各支部跟進學習300餘場次，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高了思想理論水平、政治政策水平、攻堅克難水平。制定並落實《2020年紀檢監察幹部培訓計劃》，紮實開展全員培訓，持續加強紀法培訓、技能培訓、安全培訓和信息化培訓，發放業務書籍4000餘本，舉辦專題培訓班10期，組織考試13場次，開展以案代訓26場次，參加省、市紀委和縣委培訓班11場次，打牢了政治根基和業務功底。落實“查、剖、改、驗”四字工作法，在全縣持續推動“6-45”問題整改落實，補齊了短板弱項。二是機關建設規範化。按照市紀委工作部署，制定《規範化建設實施方案》，細化了我縣領導決策規範化、業務運行規範化、執法執紀行為規範化、機關管理規範化和隊伍建設規範化等5個方面20項內容和目標任務，制定完善和堅決落實考勤報備、後勤財務、線索管理、辦案安全等制度32項，全面規範業務運轉和日常工作等流程，初步達到了“硬件亮、制度全、履職嚴”的良好效果，業務運行更加規範，工作效率大幅提高，隊伍形象顯著改善。推動規範化建設向基層延伸，完善鄉鎮紀檢監察協作區機制，明確協作區履行“督促鄉鎮黨委落實主責、協調指導鄉鎮紀委工作、監督鄉村兩級黨員幹部廉潔履職、執紀審查調查、研判政治生態”5項職責，健全“與基層黨委銜接、與縣鄉紀委貫通、充分發揮主責、案件工作規範”4項制度，建立“定期聯絡、定期彙報、協調聯動”3項機制，做到職責明、程序清、機制全。及時落實省監委《關於規範鄉鎮（街道）監察工作的指導意見》，在2018年推行鄉鎮監察員辦公室的基礎上健全完善了鄉級派出鄉鎮監察辦公室，22個鄉鎮重新選任107名紀檢監察幹部，實現了鄉鎮“七規範”“九個有”的規範化建設模式。在村級解決了村務監督委員會和村級監察信息員隊伍建設、履職保障等問題，持續落實村務監督委員會的5項權利（知情權、質詢權、審核權、建議權、支持民主評議權）、承擔6項義務（支持配合村“兩委”履職、正確行使監督權利、自覺接受領導指導、認真完成監督職責、維護基層和諧穩定、模範遵守村規民約）、履行8項職責（監督民主決策、村務公開、財務管理、資產資源管理、工程項目建設、惠農政策落實、精神文明建設情況和其他應當監督的事項），村級監察信息員切實履行“五大員”職責（方針政策的宣傳員、依法履職的監督員、矛盾糾紛的排查員、問題線索的採集員、幹羣關係的聯絡員），進一步健全完善了監督機制，打通了基層監督“最後一公里”。三是監督管理嚴格化。全面落實《周口市紀檢監察系統履職績效考評辦法》，細化派駐機構、鄉鎮協作區、鄉鎮紀委和村級履職績效考評項，實行季度彙報、半年小結、年終考評並嚴格獎懲，力促壓實責任、深化工作。嚴格落實個人重要事項報告制度，填報審核個人重要事項報告表269份。充分發揮幹部監督室、組織部日常監督職能作用，嚴格內控制度，嚴格日常監管，嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為，堅決清除以權謀私、蜕化變質的害羣之馬，持續防治“燈下黑”。今年以來，對律己不嚴、違規違紀、不擔當、不作為的紀檢監察幹部，通報批評57人，約談提醒6人，誡勉談話10人，黨紀處分1人，純潔了幹部隊伍，樹牢了標杆形象。

今年的工作雖然取得了一定成績，但離市紀委、縣委的要求和羣眾的期盼還有一定差距，主要表現在：受年初疫情影響紀檢監察工作整體推進的力度還不夠大，體制改革、村居集中整治等亟需更加深入地推進；“四風”問題出現隱形變異，作風建設仍需強化；基層侵害羣眾利益問題時有發生，羣眾反映強烈；紀檢監察幹部作風不實、本領不強、律己不嚴問題依然存在，不能完全適應新形勢新任務對紀檢監察工作高質量發展的要求等等。

2021年，是全面建設社會主義現代化國家的起步之年，是落實“十四五”規劃和2035年遠景目標的開局之年，做好紀檢監察工作意義特別重大。高質量是新時代黨和國家各項事業發展總的要求，推進紀檢監察工作高質量發展是黨中央和習近平總書記交給紀檢監察機關的重大政治任務。2021年，必須更加準確地把握新時代新階段對紀檢監察工作的新要求，更加自覺地把高質量發展作為工作主題主線，堅決履行“監督保障執行、促進完善發展”的職責使命，把嚴的主基調長期堅持下去，將2021年作為紀檢監察工作“質量提升年”，以紀檢監察工作高質量服務保障經濟社會發展高質量。

一要提升政治監督質量。更加突出政治監督，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、統籌推進常態化疫情防控與經濟社會發展、加快構建新發展格局、習近平總書記重要指示批示精神特別是“十四五”規劃和2035年遠景目標落實等跟進監督、精準監督、做實監督，突出管黨治黨責任落實，做實同級監督，強化日常監督，嚴明政治紀律和政治規矩，督促黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保障黨中央政令暢通、黨員幹部在新徵程中步調一致前進。

二要提升作風建設質量。鍥而不捨落實中央八項規定精神，對餐飲浪費等行為長期監督，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打，對形式主義、官僚主義準確畫像、抓住本質、時刻防範，對頂風違紀行為嚴肅查處，推動化風成俗、形成習慣。堅持標本兼治，對反覆出現、普遍發生的問題，強化警示教育，研究分析癥結，進一步完善制度、優化治理。堅持糾“四風”樹新風並舉，教育督促黨員幹部帶頭弘揚偉大抗疫精神，自覺踐行“三嚴三實”，做到廉潔修身、廉潔齊家。

三要提升“三不”建設質量。堅持政治審查調查基本屬性，堅持執紀執法有效貫通，堅持治標治本統籌融合，嚴謹規範穩慎推進審查調查，始終保持反腐懲惡的高壓態勢。真正把思想政治工作貫穿始終，使審查調查的過程成為改造人的過程。始終貫通規紀法、銜接紀法罪，自覺踐行依規依紀依法原則，把握黨的領導、政策策略、紀法標準內在統一性，深入研究、拓展運用“四種形態”，促進適用紀律和適用法律有機銜接。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，制度化常態化推進以案促改，進一步完善黨和國家監督體系，為落實“十四五”規劃營造風清氣正的政治生態和發展環境。

四要提升政治巡察質量。始終堅持問題導向，把發現問題作為生命線、把推動解決問題作為落腳點，持續發揮管黨治黨利劍作用，形成系統集成、協同高效的巡察監督工作格局。充分發揮巡察綜合監督和聯繫羣眾紐帶功能，有效貫通各類監督、帶動各類監督，建立健全巡察與紀律、監察、派駐、組織等監督統籌銜接制度，與審計、財會、統計、羣眾、輿論等監督協調協作機制，形成監督合力，推動發現問題、整改落實、用好成果。

五要提升隊伍建設質量。從嚴從實加強自身建設，對國之大者心中有數，把對黨忠誠作為第一位的政治要求，自覺在踐行“兩個維護”上作表率。深入推進規範化法治化建設，嚴格限權、行權，以法治思維和法治方式推進監督、防治腐敗，更好滿足人民日益增長公平正義需要。深化全員培訓，深化“6-45”問題整改，在實訓實戰中提高本領。推進更高水平更高層次“三轉”，強化日常教育管理監督，督促紀檢監察幹部真正做到政治過硬、本領高強、忠誠乾淨擔當。