在理論學習中心組會議上的發言提綱

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，近期黨中央、省委和州委相繼印發了關於大興調查研究的工作方案。新時代新徵程上，重申調查研究極端重要性，推動全黨大興調查研究之風正當其時、意義重大。根據州委理論學習中心組集中學習的安排要求，我對黨中央、省委和州委關於大興調查研究相關文件精神進行了一些學習思考，下面作簡要發言，不妥之處敬請大家批評指正。

一、調查研究是抓好貫徹落實的必由之路

（一）重視調查研究，是弘揚黨的光榮傳統和優良作風。回望百年，黨領導人民進行革命、建設、改革所取得的偉大成就，無一不與深入調查研究密切相關。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，習近平總書記強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究；調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功。習近平總書記多次要求用好調查研究這個傳家寶，並身體力行、以身作則，到最貧困的地方，傾聽民情民意，用遍佈大江南北的足跡為全黨作出表率。習近平總書記這些重要指示和行動，深刻闡明瞭調查研究的極端重要性，為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

（二）大興調查研究，是面對新形勢新任務的必然要求。邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程，沒有先例可循，深入分析國際國內大勢，科學把握面臨的戰略機遇和風險挑戰。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻複雜，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。這些都需要以調查研究為基礎，摸清問題才能更好解決問題，以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局。

（三）加強調查研究，是確保決策部署落地見效的重要舉措。全州各級各部門和廣大黨員幹部要深入學習領會習近平總書記關於調查研究的重要論述，準確把握大興調查研究的總體要求、主要內容、方法步驟，對標黨中央部署要求和省委、州委的工作安排，找準與各自工作實際的結合點，正確認識和把握德宏在全國全省發展大局中的地位和作用，更好發揮區位優勢、資源優勢、人文優勢，深化改革、擴大開放，着力破解難點堵點痛點，加快發展資源經濟、口岸經濟、園區經濟步伐，譜寫好中國式現代化德宏新篇章。

二、以高質量調查研究引領高質量跨越式發展

（一）堅持站位全局，把握時代脈搏和發展規律。大興調查研究是深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐。調查研究必須把講政治貫穿於調查研究的全過程、各環節，把牢正確方向，緊扣“國之大者”開展調查研究，把調查研究工作緊密對接黨中央重大戰略部署、與“十四五”規劃、“兩個一百年”奮鬥目標、“3815”奮鬥目標和“三支柱一標杆”等緊密結合起來，牢牢把握服務大局這個首要任務，聚焦12個方面的主要情況和重點問題，不貪大求全，不追求數量，按照“切口小一點、研究深一點、更管用一點”的要求，拿出一些務實管用的乾貨，切實以高質量調查研究引領德宏高質量跨越式發展。

（二）堅持羣眾路線，關注解決民生福祉問題。羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。調查研究必須堅持以人民為中心的發展思想，把人民羣眾的根本利益作為一切調查研究工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民羣眾日益增長的美好生活需要。一是堅持以服務羣眾為宗旨。把增進人民福祉、保障人民權益、尊重人民意願作為根本原則，把促進社會公平正義、維護社會穩定和諧作為重要任務。二是堅持以改善民生為重點。把解決好“三農”問題、保障就業、教育、醫療、社保等基本民生問題作為重中之重，把提高收入、改善環境等關鍵民生問題作為突破口。三是堅持以迴應羣眾關切為導向。把調查研究工作的成果轉化為改善羣眾生活的舉措，把調查研究工作的建議反映到各級各部門的決策中去，把調查研究工作的效果體現在羣眾的獲得感上來，從而有效提升服務羣眾這個根本目的。

（三）堅持實事求是，力戒形式主義官僚主義。實事求是是馬克思主義的根本觀點，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。調查研究重在對客觀實際情況的調查瞭解和分析研究，只有一切從實際出發，理論聯繫實際，聽真話、察實情，做到有一是一、有二是二，好就是好、不好就是不好，做到既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實，才能發現問題根源所在。一是堅持以數據為依據。運用現代信息技術和大數據分析等手段，收集和處理各方面的第一手資料，避免空洞和虛假。二是堅持以實踐為檢驗。運用對比分析和案例研究等方法，總結和推廣各地區各部門的成功經驗和做法，避免脱離和滯後。三是堅持以成效為目標。運用問題導向和目標導向相結合的方法，提出切實可行的對策建議和改進措施，避免空談和敷衍。

（四）堅持問題導向，將調查成果轉化為科學決策。一語不能踐，萬卷徒空虛。如果把調查研究比作“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”，調查研究的最終目的是解決問題。一是善於分析矛盾，把握規律性情況和深層次原因。在開展調查研究過程中，要掌握、用好調研方法，緊緊圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解複雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正破解發展中的各種矛盾和問題的新思路新辦法。二是認真梳理研判，提高調查研究的針對性、科學性和實效性。在調查研究的基礎上去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裏，注重收集各方意見建議，把調研成果轉化為破解難題的實招、硬招，把調查研究成果轉化為各級黨委政府科學決策的依據，形成推動德宏高質量發展的辦法舉措和具體行動，真正讓基層滿意、讓羣眾放心。三是敢於正視問題，把解決實際問題作為調查研究的最終目的。通過調研打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，衝着問題定課題，依靠調研解難題，做到“深、實、細、準、效”，將調研成果及時轉化為下一步工作實踐的有效舉措，避免“紙上談兵”，切實做到開展一次調研、解決一個問題、推動一項工作。

三、履職盡責做好分管領域調查研究工作

（一）防範化解金融風險工作調研。為集中解決一批金融監管領域突出問題，計劃對金融企業發展經營狀況、各縣市私募基金及定向融資情況、非法集資工作處置情況開展調研，聚焦防範化解金融風險，提升金融監管能力，着力服務實體經濟等重點問題，深入各縣市金融辦、州融資擔保公司、國有企業、地方民營企業、小貸公司等開展實地調研，全面聽取各縣市和企業對行業發展和監管的意見建議，切實維護金融穩定，加快推動中小金融機構改革化險，有效防範重點領域金融風險，積極引導金融服務業支持經濟高質量發展。

（二）國資國企改革落地見效調研。國資國企三年行動改革取得一定成效，但也面臨企業市場定位不清，發展基礎不牢靠；企業債務包袱沉重，資產負債率高，債務風險不斷增大；國資監管力量不足，監管難以有效到位等困難和問題。下步要圍繞管理、發展、脱困、改革，完善國有資產監管體系、加快完善現代企業制度建設、穩步推進國有企業市場化轉型、推動縣市國企國資整合發展、防範化解國有企業重大風險等方面開展調研工作，全面啟動實施新一輪國企改革發展工作，不斷做強做優做大國有資本和國有企業，為經濟高質量發展作出積極貢獻。