煤炭產業發展工作會領導發言(精選多篇)

第一篇：煤炭產業發展工作會領導發言

各位領導、各位同志：

縣委、縣政府同意召開的一次十分重要會議，今天這次會議。主要任務是認真貫徹落實省、市安全生產和深化煤礦整頓關閉工作會議精神，回顧總結年安全生產和煤炭產業發展工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年工作任務，動員全縣上下凝心聚力、開拓創新、紮實工作，全力鞏固安全生產良好局面，全面實現煤炭產業健康發展。等下，書記還將作重要講話，希望大家深刻領會，抓好落實。下面，先講三點意見：

一、清醒頭腦，充分認識安全生產責任重大、任務艱鉅

年，是我縣安全生產形勢得到持續好轉的一年。在縣委、縣政府的正確領導和省、市安監部門的精心指導下，全縣各級各部門始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極開展安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，不斷加強安全生產法制體制機制、安全保障能能力和安全監管監察隊伍“三項建設”，全面推進煤礦技改擴工作，對煤礦、鐵礦、道路交通等重點行業和重點領域進行了專項整治，有效地預防和遏制了安全生產事故的發生，全縣安全生產工作取得了“一個穩控、一個杜絕、一個成效”的新進展。“一個穩控”，全年全縣各類安全事故發生起數、死亡人數嚴格控制在市政府下達的指標之內；“一個杜絕”，全年安全生產杜絕了較大及以上事故發生；“一個成效”，實現了連續千日無較大以上安全事故的重大成效。全年，共炸燬填封非法礦山井口100餘處，排除煤礦重大險情11處，取締、關閉尾礦庫128座，治理危庫、險庫3座，查處、取締煙花爆竹非法作坊和無證經銷户24家，清理非法加油點13個，督促落實安全隱患整改資金9800多萬元，全年煤炭產量達到520萬噸，比上年增加100萬噸，上繳税費4億元，比上年增長8千萬元，煤礦技改投入8個多億。由於成績顯著，我縣被評為全市安全生產紅旗單位。

回顧一年來的工作，我縣安全生產工作取得的新進展，主要得益於“四個堅持”。一是堅持以安為本。始終突出本質安全理念，強化了安全生產任務目標管理，形成了“定量控制、層層分解、目標考核、嚴格獎懲”的安全指標控制體系。二是堅持以控為要。始終突出安全管理工作，強化了安全生產責任和追究制度，形成了“責任明確、權責統一、各司其職、各負其責”的安全責任體系。三是堅持以防為先。始終突出事故防範工作，強化了安全生產專項整治，形成了“全面排查、突出重點、及時整改、確保成效”的隱患整改體系。四是堅持以基為重。始終突出安全基礎工作，強化了安全生產保障體系建設，形成了“安全有投入、物質有保障、管理有規章、應急有方案”的基礎工作體系。這“四個堅持”，既是我們在過去的具體實踐中總結探索出來的基本經驗，更是今後我們抓好安全生產工作行之有效的措施，必須始終堅持並不斷豐富和完善。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們更要看到安全生產責任的重大性、任務的艱鉅性。一是政策環境越來越嚴。以人為本理念不斷深化，國家對安全生產管理的關注和重視程度越來越高，安全監管措施越來越嚴格，追究事故責任越來越嚴厲。年2月26日，周強省長在全省安全生產工作座談會上強調，安全生產工作要堅持“三個寧可、一個堅決”，即“寧可地區gdp少一點，寧可財政收入減一點，寧可發展步伐慢一點，也堅決不要帶血的gdp”。近日，國家安委會又發出緊急通知，從4月5日開始到5月底，將重點針對煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹等行業領域的企業開展安全生產大檢查，排除安全生產隱患，防止生產安全事故發生。二是各地警鐘頻頻敲響。今年來，全國各地連續發生多起較大以上安全事故。 月5日，湘潭縣立勝煤礦發生安全事故，34人遇難；1月22日，慈利縣三合鄉麥灣煤礦瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南鄭州新密市東興煤業有限公司主井西大巷電纜着火，井下25名礦工全部遇難； 月28日， 嶺煤礦發生透水事故，153人被困井下。這些事故雖然發生在外地，但也向我們敲響了安全生產警鐘。三是安全隱患仍然嚴重。由於我縣高危行業齊全，消防、礦山等安全基礎保障條件比較薄弱，安全投入欠賬較多，從業人員素質較低，安全管理水平不高，工藝設備較為落後等原因，使得安全生產隱患仍然嚴重，尤其是對一些潛在存在的隱患和變數難以把握，造成全縣安全生產工作形勢依然十分嚴峻。

安全生產事關羣眾生命財產安全，事關發展改革穩定大局。全縣各級各部門一定要進一步深化對安全生產工作責任重要性、工作任務艱鉅性、工作目標長期性的認識，準確把握安全生產工作新形勢、新要求，做到思想認識上絕不鬆弛、落實責任上絕不鬆勁、事故預防上絕不鬆動、長效管理上絕不鬆懈，以如履薄冰、如臨深淵的心態，紮實抓好安全生產各項工作，確保全縣安全形勢持續根本好轉，確保安全生產工作上台階、上水平。

二、完善機制，全面確保各個領域的生產安全

按照省市安全生產工作會議的部署和要求，年我縣安全生產工作的總體思路是：認真貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”和“煤礦技改年”活動，以強化預防、加大監管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，努力控制安全事故發生，降低事故總量和傷亡人數，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為縣域經濟社會發展營造一個良好的安全環境。主要目標是：盡力減少一般事故，全力遏制較大事故，堅決杜絕重、特大事故，確保事故總量及事故死亡人數控制在市政府下達的指標範圍內，力求創建成為全國安全生產先進縣和全省安全生產示範縣。

（一）着眼本質安全，着力完善安全生產責任機制。本質安全就是要把握影響安全目標實現的本質因素，使各種危害因素始終處於受控狀態，通過思想無懈怠、管理無空檔、設備無隱患、系統無阻塞，趨近本質恆久安全，實現安全零事故。一要落實鄉鎮領導責任。落實鄉鎮領導責任是做好安全生產工作、預防安全事故的有力保障。各鄉鎮一定要將安全生產工作擺上重要議事日程，放在與經濟發展同等重要的位置，做到同研究、同部署、同檢查、同考核。要嚴格落實鄉鎮領導幹部安全生產“一崗雙責”制度，努力形成強有力的安全生產工作組織領導和約束激勵機制，為安全生產提供組織保障。要深入組織開展安全生產示範鄉鎮和安全文化示範點創建活動，培育一批安全生產示範單位和企業，以點帶面，推動全社會安全生產。二要落實部門監管責任。各相關職能部門要嚴格按照湖南省人民政府〔〕53號文件精神要求，認真履行安全生產監管職責。今年，縣政府改變了以往同各單位簽訂安全生產責任狀一個模式的做法，根據各部門單位的職責，分別明確責任，簽訂責任狀。各部門單位要圍繞責任落實，不斷創新工作舉措，加大執法監管力度，形成強大的安全生產工作合力。三要落實企業主體責任。企業是安全生產的行為主體、管理主體、責任主體。各類企業都要提高安全生產認識，自覺接受政府、職能部門的監管和指導；堅決按照“三同時”的要求，加大安全投入，改善企業安全生產條件；加強安全管理，提高從業人員安全意識和技能；健全各項制度，提升事故防範和應急處置能力，建立自我約束和自我完善的安全生產工作機制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工，形成環環相扣的責任體系，實現從源頭上防止和減少事故，真正做到政府傾心、監管盡心、企業精心、百姓安心。

（二）着眼防範未然，着力完善安全生產預防機制。安全隱患是動態的概念，不可能通過一兩次治理，就能永久消滅，關鍵是要及時發現、及時排除。各鄉鎮、各相關部門、各企業都必須把完善預防機制，築牢安全生產防線作為長期性任務和經常性工作來抓。一要嚴厲打擊非法違法生產。非法違法生產經營，是造成安全事故多發的主要原因，必須出重拳、下狠招，進行嚴厲打擊。各鄉鎮要按照“屬地管理”的原則，認真履行職責，成立專門機構，制定行動方案，精心組織開展好打擊非法煤鐵礦開採、非法生產運輸經營煙花爆竹等各種非法違法生產經營行動。安監、公安、工商、國土、煤炭等相關部門要按照職責分工，協調指導各鄉鎮做好所監管行業和領域的專項打非行動，既要分工負責，更要密切配合。二要深入開展專項整治行動。要突出對煤礦、非煤礦山、危險化學品、火工品、煙花爆竹、建築施工、道路交通等高危行業和湘東大市場、中心汽車站等人員密集場所的整治，研究制訂具體的、有針對性的專項整治方案，採取多種措施，堅決予以治理。煤礦方面，要通過開展深化煤礦整頓關閉行動，堅決關閉整合後不予利用的110個礦井，徹底解決多井口出煤、分巷道分水平非法承包和超深越界開採問題。非煤礦山方面，要結合礦產資源開發秩序整頓工作，加大對鐵礦、尾庫礦、石料礦等重點領域的整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，依法關閉不具備安全生產條件的小化工和煙花爆竹企業，嚴格準運、準賣許可，逐步完善市場規範化管理。道路交通方面，以確保創建省級平安暢通縣成功為目標，進一步加強道路交通安全動態監管，抓好道路危險點段和病車的整治，嚴肅查處超速超載、酒後駕車等各種違法違章行為。消防方面，堅持隱患排查與整改並重原則，重點抓好大型市場、超市、賓館、學校、醫院、網吧等人口密集場所和“三合一”“多合一”場所的消防安全隱患排查整治工作，全面消除火災隱患，保持消防安全高壓態勢。建築施工方面，以防範坍塌、墜落等事故為重點，切實加強工程技術監控和安全監管，落實建設、施工及勘查、設計、監理等單位的安全責任，建立健全建築施工安全監管體系。學校方面，要突出學生接送車輛的整治，認真組織開展宣傳教育活動，提高師生防火、防水、防交通事故等方面的安全防範意識和能力。食品藥品方面，要加大食品藥品生產、流通、消費環節的監督檢查力度，嚴把食品藥品質量關和市場準入關，確保全縣人民羣眾飲食用藥安全。三要定期細緻排查安全隱患。各企業、各生產經營單位要建立班組日查、車間周查、企業月查的隱患自查自改制度，尤其是煤礦、鐵礦等礦山企業更要嚴格執行礦長、安全員跟班下井排查安全隱患制度，確保安全隱患及早發現，及時排除。煤礦企業在今年6月30日前要全面完成煤礦水害普查，紮實做好防治水工作，堅決遏制煤礦透水事故發生。各監管單位、各專業安委會要按照預安銷號的要求，做到一月一排查、一月一通報、一月一交辦，對排查出來的隱患要立即整改，一時難以整改到位的要立即停產，實行掛牌督辦，直到隱患徹底消除，驗收合格後再恢復生產。各級各部門要強化對重點行業領域和重點監管區域的隱患排查治理工作，更要重視容易被人們忽視的安全生產死角和盲區的清除整改工作，把工作做深做細，做到安全隱患瞭然於心，嚴格控制事故發生。

（三）着眼長治久安，着力完善安全生產綜治機制。實現安全生產長治久安，必須堅持綜合治理。一要增強安全意識。深入開展安全文化“進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭”活動，多形式、多媒體宣傳安全生產工作，增強全民自我安全意識，提高全民參與安全生產程度。各監管部門要定期舉辦安全教育培訓班，採取行之有效的方式方法，輪訓企業負責人、安全管理人員和特種作業人員。要督促指導企業，尤其是煤炭企業，嚴格落實“先培訓後上崗”的規定，建立健全職工教育培訓制度，切實搞好職工培訓複訓工作，提高職工的安全素質和操作技能。二要強化安全監管。各鄉鎮各相關部門要認真履行監管職能，做到經常性監管和重點監管相結合。要對各類涉危企業實施精細化監管，制定監管辦法，完善監管台賬，嚴把企業安全生產、運輸、銷售環節關，切實提高監管水平。三要嚴格事故查處。對所有事故都要按“四不放過”原則，查明事故原因和責任，對無視法律、無視監管、無視人民生命安全的不法業主，要堅決予以打擊；對因失職、瀆職等忽視監管而造成事故的相關責任單位和個人，要嚴格執行問責制度，絕不姑息遷就。四要加強應急救援。突出應急指揮機構建設，進一步完善政府、部門和企業應急救援預案，推進應急救援預案審查與備案工作，加強專業救援隊伍訓練，充實應急救援隊伍，提高事故應急處置能力，最大限度減小事故損失。

三、緊扣目標，努力推進煤炭產業又好又快發展

煤炭產業是我縣的一大支柱產業。為發展壯大煤炭產業，縣委、縣政府提出建設百億產值能源基地的奮鬥目標。各級各部門、各煤礦企業，要緊扣目標，努力推進煤炭產業又好又快發展。

（一）要加速技改擴能。沒有產能就沒有效益，沒有產能就沒有發展。省政府規定全省6萬噸以下的小煤礦必須在年9月30日前完成3改6的技改擴能任務，並經省煤炭、煤監等部門驗收合格，否則一律予以關閉。為促進煤礦技改擴能， 年縣人民政府就出台了煤礦技改獎勵辦法，並將年和年定為煤礦技改擴能年。各鄉鎮、各煤礦企業一定要加速推進技改擴能工作，嚴格按照省裏的要求，在 月30日前全面完成3萬噸改6萬噸的技改擴能任務。為激勵煤礦加快技改擴能步伐，今天這個會上將按照攸政辦發〔 〕15號文件精神，全額兑現20家年度技改驗收合格煤礦。同時，對在今年6月30日以前完成技改經驗收合格的煤礦，將按70%的標準兑現獎勵；在 月30日前完成技改經驗收合格的煤礦，將按50%的標準兑現獎勵； 月30日後完成的不予獎勵。各煤礦企業，除資源枯竭擴能無望的煤礦外，都要加快進度，加大投入，全面按時完成技改擴能任務。

（二）要提升辦礦水平。通過這兩年的技改，我縣煤礦的辦礦水平得到了極大改善，但整體水平依然較低，一些煤礦管理粗放，事故頻發，資源浪費嚴重。改變這種狀況，必須要提升辦礦水平，走“安全、規模、規範、科學”辦礦之路。要加強礦長培訓，努力建設一支懂技術、會管理、善經營的煤礦礦長隊伍。要規範煤礦管理，從設施設備管理、技術管理、現場管理到整個安全生產管理，都要實現制度化、精細化、規範化、系統化，全面消除人的不安全行為、物的不安全因素和環境的不安全狀態，提升煤礦安全、生產管理水平和產能效益。

（三）要更新發展理念。建設百億產值能源基地，僅靠採礦挖煤不行，必須要以科學發展觀為指導，更新發展理念，轉變發展方式。要調整產業佈局，走內涵式發展之路。充分發揮資源優勢，加快結構調整步伐，推進煤炭資源綜合加工利用，延長煤炭產業鏈條，努力走出一條產業多元化、增值化、內涵式發展之路。要轉變增長方式，走可持續發展之路。資源不可再生，要合理利用，減少不必要的浪費。要加快建立“低開採、低排放、高利用、高效益”的循環經濟發展模式，做到資源開發與廢棄物加工、利用相結合，充分利用好廢水、廢氣、廢渣，實現煤炭資源高效利用。要優化發展環境，走協調發展之路。要盡力減少煤礦開採對環境的破壞，堅決擯棄長期以來資源高消耗、環境高污染現象，堅持走資源利用高、環境污染少、經濟效益好、安全保障強的新型工業化發展道路。要積極化解礦地矛盾，為煤礦企業發展營造良好的發展環境，讓煤礦企業、煤炭產業在寬鬆良好的環境中實現又好又快發展。

同志們，做好今年的安全生產和煤炭產業發展工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，突出安全生產這個重點，狠抓煤炭產業發展這個要點，採取更有力的措施，以更紮實的作風，全面做好安全生產和煤炭產業發展各項工作，為推動縣域經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：全縣煤炭產業發展現場會交流發言材料

文章標題：全縣煤炭產業發展現場會交流發言材料

尊敬的各位領導、各位同行：

我們非常榮幸迎來了全縣煤炭產業發展現場會在我公司召開，迎來了各位領導和各位同行，這是對我們公司的關心和厚愛，也是對我們的鼓舞和鞭策。首先，我代表公司全體職工對你們的到來表示最熱烈的歡迎。下面我就公司過去的工作和未來的設想作簡要彙報：

一、企業基本情況

xx煤炭工業總公司創辦於**年。90年代後期，由於煤炭市場的疲軟和原有生產經營體制的落後，到1997年，企業負債累計達2014多萬元，已資不抵債，運行艱難，處於倒閉狀態。為此，xx鄉黨委、政府根據有關政策，決定改制，公開招聘業主，但由於企業負債太多，沒有人願意接手。在鄉黨委、政府的勸説下，我繼續擔任法人。面對繁重債務和當時低迷的煤炭市場行情，我壓力很大。但想到黨委、政府的信任，職工的支持，我別無選擇，只有負重拼搏，背水一戰，開始了xx鄉煤礦的改制，成立了xx煤炭工業總公司。

改制後，公司認真總結以前的經驗教訓，多方籌集資金，逐年加大投入，改進設備設施，優化內部管理，堅持發揚“團結務實、改革創新、安全高效、拼搏奉獻”的企業精神和“安全第一、預防為主”的方針，企業逐步走出低谷，效益不斷提升。目前公司下設七科（室）五個礦，職工488人（其中行管人員9人，地面工作人員46人）。擁有固定資產2400餘萬元。2014年產煤12.5萬噸，創税費163萬元，被縣委、縣府評為“十強”民營企業、“納税先進單位”，我個人被評為“十佳”民營企業家。

二、過去工作簡要回顧

近幾年，我公司在上級主管部門、當地政府的正確領導下，強化安全首要位置，突出企業效益核心，以人為本、強化管理、艱苦奮鬥、開拓進取，企業逐步走向良性發展的軌道。

1、強化管理，狠抓安全生產。一是配齊、配強了領導班子。按照現代企業管理制度，對原有領導班子成員進行了調整充實，並增配了分管安全的副礦長，班子結構得到優化，管理水平得到提高，戰鬥力明顯增強。二是建立健全各項規章制度。完善了安全管理、生產管理、職工培訓等各類制度，明確各個崗位的職責，根據各自職責，年初層層簽訂目標責任書，從領導到班組長職責意識明顯提高，企業逐步走向制度化、規範化管理。三是強化宣傳教育。紮實進行了崗前安全培訓、日常安全知識教育，廣泛開展了安全知識宣傳教育活動，通過組織的安全知識搶答賽、“七月安全月”、“百日安全競賽”、安全班組評比等活動，職工的安全意識不斷增強。四是加大事故處理力度。對發生的輕傷、重傷、死亡事故，按“四不放過”的原則，嚴格追究責任，嚴肅處理，從不姑息遷就，近三年來遏制了重、特大事故發生。五是切實加強檢查督導。我們建立了安全檢查督導小組，每月定時或不定時的對礦井進行巡迴檢查和督導，對發現的問題現場督促整改，讓隱患消滅於萌芽狀態，大大減少違章指揮、違章操作等現象。六是強化以人為本。完善工人合同制，建立職工傷亡保險，保障了職工權益，充分調動了全體職工的積極性。

2、加大投入，充實技術力量。企業發展必須依靠科技和人才。針對企業技術落後的狀況，一是引進了先進的技術和設備。根據企業承受能力，我們採取“修、換、添、備”等措施，對原有設備、設施進行了改進，辦礦條件得到大大改善，採煤方式走向長壁式，先後投入資金300餘萬元，建立了瓦斯監測系統。二是多渠道培養技術骨幹。近兩年來，先後派出60人次參加市級和縣級培訓；委派8人到煤炭工業學校就讀；高薪聘用專業技術工程人員兩名，會計師一名，充實了專業技術隊伍。三是加大職工技能培訓。定期舉辦職工技能培訓，組織技術骨幹進行講座或現場指導，分班組開展技能大賽、實際操作討論會，職工操作技能不斷得到提高。

3、多方籌資，確保正常運轉。企業要發展，資金是保障。以前煤炭市場疲軟，企業效益差時，我們想盡一切辦法籌集資金，保障了生產的正常運行。一是講究誠信，尋求信貸支持。誠信是一個企業生存與發展的基礎，在企業發展中我們始終堅持誠信這一原則，為此贏得了各銀行的信任，近幾年通過貸款累計籌集資金300餘萬元；二是實施股份合作，增添了企業的活力。通過評估，企業資產為2014萬元，為增取資金，加強基礎設施改造，擴大再生產，我們積極探索新的融資模式，建立董事會，推行股份合作制，成功將企業40的股份轉讓，引進外資800萬元，為今後的發展打下了基礎，對於外資股份，我們嚴格按章程執行，確保了投資者的利益。

三、企業發展思考

根據縣煤炭產業發展會議精神，結合我礦實際，未來的幾年中，我們將以實施“三大工程”、提高“三大效益”，做長產業鏈，帶動地方發展為目標。力爭到2014年，年產原煤突破30萬噸，創税費600萬元以上，提供就業崗位700個；到2014年，年產原煤突破

第三篇：鎮在煤炭產業發展會議上的發言2

各位領導、同志們：

煤炭產業是xx鎮經濟發展的重要支柱產業，是經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟、擴大勞動就業的重要載體，其發展速度與質量是直接影響經濟總量擴張的重要因素。近年來，我鎮原煤年產量穩定在30萬噸左右，税收總計1600萬餘元，為推動xx鎮的經濟發展提供了強勁的動力。根據會議安排，現就我鎮支持和服務煤礦產業發展的工作情況彙報如下：

一、加強監管防止安全事故發生

一是深化安全思想意識。安全是煤炭產業發展的生命線。我鎮以文藝演出、籃球競賽、發傳單、發宣傳手冊等形式把安全文化送進企業、送到工人手中，使其常懷安全意識，充分認識煤礦安全生產工作的極端重要性，增強緊迫感、危機感和責任感。

二是強化主體責任意識。2014年我鎮開展了落實煤礦企業主體責任初評估工作，嚴查各煤礦企業是否建立健全安全管理機構，並按要求配置礦井安全管理人員，落實安全生產責任制，以及礦級領導、管理人員入井帶班作業、隱患排查登記銷號等各項規章制度。推動以技術負責人為首的技術管理體系建立，嚴格要求企業按照規定繪製礦井相關圖紙；加強礦井“一通三防”和礦井防治水的技術管理，及時解決安全生產技術問題。加強安全生產現場管理，嚴格落實井口檢身制度，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”行為，按要求編制作業規程，制定安全技術措施並組織落實。嚴格按核定的生產能力組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

三是細化安全監管責任落實。為切實加強煤礦安全的監督管理，鎮政府主要領導親自抓，分管領導主要抓，駐村領

導包村、村幹部包組的形式層層落實監管責任，並簽訂安全生產責任書。今年，我鎮抽調五名精幹工作人員從事煤礦監管工作，對重點區域開展定期檢查、動態巡查，監督指導並跟蹤檢查煤礦對重大安全隱患的整改落實情況。

二、服務企業，促進煤炭產業發展

一是大力宣傳煤炭行業對全鎮經濟社會發展的重大貢獻，認識煤炭產業的支柱性地位，樹立煤炭行業良好的社會形象，營造寬鬆環境，寓執法於服務之中，加大對影響煤礦正常生產的非法行為的查處力度，杜絕了向煤炭企業亂罰款、亂集資、亂攤派，杜絕了向煤炭企業推銷指定廠商的物資設備，切實為企業的發展創造良好的環境。

二是積極開展法律知識進企業活動，為煤礦企業提供法律法規諮詢，讓企業、企業員工掌握必要的法律知識，增強了他們學法、守法和運用法律武器維護企業權益的意識。

三是積極參與企業周邊糾紛調解，緩解企業周邊因徵地、採空區等造成的矛盾，防止治安事件，保障企業生產

四是改善道路運輸環境，協調道路建設進度，確保煤炭運輸。

三、積極配合煤炭行業主管部門，加強安全監管和電煤調運。

一是加強交流、信息共享。我鎮積極開展安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法工作，定期向煤炭行業主管部門通報工作信息，特別是在行政執法典型經驗，法律法規運用方面進行了深入探討交流。

二是跟蹤隱患，狠抓落實。煤炭行業主管部門檢查的安全隱患，我鎮積極跟蹤，加強安全生產隱患整改情況督查，嚴格要求企業實行安全生產隱患“五落實”和實行安全隱患登記、銷號，並把煤礦企業提供的“五落實”情況通報煤炭行業主管部門。

三是督促煤礦企業安全要求落實電煤調運任務，實行“月催促，季督查”工作措施，瞭解企業電煤調運情況。

四、下一步工作打算

一是制定目標、推動發展。到2014年實現原煤產量50萬噸，税費2500萬元。控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故。

二是繼續開展煤炭安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法專項行動，認真排查各類安全生產隱患，對查出的各類安全隱患，按照事故隱患“五落實”認真進行整治，排查和治理隱患要做到不留死角，不留餘地。

三是進一步落實煤礦企業安全生產責任主體的責任。督促各煤礦企業進一步健全完善隱患排查治理責任體系，明確企業隱患排查治理主體責任，推進煤礦嚴格執行領導帶班下井等制度；建立健全“五長”、“五科”、“五隊”安全生產管理體系，加強職工安全教育培訓；進一步學習和嚴格落實《煤礦安全規程》、《防治煤與瓦斯突出規定》和《煤礦防治水規定》等相關規定，開展全面、系統、徹底的安全隱患排查整治工作。

四是進一步加強與煤炭行業主管部門的交流合作，讓安全生產日常監管工作取得新的突破。

第四篇：在煤炭產業發展座談會上的發言2

煤炭產業是西秀區經濟發展的重要支柱產業，是經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟、擴大勞動就業的重要載體，其發展速度與質量是直接影響經濟總量擴張的重要因素。近年來，我區原煤年產量穩定在？？？萬噸左右，年税費收入？？？萬餘元，為推動西秀的經濟發展提供了強勁的動力。就支持和服務煤礦產業發展的工作談點看法：

一、加強監管防止安全事故發生

一是深化安全思想意識。安全是煤炭產業發展的生命線，要以文藝演出、籃球競賽、發傳單、發宣傳手冊等常態形式把安全文化送進企業、送到工人手中，使其常懷安全意識，充分認識煤礦安全生產工作的極端重要性，增強緊迫感、危機感和責任感。

二是強化主體責任意識。開展並落實煤礦企業主體責任初評估工作，嚴查各煤礦企業是否建立健全安全管理機構，並按要求配置礦井安全管理人員，落實安全生產責任制，以及礦級領導、管理人員入井帶班作業、隱患排查登記銷號等各項規章制度。推動以技術負責人為首的技術管理體系建立，嚴格要求企業按照規定繪製礦井相關圖紙；加強礦井“一通三防”和礦井防治水的技術管理，及時解決安全生產技術問題。加強安全生產現場管理，嚴格落實井口檢身制度，加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”行為，按要求編制作業規程，制定安全技術措施並組織落實。嚴格按核定的生產能力組織生產，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

三是細化安全監管責任落實。為切實加強煤礦安全的監督管理，政府、主管部門主要領導要親自抓，分管領導主要抓，按照包保、幫扶的形式層層落實監管責任，並簽訂安全生產責任書，同時，加強煤礦監管

工作，對重點區域開展定期檢查、動態巡查，監督指導並跟蹤檢查煤礦對重大安全隱患的整改落實情況。

二、服務企業，促進煤炭產業發展

一是大力宣傳煤炭行業對全區經濟社會發展的重大貢獻，認識煤炭產業的支柱性地位，樹立煤炭行業良好的社會形象，營造寬鬆環境，寓執法於服務之中，加大對影響煤礦正常生產的非法行為的查處力度，杜絕向煤炭企業亂罰款、亂集資、亂攤派現象，杜絕向煤炭企業推銷指定廠商的物資設備行為，切實為企業的發展創造良好的環境。

二是積極開展法律知識進企業活動，為煤礦企業提供法律法規諮詢，讓企業、企業員工掌握必要的法律知識，增強了他們學法、守法和運用法律武器維護企業權益的意識。

三是積極參與企業周邊糾紛調解，緩解企業周邊因徵地、採空區等造成的矛盾，防止治安事件，保障企業生產

四是改善道路運輸環境，協調道路建設進度，確保煤炭運輸。

三、積極配合煤炭行業主管部門，加強安全監管和電煤調運

一是加強交流、信息共享。積極開展安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法工作，定期向煤炭行業主管部門通報工作信息，特別是在行政執法典型經驗，法律法規運用方面進行了深入探討交流。

二是跟蹤隱患，狠抓落實。煤炭行業主管部門檢查的安全隱患，各鄉鎮要積極跟蹤，加強安全生產隱患整改情況督查，嚴格要求企業實行安全生產隱患“五落實”和實行安全隱患登記、銷號，並把煤礦企業提供的“五落實”情況通報煤炭行業主管部門。

三是督促煤礦企業安全要求落實電煤調運任務，實行“月催促，季督查”工作措施，瞭解企業電煤調運情況。

四、工作建議

一是制定目標、推動發展。在確保實現原煤產量目標，税費指標的同時，控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故。

二是繼續開展煤炭安全生產大宣教、大排查、大整治、大執法專項行動，認真排查各類安全生產隱患，對查出的各類安全隱患，按照事故隱患“五落實”認真進行整治，排查和治理隱患要做到不留死角，不留餘地。

三是進一步落實煤礦企業安全生產責任主體的責任。督促各煤礦企業進一步健全完善隱患排查治理責任體系，明確企業隱患排查治理主體責任，推進煤礦嚴格執行領導帶班下井等制度；建立健全安全生產管理體系，加強職工安全教育培訓；進一步學習和嚴格落實《煤礦安全規程》、《防治煤與瓦斯突出規定》和《煤礦防治水規定》等相關規定，開展全面、系統、徹底的安全隱患排查整治工作。

四是進一步加強與煤炭行業主管部門的交流合作，讓安全生產日常監管工作取得新的突破。

第五篇：關於水城縣煤炭產業發展的幾點思考

關於水城縣煤炭產業發展的幾點思考

徐應華

〔內容摘要〕 煤炭是水城縣支柱產業，本文通過對水城縣煤炭行業現狀及存在問題的分析，提出了縣煤炭產業發展的對策建議。

〔關 鍵 詞〕 煤炭產業 發展 對策

〔作者介紹〕 水城縣煤炭管理局局長

水城縣是全國首批100個重點產煤縣之一，煤炭經濟佔水城縣經濟的份額很大，煤炭產業的收益約佔全縣可用財力的70％左右，為水城縣經濟社會的發展作了重大貢獻。同時，水城縣煤炭經濟的發展也帶動了電力、冶金、化工、交通運輸等相關產業的發展。特別是“十五”期間，水城縣煤炭產業發展的成績有目共睹，全縣煤炭產銷量大幅增長，企業經營狀況得以改善，職工收入大幅度提高，安全生產水平明顯好轉，行業集約化程度和整體素質全面提升，煤炭產業經濟運行的質量和效益步伐加快。

一、煤炭資源的基本情況

水城縣煤炭資源豐富。33個鄉鎮中27個鄉鎮有煤炭資源（7個鄉鎮有煤炭資源但無煤礦企業），主要含煤單元有8個：蟠龍、比德、小河邊、大河邊、土地埡、神仙坡、格目底、楊梅樹，各構造單元煤種齊全，主要為焦煤、肥煤、瘦煤、貧煤、無煙煤，灰分屬低灰～中高灰分，硫分屬特低硫～高硫分，除比德向斜外，各構造單元皆賦存有特低硫、低硫煤，屬優質煤。根據目前勘探資料，水城縣331＋332＋333＋334級儲量430146.7萬噸，估算儲量87054.8萬噸，總計資源量517201.5萬噸，人均佔有儲量0.72萬噸，且遠景儲量十分可觀，開發潛力巨大。

全縣有煤礦139對,其中國有控股煤礦7對, 地方煤礦132對(其中取得安全生產許可證礦井96對，技改礦井18對，新建礦井18對)。根據《貴州省水城縣煤炭整合及開發利用規劃》，由現有小型礦井146對和在建小型礦井23對整合和擴能後為84對，整合後，減少85對。整合前設計能力912萬噸/年，整合後設計能力1716萬噸/年。新設置礦權礦井10對，設計能力180萬噸/年。整合、擴能及新設置礦權的小型礦井94對，合計設計能力1896萬噸/年。大中型礦井13對，設計能力1845萬噸/年。整合及規劃礦井107對，合計設計能力3741萬噸/年。

二、煤炭產業發展中存在的問題

（一）隨着淺煤層資源儲量的衰減，煤炭採掘難度增大，開採成本明顯上升。

（二）資源浪費嚴重。煤炭資源大面積、高強度開發，特別是部分煤礦的不規範開採，嚴重破壞了資源的儲存狀況，造成了極大的資源浪費。

（三）產品結構不合理。初級原煤產品多，附加值高的精深加工產品少。

（四）環境破壞嚴重。煤炭開發、加工、轉換、利用過程中大量排放的廢氣、廢渣、廢水，對環境造成嚴重的污染。採空區引起地表土地塌陷，採煤對地上地下水資源造成破壞，對農業生產造成了直接的威脅。

（五）煤炭企業負擔沉重。由於受計劃經濟影響，煤炭運營環節過多，費用過高，渠道不暢，使煤炭企業負擔沉重。

（六）煤礦安全生產基礎薄弱。一是安全生產技術裝備落後，由於缺少投入，許多小企業設施、設備簡陋，不具備基本安全(請關注好 範 文 網：)生產條件；二是從業人員技術素質較低，由於企業培訓工作不到位，有些從業人員連起碼的應知應會都做不到；三是科學技術轉化為現實生產力相對滯後。

三、發展煤炭產業的應對措施

根據水城縣“十一五”發展規劃的要求，按照建設新型能源和工業基地的戰略部署，統籌煤炭工業與相關產業協調發展、統籌煤炭開發與生態環境協調發展、統籌礦山經濟與區域經濟協調發展，緊緊圍繞大型煤炭基地建設，堅持以人為本、新型工業化和科學發展觀，堅定不移地走集團化、潔淨化、多元化和現代化的發展道路，加快推進資源整合、加快深化企業改革和結構調整，全面提高全縣煤炭產業集中度和產業素質，實現水城縣由煤炭資源和煤炭工業大縣向煤炭經濟強縣轉變，推動水城縣煤炭經濟集約發展、循環發展、安全發展、高效益發展和可持續發展。在煤炭產業發展中，如何貫徹落實國家的發展戰略，順應時代發展的要求，把資源優勢變為經濟優勢，使有限的資源發揮出最大的效益，從而推進水城縣煤炭產業的持續健康發展，需從以下幾方面採取有效措施。

（一）實施可持續發展的戰略

要自上而下地轉變觀念，要從重視總量增長向重視結構優化轉變，從簡單生產流通向通過市場流通抓生產轉變，從條塊各自為政向條塊聯動轉變，從靠行政手段辦事向運用市場規律辦事轉變。

水城能源經濟發展總體思路的調整，必須從完全立足於資源開發利用轉向以市場需求為導向，必須跳出“建設能源重化工基地”的傳統框架，改革過去把“能源立縣”發展戰略等同於水城經濟社會發展戰略的思路，積極參與國內市場競爭和新的區域分工，探索符合水城縣情實際、具有新的區域特色的經濟社會發展戰略。

水城能源經濟的發展採用了以大量消耗資源和粗放經營為特徵的傳統發展模式，今後如要繼續保持較快的增長速度，必須對經濟增長方式實行由粗放型到集約型的轉變。要以提高投入要素的效率為手段，講求資源的合理有效配置，實現低消耗、低成本和高產出、高質量、高效率。

在宏觀調控方面，調控的目標應放在促進煤炭產業的持續發展和供需總量控制上；調控的手段要由過去的管死價格轉變為儘量減少政府對微觀的干預程度，加強政府對宏觀的引導，更多地運用經濟槓桿等間接手段來調節生產和銷售。

（二） 繼續深化企業改革和機制創新

煤炭企業不徹底轉換經營機制，就不會增強自身的活力。要深化煤炭企業體制改革和機制創新，建立規範法人治理結構，逐步完善適應煤炭產業發展和市場經濟環境的煤炭大集團管理創新體系。推進煤炭企業戰略性重組，提高產業集中度。着力推進小煤礦企業組織結構優化，建立現代企業制度。打破部門、地區和所有制界限，通過改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式，放開搞活，組建一批大型企業集團。

（三）加大加工轉化和綜合利用力度

加快大型洗煤廠建設與改革步伐，提高煤炭潔淨化水平。煤與電力、冶金、建材、化工等相關產業並舉，促進煤炭產業資本與上下游產業資本有機結合，壯大煤炭經濟。延伸煤—電—鋁、煤—焦—化、煤化工等產業鏈，上下游聯動，發展煤炭循環經濟，加快產品產業結構調整步伐，促進煤炭產業優化升級，進行資源綜合利用。

發展精煤品牌系列產品，即通過對優質動力煤、優質主焦煤、優質無煙煤進行不同層次的洗選和加工，形成多系列的精煤品牌產品。

把煤層氣開發作為水城煤炭產業產品結構調整的重點。煤層氣不僅是一種寶貴的潔淨能源，而且還是重要的化工原料，過去基本沒有得到開發利用，而是簡單的排放和“點天燈”燃燒，不僅浪費資源，還污染大氣。要加快開發和多聯產利用煤層氣和焦爐這一優良的清潔能源和重要的化工原材料，回收焦爐煤氣去做甲醇、二甲醚和化肥等，或把煤層氣液化以後，運到外地銷售。

開發潔淨煤技術系列產品。潔淨煤技術體系開發由於具有廣闊的市場前景和高科技含量，已成為國內外關注的熱點。應加大技術開發力度，加強與國內外的技術合作，逐步形成水煤漿和煤炭氣化、液化等潔淨煤技術的產品、工藝、裝置、設備及信息服務等。

水城焦炭資源得天獨厚，大力發展現代化煉焦和焦化系列產品有多方面的有利條件，應堅持“穩定產量、發展機焦、限制小機焦和改良焦、取締土焦、延伸加工”的方針，加快對焦化企業進行技術改造，提高焦化產品回收、加工和綜合利用水平。重點發展大型機焦、焦油化工和甲醇生產，開發規模化的焦化產品系列。

應根據市場需求及投入產出效益，在多年發展的基礎上，大力發展特色煤化工系列產品，如高效化肥、乙炔化工、甲醇化工、活性炭等產品。

水城煤炭開採、加工、轉化過程中排放的大量廢棄物已成為沉重的負擔，因此，大力開發廢棄資源綜合利用系列產品具有重要意義。如煤矸石、洗中煤、煤泥低熱值燃料發電和鍋爐燃燒，煤矸石、粉煤灰材築路系列產品開發等。

應大力發展電解鋁、優質建築裝飾材料、新型牆體材料等市場前景好、能耗高的產品，並適度發展市場電力工業。

目前，水城縣已規劃了一批煤化工項目，如水礦煤化工項目（20萬噸甲醇、30萬噸醋酸）、水礦焦化項目、發耳焦化項目（360萬噸焦炭、36萬噸甲醇）、濫壩三家焦化企業聯合化產項目（300萬噸焦炭、30萬噸煤焦油加工）、木果煤電化項目（30萬噸燒鹼、30萬噸pvc、4×135 mw自備火電廠）、保華焦化廠（200萬噸焦炭、20萬噸甲醇）、木果煤矸石電廠（2×300mw發電機組）、玉舍二甲醚項目（60萬噸二甲醚）。

（四） 推進煤炭資源整合

堅持開發與保護並重，尤其是對主焦煤等稀缺煤種資源要實行保護和控制性開發，逐步建立煤炭資源戰略儲備制度。加快推進煤礦資源整合和聯合改造，強制淘汰生產能力為９萬ｔ/ａ以下的小煤礦，優化礦

井佈局，減少礦點，擴大單井規模，提高安全保障程度，提升整體開發水平。鼓勵支持大型煤炭企業兼併、收購、整合小煤礦資源，進一步提高資源回收率，整頓煤炭資源開採秩序。從可持續發展的角度出發，對優質主焦煤、優質無煙煤劃定保護區，限定開採能力和資源回採率。嚴格限制新增礦點規模。依法關閉非法開採的礦井，關停環境污染、破

壞資源、不具備安全生產的礦井，實現規模生產經營。

（五）規範煤炭開採秩序

嚴格按照規劃佈置新礦井；嚴格限制現有礦井低水平擴能，重點支持具備條件的地方煤礦採用先進的技術、裝備對礦井進行改造，提升煤礦生產力發展水平，提高機械化程度。應鼓勵國有大型煤炭企業整合的地方煤礦做強；鼓勵電力、冶金、化工等相關聯企業與煤炭企業開展聯合。繼續淘汰、關閉落後生產能力的煤礦。

加強安全生產管理，促進安全生產形勢穩定好轉。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，構建安全生產責任制，把預防煤礦生產安全事故納入法制化軌道；健全地方監管、企業負責的安全生產監督管理體系，推進安全生產規範化、制度化、經常化管理。加強煤礦安全生產設施建設和質量標準化建設。

四、煤炭產業發展的政策建議

為進一步推動水城縣煤炭經濟集約化發展、循環發展、安全發展、高效益發展和可持續發展，應該有相應的配套政策作保障。一是加強煤炭管理體制建設；二是調整煤炭工業企業税收、基金政策；三是完善煤炭價格機制；四是建立煤礦轉產援助機制；五是分離企業辦社會職能；六是大型煤炭基地後備資源的勘探和開發；七是增加科技與教育投入；八是扶持煤炭企業開發綜合利用項目；九是加大煤層氣開發的政策支持。