在全市基層減負工作會議上的典型發言材料

在全市基層減負工作會議上的典型發言材料

各位領導，同志們：

根據會議安排，現將為基層減負工作的相關情況作以簡要彙報，不當之處，請各位領導批評指正。自D中央作出基層減負的安排部署以來，我縣作為全省為基層減負工作樣本縣，高度重視、積極行動，堅持高位推動，狠抓任務落實，夯實工作責任，聚焦“如何摸清過去底數、怎樣實現工作目標”兩大重點，堅持把工作抓實、抓牢、抓出成效，切實減輕基層負擔。

一、保持高站位，把責任扛穩

保持高度的政治站位，把基層減負工作作為全縣重點工作部署、作為長遠工作來抓，做到全縣上下統一思想，齊抓共管，形成合力。

一是及時傳達精神，迅速行動。8月7日上午，縣委書記專題召開縣委常委會，傳達學習中辦《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和省委五條措施精神，並就全縣做好貫徹落實進行了安排部署，要求全縣各級各部門，切實提高政治站位，從講政治的角度出發開展這項工作。我們專門整理編印發《整治形式主義為基層減負資料彙編》，對有關填表口徑、統計要求、信息報送等進行解釋説明和制度規範。

二是全面調查摸底，掌握實情。為摸清全縣基層負擔實際情況，為科學指導下一步工作打好基礎，8月25日，召集部分鄉鎮和部門相關人員召開專題研討會，對基層減負前期工作進行了深入研究，聽取意見建議，查找問題不足，並對下步工作進行了安排部署。9月13日，再次召開專題研討會，與各單位負責同志進行了深入交流，指出工作中存在的問題，提出了明確的整改要求。

三是成立專項組織，統籌協調。成立了由分管縣領導牽頭、縣委辦公室具體負責的工作專班，專門負責全縣基層減負工作的統籌協調、業務指導、督導檢查等事項。抽調精幹力量，成立3個督導組，分系統、分片區對各鄉鎮、各部門信息統計、資料規範等工作進行現場指導，對發現的問題現場反饋、限期整改，確保符合上級工作要求。

二、堅持高標準，把問題抓實

嚴格按照中央和省市關於基層減負工作的相關要求，突出問題導向，把準關鍵環節，加強培訓指導，確保高標準完成工作任務。

一是抓學習，確保領導有力。實行常委會上集中學、處級領導深入學、職能部門重點學、各單位分頭學的模式，確保全縣各個領導、各個單位學習全覆蓋，着力形成領導幹部政策知的深、工作抓的牢的良好局面。縣委書記多次在縣委常委會上領學中央、省、市文件及會議精神，並就相關問題進行專題研究；我們將相關政策、規定編印成冊，呈送各位處級領導同志，請他們及時學習，管好各自部門的開會、發文、及督查；辦公室對各部門、各單位主要領導學習政策情況進行日常監督，發現學習不到位的一律通報批評。

二是抓培訓，確保標準統一。堅持把數據統計作為基層減負工作的重要任務，切實統一標準、規範統計。為此，我們先後3次舉辦培訓會，分別組織縣四大機構、各鄉鎮（處）、縣直單位經辦人員深入學習省、市統計口徑精神，針對“培訓會、學習會、信息簡報、督查調研通知、活動通知等是否統計”等問題，設計了簡潔明瞭、統一規範的表格，對統計口徑進行講解，對填報內容進行核准核實，對各單位業務問題現場答疑解惑。對前期統計工作存在明顯問題的單位進行了排查，組織相關18個單位分管領導及經辦人開展了“統計口徑培訓提升班”，進行專題輔導，提升業務水平。

三是抓基礎，確保資料過硬。把統計台賬作為檢驗基層減負成效的重要基礎，在做實做好各單位基礎資料上下功夫，在全縣探索實行“雙台賬比對法”，即要求各單位在日常工作中對本單位參會、收文、發文、督查情況進行完整記錄，形成日常工作台賬；在日常工作台賬的基礎上，通過為基層減負工作中的會議、文件、督查檢查統計口徑進行篩選，再建立為基層減負工作統計台賬。堅持做到雙台賬、雙記錄，通過台賬比對來提升統計精準度，做到雙台賬相互印證，確保基礎資料過硬。

四是抓統籌，確保形成合力。我們對全縣各單位工作開展情況實行“每週一分析、每月一研判、每季一通報”的工作制度，對各單位開會、發文、開展督查情況進行實時監控，對發文、開會、督查數量較多的單位進行及時提醒；對確因工作需要導致數量較多的單位，由進行統籌調配，增加數額分配；對因政策學習不到位、把關不嚴導致數量過多的單位，直接通報給單位主要領導，要求立行立改。截止目前，我們共提醒單位主要負責人X人次，已初步形成各單位主動管、主動降的齊抓共管局面，增強了工作的合力。

三、提升高效率，把制度建好

為切實降低開會、發文、督查檢查頻次，我們先期選取了XX單位作為試點單位，開展文山會海治理活動；同時將鄉鎮作為基層減負工作數據觀測點，通過相關數據對全縣各部門發文、開會、督查檢查進行動態監測。在前期試點試驗的基礎上，探索創新了“三個三”工作法，形成了嚴控發文、開會、督查檢查數量的長效機制。

一是嚴把“三個清單”。按照省委省政府文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十不得”以及市委市政府文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核事項“十禁止”的負面清單要求，我們結合本地工作實際，分別制定了文件“十不發”、會議“八不開”、督查檢查考核“十禁止”三個負面清單，嚴格對照負面清單內容組織發文、辦會、督導等活動，確保文件、會議、督導數量只減不增。

二是嚴格“三項制度”。針對“發文隨意性、會議趨高性、督查頻繁性”，結合我縣存在的問題，建立了縣委文件審批制度、縣委會議審批報備制度、縣委縣政府督查制度，對文件、會議、督查作出了嚴格規定。

三是嚴控“三個關口”。嚴把報備關、審批關、備案關。堅持提前報備，要求各單位發文、辦會、督查要提前向縣委辦公室、政府辦公室報備，經縣委、縣政府批准後才能開展，未履行報備程序的，一律不予認可。堅持實時審批，對各單位發文、辦會、督查過程進行動態跟蹤，對文件制發規格、會議規模、會議議程、會議時長、督查事項等進行嚴格把關，對不符合程序的行為堅決予以糾正。堅持事後備案，對規範性文件、會務資料、督查報告實行備案管理，有效規範辦文辦會督查行為。

各位領導、同志們，儘管我們的基層減負工作創新了一些辦法、取得了一定成效，但與上級的要求、基層幹部的期待相比還有差距。下一步，我們將認真落實中央、省市要求和此次會議精神，持續努力、久久為功，爭取讓基層減負工作提成效、上台階，讓基層工作輕裝前進、健康發展。

彙報完畢，謝謝大家！