2023年經濟工作會議講話（新版多篇）

2023年經濟工作會議講話 篇一

同志們：

今天，我們召開全鎮20xx年度經濟工作會議，會議的主要任務

是全面落實市、區經濟工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進集體和個人，全面安排部署20xx年我鎮經濟發展工作，動員全鎮上下進一步解放思想，統一認識，振奮精神，努力推進全鎮經濟社會實現跨越式發展。

一、20xx年度全鎮經濟工作回顧

20xx年，在區委、區政府的正確領導下，在全鎮幹部、羣眾的

共同努力下，緊緊圍繞區委、區政府工作的總體部署和要求，緊盯農業結構調整、設施農業發展、小康住宅建設、特色經濟林發展等重點工作，夯基礎、增後勁，抓作風、促落實。全鎮各項重點工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年的工作，我們取得了一定的成績。農業種植結構

不斷優化，水權水價改革穩步推進；設施農業快速發展並日趨規模化，完成區委下達任務的79%;農業基礎設施條件不斷改善，一大批設施農業電力設備得以配套併發揮效應；城鄉融合發展積極推進，全鎮城鄉融合發展核心區建設規劃已編制完成；小康住宅建設實現

新突破，新農村建設呈現新局面，編制完成了我鎮上壩、汪泉、中壩、下畦四個村居住社區化的小康住宅建設規劃，明確了今後的發展目標；通道綠化任務全面完成，生態治理工作成績喜人；基礎設施建設順利進展，項目建設穩步推進；勞務經濟再創佳績；環境衞生整治效果明顯，人居環境大幅度改善，民生得到不斷改善，全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設取得了長足發展，為今後的發展奠定了堅實的基礎。這些成績的取得是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，也是全鎮廣大幹部羣眾齊心協力、奮力拼搏的結果。實踐證明，只要我們堅持解放思想，吃透鎮情，瞭解羣眾所想，明白羣眾所需，轉變工作作風，形成發展合力，我們就一定能創出更加輝煌的工作成績，一定能夠實現跨越式發展目標。

成績固然可喜，理性更需面對。在肯定成績的同時我們必須要

清醒的看到，當前我鎮經濟發展形勢還不容樂觀，發展速度不容緩慢，站在中壩看中壩，我們也取得了一些成績，但放在全區看，我們的差距還比較明顯，一是設施農業發展極不平衡，個別村組發動羣眾不夠深入，思想不夠統一，認識尚有偏差，主體作用發揮不夠充分；二是設施農業配套資金籌措難度大，園區設施配套建設需要很大一部分資金投入，特別是渠、路、電建設資金投入大，依靠羣眾自籌建設困難多，一定程度制約和影響着設施農業的持續、穩定發展；三是科技投入不足，技術推廣體系不配套，幹部羣眾運用科技水平的能力一般，新品種、新技術運用率不高。四是由於人均土

地較少，地塊零散，土地流轉難度大；五是市場建設體系不夠完善，缺乏有效的營銷體系，抵抗風險的能力不強。六是農民組織化程度低，農户的分散種植、飼養，小規模經營與千變萬化的大市場銜接不緊，抗風險能力差。面對發展中出現的問題，我們必須認清形勢，正視這些問題，以更加務實的作風，在今後的工作中認真加以解決。

二、20xx年農村經濟工作

20xx年是實施“”規劃的關鍵之年，是貫徹落實xx屆

五中、六中全會和市、區黨代會、人代會會議精神極為重要的一年，是實施“三大戰略”，全面貫徹武威城鄉融合發展核心區總體規劃，實現中壩經濟社會跨越式發展的關鍵之年。我們面臨的是一個千載難逢的機遇期，區委、區政府對推進全區發展出台了一系列鼓勵扶持政策，對發展現代農業、新農村建設的支農政策將越來越多，從我鎮來説，經過近幾年的快速發展，經濟實力提升、基礎條件改善，設施農業建設有了一定的規模。面對當前形勢，我們必須堅定信心，增強機遇意識、責任意識和憂患意識，主動謀劃，從容應對，努力促進鎮域經濟在現有的發展基礎上實現新的突破。

20xx年全鎮經濟工作發展的總體思路是：以科學發展觀為指

導，緊緊圍繞實施“三大戰略”這條主線，全面貫徹落實區委、區政府總體部署和市、區黨代會、人代會精神，以切實增加農民收入為核心，以全面提高農民生活質量為目標，遵循“居住社區化、生產專業化、生活小康化、城鄉一體化”的思路，狠抓“設施農牧業+特色林果業”的主體生產模式和新型農村社區建設，初步形成特色產業聚集、經濟社會統籌、環境條件優化、羣眾生活富裕和社會文

明和諧的小城鎮格局。全力促進全鎮經濟社會跨越式發展。

全鎮經濟社會發展的主要預期目標是：20xx年全鎮各項經濟收

入達到 萬元，年均增長 以上。其中：種植業產值完成 萬元，牧業產值完成 萬元，勞務收入達到 萬元，農民人均純收入達到 元。

根據總體思路和主要目標，20xx年重點要抓好以下九個方面的

工作：

(一) 以建設現代農業為基礎，全面完成設施農業建設任務。 20xx年區上下達我鎮設施農業建設任務800畝，鎮黨委政府按

照“突出核心園區，輻射帶動薄弱村組”的原則，以花寨村精品示範園區建設為核心，輻射帶動在上壩、汪泉千畝園區、中壩村日光温室建設，頭溝村、高樓村、下畦村在積極發展暖棚養殖的基礎上，實現日光温室建設新突破。工作中一要狠抓園區和示範點建設。汪泉、上壩村重點抓好千畝園區、千畝村的提質增效和拱形温室的穿插補齊建設；花寨重點抓好以高標準精品示範園區示範點的建設，全面完成示範點79座日光温室建設任務，完成示範點渠路電的基礎設施配套建設任務；下畦村今年必須以日光温室建設為重點全面完成今年的設施農業建設任務，並在暖棚養殖上有規模上的突破。高樓、頭溝必須千方百計的完成今年的設施農業建設任務，絕對不允許有欠賬。二要提高工作標準，注重服務為先。其一要充分發揮領導幹部的作用，堅持規劃先行，合理佈局，規模發展原則，嚴格建棚標準，為實現效益最大化打牢基礎。其二提高科技技術服務，嚴格落實的技術服務責任書，確保農作物產前、產中的技術服務。其

三按“一村一品”的總體要求，汪泉村以園區為中心逐步實現西瓜規模化種植，上壩村以園區為中心逐步實現西紅柿、辣椒規模化種植。其四建立協會，拓寬銷售渠道。重點依託上壩蔬菜銷售協會，整合鎮內小銷售商，擴大銷售力量和範圍。三要打破常規定勢，做好土地流轉。多角度多層次探索土地流轉的形式，打破村組地域的界限，有利於土地的優化配置，實現土地規模化、集約化經營，促進農業結構調整，有利於解放和轉移勞動力，促進農民增收。

(二)以水權水價改革為核心，大力調整農業結構。

全鎮以農業節水增收為目標，以水權水價改革為核心，堅持“以水調結構，以水定產業，以水定規模”的原則，按照一村一業，區域化佈局，規模化經營，標準化生產的發展格局，進一步調優種植結構，重點發展市場前景廣闊、適銷對路、經濟效益好、能實現農民增收的特色產業，嚴格壓減低產出、高耗水作物。在種植作物佈局上，堅決落實小麥零種植計劃；在日光温室區間全部種植精細蔬菜，加大露地精細蔬菜種植面積；大力推進玉米制種；穩步發展甜葉菊、特色中藥材、西葫蘆制種等高效特色經濟作物。在種植區域佈局上，在汪泉、下畦、花寨、中壩四個村重點發展精細蔬菜種植和玉米制種，在頭溝、高樓兩個村穩步發展甜葉菊種植。今年一是進一步規範玉米制種產業，重點在汪泉、下畦、花寨、中壩村發展5000畝玉米制種。在花寨落實200畝的西葫蘆制種示範點一個，在汪泉村落實50畝的中藥材示範點一處。二是在日光温室區域內的大田種植全部種植精細蔬菜，加大陸地精細蔬菜種植面積，力爭面積達到3000畝以上。三是堅決實現小麥零種植，穩步發展甜葉菊等高

效經濟作物種植面積。在種植方式上，全力推行區域化種植，集中連片，既保證質量，又保證農民收入增加。

(三)積極發展特色林果業。今年區上下達我鎮特色經濟林建設任務1000畝。去年年底各村已初步落實地塊1100畝，開溝、整地、冬灌工作也全面完成，鎮黨委、政府與林業局銜接做好了品種選擇及苗木定購等前期準備工作，預訂黃冠梨樹苗6萬株。下一步，我們一要繼續加強宣傳，做好羣眾的思想工作，徹底打消羣眾的思想顧慮。二要嚴格按照“九統一，三當日一集中”的栽植要求，抓好技術指導，苗木運輸、開溝整地、地塊灌溉、苗木栽植、田間管理、撫育管護等重點環節，確保栽植苗木的成活率。

(四)以新村建設為目標，全面提升新農村建設水平。今年我鎮按照“規劃先行、政府引導、政策扶持、羣眾參與”的原則，嚴格按照《武威城鄉融合發展核心區總體規劃涼州區中壩鎮實施方案》，充分發揮近郊和交通沿線的優勢，用足用活區上的各項惠民政策，積極推進城鄉融合發展核心區建設。20xx年在抓好已建汪泉、下畦兩個小康示範點的基礎上，重點規劃建設上壩、中壩兩個新型農村社區。上壩新型農村社區重點依託城郊優勢，規劃建設6層框架住宅樓15棟600户，今年開工建設4棟176户。目前已完成了土地流轉、小區規劃設計、圖紙設計和審核、地探等工作，手續的審批、招投標工作及住房農户的訂購工作正在進行當中，有望在三月底按期開工建設。中壩小區規劃設計6層框架住宅樓18棟，800户。今年開工建設4棟，192户。吸納中壩村、花寨村、頭溝村、高樓村四個村的村民入住，形成集聚效應，努力打造新鎮區。目前，已

完成了土地流轉、小區規劃設計、圖紙設計和審核、地探等工作，建設手續、招投標工作和房屋訂購工作正在進行當中，確保三月底如期開工建設。

(五)以項目為抓手，努力改善基礎設施條件。一是積極爭取中壩、高樓村通村公路項目，實現全鎮通村油路全覆蓋。二是全力配合好金大快速通道的建設工作。三是加大上壩、花寨、汪泉三村日光温室集中區的渠道建設力度，實現這個區域內渠道全覆蓋。四是以爭取財政獎補資金為主，多措並舉，加大基礎設施配套建設的力度。

(六)以整治環境衞生為重點，注重開展玉米秸稈青黃貯工作。認真貫徹執行《中壩鎮環境衞生整治方案》和《中壩鎮環境衞生管理辦法》，不斷完善環境衞生整治長效機制，力爭形成全鎮良好的環境衞生局面和較好的人居環境。在環境衞生整治中，要注重玉米秸稈青黃貯工作，加大宣傳力度，提高思想認識，早安排、細部署，大力推廣玉米秸稈青黃貯技術，保證全鎮100%玉米秸稈進行青黃貯，使玉米秸稈資源得到有效利用的前提下改善村容村貌，排除安全隱患。

(七)以生態安全為己任，抓好植樹造林工作。認真抓好通道綠化及渠路林網建設。堅持“誰栽植誰受益”的原則，組織動員羣眾積極進行義務植樹。中壩、頭溝、高樓要在石羊河畔不適宜種植農作物的鹼性及河灘地上充分發動羣眾進行義務植樹。

(八)以農民培訓為切入點，做好勞務工作

勞務經濟是我鎮農民收入的一項支柱產業。今年我鎮一是要抓好返鄉農民工的培訓工作及其他技能型的培訓工作，以培訓為切入點，確保勞務輸出的質量，做好勞務輸出工作。二是堅持向有組織、有序化發展，堅持技能型輸出和有組織輸出相結合，積極打造勞務品牌。三是要健全勞務信息傳遞網絡，摸清勞動力資源狀況和從業狀況，建立勞務信息庫，廣泛收集和反饋各種用工信息，逐步形成用工單位信息庫，鎮勞務經濟工作站將各類信息及時傳送到各村組，由包村幹部和村組幹部傳給農户，不斷推進我鎮勞務經濟發展。

(九) 注重協調發展，穩步推進社會各項事業。加大教育資源整合和佈局調整力度。落實國家“兩免一補”政策，抓住整合教育資源規模辦學的機遇，進一步優化辦學條件，實施教職員工規範化管理，提升教學質量，加快教育事業發展。人口和計劃生育工作要落實人口和計劃生育政策，健全完善計劃生育利益導向機制。加強流動人口計劃生育服務與管理，嚴格控制計劃外生育，努力穩定低生育水平，全方位開展以技術服務為重點的優質服務。衞生工作要以新型農村合作醫療實施為動力，進一步構建公共衞生、防疫、醫療體系，加強新型農村合作醫療監管，提高服務水平，方便農民就醫。文化工作要以豐富農民文化生活為着力點，抓好鎮文化站和村文化中心建設，廣泛深入開展文明村、文明户創建活動。同時，各村要積極創造條件、開闢多條渠道，大力發展集體經濟、強化服務功能，實現我鎮經濟跨越式發展。

三、多措並舉，狠抓落實，為實現中壩經濟跨越式發展提供堅

強保障

1、深入宣傳發動，提高思想認識。思想決定意識，進而指導行動。廣大鎮村幹部要充分利用近期春耕前羣眾在家的有利時機，大力宣傳石羊河流域重點治理設施農業補助、林果產業發展政策以及今年的水情旱情等當前所面臨的嚴竣形式，要通過算賬對比、效益分析，向羣眾講解當前全國蔬菜林果產品與糧食作物的價格差等知識，採取“走出去與請進來”相結合的方式，組織羣眾外出觀摩，聘請專家，邀請典型示範户，開展技術講座，現身説教，進一步提高羣眾思想認識，堅定羣眾發展設施農業的信心和決心。

2、抓好水權水價改革，促進農業結構調整。牢牢牽住水權這個“牛鼻子”，以水調結構，以水定產業，強化水權監管，按照渠係為單元推行區域化種植，對種植小麥和不覆地膜的大田玉米等高耗水低效益的作物堅決不予配水；進一步深化水價制度改革，建立農業節水獎勵制度，使水權向高效節水農業傾斜，水價向高效節水產業優惠，以水權水價為槓桿引導農民自覺進行農業結構調整。

3、搞好技術服務，保障產業健康發展。一是要進一步完善農業技術人員承包責任制，每一個產業要有專門的技術人員負責，在技術上全程服務。二是要加大科技助理員、農民技術員的培訓管理制度。加快培訓種養大户、科技示範户等農業農村發展急需人才，有針對性的開展全方位農民培訓，不斷提高農民科技素質和運用農業新技術的能力。三是加快新技術、新成果、新品種的引進推廣步伐，

做好品種的更新換代和優化升級。加快農藝、農技、農水技術創新與組裝配套，促進科技轉化，以良好的科技服務促進農業結構調整。

4、轉變工作作風，強化責任落實。工作作風是推動工作落實的關鍵。廣大幹部要加強學習，切實改進工作作風，進一步增強加快發展的責任意識，凝聚力量，求真務實，紮實苦幹，把精力用在抓工作上，把幹勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，領導幹部要帶頭真抓實幹，要善於發現和培育典型，總結、推廣典型，努力開創工作新局面。

5、培育先進典型，促進各項工作落實。要積極發現和培育典型，對在各項工作中湧現出來的典型事蹟和先進經驗，通過召開會議、觀摩學習、媒體報道等多種形式，全面宣傳、積極推廣、充分發揮先進典型的示範作用，做到“培育一人，帶動一片”，通過培育典型促進工作落實。

同志們，今年是實施規劃的關鍵之年，也是我鎮經濟社會發展困難較多的一年，更是全鎮經濟社會實現跨越式發展的關鍵之年。面臨新的挑戰，又充滿新的希望。20xx年我們的工作思路已經確定，目標已經清晰，任務艱鉅，責任重大。我們一定要以全新的姿態，堅定的信念，務實的作風，搶抓機遇、創新實幹、為全面完成今年的目標任務，為推進鎮域經濟社會實現跨越式發展而努力奮鬥！

謝謝大家。

2023年經濟工作會議講話 篇二

同志們：

現在開會。這次全區經濟工作會議，是繼區委十一屆七次全會、區人大政協“兩會”後區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，總結去年經濟工作，對今年經濟工作進行安排部署，進一步明確目標、細化任務、落實責任，動員全區上下統一思想、認清形勢，堅定信心，積極作為，推動經濟平穩較快發展。

剛才，**區長作了一個非常好的講話，對去年全區經濟運行情況進行了全面、系統的總結，對經濟發展面臨的形勢進行了深入分析，對下一步經濟發展和重點工作作了安排部署，提出十個方面的具體任務，講得全面具體、客觀實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。大家一定要深刻學習領會**區長的講話精神，按照部署要求，結合本職工作，認真抓好貫徹落實，以主動紮實的工作確保一季度各項工作開門紅，為全年各項任務目標完成奠定堅實基礎。下面，就抓好工作落實，我強調四點意見。

一、強化目標導向，圍繞指標任務抓落實

經濟發展的快慢、好壞，主要是通過經濟指標來判斷。剛才**區長在講話中對今年經濟目標任務作了安排，其中公共財政預算收入增長12%，爭取超過40億；全社會固定資產投資增長20%，爭取超過200億。這兩項指標與區人代會指標相比增幅要高一些，是我們的工作目標。實現這一工作目標，我們是有基礎的。雖然壓力比較大，困難比較多，只要全區上下共同努力，把蓄積的優勢發揮出來，把工作做到位，就一定能夠實現。這是縮小與其他城區差距的現實需要，是提高經濟發展質量效益、邁上中高端水平的直接體現。如果固投超過200億，財政收入超過40億，那麼我區發展將邁上一個新的台階，站上一個新的起點，加快轉型發展也就具備了更加堅實的基礎。負責指標的經濟部門和各街鎮要立即行動起來，分解任務、強化措施、落實責任，盯緊、抓牢，對準焦距，精準發力，不折不扣地落實，把工作的成效體現在指標落實上，通過實實在在地完成指標展現加快發展的成果，體現經濟發展質量效益的提高。沒有具體經濟指標的部門單位也都有各自的任務，**區長在講話中安排部署了十個方面的重點工作，大家要結合工作職責，主動找位置、想辦法，從現在開始就要把各項工作緊緊抓在手上，逐月、逐季度制定工作計劃，每週看進度，每月評進展，半年時要實現任務過半，確保年底完成或超額完成各項目標任務。

二、強化效益導向，圍繞見到實效抓落實

經濟發展進入新常態，不僅僅是簡單地從“高速檔”切換到“中高速檔”，而是更加註重經濟發展的效益，核心是經濟發展提質增效升級。以效益為導向，要創新經濟工作的組織領導，做好“加減乘除”文章。“加法”就是在培育優質增量上下功夫。重點是抓住招商引資不放鬆，把好的企業引進來，讓優質項目落下來。黃河以南重點抓好去年淨地掛牌的1912畝土地開發建設，倒排工期、督促進度，力爭全年實現開工面積300萬平方米。黃河以北新材料產業園區重點抓好去年出讓的960畝土地的地上物建設，龍湖重點抓好新奇世界國際度假區•*項目一期建設，特別是加快已摘牌的356畝土地建設。今年黃河北地區力爭實現固定資產投資50億元，建築面積100萬平方米；黃河以南地區確保實現淨地掛牌1500畝以上。要繼續抓好“三個一批”，力爭再落地和儲備一批好項目、大項目。“乘法”就是在優化存量上下功夫。重點是工業企業抓技改、服務業企業抓業態優化。加強對駐區市以上企業、藥山科技園民營企業、片區開發中的搬遷企業、新材料產業園區的新落地企業的指導服務，搞好政策對接，及時跟進工作，支持企業更新設備、優化工藝、擴大規模，支持規模企業多做貢獻，扶持小微企業進入到規模企業行列，壯大優質企業隊伍。現代服務業要圍繞城區新增的100萬平方米商業設施，抓招商引資和業態打造，重點發展總部經濟，發展金融服務業，在“億元樓”培育上儘快實現突破。傳統服務業重點圍繞300萬平方米專業市場的改造提升，加快大棚市場商場化、專業賣場綜合體化、實體經營電商化、商業街區特色化，在加快市場升級中帶動城市經濟繁榮。“減法”就是在加快空間更新上下功夫。下決心淘汰落後產能，把有污染、高耗能、低檔次、低水平的企業遷出去，優化配置土地資源，為先進的產能讓出環境容量、市場空間，重點是藥山科技園要加快產業升級步伐，“棉字號”企業要加快推進開發建設。“除法”就是在提高服務效能上下功夫。重點是加快行政審批制度改革，嚴格落實審批事項清單，清單外的事項一律堅決取消，全力為企業營造良好的發展環境，讓企業排除干擾、輕裝上陣、安心發展。依託區政務服務中心，全面推行並聯審批、集中會籤等制度，精簡審批事項和辦事程序，縮短辦事時限，提高行政審批效率。加強行政效能監察，嚴肅查處和公開曝光行政不作為、亂作為、慢作為等行為，依法嚴厲打擊干擾企業生產建設的行為，給市場主體創造寬鬆的發展氛圍。強化效益導向，最終要體現到出效果、見實效上，把效益量化，實現“三增兩減”，即財政增收、税收增長、就業增加，能耗和污染物排放減下來。

三、強化問題導向，圍繞攻堅克難抓落實

多次強調，在發展中“要有強烈的問題意識，要以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，着力推動解決發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”當前我區正處於爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。推進發展的過程就是解決問題的過程，解決問題的過程就是抓落實的過程，解決問題的力度體現工作落實的力度。對項目建設中的問題、片區開發中的問題、改善民生中的問題、社會治理中的問題、幹部隊伍建設中的問題，要深入思考、善於發現，逐個排查、列出清單，做到心中有數。要敢於直面問題，勇於解決問題，不掩蓋、不迴避、不推脱，敢於擔當，敢於碰硬。要根據列出的問題清單，有針對性地制定措施，配強力量、強化措施、責任到人，一個一個問題地解決。今年片區開發和拆遷任務非常重，全區城區計劃淨地掛牌土地1500畝，順利實施拆遷是前提，尤其片區拆遷是重中之重，情況複雜、困難多，需要解決的問題多。問題解決得好，開發建設就推進得快，解決不好，就會影響開發進度。年後將在片區現場召開擴大會議，像支持新材料產業園區建設一樣支持片區開發，舉全區之力解決拆遷和片區開發中的問題，推動片區開發儘快打開局面、全面突破。各有關部門和單位要牢固樹立全局意識和大局觀念，積極參與和支持拆遷，為開發建設創造良好的輿論和工作環境。

四、強化項目導向，圍繞具體化抓落實

要完成今年經濟發展各項指標，把部署的十項重點工作任務落到實處，關鍵要實施項目化、工作具體化，把每項工作都作為項目來對待、實施、推進，每項工作都明確目標、任務、流程、時限，以項目化的要求抓好落實。要分門別類拉出項目單子，任務上牆、倒排工期、掛圖作戰。工業項目要詳細列出今年哪些企業是投產達效的，什麼時間投產達效，什麼時間節點要產生多少產值和税收；哪些是要完成建設的，什麼時間完成建設；哪些是要開工建設的，什麼時間開工建設；哪些是要簽約落地的，什麼時間簽約落地。服務業項目哪些載體已經完成招商入駐，要達到什麼樣的税收貢獻；哪些載體今年要完成建設，什麼時間建成；哪些載體要開工建設，什麼時間能夠開工；轄區內既有服務業企業有哪些，每家企業今年要實現多少税收。民生項目今年要為羣眾辦哪些實事，什麼時間節點完成，還有社會治理項目、基層黨建項目等等，都要按照這種要求來實施推進，來抓好落實。哪個項目由哪名領導包掛、哪個部門負責、具體到哪名責任人，完不成任務如何問責，都要清清楚楚、明明白白。區委、區政府今年將繼續組織實施“項目建設效益年”，把抓項目和項目化作為各項工作的抓手，讓各類項目儘快見成效、出效益，儘快對發展形成支撐。圍繞“項目建設效益年”實施，要嚴格落實各級責任，強化區級幹部包掛責任，包掛街鎮的區級幹部要與街鎮一起分析、研究、協調項目建設中的問題，整合各方面資源力量，全力推進項目儘快建成見效。要強化街鎮主體責任，街鎮要把本區域內的各類項目牢牢抓在手上，街鎮黨(工)委書記是轄區項目建設的第一責任人，要把各方面的積極因素調動起來，以打攻堅戰的力度確保項目快推進、快達效，支撐發展。要強化部門的歸口責任，各部門要主動服務街鎮、服務基層、服務項目，把服務街鎮項目建設作為分內職責，發揮職能優勢，積極主動地加強溝通協調，爭取上級支持，盯上靠上為街鎮項目形成效益搞好服務。

剛才，**區長對春節前後的安全生產、春運、農民工工資保障、困難羣體幫扶等工作進行了安排，我再着重強調一下春節前後廉潔自律問題。節日期間是腐敗的高發多發易發期，也是羣眾對幹部作風感知的敏感期，更是考驗各級幹部廉潔自律能力的關鍵期。最近中央辦公廳、國務院辦公廳就落實中央八項規定情況在進行督查，春節前後各級紀檢監察機關也都加大對違紀問題明查暗訪力度，各級黨員幹部特別是領導幹部要高度警醒，以對自己負責、對家庭負責、對組織負責的態度，嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔自律有關規定，確保在廉潔自律方面不出問題。特別是要堅決防止和糾正公車私用、公款吃喝、公款旅遊、公款送節禮等不正之風，對這些問題，我們逢會必講、反覆強調、一再提醒、三令五申，但仍有幹部頂風而上、我行我素、有禁不止、有令不行。會上我也多次強調，這些規定不僅我們在座的領導幹部要嚴格遵守，而且要傳達到單位每一名幹部職工，包括司機，讓本單位全體黨員幹部職工嚴格遵守。不知道這些要求和規定大家有沒有傳達到單位每個人？元旦期間我區又有兩名同志因公車私用被查處，其中還有一名副處級領導幹部，是不是認為黨內嚴重警告處分無所謂？另一名司機因醉駕被查出，雙開判刑免不了了。出了這種問題不僅當事人有責任，單位的主要負責同志也有責任。如果今後再發生這方面的問題，除了追究當事人的責任外，也要追究單位主要領導的責任。區紀委春節前後要加強正風肅紀，加強監督檢查，加強明查暗訪，對違規違紀行為，發現一起、查處一起，決不姑息。通過大家的共同努力，讓全區幹部羣眾過一個歡樂、祥和、平安、廉潔的春節，為做好全年工作集聚能量，奠定堅實基礎，創設良好環境。

今天的會議就到這裏。散會。

2023年經濟工作會議講話材料 篇三

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當前經濟工作進行了認真的分析研究。根據局長辦公會議決定，我就經濟工作講幾點意見：

一、當前經濟工作面臨的形勢

20xx年，隨着國家形勢的發展和我局改革的不斷深入，××××經濟發展面臨着新的機遇和挑戰，對當前的經濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學發展觀，四中全會提出要構建社會主義和諧社會；同時，中央經濟政策發生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩健轉型，經濟發展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉變，這必將對我局經濟發展的思路和發展模式等方面產生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業經費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質上也是一場涉及××經濟管理體制的改革，由此產生的人、財、物的變化和職能的調整必將給××××的經濟發展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區的開發模式、施工企業和其它小型企業的發展去向等都將產生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業單位人員聘用制度改革，事業單位人員由原來的身份管理將變為崗位管理，以崗定薪的分配製度將要推行，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應新形勢？如何確保這些重大改革順利進行？確保××隊伍的穩定和事業發展，説到底還要靠我局的經濟實力做支撐。20xx年，全局事業支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經營創收來彌補，也就是説，全局事業支出的63.4%靠經營創收來支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構經費缺口仍然很大，據估算，我局事業經費的55%以上還需要靠經營創收來彌補。我們要適應新形勢，採取新措施，應對新挑戰，謀求新發展。加大力度，紮實工作埋頭苦幹，使我局的經濟工作再上一個新台階。

二、強化五項重點工作

1、加大措施，明確任務，促進我局經濟和諧穩健發展。

關於今年各單位的經濟目標任務，省局不再具體下達。總體要求增長速度8%以上，運行質量、經營效益要有提高，這是最低標準，希望各單位結合實際落實到位。20xx年要採用新的經濟目標考核體系，在年終考核時，將對各單位經濟發展速度、增長質量、經濟總量和人均效益等因素按權重彙總排出名次，進行獎勵。各單位要進一步強化經濟工作的重點地位，把發展經濟上升到推動黃河事業發展，保證改革順利進行的高度來認識，要抓緊探討新形勢下發展的路子。主要領導要重點抓，定期分析研究解決經濟工作中遇到的實際困難和問題；分管領導要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經濟發展不放鬆，千方百計增加創收；各級經濟管理部門要充分發揮職能作用，大力加強行業指導，認真研究有關政策，廣攬經濟信息，努力為經濟發展當好參謀，搞好服務。

省局將於3月底召開全局經濟工作會議，對今年的經濟工作進行全面部署。屆時將依據既定的獎懲辦法，對超額完成20xx年經濟目標的單位進行獎勵，並對在經濟工作各方面湧現出的先進單位和先進個人進行表彰。今年還要選擇適當的時候召開全局經濟發展研討會，大家一起坐下來就出現的新情況新問題進行分析和探討、共同研究我局經濟如何更快更健康的發展。

2、發揮土地資源優勢，實現第一產業管理、質量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認真總結過去的經驗教訓，有針對性地把土地開發工作抓實、抓好。總體要求是要繼續貫徹以林為主的發展思路，大力發展適生林，適度發展經濟林，重點發展苗木花卉，實現管理、質量、效益的新突破。一是當前要進一步貫徹落實責任制，對每一塊土地責任到人，責任到單位。確保管理到位，管理精細，管出成效。二是做到分類指導。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治；對新開發淤區，一定要選好新的品種，同時做好淤背區配套設施建設；對經濟林，一定要在果品質量上下功夫，嚴格按照技術操作要求，切實提高果品質量和效益；對花卉苗木，要努力培養規模大、檔次高的基地。三是要探討管養分離改革後，淤背區開發的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數量在××萬斤以上，今年大體測算果品產量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產量，各單位要根據自己的實際情況，及早動手，採取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認真做好水的文章，努力實現供水體制和供水結構上的新突破。

今年，非農業用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉變觀念，努力做好這項工作。各單位要認真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神，努力實現“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉協調的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統一管理型的轉變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調整供水結構。20xx年非農業用水量力爭實現××個億，指標已下達各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標任務。三是加大供水開發的工作力度，努力打造新的經濟增長點。目前各市局都有延伸供水產業鏈的商機，要抓住機會，依託我們的水資源優勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業，送到用户，在延伸供水、提高效益上實現新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應付，要主動和地方有關部門做好聯繫和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經驗，規範灘區引水秩序。

4、發揮主力軍優勢，實現承攬外部工程合同額的新突破。

建築施工業是我局經濟創收的支柱行業，建築施工收入佔全局經營總收入的比例，多年穩定在75%以上。20xx年系統外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創紀錄的達到了××億元，保持了良好的發展勢頭。其中，省局工程局、××集團和××集團三個一級資質的企業承攬外部工程分別達到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進一步發揮省局工程局、××、××集團三個總承包一級資質企業的資質、資信等優勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎建設的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關力度，提高做標水平，做好相關工作，進一步提高工程承攬質量和數量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵禦市場風險的能力。進一步優化施工企業生產結構，在工民建、公路、橋涵、基礎工程等方面拓寬施工領域，逐步實現生產結構多元化。三是在努力提高中標率的同時，要全面考察業主的支付能力，儘可能規避風險。避免承攬成本高、無效益的項目，儘可能避免承攬有產值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業形象，培育企業文化，依法經營，合法運作。要切實抓好企業的經營管理、施工管理、財務管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴格控制材料採購成本，強化目標成本責任制，在確保施工質量的前提下不斷降低成本，提高經濟效益。

5、深入調研，探索新形勢下發展的路子。

今年新形勢將對經濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調研的基礎上認真分析，尋求對策。第一，就××××後出現的新情況新問題進行調研，主要包括如下幾方面內容：一是經濟管理機構如何設置？職能如何重新定位？二是淤背區土地如何實現合理開發，林權制度改革與下一步的政策如何銜接？三是××養護公司如何進行有效管理？四是施工企業的發展出路與整合；五是其它公司的生存和發展。第二，就事業單位聘用制度改革對經濟工作的影響進行調研。第三，就政事企分開後，資產的劃分、職能的重新界定進行調研。第四，關於××××隊的資產管理和運用。現在全局十幾個××××隊有××個多億的資產，管養分離後如何辦，要拿出切實可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經濟工作面臨的形勢很複雜，既有有利因素，又有實際困難，既藴藏着機遇又包含着挑戰，矛盾比以往任何一年更為突出。“一年之計在於春”，讓我們振奮精神，認清形勢，以創新為動力，以實幹為基礎，開好頭，起好步，促進我局經濟和諧穩健發展。

2023年經濟工作會議講話 篇四

同志們：

這次會議的主要任務是：全面貫徹落實中央及省市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，分析當前形勢，部署今年經濟工作，動員全縣上下進一步堅定信心，聚焦重點，奮發有為，再創全縣經濟社會發展新局面。下面，根據縣委會研究的意見，我講三個方面：

一、總結成績，查找短板

20xx年，是我縣發展進程中不平凡的一年。一年來，面對經濟下行的複雜形勢和緊迫的區域發展競爭態勢，在縣委的堅強領導下，我們保持定力不動搖、持續發力不鬆勁、彌補短板不懈怠、增創優勢不停步，堅持金融撬動、創新驅動、項目拉動，成功應對各種困難和挑戰，經濟社會呈現強勢增長、全線飄紅、持續領先的態勢，工作亮點紛呈，成績可圈可點，實現了“十三五”首發之年的精彩圓滿。

(一)穩增長、保態勢，經濟實現平穩較快增長。我們把穩增長保態勢作為全局工作的重中之重，及早謀劃、精準發力，有針對性地採取系列措施，各項經濟指標增速較高，全面處於全市第一方陣，並且比較均衡、相互匹配、互為支撐，成為內鄉有史以來最好水平。初步測算，國內生產總值完成160億元，增長10.5%，高於全市2個百分點；一般公共預算收入突破8個億達到8.21億元，增長17.1%，高於全市8.8個百分點，居各縣區第1，其中税收完成5.75億元，增長20.1%，高於全市15.6個百分點，且税收結構居全市前列(佔比70.1%);全社會固定資產投資總額完成250.36億元，增長24.2%，高於全市7.5個百分點，居各縣區第2;規上工業增加值完成63.11億元，增長14.8%，高於全市6個百分點，居各縣區第1;全社會用電量10.46億度，增長18.7%，居全市第1;全社會消費品零售總額完成96.8億元，增長12.5%，居全市第2;金融機構存款餘額達169.1億元，增長25.5%，增速居全市第1;貸款餘額達108億元，增長15.7%，增速居全市第2。城鎮居民人均可支配收入達24856元，增長8%，農民人均可支配收入達11486元，增長10%。龍頭骨幹企業快速健康成長，牧原股份迅猛擴張，子公司已遍佈12省40個縣，年淨利潤達24億元；縣內年產值超億元企業突破40家，其中產值超10億企業達3家；天一密封破繭成蝶，完成搬遷升級併成功掛牌新三板。產業集聚區成功晉升一星級，其中機械電子產業實現總產值47.5億元，增長17.2%;新型建材產業實現總產值93.9億元，增長17.5 %。糧食穩定生產，創建小麥高產示範方3個，新建高標準糧田4萬畝，糧食總產達6.4億斤，小麥喜獲豐收，實現十二連增；煙葉產業實現税收近3000萬元，綜合指標繼續保持全省前列，榮獲全國綠色畜牧業示範縣，畜牧局被評為“全國農業先進集體”，全國僅有兩縣獲此殊榮。新型農業主體不斷壯大，新登記註冊農民專業合作社85家，新登記註冊家庭農場112家；完成人工造林3.8萬畝，造林綠化工作位居全市前列，在全省農建現場會上作了典型發言。推出“內鄉十寶”，酈邑貢菊躋身全市十大食品農產品安全優秀品牌之一；發起赤眉油桃網上公益眾籌活動，農產品網貨上行試水成功。縣衙歷史文化街區被評為“全省十先進特色商業區”，並獲省政府獎勵500萬元；5A創建順利通過省旅遊局專家預驗，正待國家評定，多年來的5A夢即將成真。

(二)強基礎、求創新，發展勢能不斷蓄積。一是項目拉動作用更加凸顯。項目謀劃更有深度，藉助區位交通優勢、產業優勢和服務優勢，謀劃推進了農牧裝備製造孵化園和產業園、機械電子產業園、飛龍產業園、現代物流園、電商產業園及高效清潔能源基地等項目集羣，為今後經濟發展卯足了後勁。項目爭取能力取得新突破，抓住各種政策窗口期的機遇，加快項目包裝，全年向上爭取各轉移類財政資金22.1億元，爭取地方政府債券資金達8.9億元，爭取對口協作資金2360萬元；其中爭取中央政策性項目和專項建設資金項目268個，達6.5億元；爭取專項建設基金項目6個，達3.6億元，有效緩解了財政壓力。項目建設落地有聲，分板塊建專班，全力以赴抓開工、解難題、趕進度，全年新開工億元以上項目28個、竣工投產項目20個。煤電運電廠項目突破重重困難，成功保位，並順利建設；農牧裝備製造孵化園廠房建設、機械電子產業園場平已近尾聲，晉成陶瓷三期、全宇製藥等項目順利推進，飛龍公司渦輪增壓殼體等一批項目相繼建成投產；東福印務與華光科技戰略重組大頭落地；中以高效農業科技創新示範園項目開工建設。開放招商模式不斷創新，發揮龍頭企業吸附作用，探索運用“龍頭企業+平台+政務服務+金融服務”引進企業模式，全年新簽約項目45個，其中億元以上項目35個，金冠電氣成功入駐內鄉，現代人、科德天博等一批項目入駐在即，全年引進省外資金56.65億元，實際利用外資3845.6萬美元，招商引資的簽約率、開工率、資金到位率、建成投產率進一步提高。二是要素保障能力持續提升。20xx年組卷報批13個批次5217畝，當年獲批2182畝，新增計劃指標4845畝，使用掛鈎指標381畝，有力保障了重點項目用地需求，報地批地量在全市遙遙領先，同時積極響應省地票新政要求，強力推進宅基地復墾進度，在全省首批宅基地復墾券交易中，內鄉交易土地212畝金額達6372萬元。企業續貸週轉資金池規模不斷擴大，全年累計為縣內企業提供續貸週轉資金 6.44億元；中小企業擔保公司增資擴股至1億元，已提供中小企業擔保貸款1.738億元。政府“四投兩發”投融資平台體系運轉加快，融資能力進一步增強；中原證券內鄉營業部開業，與招商證券簽約戰略合作，締結金融扶貧幫扶關係，其內鄉營業部已獲批籌；內鄉浦銀產業投資基金(2.5億)註冊成立，南水北調對口協作產業投資基金(3.6億)落户內鄉，由牧原公司發起或管理、政府平台公司參與的招商證券敦石壹號股權投資基金、中證焦桐扶貧產業基金正在籌備運作；農聯社改制農商行全面完成增資擴股和不良剝離，即將掛牌收官；區域直接融資規模因牧原而呈井噴之勢，實現了超百億的歷史高點，在全省名列前茅。區域性金融高地的戰略目標漸趨成形。三是改革創新領域不斷拓寬。行政體制改革穩步推進，商事制度改革步伐加快，營改增及税收徵管體制改革實現“雙落地”，機關事業養老保險制度改革進展順利，公車改革圓滿完成。農村改革持續推進，第三次農業普查順利進行，土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，集體林權改革不斷深化。社會事業改革取得積極進展，城鄉醫保整合啟動，公立醫院改革有序推進，“兩孩政策”積極落實，廣電體制改革順利完成，走上良性發展軌道。

(三)抓建設、促提升，城鄉面貌煥然一新。我們堅持“規劃引領、板塊開發、打造精品”的理念，城鄉規劃建管水平持續提升，城市功能不斷完善，省級衞生縣城成果進一步鞏固，省級文明城市獲得提名。一是城鄉規劃建設有序推進。《內鄉縣城鄉總體規劃(20xx-2030)》順利通過省級評審，縣域村鎮體系規劃、產業集聚區和特色商業街區空間發展規劃和控制性詳規等各類規劃70餘項編制加快。好問路、大成西路等多年難解的“斷頭路”打通在即；靈山北路、教育路、德民路等一批工程順利建成；方山東路配套工程、城市供水主管網二期改造及湍河生態公園等工程加快推進。PPP項目運作加快，默河水環境治理、內鄧高速引線等多個項目已包裝入庫並展開前期競爭性談判。迎賓大道周邊景觀提升、寶天曼大道綠化亮化等工程高標準完成，新增綠化面積近20萬平米，為衝刺國家級園林縣城奠定了基礎。同時搶抓省政府“萬億百城建設提質工程”機遇，積極對接省豫資公司，編制了總投資211億元一攬子城市建設項目庫，為項目組團板塊開發，加快城市建設發展注入了強大的動力。二是綜合交通體系不斷完善。成功爭取國道331線靈山至師崗段快速通道14.3公里，新增省道243線寶天曼至嵩縣段26公里公路改建，國道241線改造工程加快建設，建成縣鄉村道路154公里、大中橋樑1200延米，“農村公路三年行動計劃”順利實施，成功奪取市“通達杯金盃縣”殊榮；寧西鐵路二線工程徵遷安置率先完成，蒙華鐵路內鄉段徵遷工作基本完成。三是城鄉面貌大為改觀。城區重點區域“十項專項”整治活動深入開展，8條背街小巷改造完成；美麗鄉村建設和農村人居環境改善工作成效顯著，重點建設78個達標示範村，實施基礎設施建設工程35項，集鎮功能進一步完善，全市農村人居環境改善工作現場會在我縣召開。

(四)惠民生、增福祉，社會事業健康發展。我們堅持在推進經濟發展的同時，辦好民生實事，彌補民生短板，努力實現經濟與社會發展相互促進、良性互動。一是脱貧攻堅首戰告捷。精準扶貧、精準脱貧基本方略全面落實，精準識別貧困户14148户40498人，建檔立卡工作全部完成。“1+2+N”產業扶貧大格局基本形成，充分利用金融扶貧政策紅利，創新模式，修築管道，成立聚愛、聚能兩個平台，引入金融活水，帶動養殖、光伏扶貧“兩個全覆蓋”，貧困户首季分紅分發到位。易地搬遷、扶貧車間、健康扶貧、旅遊扶貧有序推進，有力有效地打出了一套組合拳，脱貧攻堅成效顯著，全省產業扶貧現場會在內鄉圓滿召開，18個貧困村2937户9475人穩定脱貧，年度脱貧任務順利完成。同時發起脱貧攻堅第二季，教育扶貧打捆項目包及融資方案加快編制，即將拉開大幕，公共基礎設施整村推進如箭在弦。二是重拳治理生態環境。以“藍天、碧水、鄉村清潔”三大工程為抓手，加大生態環保治理力度，同步開展“五水共治”、大氣污染防治，着力精細治污、精準治污，狠抓重點源頭、重點行業、重點區域治理。關閉礦山企業6家、石材企業106家，關閉匯水區養殖場220家，淘汰黃標車548輛，縣污水處理廠升級改造達標，污染減排任務順利完成，PM 2.5、PM 10濃度大大低於省定上限，生態環境狀況得到改善。三是社會事業繁榮穩定發展。就業平穩增長，全年新增城鎮就業5927人，新增農村勞動力轉移就業5789人。發放城鄉低保金5876萬元，保障性住房建設和分配、農村危房改造和安全飲水工程使更多羣眾受益。區域性教育高地戰略目標已見端倪，大學聯考喜創佳績，取得歷史性突破，全縣本科進線3246人，進線率達81.95%，其中一本進線728人，一本進線率達19.57%，6名學生被北大清華錄取；實驗學校落成啟用，與菊潭學校東西呼應，民辦教育蓬勃發展。醫療衞生事業取得長足進步，縣醫院喬遷新址。文化服務中心加快建設，“三館一院一中心”徵地掃尾；第七屆元好問學術研討會成功舉辦，宛梆藝術赴京展演，傳播內鄉好聲音；新編歷史劇目《內鄉知縣高以永》，省市參賽獲得金獎。打非治違保持高壓態勢，安全生產形勢持續穩定；金融、房地產等領域風險有效防範；着力提高社會治理能力，加大平安建設投入，羣眾安全感、執法滿意度不斷提升，公眾安全感指數全市第1，有望連續9年獲得“全省平安建設先進縣”。同時審計、監察、行政審批、保險、公積金、商貿流通、質監、工商管理、食品安全、民宗、兵役等各項工作都取得了明顯成效。

20xx年各項工作任務的完成，標誌着內鄉實現了“十三五”規劃的良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的差距和不足，看到經濟社會發展面臨的諸多困難和問題：發展不足仍然是主要矛盾，國內生產總值、財税收入、規上工業的總量及人均量還低於全市平均水平；產業結構不優，創新驅動發展能力不強，高新技術產業佔比低；徵地拆遷和信訪穩定兩大瓶頸制約明顯，項目落地難度仍然較大；個別企業和項目業主因高息融資、非法集資或經營不善導致資金鍊斷裂，難以為繼，瀕臨倒閉和爛尾的邊緣，隨時可能引發銀行風險暴露和不良反彈，惡化金融環境，影響社會穩定；商品房去化週期長，房地產行業發展還不夠健康；政府部分工作人員工作標準低、作風不實、能力不足，履職盡責不到位，不適應新形勢新常態發展的需要等等，對此，我們一定要高度重視、認真解決。

二、研判形勢，增創優勢

今年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是黨的召開之年，也是縣鄉人大政府換屆之年，做好今年經濟工作意義重大。

從外部環境看：20xx年，經濟社會發展的客觀環境依然錯綜複雜，世界經濟仍處於低迷期、深度調整期和變革期。中國經濟在相當長一個時期會在“L”型底部震盪徘徊，充滿各種挑戰、風險和不確定性。當前，需求結構、人口結構、生產條件、資源環境、社會心理都發生着深刻變化，決定了經濟增長的供需條件也在發生着重大變化，同時長期積累的深層次矛盾逐漸顯現，各領域風險積累、交叉傳導的可能性上升，區域分化、行業分化、企業分化日益凸顯。面對這些結構性變化，以來，黨中央在經濟領域着重抓了三件大事，即作出經濟發展進入新常態的重大判斷，形成以新發展理念為指導，以供給側結構性改革為主線的政策體系，貫徹穩中求進工作總基調，牢牢抓住了經濟社會發展的主要矛盾和核心要害。觀大局者無視歧途，雖然從去年開始實施的“三去一降一補”舉措依然難度大、進展慢、任務重，但從一年來國內經濟發展的總體趨勢上看，新的動能在成長，向好的因素在積累。

目前，內鄉正處於一個“趕轉”並重的關鍵時期。一方面要加大“進”和“趕”的力度，解決發展不足的問題；另一方面要積極適應新常態和供給側結構性改革的內在要求，解決結構不優的問題，加快經濟轉型，這兩隻眼必須同時做活。

從面臨的發展機遇看：一是上有好政策。內鄉作為國定貧困縣，各種政策紅利疊加而來，尤其在金融、證券、國土方面的政策支持和交通、教育等領域的項目投資方面，正處於政策傾斜的窗口期。只要我們主動作為，超前謀劃，搶抓機遇，必能贏得更多的競爭優勢，獲取更多的發展增量。二是下有好基礎。這幾年，我們推進了一大批打基礎、增後勁的重大基礎設施和重大產業項目，經濟總量不斷擴大，綜合競爭力不斷提高，將為我們進一步加快跨越發展提供持續的動力和支撐。三是內有好氛圍。在縣委政府的正確領導下，全縣上下初步摸索出了一套行之有效的操作方法，形成了一系列契合縣情的機制模式，營造了一種幹事成事的濃厚氛圍，內鄉政治生態風清氣正，各級領導幹部身體力行抓項目，幹勁十足，初步形成了共識共為、齊心協力的幹事創業好局面。四是外有好條件。當前上級更加看重內鄉，投資者更加看好內鄉，外界更加關注內鄉，縣內外對內鄉發展的預期持續向好，內鄉的影響力、吸引力和競爭力正在進一步放大，內鄉的發展已經布了局、儲了能、起了勢，猶如下棋進入中盤，局勢看好、前景可期。正是在歷屆縣委政府接力奮鬥的基礎上，我們成功引領內鄉走出了“經濟窪地”，進入了加速發展的快車道，距離全面小康、全面崛起的夢想越來越近。

今後一個時期，要想延續比較好的發展態勢，全面穩定地駛入發展的快車道，需以打造優越的經濟生態為總目標，在以下幾個方面，集中發力，持續強化，儘快形成區域競爭中的比較優勢，唯有如此，我們才能集聚更多跨越發展的底氣，才能不斷注入更強的信心和力量。一是力爭發揮能源等要素保障優勢。以煤電運一體化項目為依託，進行放大延伸，建設南陽清潔能源高效基地項目集羣，探索建立智能電網和能源就地直供消納，形成“煤”、“電”、“運”、“化”、“汽”、“加”相互耦合的產業格局，降低能源使用成本，提高能源供給可靠性。同時，加大土地復墾整治和收儲力度，加大水源性工程建設力度，在供電、供氣、供地、供水等方面形成明顯的要素保障優勢。二是力爭強化區位交通物流優勢。依託寧西鐵路、蒙華鐵路與規劃中的合西高鐵，連接鐵路專用線形成的鐵路網，依託滬陝高速、內鄧高速與二廣高速連接，國道312、241，省道248、249、332形成的公路網，內鄉作為宛西交通樞紐的地位將更加突出，藉此大力發展綜合物流倉配及電子商務產業，提高物流轉運流量，降低物流倉配綜合成本，儘快形成比較優勢，實現以物流業拉動上游產業的“蛙跳效應”。三是力爭打造政務服務優勢。進一步加強政府主導的投融資體系建設，提升政府引領發展、要素保障、執法監管、社會治理、羣眾工作和風險管控的能力，同時在金融、供電、供地、供水、用工、環保、物流、統計、税務、項目政策、市場營銷等方面形成常態化的企業服務機制，打造內鄉政務服務品牌，在縣域營造相對優越的企業生存發展環境。同時內鄉的平安建設卓有成效，社會安全感指數多年位居全省前列，全市第1;區域性教育高地漸行漸近，生態文化旅遊優勢進一步凸顯，正逐步邁向一個宜居宜業宜學宜遊的目的地。四是力爭形成金融服務優勢。隨着持續發力打造區域性金融高地的措施一步步落地，相對優越的金融生態環境正在形成。尤其是政府與牧原攜手合作和參與的四隻股權投資基金，以支持上市潛力企業為主要投資標的，相當於在證監會為貧困縣開闢的IPO綠色通道上又架了一條“高速通道”，將成為我縣招商引資的利器，使我們有條件運用“產業+資本+供應鏈金融服務”招商模式，在內鄉打造企業上市的孵化器和加速器，催發區域經濟資本證券化的進程。

基於對上述宏觀形勢和內鄉發展制高點和着力點的分析研判，今年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹新發展理念，把握穩中求進的總基調，認真落實中央和省市各項決策部署，適應把握引領經濟新常態，突出以提高發展質量和效益為中心，突出以推進供給側結構性改革為主線，持續增強區域經濟發展的比較

優勢，着力平衡穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，唱響奮發有為主旋律，持續發力，加速內鄉全面崛起，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

根據這一總體思路，本着積極穩妥的原則，今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.5%左右；規上工業增加值增長13%左右；地方公共財政預算收入增長12%左右；全社會固定資產投資增長18%左右；全社會消費品零售總額增長12%左右；城鎮居民人均可支配收入增長9%以上；農民人均純收入增長10 %以上；實現20xx9人穩定脱貧，脱貧任務完成累計達到80%;節能減排完成市政府下達的目標任務。

三、統籌兼顧，持續發力，做好20xx年全縣經濟工作

實現上述目標，重點要抓好以下幾個方面：

(一)堅持以項目為抓手統領經濟工作全局，在優化投資結構的基礎上，持續保持較大的投資規模和較高的投資增速

項目是凝聚各種發展要素的載體。抓項目，不僅是加快內鄉發展的必由之路，也是一種常態化的工作方法；持續擴大投資規模是穩增長促發展的主要措施，優化投資結構是供給側改革的內在要求，因此抓項目、強投資就是從供需兩端發力。

1、加強項目謀劃工作。項目謀劃要超前。項目建設是一個不斷謀劃、儲備、申報、實施的過程，必須實現全鏈條滾動發展，力求形成“項目等資金”的局面。項目謀劃要有深度和精準度，對項目的必要性、可行性以及立項落地涉及的規劃、用地、環評、投融資模式、經濟社會效益等各方面要進行比較深入的研究。項目謀劃要上接天線、下接地氣，要結合國家及區域發展戰略規劃、產業政策、產業結構調整方向、供給側改革的內在要求，以及內鄉本土的稟賦條件和發展需求，不斷完善充實項目庫，力爭使更多的項目進入國家和省項目籠子。當前和今後一個時期，我們要重點圍繞農牧裝備製造業、農副產品加工業、機械電子產業、新型建材產業、高效清潔能源基地關聯項目、通用航空產業、高效現代農業、文化旅遊產業、現代物流業、電子商務、生態建設、戰略新興產業等領域進行戰略規劃和支撐性重點項目的謀劃。

2、創新開放招商和項目爭取新模式、新路徑。要善於把握新常態下開放招商面臨的新形勢、新特點及政策性項目所需的新條件、新要求，不斷探索創新開放招商新模式和項目爭取新路徑、新方法，更加註重優越的經濟生態招商，以更強的綜合比較優勢招商，以超前的發展規劃和項目謀劃來爭取項目、引進項目。今後一個時期，我們特別要充分利用好貧困縣企業掛牌上市綠色通道的重大政策機遇，以初步形成的政務服務和金融服務優勢作為招商利器，充分利用已經註冊和正在運作的四隻基金，探索運用“產業+資本+供應鏈金融服務”招商模式，努力使內鄉成為催生上市公司的熱土。要深度研究中央及省預算內投資項目以及國家專項建設基金項目安排審批的政策指南，熟悉掌握三年滾動投資計劃編制的具體要求，分工負責，加強協作，跟蹤對接。

3、破解報地難、徵地難的瓶頸制約，加快項目落地速度。

與省豫資公司合作成立專項平台，適度超前收儲各類項目建設用地，超前組卷報批徵收，分板塊、分項目，建立專班，強力推進項目落地，以時間的超前化解難題。今年要實施縣以上的重點項目216個，年度投資不低於200億元。其中：重大基礎能力建設項目，煤電運項目年度爭取完成投資50億元，配合好蒙華鐵路建設，同時開展垃圾焚燒發電廠、合西高鐵、通航機場及通航產業園等重大基礎能力項目前期工作。工業項目，重點抓好飛龍檢測研發中心、全宇製藥新廠區、寶天機電電機整機生產線、晉成陶瓷四期等續建項目；抓好農牧裝備製造孵化園入駐項目等新項目開工建設；積極籌備紙產品加工園、農牧裝備製造產業園、食品工業園、華光與東福重組後新上高阻隔膜包裝新材料等項目的報地、徵地和項目前期工作，確保工業板塊年投資不低於50億元。農林水項目，重點抓好農村面源污染治理、南水北調引水工程、默河水環境綜合治理、國家儲備林等項目，確保年投資不低於20億元。城建交通公路項目，實施湍河沿岸慢行系統改造、寶天曼旅遊快速通道、靈山機場至師崗快速通道等一批重大項目，確保年投資不低於30億元。社會事業及公共服務項目，全面展開教育扶貧和農村人居環境整村推進項目，啟動老幹部活動中心選址、規劃和建設；同時積極籌劃金融街、牧原總部和范蠡文化主題公園建設等項目，確保年投資不低於20億元。三產服務業和房地產項目，完成創5A系列工程掃尾，新實施一批旅遊開發項目，籌備建設物流園區，重點招引大型物流快遞公司在內鄉建立分撥中轉基地等項目，確保上述項目年投資不低於10億元；同時包裝實施若干棚改和房地產項目，確保年投資不低於20億元。以此拉動全年全社會固定投資不低於300億元，使投資增速達到或超過預期目標。

(二)堅持工業發展的戰略核心地位，實施“資本+技術創新”雙輪驅動，持續壯大工業總量，優化工業結構，打造內鄉工業升級版

1、着力培育優勢骨幹企業，形成內鄉工業的“四樑八柱”。

今年開始，強力發起實施“企業上市加速計劃”，充分利用IPO綠色通道的政策機遇，雙管齊下，本土培育一批、引進遷入一批，爭取到“十三五”末，實現註冊地在內鄉的主板和創業板上市公司不低於5家，新三板掛牌企業5家左右。大力支持金冠電氣、寶天機電、仙鶴紙業、全宇製藥、天一密封、中譽新能源及即將組建的華福包裝科技公司在主板或創業板上市；支持牧原公司向工廠化、一體化生豬養殖全球第一和千億市值的宏偉目標邁進，奮力打造區域經濟證券化水平新高地；支持久聯神威依託保利集團，加速省內民用炸藥產能及銷售渠道整合，面向全國拓展爆破服務業務，並走向國際化；支持國宇密封完成海外收購塔機項目的新一輪併購重組。要爭取在四年內，內鄉產值超5億元企業不低於20家，其中產值超10億元企業不低於10家，力爭工業總量超600億元。

2、着力催生戰略性新興產業。積極研究新興產業發展規律，堅持用發展的觀點、戰略性思維，不斷髮現、培育和放大新的產業亮點。支持飛龍公司向智能化製造升級、牧原公司向智能化養殖升級；大力支持全宇製藥引進吸收與自主研發並重，上馬替比培南脂原料藥生產項目，進一步壯大生物製藥產業，儘快做大形成規模；支持烏克化工PPS新材料項目引進戰略投資人，加速項目實施；支持鵬翔航碩科技公司與中電科27所深度合作，開發生產北斗導航衞星通信智能終端；支持金冠電氣、金冠新能源和科德天博發展新能源裝備和高端輸配電裝備製造產業。

3、着力培育四個百億級產業集羣。要堅持長短結合，深度謀劃，重點培育機械電子產業集羣(含農牧裝備製造)、新型建材產業集羣、農副產品深加工產業集羣，以煤電運一體化項目為核心的南陽清潔高效能源基地項目集羣，力爭各集羣企業總產值年均增速不低於20%，形成未來發展的戰略支撐。

4、着力實施創新驅動發展戰略。創新是引領發展的第一動力。要圍繞“塑造創新型經濟結構、培育科技創新型企業、優化創新生態”的總體目標，做到扶持政策到位、創新投入到位和體制機制改革到位。政府重點要落實好人才新政，發揮好創投引導基金、創新孵化平台和政府採購等支持方式的引領、帶動作用，激發社會資本和金融資本增加科技創新投入，形成“政、產、學、研、用、金”六方融合的協同創新機制，大力培育科技型中小企業和科技創新平台建設。力爭今年新認定縣內高新技術企業不低於4家，新認定省以上重點實驗室、工程技術研發中心3家，飛龍公司爭獲“省長質量獎”，大幅度提高高新技術產業在工業增加值中的佔比。

(三)深入推進農業供給側結構性改革，大力發展高效農業，逐步形成現代農業產業體系

一是培育農業產業化龍頭企業，壯大新型經營主體實力，提升農業產業集羣發展水平。要抓住糧食供給寬鬆的有利時機，以調優糧經比為主攻方向，以農產品精深加工為牽引，重點發展現代畜牧業，擴大優質林果業種植面積，培育特色種植產業，推進區域化佈局、規模化經營、標準化生產、產業化發展，培養一批農字號龍頭骨幹企業，引領三次產業貫通發展，形成品牌做大做強。落實“藏糧於地、藏糧於技”戰略，穩定糧食生產，全面完成2.8萬畝高標準糧田建設任務；大力支持牧原擴張戰略，建立中原生豬電子交易平台；支持浩林果業、天隆茶業、福瑞茲、春牧、宏牧等一批龍頭企業擴大“種養加”規模，充分發揮縣土地流轉公司政策融資優勢，並以此為平台，支持農業龍頭企業和新型經營主體進行規模化土地流轉。煙葉種植要穩量提質，精細化生產，重在優化品種、優化佈局、優化規模、優化煙農，打響品牌，實現增收增效。二是發展高效農業。大力發展有機綠色農業、高效農業，穩步擴大有機農產品種植面積。建成中以內鄉高效農業科技創新示範園項目，並以此為引爆點，逐步形成高效農業的燎原之勢，通過發展高效農業，大幅度增加農民收入。三是加大農田水利建設步伐。重點抓好農建“三大片區、十大項目”建設，再奪市“興水杯”和省“紅旗渠精神杯”。同時促進“互聯網+”與現代農業深度融合，拓展農業發展新空間和農民增收新渠道。

(四)加快特色商業區建設步伐，進一步整合和優化商貿業，大力發展文化旅遊、健康養老、電子商務及物流倉配等現代服務業

一是加快特色商業區建設。完成縣衙歷史文化街區拆遷建設任務，進一步規範運營管理，提升運營水平；完善基礎配套服務設施，進一步形成以商貿、餐飲、休閒、文化演藝為主的服務業集羣，爭取早日進入省級“一星級特色商業區”行列。二是大力發展文化旅遊產業。以5A創建為抓手，不斷完善基礎設施建設，繼續抓好旅遊沿線環境整治；進一步推動景區、酒店、農家賓館標準化、規範化建設，確保在一季度5A創建一舉成功。大力發展鄉村民宿、觀光休閒農業等旅遊新業態，推進吳埡石頭村保護開發，進一步提升二龍山、雲露山景區建設經營水平，打造赤眉油桃溝、餘關核桃山等鄉村旅遊線路。謀劃好范蠡文化主題公園建設，深度挖掘商聖文化內涵，打造內鄉文化旅遊新名片。同時加強旅遊人才隊伍建設，提升旅遊軟實力，推進本土旅遊產品和業態上檔升級。三是大力支持健康養老業發展。着力構建縣鄉村全民健身設施網絡，打造縣郊户外運動基地，建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心等場地設施。同時引進社會資本，打造示範性醫養結合項目，推進殘疾人康復中心建設。大力整合社會資源，推進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊等相關領域的互動融合發展。四是大力發展電商和物流倉配業。以構建縣域電商生態為目標，加速平台建設，全面建成內鄉電商創業孵化園，啟動跨境電商園區建設；注重主體培育，着力引進和培育一大批電商平台企業、電商運營企業和電商服務企業；加強配套支撐，不斷完善物流、快遞、倉儲、配送等配套服務功能，形成縣域電商服務網絡；持續深化合作，加強與阿里巴巴、蘇寧易購、京東、一扇門和南陽理工學院合作，實施“千人星火”計劃，培養中高級電商人才不低於800人，初級電商人才不低於1000人；促進模式創新，推動網貨下鄉和農產品進城的雙向流通。同時，發揮區位交通優勢，重點引進全國知名物流快遞企業建設中轉基地，加快現代物流園建設。

(五)搶抓全省“百城建設提質計劃”的重大機遇，全速推進新型城鎮化

堅持“宜居宜業歷史文化山水名城”發展定位，以創建國家園林縣城為目標，以“百城建設提質工程”為抓手，堅持“項目組團、板塊開發”的理念，統籌推進規劃、建設、管理及公共服務、產業支撐、人口轉移、要素保障等“七位一體”，不斷提升縣域新型城鎮化水平，力爭通過若干年努力，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山青水秀。

1、突出規劃的戰略引領和剛性控制作用。一是完善規劃體系。引入先進理念，做好總規、控規、區域性詳規及各專業規劃，以地理信息數據平台建設為支撐，力求形成“多規合一”。統籌“十三五”發展、產業佈局等規劃與公共基礎設施、公共服務設施、綜合管廊、海綿城市、綜合交通、綠地系統、綜合防災、公共停車場等各類專項規劃，特別要加強城市總規和土地利用總規的銜接，形成層次分明，功能互補，相互協調的規劃體系。二是加快規劃編制。加快城鄉總體規劃(20xx2030)報批工作，推進產業集聚區、特色商業區、南部片區空間發展規劃和控制性詳細規劃及城區專項規劃等70餘類控規、詳規的編制、評審工作。要優先南部片區及職教園區規劃設計，加強中心縣城重要區域、重要地段城市設計；完成第二輪《鄉鎮總體規劃》修編工作，爭取縣城和部分鄉鎮納入國家城鎮建設“十百千萬工程”中。三是嚴格規劃執行。加強各級規劃基礎設施建設，嚴格規劃管控，常態化開展“雙違”整治，對新增違法佔地和違法建設“零容忍”，決不允許出現“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象。

2、提高縣鄉基礎建設的質量和強度。三五年內，要緊緊抓住省“百城建設提質工程”的機遇，堅持“服務產業、服務項目、服務民生”的原則，按照“規範化、精細化、人性化”的方針，加快推進以產立城、產城互動、山水秀城、以綠靚城的城市發展步伐，抓好基礎設施提質擴容升級。市政基礎設施建設，要積極運用以PPP為主的投融資建設模式，加強與省豫資公司合作，搭建城市建設融資平台，與農發、國開、浦發等金融機構和投融資能力強、技術研發能力強、項目管理能力強、社會責任感強“四強”施工企展開中長期戰略合作，為城市建設提質提供資金和技術保障。抓好以主導產業為龍頭的專業園區建設，加快寶天曼大道、酈都大道升級改造進程，推進興業路、長信北路、鶴鳴路和德清路、德民路、德祥路建設；加快實施職教園區基礎設施規劃、設計、包裝進度；繼續實施老城區基礎設施修補工程，提高老城區道路通行能力，同時加快完善背街小巷改造。公共服務設施建設，推進中心城區供水管網配套和湍東水廠升級改造，提高供水能力和供水質量。加快污泥處理廠、西城污水處理廠及中水利用項目建設步伐；啟動“氣化內鄉”、“暖化內鄉”工程，加快城市天然氣管道建設和供熱管網規劃建設，力爭到20xx年縣城燃氣普及率和集中供熱普及率分別達到90%和50%以上；積極開展海綿城市和地下綜合管廊建設試點工作，同時謀劃縣城農貿市場建設。環境提升建設，繼續以湍河為主軸，以默河、黃水河為兩翼，以方山為屏障的“一山三河”山水環抱的生態系統建設。以湍河生態公園為主題，打造湍河、默河、黃水河兩岸生態慢行系統景觀帶，形成的內鄉特有的自然生態綠地景觀；實施西城公園、南苑公園建設工程，完善方山公園基礎設施建設，做好城區道路綠化亮化工作；積極推進城市雙修工程，在重要節點、地段高標準建設城市遊園、小品，爭創國家園林城市。小城鎮建設，堅持突出重點、突出特色、扶優育強、打造亮點的建設原則，着力抓好以馬山、夏館、灌漲、赤眉、師崗等重點鎮為支點的集鎮基礎設施建設，深入開展歷史文化、特色名鎮創建活動，促進城鄉建設同步發展。

3、加快人口轉移和房地產去庫存。要全面落實户籍制度改革，全面放開城鎮落户限制，全面實施居住證政策，讓農民進城有充分的緩衝期和過渡期，在享有城市居民待遇的同時，繼續擁有原有的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，讓農民敢進城、願進城，加速農業轉移人口市民化。推進農村宅基地和集體建設用地復墾券制度的全面落實，其中宅基地復墾券交易收益大頭向退地轉户農民傾斜，為農民進城創造經濟條件。房地產問題事關城市形象、民生保障、財政税收和社會穩定，必須重視解決。要建立健全房地產平穩健康發展的長效機制。一方面抓緊研究出台貨幣化安置補償實施辦法，今後實施的徵收、拆遷項目和棚改項目，原則上以貨幣化安置為主；另一方面加大農民進城購房財政補貼力度，擴大公積金受益覆蓋面，提高銀行住房按揭貸款需求滿足率，增加對商品住房的有效需求，多管齊下，加速庫存消化，大幅壓降房地產去化週期。

4、提升縣城管理水平。持續開展“雙創”活動，對照標準、查漏補缺，抓基礎、抓機制、抓根本，強力治理“頑疾”，全面強化所有公共場所的日常保潔，加大環衞裝備投入，今年縣城主幹道要基本全部實現機械化清掃，建立機械化、密閉化、壓縮化垃圾收集和中轉運輸系統。探索運用政府購買服務方式，加快城市基礎設施管養市場化步伐。加強大數據、雲計算等現代信息技術的開發應用，推進智慧城市建設，打造數字城管。培養一支懂城市、會管理的幹部隊伍，培養市民文明習慣，積蓄文明力量，讓市民有序參與城市的共管共建中來。

(六)實現脱貧攻堅戰大頭落地

堅持脱貧攻堅與全面小康同步推進，與縣域整體經濟社會發展相互促進，與美麗鄉村建設結合推進，確保完成20xx9人脱貧任務，達到80%的脱貧目標。一是鞏固擴大“1+2+N”產業扶貧格局。發揮縣鄉村三級組織作用，利用土地銀行平台和金融扶貧政策，支持傳統優勢產業發展和農業龍頭企業、專業合作社等新型農業經營主體壯大，同時通過“政府、基層組織、龍頭企業、合作社、金融、貧困户”六方合作，建立緊密並且精準的聯結貧困户利益的機制和模式，幫助貧困户發展生產和就業創業，全面實現養殖扶貧和光伏扶貧“兩個全覆蓋”。同時抓好電商、旅遊、特色種植、切紙加工等產業扶貧舉措，實現百花齊放，千方百計穩定增加貧困户收入。二是強力推進教育扶貧。加大教育投入力度，實施一批中國小改擴建項目，完善牧原教育基金使用機制，組建教育志願服務團，實現“農村國小中心化、硬件設施標準化、教學手段信息化、師資力量優質化”。三是加快整村推進。科學編制規劃，加強資源整合，加大對貧困村的基礎設施、公共設施建設投入，解決貧困村垃圾、污水處理、安全飲水、交通、照明、綠化、醫療、文化體育娛樂設施、電網升級改造等問題。四是大力實施健康扶貧。建立1000萬元的貧困人口專項醫療救助基金，實現建檔立卡貧困人口新農合、大病醫療救助、醫療救助商業保險100%全覆蓋，解決農民因病致貧因病返貧問題。五是加快易地扶貧搬遷進度。嚴守“三條紅線”，人均住房不超過25平米、不舉債建房、不佔用基本農田，鼓勵梯次搬遷，支持通過城鎮社區團購住房實現搬遷，儘可能少建安置房，建房儘量少佔耕地。全年計劃完成14個鄉鎮1258户4241人搬遷任務。同時完善智慧扶貧信息平台建設，發揮督導、檢查、管理和精準幫扶作用；堅決防止虛假脱貧、數字脱貧，堅決杜絕貪污、截留、私分扶貧資金現象，一旦發現，堅決嚴肅追究處理。

(七)加強生態文明建設，提升生態競爭力

牢固樹立綠色發展理念，貫徹落實國務院發佈的“大氣十條”、“水十條”、“土十條”三個行動計劃，持續抓好“三大工程”，堅決守好內鄉這片藍天、碧水、淨土。 一是持續開展大氣污染防治。要做好控煤、控塵、控車、控油、控燒工作，完成城區10噸/時以下燃煤鍋爐拆改、工業爐窯提標改造及轄區“小散亂差”企業整治，抓好道路、堆場和施工揚塵、散煤禁燒、黃標車淘汰、揮發性有機場治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁放等“六控”措施的落實，確保城區環境空氣質量年均濃度PM10不高於100微克/立方、PM2.5不高於60微克/立方、空氣優良天數不低於230天。二是加強水污染治理。堅持科學治水、源頭治水、生態治水、綜合運用清淤疏浚、岸坡整治、生態修復、生物治污等措施，落實“河長制”，精準治污。完成禁養區834家養殖户關閉搬遷任務，加快默河、牡珠溝河河道治理，推進默河流域三個鄉鎮污水處理廠建設，完善產業集聚區及匯水區污水管網建設，確保出境水水質達到Ⅲ類，城區集中式飲用水源水質達標率為100%。同時做好畜禽養殖、化工、金屬礦開採加工、印染、製藥等企業周邊土壤污染調查監測工作。三是加強生態建設。以全市創建國家森林城市和大綠化大造林為契機，構建點、線、面相結合的造林綠化格局，確保完成18.1萬畝營造林任務，做好國家儲備林項目規劃和上報工作，爭取較大規模的政策性貸款支持。同時要加強森林火災預防和撲救體系建設，提升防火裝備條件和信息化水平，確保全年不發生大的火災。四是全面節約高效利用資源。嚴格水資源“三條紅線”管理；加大對閒置土地和違法佔地整治力度，堅決打擊亂採亂伐濫挖等破壞生態環境行為；加強農作物秸稈綜合利用，大力發展節能環保產業，切實抓好生態修復。

(八)着力推進民生和社會事業發展，紮實推進社會治理創新和平安建設，開創共享發展新局面

就業、教育、醫療和平安的社會環境是最為重要的政府公共服務，要堅持民生為先的發展理念，讓人民羣眾在共建共享發展中有更多“獲得感”和“幸福感”。着力擴大就業。完善落實創業扶持政策，發揮好縣眾創空間的功能，突出抓好就業工作，持續擴大社保徵繳面，完善社會救助體系。持續打造區域性教育高地。完成新高中二期和青少年綜合教育實踐基地的續建，新建九小、十小，實施七小、湍東二國中、職專、實驗高中、灌漲高中等擴容建設，深化與北師大合作。加快醫療衞生事業發展。推進縣直醫療機構梯次搬遷和升級改造，開工建設公療醫院，加強鄉、村衞生機構硬件升級，優化整合醫療衞生資源，逐步補齊醫療衞生短板。加強文化陣地建設，加快“三館一院一中心”建設，完善文化站、文化大院服務，構建縣鄉村公共文化服務體系，抓好電影院升級改造，推動文化基礎設施建設上檔升級；積極落實各項文化惠民政策。創新社會治理，建設“平安內鄉”。要牢固樹立“大平安”理念，嚴格落實責任制，統籌抓好保穩定、護安全、促和諧的工作。切實做到排查、宣傳教育、調處化解、穩控、問題解決、幫扶、應急響應、處置、責任追究等九個到位，抓好信訪穩定工作。要加大公安科技裝備等基礎建設投入，着力打造全省一流的“智慧公安”和“科技圍合”高地。要圍繞“打、防、管、調、教、疏”六要素，編織“人民防範網、視頻監控網、矛盾調處網、道路巡控網、內部守控網、街面防控網”六張社會綜合治理的天羅地網，持續確保內鄉社會大局和諧穩定。要深入推進依法治縣，用法治思維和法治方式推進和完善社會治理，努力營造公平、公正、透明、穩定的法治化環境。

(九)持續發力，縱深推進基礎要素保障能力建設

供地保障能力，要堅持依法依規和集約節約用地，制定年度補充耕地和拆舊復墾計劃、土地收儲計劃和報地供地計劃，確保全年補充耕地不低於3000畝，收儲報批土地不低於5000畝。金融服務能力。持續打造區域性金融高地：一是做實做強各投融資平台，不斷增強項目策劃包裝和資金、資本運作能力，探索運用發債等直接融資工具。同時加強與省豫資公司合作，成立內鄉豫資城鄉建設投資有限公司，作為專項平台，加大土地收儲和一級開發力度。二是加速運作多支基金。加大國家專項建設基金項目的申報和爭取力度；加快浦銀產業投資基金和南水北調對口協作產業投資基金運轉；參與招商敦石基金和中證焦桐扶貧產業投資基金的募集和運作；發起成立扶貧開發基金，與市級先進製造業等基金合作成立基金。三是確保農聯社完成改制，3月份掛牌，並完善法人治理結構，同步啟動農商行進入資本市場的推進工作。四是進一步優化縣域金融服務環境。持續提高縣域企業合理融資需求的滿足率，擴大信貸總量；持續構建銀政企合作共贏機制，擴大續貸週轉資金池規模和支持範圍，建立各銀行間對高負債企業共進共退機制，對有市場、有訂單的企業實行精準融資幫扶；多策並舉，化解風險，控制縣域金融機構不良貸款額和不良貸款率反彈。供水保障能力，要加快建設北灣水庫，實現與琴溪湖和煤電運項目蓄水工程的互聯互通；完成雲露湖續建工程，實現與打磨崗水庫的互聯互通；加快建設南水北調引水工程和配套自來水廠。能源保障能力，以金冠新能源為依託，編制內鄉能源發展和利用規劃，謀劃建設智慧能源管理平台，依託火、風、光、水、儲多種能源形式，探索“互聯網+能源”的區域試點工作，提高區域能源供給的保障能力，降低區域企業能源使用的成本，打造內鄉清潔高效能源生產和輸出基地。完成默河110千伏變電站二期擴建，花園35千伏輸變電工程，不斷完善內鄉電網結構，提高供電可靠性。

(十)統籌落實好各項改革舉措，激發釋放發展活力

要努力破除影響和制約發展的體制機制障礙，着力提高經濟發展的質量和效益。深化“放管服”改革，完善權力清單，規範行政審批事項，提高政府服務企業的能力和效率；積極落實商事制度改革措施，探索試行“多證合一”，降低制度性交易成本，提高營商便利度；貫徹落實營改增改革，確保中小企業、小微企業獲得減税紅利；深入推進投融資體制改革，紮實做好財政性涉企資金基金化改革，穩妥推進財税和金融體制改革，加快社會信用體系建設。深化農業農村改革，加快户籍制度改革；推進農村產權制度改革，建立縣級農村土地承包經營權確權登記平台；持續深化集體林權制度配套改革，推進國有林場改革、供銷合作社綜合改革；推動養老保險制度改革，抓好醫療、醫保、醫藥、醫院“四醫”改革。

(十一)全線發力，重點突破，確保一季度“開門紅開門穩”

實踐證明，實現一季度“開門紅”，尤其是前兩個月是爭取全年主動的關鍵。關鍵點是工業和投資，支撐點是用電量、工業增值税、建築安裝業增值税和貸款增速。一是抓好經濟運行監測調節和企業服務。要繼續堅持工業經濟運行“周統計、月分析”制度，緊盯經濟運行中税收、用電量、庫存、定單、客貨週轉量、貸款增量，包括財政8項非盈利支出及房地產投資銷售等方面，切實加強統計基礎工作，定期進行經濟運行監測分析，及時發現問題，認真研究對策，積極應對處置；同時加強企業現場辦公，重點圍繞企業需求的十二大方面，為企業解決生產經營中的實際問題；對有市場、有訂單，但暫時困難的企業實施派駐工作小組和資金封閉運行等精準幫扶措施。尤其是金融部門要在系統內爭取更大額度的新增貸款規模，儘可能提高一季度貸款投放在全年的比重，確保固定資產投資增速及相關税收增速在一季度高位啟動。二是狠抓項目開工建設。按照既定方案，層層分解任務，層層傳導壓力，在項目用地、資金投放、工程進度上都要往前趕，力爭在一季度形成項目建設熱潮。三是抓財税收入。進一步摸清税源底數，分税種、分行業實事求是的測算安排徵收計劃，抓好工業、建築安裝業、金融業、物流業、房地產業、電信煙草石油和商貿服務業等七大板塊主體税種徵收，重點力保工業增值税增速，在前兩個月及一季度繼續位列全市第一方陣。四防風險保穩定。要做好工業經濟運行的協調、監測和保障工作，嚴格落實安全生產責任制，嚴管食品藥品安全。

年末歲尾，要安置好睏難羣眾生活，還要高度重視解決好農民工資、多發性侵財犯罪、交通運輸安全、公共場所安全等問題，抓早抓小、抓苗頭、抓落實，營造安定祥和的社會環境，確保全縣人民過一個平安祥和的春節。

同志們，實現“十三五”紮實開局，意義重大，任務艱鉅，要把思想認識統一到縣委的決策部署上來，更廣泛地凝聚共識、匯聚力量，突出重點、統籌推進，讓我們響應的號召，擼起袖子加油幹，以優異的成績迎接黨的勝利召開！

2023年在全縣經濟工作會議上的講話 篇五

同志們：

今年是“十三五”開局之年，要全面完成全年目標任務，實現開局之年“開門紅”，關鍵就是要突出“幹”字，大幹快乾、苦幹實幹、巧幹真幹。下面，根據縣委會討論的意見，我再講三個方面的問題。

一、要保持戰略定力，滿懷信心地幹

(一)要從攻堅克難的奮鬥歷程中提振信心。“”時期，我們緊扣中央和省、市戰略部署，堅守“兩園三區”主戰場，堅定不移地推進“四大百億”產業建設，成功應對錯綜複雜的宏觀環境、經濟下行的巨大壓力和秭歸特殊的困難挑戰，破解了一個又一個難題，攻克了一個又一個難關，勝利實現“”規劃目標，併為“十三五”良好開局打下堅實基礎。“十三五”時期實現穩增長最大的底氣所在是我們提前全面建成小康社會的物質基礎。我們必須倍加珍惜這來之不易的大好形勢，振奮精神，堅定信心，乘勢而上，以更大的工作幹勁、更實的工作作風，把各項工作推上新的更高水平。

(二)要從綜合疊加的政策機遇中鼓起信心。一是發展動力正處於加速轉換期。發展方式加快從“以量為主”向“穩量提質”轉變，增長動能加快向創新驅動轉換，產業轉型加快向中高端邁進，新技術、新產品、新模式、新業態不斷湧現，要素配置和資源供給更加優化。二是優勢產業正處於拓展提升期。在國家能源生產和消費革命、大氣污染防治行動計劃等重大戰略決策的共同作用、協同發力下，必將充分釋放疊加效應，為我縣農產品加工、光電製造等生態工業盤活存量、做優增量騰出了廣闊市場和發展空間。三是城鄉一體化發展正處於歷史機遇期。在長江經濟帶戰略調整、長江中游城市羣、三峽城市羣等區域協作戰略帶動下，隨着户籍人口和常住人口城鎮化率的持續提升，城鎮消費羣體不斷擴大，消費結構不斷升級，消費潛力不斷釋放，將有效帶動我縣文化旅遊、現代物流、電子商務、健康養老等現代服務業迅速崛起，新的增長點和增長動力正在加快孕育、破繭而出。四是供給側結構性改革正處於集中攻堅期。圍繞全面落實供給側結構性改革“五大政策”和“五大任務”，國家和省、市將配套出台一系列利好政策和有力措施，有利於我縣破解結構性產能過剩、房地產庫存、政府性債務和社會金融風險、企業生產經營困難等發展難題，也為我們補齊發展短板、增強發展動力、激發市場活力帶來了寶貴機遇。

(三)要從富民強縣的宏偉藍圖中堅定信心。“十三五”時期，縣委提出了“精品農業大縣、生態工業強縣、文化旅遊名縣、現代物流新縣”的總體目標，確立了“長江三峽旅遊核心區、長江上游物流集散區、三峽庫區精品農業示範區、三峽庫區生態工業融合創新發展試驗區”的戰略定位，我們的目標定位，既與中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭歸實際，既有繼承又有創新，既有目標導向又有發展導向。通過五年努力，屆時呈現在我們面前的，將是一個經濟發展、政治清明、文化繁榮、社會和諧、生態優美、人民幸福的新秭歸。只要我們滿懷信心、奮勇爭先，鼓足幹勁、苦幹實幹，就一定能夠把潛力變成實力，把藍圖變成現實。

二、要持續精準發力，突出重點地幹

(一)要以更實的舉措抓項目。一要完善項目建設鏈條。要主動對接國家和省、市“十三五”發展的重大戰略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省、市規劃“籠子”。二要提升項目投資質量。要對接國家產業政策和重點投向，對接消費和服務升級，對接基礎設施和公共服務的短板，對接綠色發展，加強生態環保投資。真正讓有限的項目資源發揮巨大的帶動作用。三要拓寬項目投資渠道。按照“資源變資產、資產變資本、資本變資金”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式，要發揮民間投資的主體作用。

(二)要以更大的力度抓產業。一要大力推進工業提速。積極順應新一代科技革命和產業變革浪潮，將轉型升級作為新常態下經濟發展的主旋律。要推動傳統產業與“互聯網+”融合。二要大力推進農業提質。加快轉變農業發展方式。要深化農業結構調整，以建設精品農業示範區為重點調整農業區域結構。要加快農業產業化進程。三要大力推進三產提效。樹立“旅遊產業全覆蓋、旅遊景區全域聯動、旅遊產品全域優化、旅遊線路全域統籌、旅遊品牌全域整合、旅遊市場全域營銷”的理念，實現全域景點化。形成“農業圍繞旅遊增價值，工業圍繞旅遊出產品，服務業圍繞旅遊成規模”的泛旅遊產業格局。

(三)要以更新的理念抓城鎮。一要提升城市品質品位。要統籌縣城建築佈局，協調縣城景觀風貌，使縣城建築錯落有致，留下更多百年建築，使每一個城市建設項目成為百年後的財富，藝術性的作品。二要完善城鎮發展體系。要結合各鄉鎮資源稟賦和區位優勢，明確主導產業和特色產業，打造產業特色明顯、綜合實力較強的農業大鎮、商貿重鎮、旅遊名鎮。三要加快建設美麗鄉村。

(四)要以更嚴的責任抓脱貧。一要鎖定目標任務。以“三步並作兩步走”的幹勁和韌勁、以“提頭來見”的勇氣和擔當，確保到20xx年底實現“縣摘帽、村出列、户脱貧、人銷號”。今年馬上要全面啟動23個重點貧困村的整村推進和4個特困村脱貧攻堅行動，確保今年2萬人穩定脱貧。二要突出問題導向。脱貧攻堅一定要扭住精準，做到精準扶貧、精準脱貧，精準到户、精準到人，找對“窮根”，明確靶向。三要全面落實責任。要全面落實鄉鎮黨委政府主體責任和“一把手”負總責的限期脱貧責任制，嚴格落實各部門脱貧攻堅的行業責任，各駐村扶貧工作隊、黨員幹部職工的結對幫扶責任。實行最嚴格的督查考核問責，強化考核結果運用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要樹立大民生理念。要積極順應人民羣眾對美好生活的新期待，將羣眾幸福指數和經濟發展指標擺在同等重要的位置，不遺餘力地改善民生福祉。二是要充分考慮經濟發展、結構調整、深化改革等帶來的新情況新矛盾，堅持守住底線、突出重點，更加重視社會大局穩定。三是要抓好風險防控。要以法治秭歸和平安秭歸建設為抓手，深入推進社會治安綜合治理。着力打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，依法及時解決羣眾合法合理訴求。加強網絡輿情監管。

(六)要以更強的信心抓改革。一是改革謀劃要深。積極對接中央及省委、市委要求，確保改革舉措迅速在秭歸落地生根。要樹立問題導向，以先行先試趟出改革新路。二是改革推動要狠。要善於抓住主要矛盾。完善國有資產管理體制，推動國資、城投、交投、文旅投等國有資本運營平台建設。三是責任落地要實。全面深化改革關鍵在落實責任，根本在敢於擔當，要針對改革方案，拿出具體措施，形成實實在在的工作支撐。做到全程跟進、全程負責、一抓到底。

(七)要以更高的標準抓生態。一要使綠色發展理念入心入腦。要樹立綠色與發展“力度統一論”，充分認識到綠色理念就是生產力，今天的綠水青山就是明天的金山銀山，真正讓綠色發展搶佔我們理念的制高點。二要深入推進低碳循環發展。強力推進節能減排和清潔生產，加快淘汰落後產能，建立健全綠色低碳循環發展產業體系。三要全面加強環境治理。加大環境治理力度，深入實施大氣污染防治行動，不達目的不停戰。深入開展環保執法專項行動，加快建設美麗秭歸。

三、要強化落地落實，擔當有為地幹

(一)要把解放思想作為第一工序。要持續解放思想。各級黨員幹部既要抬頭望山，感受山的雄偉；也要低頭看水，體會水的柔美；更要仰望星空，遙望星空的燦爛。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提。要轉換思維方式。要擺脱“要麼蠻幹，不顧一切”、“要麼不敢，無所作為”的偏激做法。要增強法治意識。

(二)要把敢於擔當作為第一官德。要勇挑重擔，在難題面前敢闖敢試、敢於創新；在矛盾面前，敢抓敢管、敢於碰硬；在風險面前，挺身而出、敢作敢為，做到無事不惹事，有事不怕事，幹事不誤事。要把幹事創業主戰場作為識人用人主渠道，注重憑實績用幹部，重點選拔重用那些在急難險重、項目建設一線、基層服務一線、矛盾調處一線、偏遠工作條件差的一線中做出突出貢獻的幹部。要實施關愛幹部行動、心理疏導行動、家庭解難行動，嚴格執行公休假制度，鼓勵黨政領導幹部帶頭落實。要探索建立幹部容錯機制，在幹部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清。

(三)要把提升能力作為第一任務。領導幹部具有把關定向的關鍵作用，善於觀大勢、謀全局、抓大事，善於“彈鋼琴”。要認真學習經濟專業知識，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，運用“三專”的工作方法，對症下藥，破解難題。要增強科學總結和指導發展的能力。

(四)要把督查落實作為第一抓手。一是要建立領導責任機制。按照農業、工業、文化旅遊、現代物流產業體系，建立“一個產業、一名領導、一個規劃、一個專班、一抓到底”的工作機制，每一個產業明確一名縣委或一名副縣長來掛帥主抓，一個工作專班來統籌協調。二是要建立工作推進機制。牽頭的縣級領導要統籌、協調、督促實施項目式管理、工程式推進，制定嚴格的“時間表”和“任務書”。三是要建立工作保障機制。做到項目圍繞“四縣”來謀劃，資金圍繞“四縣”來統籌，人才圍繞“四縣”來聚集，全力保障“四縣”美好藍圖變成現實。四是要建立督查考核機制。加強對“四縣”目標中的主要指標、重點工作、重大項目和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準癥結，共同會商，解決問題，促進任務完成。

(五)要把治腐治庸作為第一責任。各級黨組織要切實擔負起從嚴治黨的主體責任，黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任。紀檢監察機關要切實擔負起監督責任。要深入開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。開展以“正黨風、強政風、淨民風、樹家風，揚正氣、鼓士氣、順民氣、接地氣”為主要內容的“四風四氣”專項教育活動，着力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

同志們，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，開拓創新、踏實苦幹，以“十三五”開篇的優異成績向全縣人民交上一份滿意的答卷！

2023年在全縣經濟工作會議上的講話 篇六

今天，我們召開全縣經濟工作會議，主要任務是：貫徹落實中央、區、市經濟工作會議、農業農村工作會議精神，深入分析當前經濟工作形勢，全面安排部署今年經濟發展的重點工作。剛才，對各鄉鎮、各部門、各單位20xx年工作考核情況進行了通報，宣讀了農業產業化、生態建設、交通建設實施方案，後面，金書記還將作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、肯定成績，認清形勢，主動適應做好新常態下的經濟工作

20xx年，我們認真貫徹落實中央、區、市一系列重大決策部署，全縣上下積極應對各種困難和挑戰，牢牢把握穩中求進工作總基調，緊盯“五項重點工作”，精準發力、綜合施策、苦幹實幹，較好地完成了各項目標任務。

(一)經濟平穩較快發展。儘管受經濟下行壓力的影響，增長速度較上年有所放緩，但與全國、全區發展相比，還是保持了較快的增長速度，實現地區生產總值38億元，增長9.1%，增速比全區高1.1個百分點、比全國高1.7個百分點。地方公共財政預算收入1.58億元，增長25.9%，提前超額完成“”確定的1.35億元目標任務，增速在南部山區和全區均排第二。城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民人均可支配收入增長8.3%;農村居民人均可支配收入增長12.2%。

(二)發展質量穩步提升。三次產業結構由20xx年的32.2:20.8:47.0調整為29.9:26.5:43.9，逐步趨於優化。農業生產穩定增長，實現產值21.7億元，增長5%;工業受華創風能的強力拉動，實現了快速增長，實現增加值3.8億元，增速全區第一，對經濟的貢獻率比20xx年提高了16個百分點，貢獻率達28%。三產企業、個體工商户突破1萬户，實現增加值16.7億元，增長4.3%。

(三)發展後勁不斷增強。各經濟部門積極主動對接自治區各廳局，多方爭取項目資金，付出了艱辛努力，項目開工數達到了132個，農業產業化、水利、交通、大縣城等一批重點項目順利推進，尤其在縣城改造上項目開工數多、建設速度快、完成投資好。同時，引進了一批新能源、農副產品加工和商服項目，實現到位資金近20億元。全年完成固定資產投資58.7億元，增長27.9%，對縣域經濟的直接貢獻率達35%，拉動經濟增長3.1個百分點，投資對經濟發展的支撐帶動作用明顯加強，也為今後的發展奠定了堅實基礎。

(四)“五項重點工作”取得初步成效。建立了推進“五項重點工作”的“四個一”機制，縣四套班子思想同心、目標同向、行動同步，全縣廣大幹部羣眾凝心聚力、務實苦幹、負重拼搏，取得了明顯成效。農業產業化進程加快，“四大產業”發展態勢強勁；新型城鎮化全面推進，縣城路網框架初步形成，城鄉面貌大為改觀；交通建設快速推進，羣眾出行更加安全暢通；扶貧開發精準發力，15個村實現了脱貧銷號，1.8萬人實現了脱貧致富；生態建設突破發展，“坡改梯”、生態經濟林推進力度大，生態修復步伐加快。

在肯定成績的同時，我們更應清醒地認識到經濟發展中的不足和差距，也要認清我們經濟發展難得的機遇。

第一，必須充分認清我們發展的差距。縱向比較，我們的成績和變化確實很大，有的經濟指標增速很快，但橫向比較，我們的成績更多的是低基礎、低層次、低水平上的發展變化、高速增長，從全區各縣區的發展態勢來看，我們還有很大的差距。一是發展速度上的差距，去年地區生產總值增速在南部山區排第六、全區第九；地方公共財政預算收入增速在南部山區和全區均排第二，絕對額僅高於西吉、涇源、隆德；固定資產投資增速在南部山區排第六、全區第八。城鎮居民人均可支配收入增速在南部山區排第六，農村居民人均可支配收入增速在全區並列第三，絕對值為全區倒數第一。二是發展質量上的差距，農業上，農業產業化剛剛起步，一村一品、一鄉一業還沒有形成優勢主導產業，特色不特，優勢不優，農業內部結構調整起色不大、效果不明顯，科技支撐作用不強，缺乏龍頭企業的示範帶動和引領，產業鏈短，農產品加工流通滯後，農民增收難；工業上，工業項目規模小，規模以上企業少，僅有5家，產品科技含量低，市場競爭力弱；三產上，發展層次不高，缺乏平台，還停留在傳統服務層面，仍以批發零售、餐飲、交通運輸等為主，大型汽車運輸分散、不規範、不講誠信等問題依然突出，信息、金融、電子商務等新興產業尚處於起步階段，文化旅遊業基礎滯後、發展緩慢；城鄉建設上，城鎮化水平低，僅為31%，低於全區22個百分點，縣城規劃建設的標準不高，在全區縣級城市中發展仍較滯後、建設速度還比較慢，比周邊縣區至少滯後三到五年；美麗鄉村建設推進慢、標準低，與周邊縣區有較大差距，帶動發展能力弱。三是發展環境上的差距，硬環境上，基礎設施滯後，交通不暢和水資源短缺仍是制約我縣發展的最大瓶頸，金融機構少，融資渠道單一，落地企業發展貸款難；軟環境上，行政審批服務不優、效率不高，制約經濟發展的體制性、政策性障礙依然存在，人文環境有待進一步提高，非法阻工、鬧工等現象依然存在，縣城衞生環境還比較差，亂搭亂建、搶栽搶種、違法用地和城區車輛亂停、攤點亂擺、牆上亂貼亂畫時有發生，城鄉管理水平低下。四是思想觀念上的差距，一些幹部思想不解放，缺乏責任意識、大局意識和緊迫感，碰到困難繞道走，遇到矛盾往上推，步子邁不大，局面打不開，與縣委、政府的工作節奏不合拍，小勝即滿、固步自封、因循守舊、按部就班的還大有人在。五是工作標準上的差距，推進工作的標準不高、力度還不夠大，工作特色不明顯，工作亮點不多。今後，我們要敢於高標準定位，敢於創造機遇，敢於向先進地區看齊，始終保持爭創一流的激情，搶抓機遇的意識和敢想敢幹的闖勁，開創新的局面。

第二，必須充分認清我們經濟發展的新常態。全國經濟發展進入新常態後，增長速度步入7%左右的中高速增長，這既是要追求更高的經濟發展質量和效益，同時也是謀求東中西部地區協調發展、均衡發展。發達地區慢下來，欠發達地區也跟着慢，那落後地區永遠也趕不上去，實現全面建成小康社會就成了一句空話。現在發達地區放緩了發展腳步，正是落後地區快馬加鞭、彎道超車的重要時機。審視自身，我縣發展仍處在社會主義初級階段的較低層次，20xx年，全面建成小康社會的進度僅為62.7%，低於全區13.92個百分點，比倒數第二的西吉縣低5.93個百分點，按照全面建成建設小康社會的要求測算，我縣至少要達到兩位數增速，去年僅為9.1%，還有12.2萬貧困人口，且貧困面大、程度深，我們沒有任何掉隊和落伍的資本，只能堅定奮力追趕的決心，這就要求我們必須有快的速度、趕的進度。環顧周邊，周邊縣區都在加速發展，尤其是臨近我們的同心、西吉、原州區發展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的GDP分別比我們高6億元、7億元，同心和原州區的財政收入都已突破2億元，都在鉚足幹勁爭大項目、引大集團、興大產業，競爭的態勢確實是咄咄逼人，這就要求我們必須有追的勁頭、超的力度。放眼全區，全區各市縣區發展勢頭迅猛，你追我趕，川區發展比我們快，但南部山區跟我們的發展起初在一個起跑線上，紅寺堡區應該説還在我們的後面，但經過近年來的發展，比我們要快得多，我們的人均GDP、財政收入及農村居民人均可支配收入等指標都處於全區末位，是全區發展最困難的縣，以前我們常説“前有標兵、後有追兵”，現在應該説是“前有標兵、後無追兵”，這就要求我們一定要有危機感，要有一種寢食不安的憂患意識。雖然這個時候我們確實很苦很累，但這個時候正是我們奮起直追的關鍵時期，要有“功成不必在我”的氣度，要有跳起來摘桃子的精神，做到換擋不失速、調速不減勢，只要我們以更高標準、更大努力、更強定力推進，完全有信心有能力完成既定的各項目標。

第三，必須充分認清我們發展難得的機遇。從全國形勢看，我國經濟發展仍處於大有作為的重要戰略機遇期，總體向好的基本面沒有改變，國家繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施“一帶一路”、西部大開發、集中連片特殊困難地區扶貧攻堅等戰略，支持建設寧夏內陸開放型經濟實驗區，加大對西部地區、貧困地區、少數民族地區的支持，為我們加快發展提供了新的機遇，對我縣農業綜合開發、生態建設、城鄉建設、扶貧開發、交通建設將得到更大的扶持。東部地區受資源、環境、勞動力的約束，產業轉型升級壓力較大，主動調結構、“騰籠換鳥”的力度也將會更大，而海原當前正處於“四化”剛剛起步階段，勞動力等要素成本相對較低，有承接產業轉移的良好基礎。從全區形勢看，《寧夏空間發展戰略規劃》構建“一主三副”、“兩帶兩軸”空間發展新格局中，我縣列入中衞副中心城市、清水河城鎮產業帶和太中銀髮展軸、銀寧鹽發展軸，尤其是中衞至海原、寨科至海原、同心至海原高速公路和海原至同心鐵路、環縣經海原至中川鐵路已列入全區“三環九聯”高速路網和“五縱五橫”鐵路網，我縣也被納入自治區支持固原地區加快發展的政策之中。只要我們抓住和用好了這些新機遇、新政策，我們不僅可以保持經濟平穩增長的勢頭，還可以蓄勢突破，實現後發趕超。從縣內形勢看，我縣經濟結構正在發生積極變化，農業產業化進程加快，羣眾有良好的養殖和運輸基礎，有豐富的勞動力，風能、光能新能源資源優勢正在形成，生態環境逐步變好，S305線、縣城商服項目等一批大項目相繼建成，必將對我縣經濟發展產生極大的拉動作用。另外，我們有近年來奠定的良好基礎，有當前經濟發展的強勁態勢，全縣幹部羣眾發展共識已經形成，心齊氣順，務實苦幹，還探索創新了一些推進重點工作好思路、好方法、好機制。這些機遇在我縣已形成相互疊加、融合帶動、共同發力之勢，只要研究好、對接好、搶抓好這些機遇，我們就有可能獲得更多、更有效的支持，進一步釋放出發展的潛力和優勢。二、明確任務，突出重點，奮力推進經濟持續較快發展

面對經濟發展新常態，我們要按照“幹在實處”的工作總要求，思想同心，目標同向，行動同步，幹事同力，責任同負，強力推進各項工作，力爭取得新成效。

在農業產業化上。今年要繼續按照“四個一”推進機制，用新型工業化思維謀劃農業發展，注重學習借鑑外地的好經驗、好做法，因勢利導，對比算帳，示範引導，加快“四大”產業的突破發展。草畜產業方面。草上要加強田間管理，鞏固提升40萬畝留牀紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民遷出區閒置耕地，繼續大面積種植優質紫花苜蓿，重點支持產業帶建設，打造海城、西安、甘鹽池和史店、曹窪、鄭旗、九彩兩大優質紫花苜蓿高標準產業帶，產業帶範圍內的空地儘可能要填平補齊，鼓勵農户連片集中種植，4個萬畝示範基地、3個5000畝以上連片種植點要高標準、規範化整地種植，7月上旬必須完成新種紫花苜蓿10萬畝的任務。爭取引進飼草加工企業，對苜蓿、玉米秸稈進行深加工，年內爭取建成華潤飼草料加工廠，提高飼草轉化利用率，實行點對點配送。畜上要按照“小羣體、大規模”養殖模式，突出培育龍頭企業、壯大養殖規模、發展高端肉牛羊。大力培育龍頭企業，年內建成華潤1000頭高端肉牛繁育場、8000頭商品牛繁育場和敬義泰牛羊肉加工及農資活畜交易市場；積極對接引進泰華集團、宏野公司等龍頭企業，在西安建設千頭肉牛標準化養殖園區、在甘鹽池建設萬隻肉羊標準化養殖場和肉牛羊養殖屠宰加工一體化園區；繼續完善綠康源萬頭奶牛養殖場基礎設施，盤活高崖紅谷萬頭肉牛養殖園區；培育甘城雙井、九彩園套等6個肉牛養殖專業示範村，新建西安付套、賈塘黃坪等存欄200頭以上標準化肉牛養殖場4個、關橋方堡等千隻以上標準化肉灘羊養殖場10個。加大牛羊補欄力度，加快基礎母畜外調和繁育，引進純種進口安格斯基礎母牛5000頭，使我縣肉牛逐步向高端產品方向發展；引進陶賽特、薩福克、黑山羊優質種公羊，開展二元、三元雜交，提高肉羊胎次、羔數和產肉量。在基礎母畜的引進上要嚴把月齡、體重、來源等關卡，集中投放到養殖大户、養殖場，並依託規模養殖場、專業村、合作社推廣集良種繁育、人工常温授精、疫病防治於一體的規模養殖場、示範村建設。馬鈴薯產業方面。要搶抓國家啟動馬鈴薯主糧化戰略機遇，積極爭取農牧廳、科技廳支持，加快三級繁育體系建設，按照政府引導、企業運作的模式，引進企業建設原種繁育基地和良繁中心，指導現代農業集團在曹窪脱烈建設馬鈴薯種薯繁育基地8000畝，推廣高壟管灌種植1.5萬畝、高壟覆膜種植2.3萬畝、一級種基地3萬畝，沿S305線、小紅公路、S202線高標準建設三個馬鈴薯產業帶，5月上旬必須完成60萬畝的種植任務。要規範化、標準化、規模化發展，種植核心區要統一管理、統防統治，在示範基地探索水肥一體灌溉。全面推廣測土配方施肥、機械化種植。推廣冀張薯8號、青薯9號等產量高、抗病性強的優良品種。扶持現有加工企業改造提升，爭取引進深加工龍頭企業，開展馬鈴薯深加工，提高附加值，延伸產業鏈。枸杞及中藥材產業方面。沿清水河、莧麻河兩岸突出發展枸杞產業，採取“企業+合作社+基地”的模式，引進新品種新技術，對枸杞品質、產量等進行試驗示範，鼓勵、引導羣眾在插花地新植、補植枸杞苗木，集中連片種植，七營2500畝、三河7500畝枸杞任務，5月底前必須完成。集中流轉或統一管理、大力推行節水措施，最好是使用根灌技術，水務等部門要加強灌溉設施配套。在種植核心區推廣組建合作組織，集中管理，統防統治，並扶持配套機械烘乾設備。去年企業在中藥材種植上積極性比較高，今年，我們繼續採取企業或合作社種植的模式，在鄭旗、西安等鄉鎮流轉土地，重點種植柴胡和板藍根，6月底前必須完成2.8萬畝的任務。商經局要全力做好協調服務，力爭慧芋中藥材加工項目建成投產，促進產業健康發展。瓜菜產業方面，打造以關橋、鄭旗、西安、高崖為核心的瓜菜產業帶，在高崖、關橋硒砂瓜現有基地周邊擴大種植規模、填平補齊、集中連片，擴一畝補一畝，爭取完成硒砂瓜種植2.5萬畝。在西安建設小茴香標準化示範基地5000畝，完成種植2萬畝。在海城、史店種植紅葱1萬畝，賈塘種植大蒜1000畝，主要是將海原葱韭蒜的品牌進一步做大做響。在西安、三河、曹窪建設永久性蔬菜生產基地4個3600畝，要統一流轉土地、統一種植、統一管理，確保綠色種植。瓜菜產業種植任務4月底前必須全部完成。爭取建成四季鮮批發市場，有效保障城鄉居民蔬菜供給。同時，要用足用好政策，農業產業化扶持政策在去年的基礎上，又進行了完善，各級幹部都要把政策學透，用足用好，所有項目必須經驗收合格後，方可兑現扶持政策，最大限度發揮政策效力。同時，要通過多種有效形式宣傳好政策，讓基層、讓幹部、讓羣眾都能瞭解政策、明白政策，能夠將政策轉化為廣大基層幹部羣眾參與推動“四大產業”的動力。要落實好地塊。各產業種植任務和基地規模已明確到各鄉鎮，各鄉鎮要對照各自任務，在春播前把地塊全部落實到點、到村、到户，並採取專種方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、養殖場的選點及基地土地流轉，養殖場在選地上各鄉鎮(管委會)、國環局都要提前介入，按先選址、申報、審批，再建設要求，依法依規來用地。農牧、林業局和各鄉鎮要及早準備好充足的籽種，並指導做好農機具檢修工作，財政局要落實好農業生產資金，金融、保險機構要做好貸款和投保工作，市場監管局等相關部門要密切合作，加大對農資市場的檢查力度，嚴厲打擊製售假劣農資坑農害農行為，切實保障農業生產安全，維護農民利益。

在新型城鎮化建設上。去年，全面啟動舊城改造，縣委、政府推進的力度很大，今年，我們要繼續加大城鄉建設力度，計劃實施項目41個，3月18日集中開工一部分項目，續建項目3月底前必須全面鋪開，新建項目5月底前全部開工建設。一要加快縣城改造提升，續建的育才、文昌安置區8月底建成入住，新建的西湖安置區當年建設當年入住。華山路、中靜路南段等續建市政道路5月底建成通車，新建的21.5公里骨幹道路年內建成。擴建東區、南區集中供熱站，新建西區供熱站，10月底建成調試。繼續開展7.2萬平方米舊小區節能改造。續建的縣人民醫院、圖書館10月底投入使用，六小和四中擴建11月底完成主體工程，第三、第四敬老院及老年服務中心11月底完工。四星級賓館等8個商業項目11月底全部建成投入使用。倉儲加工園、汽修園區10月底前建成投入使用。完善提升南苑公園，新建文體廣場，完成海城公園、牌路山森林公園、西河坡地及街道綠化任務2633畝。二要加快美麗鄉村建設，加快李旺、鄭旗美麗集鎮建設，進一步完善基礎設施，提高集鎮承載能力；全面推進西安園河、關橋張灣、賈塘賈塘、李旺團莊4個美麗村莊建設，各具特色、統一標準，10月底完成，切實改善農村人居環境。三要加強城鄉綜合管理。鞏固提升主幹道大整治大綠化工程成果，繼續延伸深入開展城鄉環境綜合整治，縣城重點整治城中村、城鄉結合部、背街小巷、建築工地、防洪渠邊，鄉鎮重點整治“五堆”。城市綜合執法大隊、鄉鎮國土資源村鎮規劃站要充分發揮作用，重點打擊隨意亂建、亂搭亂建等違法行為，做到發現一處、剷除一處，發現有幹部職工參與或當保護傘的依法嚴肅查處。

在扶貧開發上。要把加快扶貧攻堅作為全面建成小康社會的首要任務，圍繞12.2萬人脱貧的目標，樹立“大扶貧”理念，把扶貧攻堅作為全縣整體工作突破的重點，統一思想，凝聚共識，廣泛參與，切實做到整區域推進、多元化投入、全民性參與、持續性攻堅。全面抓好整村推進，扶貧辦及各有關部門要按照精準確定扶持對象、精準培育產業發展、精準制定扶持政策的“三個精準”措施，加強扶貧項目資金爭取，有針對性地做好項目銜接爭取和跟蹤落實。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功的要求，整合項目資金，集中財力投入，集中投向整村推進，加快西安整鄉推進和史店蒼灣等30個整村推進，打造張灣、撒台、蒼灣3個區級示範村，分户制定扶持政策，推行“1235”產業培育計劃，支持引導主導產業發展，實行一個村一套工作思路、一個方案、一個包抓領導，摸清底數，要搞清在產業哪個環節上支持，心中一定要有數，貧困户要全覆蓋，精準扶持養殖户14137户、種植户5235户、勞務技能培訓2235人，做到一村一品、一户一業，防止年年扶貧年年貧。全面抓好社會幫扶。扶貧辦要主動與中央、區、市、縣四級社會定點幫扶單位緊密聯繫，爭取在即將召開的全縣扶貧開發工作會議上，各幫扶單位都能參加會議，探索建立“幫扶單位+扶貧對象+扶貧項目”新模式。要突出做好華潤幫扶協調服務工作，做好肉牛養殖場、飼草料加工廠建設協調工作，爭取啟動建設賈塘“華潤希望小鎮”，農牧、扶貧要繼續加大對接，爭取更多農副產品進華潤萬家大型超市，減少中間環節，增加農民收入。全面抓好生態移民。加快縣內移民安置區建設，積極協調做好縣外移民搬遷安置工作，10月底前全面完成“”剩餘的移民搬遷任務。按照整村推進“精準培育產業發展”的措施，統籌整合項目資金，全力抓好海城山門等6個縣內移民安置區後續產業培育，各有關部門和鄉鎮要繼續完善安置區基礎設施，加強村級組織和社會治安管理，確保移民“穩得住、逐步能致富”。

在交通建設上。目前，縣城是全區唯一一個不通高速的山區城市。因此，我們要堅持把交通建設作為當前及今後的一項重要戰略舉措來抓，着力破解交通發展瓶頸，積極構建“大交通”。交通運輸局要積極開展交通扶貧縣前期申報工作，重點是海同高速公路、S202線中靜公路和S305線向西延伸段的前期勘查設計等工作，確保年內完成申報前期工作取得實質性進展。全力協調做好S305線黑城至海原高速公路建設，年內要竣工通車。S101線銀平公路至海興開發區一級公路、海西公路、60公里農村公路及縣城客運樞紐中心、七營客運站和4個主幹道路檢查站，年底全部建成投入使用。繼續加大道路安全隱患整治，重點對損毀道路、彎急坡陡路段進行治理，保障道路安全通行。加快發展運輸業，交通運輸業是我縣最具特色和優勢的產業，要創新思路和機制模式，改組運輸業協會，設立交通運輸發展扶持基金，通過補助或減免培訓費用的方式，培訓大型車輛汽車駕駛員1600人，爭取引進生產廠家設立直營銷售點，降低購車成本和運輸風險，建成信息物流平台，推動運輸業發展。

在生態建設上。近年來，我們的造林力度很大，樹木成活率也比較高，森林覆蓋率達到了9.38%。今年，要繼續按照“山頂綠草帶帽、山坡綠樹纏繞、山下綠色種植”的思路，以縣城綠化、生態經濟林和生態修復三大工程為重點，加快生態建設步伐。生態經濟林上，採取以工程造林為主，林業局要通過招標，選好企業，尤其當前時間很緊，任務很重，要提前落實苗木，林業局加強技術指導和監督，實行領導包片負責制，嚴把苗木關口，高標準、高質量栽植，確保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000畝紅梅杏基地、關橋20xx畝香水梨基地、七營張堡移民區20xx畝蘋果基地，4月20前完成栽植。移民遷出區生態修復，堅持宜林則林、宜草則草、適地適樹的原則，要高標準建設，各鄉鎮和林業局要高度重視，選好點、制定好方案，尤其要把有關工作要細化，堅決杜絕面積不實、栽植質量不高等現象，李俊、紅羊、九彩、樹台、曹窪5個移民遷出區5.65萬畝生態恢復造林和李俊東山4萬畝封山育林任務，林業局負責技術指導、檢查驗收，各鄉鎮認真組織實施，11月底完成。林業局、各鄉鎮要在3月底前做好苗木供應準備及地塊落實。堅持“山、水、田、林、路、房”同步推進，整合項目資金，加快西安園河、關橋前河小流域綜合治理項目，高標準、高質量建設“坡改梯”4萬畝，夯實農業發展基礎。

在工業經濟上。工業是經濟增長的主動力，全縣上下要牢固樹立抓工業就是抓發展的思想，堅持走發揮資源優勢、具有山區特色的新型工業化道路。重點圍繞新能源及農副產品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，發展工業經濟，爭取新能源產業和農副產品加工業走在南部山區前列，力爭慧芋中藥材、敬義泰牛羊肉加工及華電二期8個風電場等項目建成投產。搶抓自治區扶持中小微企業發展機遇，實施“小微企業培育提升計劃”，年內培育規上企業2家。鼓勵扶持本土企業技術改造，提高企業市場競爭力。

在商貿經濟上。近年來，隨着城鄉居民收入的不斷增長和消費力的需求旺盛，一些專賣店、加盟店等入駐海原，加之縣城的改造提升，縣城商貿迎來了提檔升級、全面發展的黃金機遇期。因此，我們要借舊城改造契機，因地制宜，從着力培育商貿經濟主體着手，抓大帶小，切實壯大商貿限上企業，重點加快花兒商貿綜合體、四星級賓館、民族文化產業園二期、標準化菜市場建設，爭取5月底前投入營運，加快汽修汽配園、清真牛羊肉加工廠、農副產品批發市場和活畜交易市場建設，年內全面建成投入使用，爭取開工建設商貿綜合體、建材市場等項目，促進商貿經濟快速發展。

在勞務經濟上。我們要把勞務產業作為農民增收的“鐵桿莊稼”精心培育，穩定增加羣眾工資性收入。突出創業帶就業，大力扶持和鼓勵外出務工人員和返鄉青年創業，大力實施“勞動力素質提質工程”， 開展訂單式、定向式、儲備式等多種形式的技能培訓和創業能力培訓，重點圍繞汽車駕駛、清真餐飲、建築瓦工等特色勞務品牌和商貿開發、養老服務等新型產業開展培訓，力爭完成技能培訓3000人以上，創業培訓350人。堅持市場化運作，強化政府服務，發揮經紀人、勞務基地、駐外工作站的職能作用。力爭全年勞務輸出9萬人(有組織轉移就業6.44萬人)，創收10億元以上。要關注外出務工農民子女入學、老人贍養等社會問題，讓外出務工創業者心中有底、後顧無憂。

三、強化措施，保障服務，確保各項經濟工作順利推進

一要着力改革創新。堅持把改革創新貫穿於經濟發展的各個領域各個環節，用改革創新的精神、思路和辦法破解發展難題，堅持問題導向，增強改革意識，做到哪裏有問題，改革就推進到哪裏。行政審批、財政預算、醫藥衞生、行政執法等各項主要改革任務已明確，各相關部門要積極與上級部門對接和溝通，並制定具體可行的實施細則，確保各項改革工作落到實處，激發經濟發展的活力。尤其要對縣委、政府提出的探索在生態移民遷出區創辦國有或集體林場，引入社會資金參與公共領域建設，推行政府購買服務等創新工作，要大膽探索推進，確保取得實效。二要突出項目建設。一要科學謀劃項目。由發改局牽頭，各部門配合，立足實際，着眼長遠，加大重點難點和關鍵問題研究，吃透國家和自治區扶持特困地區、偏遠山區、民族地區發展政策，主動對接聯繫，在更高層面、更大空間謀劃發展，爭取10月底前完成“三規合一”和“十三五”規劃及各專項規劃的編制工作，並堅持一手抓論證、一手抓爭取，搞好項目儲備，力爭更多基礎性、戰略性大項目、好項目進入自治區和國家的盤子，努力形成重點項目在建竣工一批、開工建設一批、前期準備一批、論證儲備一批滾動發展的良好格局。二要高效推進項目，全年計劃實施各類建設項目121個(續建27個、新建94個)，完成投資70億元以上，3月份開工項目26個，3月18日集中開工17個。對40個重大項目實行“五定”責任制，堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，加強協調督辦，及時解決項目建設中遇到的困難和問題，每個季度調度1次項目建設，做到新上項目抓開工、在建項目抓進度、投產項目抓達產。三要精細管理項目，嚴格落實“項目四制”、工程質量終身責任制和項目造價預算控制審核制度，嚴格按照先審批、再造價審核、後招投標的程序，嚴禁未批先建，要建立健全施工、設計、監理單位誠信制度，強化項目稽查和審計監督。去年核減工程造價9800多萬元，今年還要加大控審力度，確保政府投資項目有限資金髮揮最大效益。三要加大招商引資。我們要牢固樹立抓招商就是抓經濟、抓發展的理念，全縣上下務必克服“先天不足”，迎難而上，力爭招商引資有新的突破。一要明確招商重點，要立足我們的新能源資源優勢，延伸特色種養業產業鏈，圍繞縣城商貿服務業，充分利用華電、華創等重點企業和縣城改造重點項目的吸引力，搶抓華潤幫扶、閩寧對口幫扶的大好時機，篩選一批有優勢項目推介招商。二要完善招商政策。根據《國務院關於清理規範税收等優惠政策的通知》精神，由商經局牽頭，有關部門配合，一方面要清理我們自己制定出台的招商優惠政策，另一方要研究吃透國家支持偏遠山區、民族地區、落後地區的政策，逐一梳理彙總，凡國家和自治區法律法規、扶持政策支持的要一律吸納進來，凡國家和自治區明確取消的税收要一律免徵，完善出台我縣新的招商優惠政策，以優惠的政策、優越的發展環境來吸引更多企業來海原投資置業。三要創新招商方式。要學習借鑑市上“6312”專題招商方式，立足新能源資源優勢、延伸特色種養業產業鏈、圍繞縣城商貿服務業，由縣領導帶隊，分別組團開展定向招商，搶抓中阿博覽會、西洽會等節會機遇，依託閩寧對口協作、華潤幫扶等平台，堅持走出去與請進來並重，力促城市商貿綜合體開發等6個洽談項目早日落地，力爭完成招商引資到位資金20億元。

四要創新投入模式。今年要確保完成70億元以上的投資任務，一個核心問題就是資金從哪裏來？我縣財政狀況是吃飯財政，強基礎、興產業、謀發展，必須依靠各方面的融資。一要積極爭取資金，各部門要積極主動與自治區各廳局對接，爭取專項資金；財政、發改等部門要積極向上爭取發行政府債券，並主動對接、爭取國家銀行中長期貸款，有效解決政府投資項目資金短缺問題。積極拓展社會資本、市場資本融資渠道，對一些公益性、基礎性項目，鼓勵吸引社會資本參與建設。二要建立發展基金，財政等部門要多方籌資，建立農業產業化、交通運輸等產業發展基金和信貸風險補償基金，要積極與外面的金融機構合作，引進鼓勵支持發展融資擔保公司和小額貸款公司。三要加大金融扶貧和創業貸款力度，扶貧、就業、婦聯等單位要積極向上爭取扶貧、創業就業和婦女創業扶持政策，進一步做大做好創業貸款，按照1:10的比例撬動銀行融資，實行貼息貸款或貼息補助的方式，解決貧困羣眾資金難問題。農行、聯社、郵政三家銀行要爭取優惠貸款政策，開發新產品，降低貸款利息，重點推行中長期貸款，加大小額信貸力度，全力支持服務“三農”。

五要保障項目用地。今年的土地房屋徵收任務依然重，工作量仍然較大，要吸取借鑑去年徵收工作經驗，繼續實行領導包片負責制，住建局、國環局和有關鄉鎮必須要主動想辦法、想招數，加大力度，強力推進，對不顧公共利益、故意刁難的“釘子户”，要敢於動真碰硬，依法進行徵收。土地房屋徵收必須嚴格政策、依法依規、統一標準、透明公開，嚴禁徇私舞弊，優親厚友，影響公平公正。同時，要保障用地，國土部門要加強調度、指導、協調，用好、用足、用活現有土地政策，優先保障經濟社會發展的關鍵領域和重點項目。要盤活土地存量，清理批而未供、供而未用閒置土地；用好土地利用總體規劃增減掛鈎、生態移民搬遷、土地確權頒證等政策，確保重大工程和重點項目用地需求。

六要加強監測分析。要加強經濟形勢分析監測，建立定期調度、重點分析、跟蹤分析的監測運行機制。發改、統計、調查隊等部門要切實履行職責，密切關注區內外和我縣經濟發展的變化和動向，強化各項經濟指標運行監測，尤其是小康社會進程的監測，及時掌握經濟運行的形勢，針對經濟運行中出現的新情況、新問題要及時研究分析，未雨綢繆，提出對策，為縣委、政府科學決策提供依據，牢牢把握經濟工作主動權。特別是統計部門要主動深入企業和項目實施單位，及時準確的做好數據的採集、分析等工作，防止出現漏統漏報現象，切實做到統計數據真實、準確、及時。

七要優化發展環境。一要優化政務環境。按照“簡政放權”的要求，繼續深化行政管理體制改革，落實“三個清單”制度，完善提升縣城、海興開發區政務大廳和鄉鎮便民服務中心，推行並聯審批，優化政務服務，提高辦事效率。二要優化社會環境。依法行動計劃任務已逐一分解落實到部門單位，各牽頭部門和責任單位，要對照目標任務，進一步細化任務，制定具體實施方案，為經濟工作開展提供法治保障。堅決打擊阻工、堵工等破壞重點項目建設的行為，堅決打擊磚瓦、砂石、礦山壟斷及強買強賣等違法行為，切實營造良好的社會環境。三要營造良好輿論環境。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳海原好聲音，傳播正能量，挖掘、宣傳海原人民熱情好客、大氣從容的優良品格，切實營造“招商、親商、安商”的良好氛圍。

四、集中精力，狠抓落實，努力完成各項目標任務

一分部署、九分落實。全縣的目標任務已經明確，能不能完成，完成的怎麼樣，關鍵在落實，關鍵在苦幹實幹。(一)要緊盯目標抓落實。目標是方向，心中沒有目標，工作就沒有頭緒。各鄉鎮、部門要切實增強目標意識，要緊盯縣委、政府確定的各項目標任務，對照各自任務，進一步細化分解，自我加壓，採取有效措施，認認真真去攻克、去落實，確保各項目標任務不折不扣全面完成。(二)要強化責任抓落實。責任是壓力，更是動力。確定的“六項重點工作”和項目建設“五定”方案已出台，把每一項工作分解細化到部門(單位)、到人頭，明確了分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限，每個重大項目、每項重點工作都要靠實一套實施方案、一名責任領導、一個工作班子、一套考核辦法。“六項重點工作”涉及的部門多、鄉鎮多、領導也多，儘管工作領導小組職責已明確，但也有部門、鄉鎮和領導、人員的交叉情況，要做到既各司其職、各負其責，又密切配合、協同作戰，形成全面推動工作落實的強大合力。(三)要改進作風抓落實。一年之計在於春，按照農時和各項工作的具體時間安排，早謀劃、早安排、早動手，全面做好各項工作開工前的準備工作，要明確重點環節、時間節點、倒排工期，要突出抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節。繼續發揚“五+二、白+黑”實幹精神，繼續實行重點工作“四個一”推進機制，大力推行“五定責任法”、“一線工作法”和“四個心中有數、五個落到實處”的項目管理法，以釘釘子的精神，一項一項幹、一件一件抓。深入開展轉作風抓發展活動，加大行政問責力度，加大不作為曝光力度，確保各項任務的落實。

(四)要嚴格督查抓落實。要進一步加強督查力量、督查力度，推行縣長督辦副縣長、副縣長督辦部門工作機制。縣委督查室、政府辦要圍繞縣委、政府重大決策部署、重要工作任務、重大建設項目以及階段性重點工作，加強督促檢查，做到工作開展到那裏，督查就跟進到那裏，健全完善交辦、催辦、督辦機制，實行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效，確保工作推進有力度，督查有辦法，落實有效果，努力形成政令暢通、上下協調、各負其責、促進落實的工作新局面。

同志們，今年的目標已定，任務已明，面對經濟發展新常態，機遇與挑戰並存，希望與困難同在，讓我們在縣委的堅強領導下，認真貫徹落實中央、區、市經濟工作會議精神，團結和帶領全縣人民，以前所未有的新觀念、新氣魄、新干勁，苦幹實幹，奮勇爭先，為圓滿完成全年各項工作任務、實現經濟社會發展的新跨躍而努力奮鬥！

2023年經濟工作會議講話 篇七

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究決定召開的，主要目的是貫徹落實省市領導調研指示精神和滄州市“穩增長、保發展”經濟工作調度會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年的任務，動員全市上下堅定信心，鼓足幹勁，再接再厲，狠抓落實，全面完成全年各項任務目標。下面，我講幾點意見。

一、認真總結，肯定成績，進一步增強加快發展的信心和決心

今年以來，面對國內外經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，各級各部門戮力同心，攻堅克難，深入開展“十月突破”活動，經濟社會發展保持了平穩發展的良好態勢。具體運行中，主要呈現以下幾個特點：

(一)主要經濟指標穩定增長。預計到6月底，全市生產總值完成276億元，同比增長2.3%;公共預算收入12.4億元，增長20.3%;規模以上工業增加值154億元，增長2%;全社會固定資產投資54.6億元，增長20%;全社會消費品零售總額75億元，增長12%。

(二)重點項目建設有了新突破。自開展“重點項目建設突破年”活動以來，各級各部門合力攻堅，全程盯辦，我市的項目建設有了重大突破。上半年，全市共安排億元以上項目112個，總投資1085億元，其中省市重點項目11個，是近年來項目投資規模最大、建設進度最快的時期。在7月份滄州市召開的重點建設項目觀摩會上，我市取得了同類縣市第一的好成績，徹底扭轉了項目建設落後的局面。目前，總投資10.6億元的河北瑞安達特種電纜項目，已完成2個廠房主體工程；總投資6.2億元的河北珠峯大江電動三輪車項目，正在進行設備安裝調試；總投資5.2億元的河北金坤工程材料有限公司項目，已進場施工。

(三)工業經濟運行相對平穩。加大“雙百工程”實施力度，有52家企業具備了轉為規模企業的條件。啟動“1+1”技改項目125個，4個項目列入省千項技改計劃。開展“打非治違”集中整治行動，取締“十五小”、“新六小”等非法企業1100多家，對28家企業進行了提標改造。

(四)重點城建工程進展順利。以“三城同創”為抓手，啟動實施了20多項重點城建工程。目前，會戰道南伸等12條市區道路建設工程已全面鋪開。7個公園遊園正在加緊建設，綠化補植和城區綠化工程基本完工，新增綠化面積1300畝。城市供熱管網、污水管網、雨污分流、河渠清淤等工程加快施工。大廣高速南、北2條引線建設項目有序推進。津保路南繞城線正在開展徵地拆遷工作。

(五)園區承載能力明顯提升。按照“大項目進園區、小項目進標準廠房”的思路，進一步加快了園區建設步伐。開發區和雁翎工業園區道路、景觀改造、污水處理、污水管網、供熱管網等基礎設施正在加緊建設。開發區二次擴區已上報省政府審批，待批准後開發區規劃面積將擴大到40平方公里。同時，根據鄉鎮產業集中程度，在長豐、北漢等鄉鎮規劃建設了三輪摩托車、金屬表面處理等3個產業園，為特色產業聚集發展提供了平台。

(六)招商引資開創了新局面。着眼加快實施京津冀一體化發展戰略，我市與華夏幸福基業有限公司簽署了合作協議，未來3—5年內，該公司將在長七路以北，先期實施以“五個一”為主要內容的一大批基礎設施建設工程，打造3平方公里的核心區。同時，總投資50多億元的東星家居建材城、總投資5.5億元的中國鐵科院金屬及化學研究所創新基地等一批產業轉移項目正在洽談。

(七)新農村建設紮實推進。投資8億元，新開工農業產業化項目8個。新註冊農民專業合作社159家，帶動農户3萬户。共修建鄉村道路6條、24.8公里，改造農村危橋18座，村莊綠化1.7萬畝，全面推行新型農村垃圾處理運行模式，農村面貌大幅提升。

(八)各項社會事業協調發展。投資3億多元，建成中國小幼兒園建設項目15個，新開工31個。市醫院順利完成整體搬遷，中醫院遷建、市婦幼保健院、市監督所新建項目完成立項、環評等前期工作。棚户區改造項目已開工建設3個，完成拆遷5個。圖書館、檔案館、博物館主體工程基本完工，地表水廠項目進入實質性建設階段。

二、認清形勢，正視問題，推進全市經濟社會又好又快發展

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我市經濟運行中仍存在一些困難和挑戰：部分經濟指標增速偏低。雖然我市大部分經濟指標總量排在滄州16個縣(市、區)的前列，但部分指標增速很不理想。上半年，我市公共預算收入同比增長20.3%，排在第5位；固定資產投資同比增長20%，排在第4位，這裏有投資不足的問題，也有入統不及時、不到位的問題；規模工業增加值增長2%，排在倒數第3位。透過這些數字可以看出，我市的經濟活力還不夠足，可持續發展能力也不強。項目建設後勁不大。雖然第二季度我們的項目建設在滄州取得了好成績，但我市項目建設的總體水平還不高。與先進縣市相比，上半年渤海新區億元以上項目163個，黃驊是144個，而我市僅有112個，保持項目建設領先的基礎還不穩固；從本市情況來看，鄉鎮之間還很不平衡，有的鄉鎮項目建設喊的多、謀劃的多，落地的少、開工的少。土地、資金等瓶頸問題還沒有從根本上破解，有的鄉鎮對關停磚瓦窯和土地復墾工作不聞不問，力度不夠，佔補平衡指標和土地指標對項目的制約還很嚴重。園區承載能力弱。園區供熱、供氣管網等基礎設施還相對滯後，“引項目難，放項目更難”的問題比較突出。園林城市創建工程進展緩慢。今年的創園工程都已鋪開，但有些工程進展太慢，主要原因是有的部門主觀不努力，片面強調客觀因素；有的招投標把關不嚴，施工隊伍層層轉包，工地上看不到人，乾乾停停，暴土揚場，給市民出行帶來不便；個別城建工程至今還停留在設計階段，沒有實質性進展。對外開放水平還很低。目前，我市引來的大項目少，外資項目幾乎沒有，有的鄉鎮發展環境差，甚至連現有的企業都想往外走。幹部作風建設亟待加強。6月份發生的“龍門吊事件”充分暴露出我市的幹部作風還存在很多問題，有些領導幹部思想不夠解放，工作效率低，服務意識差；個別幹部大局意識差，對市委、市政府的中心工作支持配合不力；有些中層幹部存在不作為、亂作為的現象，有的不服務、不想服務、不會服務；有的領導幹部不敢擔當，不善擔當，創新和解決問題的能力還有待進一步提高。

辯證分析當前形勢，我市經濟社會發展正面臨着“五大利好”機遇：一是京津冀協同發展戰略啟動實施。隨着京津冀一體化上升為國家戰略，我市的區位、資源和產業優勢必將進一步顯現，為我們承接京津產業轉移創造了有利條件。二是石化基地建設再提速。6月4日，國務院常務會議把任丘石化基地列入了國家石化產業規劃佈局方案；5月19日，常務副省長楊崇勇親自督導千萬噸煉油項目，要求今年10月1日開工建設。這為我市優化產業結構、打造清潔能源基地提供了政策保障。三是與華夏幸福基業簽約。未來幾年內，華夏幸福基業公司將在我市投資80億元左右，實施大規模的基礎設施建設，這對加快城鎮化步伐、擴大對外開放、推動縣域經濟跨越發展必將產生深遠而重要的影響。四是上級領導高度關注我市發展。省市主要領導從周本順書記、張慶偉省長，到焦彥龍書記和王大虎市長，非常關注關心任丘，上半年，平均每月都會有1—2名省市領導到我市指導工作，這在過去多年來是從未有過的。這為我市加快發展注入了強大動力。五是全市幹部羣眾求發展的士氣高漲。“十月突破”的深入開展，激發了各級幹部的鬥志，鼓足了全市上下的幹勁。

總之，我們分析不足不是妄自菲薄，分析機遇不是自我安慰。各級各部門一定要視差距為潛力，進一步增強機遇意識，解放思想，乘勢而上，以決戰必勝的氣魄和敢打必勝的姿態，推動任丘經濟社會發展實現新跨越。我相信，只要廣大幹部羣眾團結一心，合力攻堅，再大的困難、再艱鉅的任務也阻擋不住我們前進的腳步；只要我們抓住機遇，頑強拼搏，建設靚麗、繁華、宜居、和諧新任丘的目標就一定能夠實現！

三、突出重點，奮力攻堅，確保圓滿完成全年任務目標

現在，“十月突破”活動已經到了最後衝刺的時刻，全市各項工作也進入了攻堅突破的關鍵階段，各級各部門一定要按照市委、市政府的決策部署，抓重點，攻難點，確保各項任務目標圓滿完成。

(一)全力以赴抓好重點項目建設。作為拉動經濟增長的“三駕馬車”，投資仍然是我市經濟發展的第一拉動力。各鄉鎮和有關部門要牢固樹立項目為綱、項目立市理念，繼續深入開展“重點項目建設突破年”活動，以大項目拉動大投資，以大投資推動大發展。一是在談項目抓落地。對當前在談的東星家居建材城、紅星美凱龍、北師大祥興集團合作辦學、北京中旭鴻基阜外兒童醫院等項目，要緊盯不放，力爭項目早簽約、早開工。要圍繞石化產業、農業產業化、現代服務業和高新技術產業，積極謀劃一批有利於結構調整的大項目、好項目，及時更新充實項目庫，確保項目不斷檔。二是簽約項目抓開工。對鐵科院金屬及化學研究所科技創新基地、華鐵防水工程材料生產基地等已簽約項目，要進一步細化任務，快速推進。開發區、雁翎工業園區和發改等部門要積極幫助項目業主跑辦各項開工手續，國土局和有關鄉鎮要進一步推進項目徵地工作進度，落實項目建設用地，確保儘快開工。三是在建項目抓投產。對在建的瑞安達特種電纜、河北珠峯大江電動三輪車等投資超億元的重點項目，要強化跟蹤服務，深入施工現場，進行有針對性的指導幫扶，協調解決項目建設過程中的困難和問題，全力促進項目早竣工、早投產、早達效。四是投產項目抓入統。項目入統直接影響着規模工業增加值的總量和增速，各鄉鎮和有關部門必須高度重視竣工投產項目入統工作。對上半年新竣工的8個項目和50個技改項目，要全部分包到有關鄉鎮和部門，切實做好幫扶和統計培訓相關工作，確保應統盡統。要紮實推進重大石化項目建設。按照“保開工、促投產”的要求，千方百計為石化基地建設提供優質服務，切實做好千萬噸煉油項目環評等各項工作，確保9月份通過環保部審批，10月1日開工建設。要全力以赴推進80萬噸PX、百萬噸乙烯等項目前期工作，積極謀劃LNG產業園和“氣化任丘”等重大工程，確保項目順利推進。

(二)全力抓好工業運行。要加大技改升級力度。重大項目主要有三個來源：一是引進大型民企；二是引進央企，爭取中央支持；三是技改擴規。我們要想實現企業做大做強，就必須加大技改投資力度，盤活存量。有關鄉鎮和部門要鼓勵企業不停地技改擴規，對列入今年的“1+1”重點技改項目，要加大扶持力度，實行分類指導，分包到人，推進企業技改擴能，壯大企業規模和實力。大力實施“雙百工程”，扶持一批企業成長為規模企業。要加快推進產業轉型升級。各鄉鎮各部門要以特種設備生產使用企業集中整治為契機，以企業擴規升級為核心，在重點行業中確定一批行業的骨幹企業、優勢企業進行重點培育，提升實力，做大規模，打造行業的龍頭企業。要加快議論堡龍門吊專業市場建設，為中小企業提供廣闊的平台支持，促進傳統產業提檔升級、提質增效。要全力破解瓶頸。要進一步加強對重點企業、重點項目、重點產品等關鍵領域的監控，特別是對規模以上企業，要實行動態跟蹤，搞好預測分析，幫助企業破解瓶頸。要強力推進磚瓦窯關停工作，長豐、石門橋、北漢等鄉鎮要對今年列入計劃的8個磚瓦窯，採取硬措施，加大推進力度，確保按照時間節點完成關停任務，盤活存量用地。要千方百計搞好土地復墾和佔補平衡工作，最大限度提高供地率。積極做好中小企業投融資平台建設，充分發揮現有擔保公司的投融資作用，積極搭建銀企對接平台，幫助中小微企業破解資金困難。要加強工業經濟監測。要加強對停產、減產企業的監測監控，加大企業幫扶力度，千方百計解決好企業在用工、用地、市場等方面存在的問題。要切實抓好指標數據上報，特別是發改、工信、統計等綜合部門要密切配合，協調聯動，確保統計到位，上報到位。

(三)全面加快工業園區建設。一是繼續完善園區規劃。開發區和雁翎工業園區要進一步完善園區發展規劃和產業規劃，加快推動開發區二次擴區工作，主動跑省進廳，全程緊盯，把規劃面積擴大到40平方公里，拉大園區框架，擴大發展空間。二是加快基礎設施建設進度。開發區和雁翎工業園區要儘快完善園區路網、供排水、電力通訊、天然氣入區等基礎設施，加快供熱管線建設進度，確保年內全部通熱；抓緊完成污水管網建設工程，實現污水全部進廠處理。長豐、七間房、北漢等鄉鎮要加快三輪摩托車、玻纖製造、金屬表面處理等3個產業園建設，為招商引資、項目入駐和企業發展提供平台支撐。三是集中精力抓招商。要把“引得來、留得住、有效益”作為招商引資的第一追求，全面提升對外開放的層次和水平。要紮實做好與華夏幸福基業的服務對接，全面做好各項工作，確保項目順利推進。各鄉鎮和有關部門要帶頭走出去，捕捉信息，跟蹤跑辦，敢於拜訪大企業，跑辦大項目。要進一步完善招商引資的優惠政策和獎勵辦法，鼓勵調動招商引資上項目的積極性。

(四)着力抓好重點城建工程。目前，省級園林城市驗收在即，大家一定要進一步增強緊迫感、責任感，加快推進重點工程建設和各項準備工作，確保順利通過驗收。一是加大重點工程推進力度。現在正是施工的關鍵時期，各責任部門要對年初確定的重點城建工程進行逐項梳理，拉出單子，倒排工期，落實責任人員，及時掌握動態，確保各項工作全面推進。大廣高速南連接線9月底要確保通車，北連接線和津保路改線年內要開工建設；西環路改造、燕山道南伸、裕華路西伸等市區道路改造提升工程要確保10月底完工。要儘快完成京開渠、殷邊渠的清淤工程，全面完成11條道路的綠化景觀改造和7個公園遊園建設。要嚴把工程質量關，加大工程監理力度，確保每一項工程都經得起歷史的檢驗，要把每一項工程都打造成優質工程、放心工程、廉潔工程。二是抓好城市管理工作。要全方位加強城市管理，重點在治髒、治亂、治差上下功夫，主次幹道、施工現場、廣場遊園、背街小巷、城市出入口、隱蔽角落，要實現全天候環衞保潔，堅決消除死角死麪。對亂吐亂扔、亂排亂倒、亂貼亂畫、亂停亂駛、亂搭亂建等“五亂”行為進行嚴管重罰，不斷提高文明程度。要倍加珍惜去冬今春以來的綠化工作成果，搞好樹木的後期管護和保養，及時澆水，定期除蟲除草，全面提高樹木的成活率。三是大力發展現代服務業。要壯大商貿物流業，突出抓好紅星美凱龍、東星國際家居建材城、綠色綜合物流園等在談項目的跟蹤落實，確保項目早落地、早開工。紮實推進白洋澱航空休閒產業園等項目建設，加快白洋澱旅遊開發步伐。

(五)大力發展農業農村經濟。要進一步加快土地流轉。要嚴格落實各項扶持獎勵政策，探索完善土地流轉體制機制，促進土地向專業大户、家庭農場和農業合作社集中，最大限度地促進土地集約化經營、規模化流轉，實現土地最大效益。要培育壯大龍頭企業。着力抓好豐麗園農業示範基地、鑫綠設施蔬菜等7個產業化龍頭項目建設，確保9月底完成基礎設施建設。加快農業光伏大棚發電項目建設進度，確保早日開工。要繼續改造提升農村面貌。重點抓好各村內主街道硬化工作，確保年底實現鄉鄉連、村村通，村內主街道全部硬化的目標。搞好明星村莊綠化美化，打造一批明星村莊和精品區片。加快地表水廠建設，完成剩餘9個鄉鎮22個村的人飲安全工程。要抓好防汛減災工作。當前正值防汛工作的關鍵時期，各級各部門要時刻緊繃這根弦，保持臨戰狀態，全面落實防汛減災責任制，完善措施和應急預案，確保全市安全度汛。

(六)加大財税增收力度。一方面要強化財税徵收。財税部門要加大綜合治税力度，緊抓税收徵管不放鬆，千方百計保增收，切實做到收足、收好、收實。各鄉鎮和經濟主管部門要積極配合財税部門，確保各項税收足額徵收到位。在這裏我強調一點，關於納税問題，各位企業家要進一步增強社會責任感，牢固樹立依法納税、納税光榮的意識，這也是一個企業做大做強的必由之路。廣大幹部也要進一步增強大局意識，要想方設法服務企業規範發展，但絕不能為企業偷税、漏税講情面、當説客，切實做到公平税負，確保完成全年財税任務目標。另一方面要優化財政支出。進一步優化財政支出結構，重點向民生工程、重點建設工程傾斜，要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在刀刃上，用在任丘發展和改善民生上。

(七)全面抓好各項民生工程。年初，我們確定了“十項大事實事”，這些大事實事事關羣眾衣、食、住、行各個方面，是我們年底必須要兑現的，所以大家一定要按照各自的職責分工，落實分包責任制，認真抓好落實。教育方面：繼續深入推進中國小校舍安全工程，加快31所中國小幼兒園建設，儘快啟動已辦理前期手續的24個幼兒園建設。醫療衞生方面：推進“兩院一所”建設，儘快啟動市中醫院遷建、市婦幼保健院、市監督所等新建項目。保障性住房方面：要充分利用好國家開發銀行支持棚户區改造的優惠政策，全面加快我市的棚户區改造工程。食品藥品安全方面：深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲查處濫用食品添加劑和非食用物質的行為，杜絕食品藥品安全事件發生。安全生產方面：深入開展安全生產大檢查和專項整治活動，加大對重點企業、重點行業、重點領域的監督，確保不出現任何問題，消除各類安全隱患。

四、轉變作風，狠抓落實，全力營造幹事創業的濃厚氛圍

各級各部門要緊密結合正在開展的第二批黨的羣眾路線教育實踐活動，進一步統一思想認識，凝聚發展合力，咬定發展目標，全力抓好各項工作落實。

(一)勇挑重擔，敢於擔當。當前，任丘正處在爬坡過坎、奮勇超越的關鍵時期。如果我們在自身的工作崗位上無所作為，上對不起組織，下對不起人民，中間對不住自己的良心。發展的征途上總會遇到溝溝坎坎，總會遇到一些難啃的“硬骨頭”。面對不期而遇的“攔路虎”，就需要拿出“亮劍”精神，克服困難，消除障礙，敢於擔當，勇於負責。要切實把發展的責任扛在肩上，特別是對於一些大事、難事、棘手的事，要親自上手，不怕不躲，一抓到底，務求實效。

(二)咬定目標，明責加壓。對下半年的各項工作，各鄉鎮各部門要做到目標不變、力度不減、精力不散、幹勁不鬆，要按照“幹什麼、怎麼幹、誰來幹、什麼時間幹成”“四個幹”的要求，建立完善從一把手、班子成員，再到具體負責人、一線工作人員，層層分工負責的目標責任制。要對照年初確定的任務目標，逐項梳理，列出單子，明確完成時限和標準要求，形成人人有擔子、人人有目標、人人有壓力、人人想幹事、人人幹成事的良好局面，確保各項工作紮實推進。

(三)轉變作風，優化環境。要以央視曝光“龍門吊事件”為鏡，深入開展機關幹部作風整頓行動，根治“四難”，剎住“四風”，嚴查吃拿卡要問題，狠抓反面典型，殺一儆百。要切實提高辦事效率和機關效能，讓廣大幹部主動深入基層和企業，力戒浮躁，沉下身子，到項目現場，到羣眾中間，一線指揮、一線辦公、一抓到底，真正解決好企業和羣眾反映的突出問題。要加強社會治安綜合治理，對帶有黑社會性質的強攬工程、強買強賣、逢工必阻的行為和帶有敲詐勒索性質的纏訪鬧訪行為，要依法加大打擊治理力度，該抓的抓，該判的判，努力營造風清氣正、開放文明、和諧穩定的發展環境。

(四)加強督導，狠抓落實。有關部門要按照“月調度、季督導、年考核”的要求，加強對全市經濟運行情況的調度，及時瞭解各項工作進展情況，妥善解決存在的問題。市委、市政府督查室要嚴格按照年初制定的工作目標，對全市各項工作進行跟蹤督導，對重點工作和要求落實的事項全程跟蹤督辦，真正做到監督與落實並行，問責與問效同步。特別是對主要的經濟指標、重點項目及重點工程完成和進展情況，要做到督導調度不斷檔，確保按時間、按進度、按要求推進。

同志們，當前是我市經濟發展的關鍵時期，也是幹事、幹大事、幹成事的最好時機，我們一定要堅定信心、搶抓機遇、埋頭苦幹，把智慧用在謀發展上，把精力放在解難題上，把功夫下到抓落實上，為實現“三年河北奪冠、七年華北領先”的宏偉目標作出應有的貢獻！