領導在經濟工作會上的講話(精選多篇)

第一篇：市領導在經濟工作會議上的講話

市領導在經濟工作會議上的講話

同志們：

黨的十六屆四中全會，是在我國政治經濟社會發展的關鍵時期召開的一次極其重要的會議。會議通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，明確提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件。四中全會閉幕後，市委中心組及時進行了傳達貫徹，10月

25日省委召開八屆七次全會，11月6日襄樊市委召開九屆十八次全會，對學習貫徹黨的十六屆四中全會精神進行了全面部署。12月3日，中央召開經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，明確了明年經濟工作的主要任務及需要高度重視的問題。今天，我們召開市委全會，主要任務是深入學習黨的十六屆四中全會、中央經濟工作會議精神，認真貫徹省委八屆次全體會議七和襄樊市委九屆十八次全體會議提出的各項任務，選舉產生襄樊市十次黨代會代表，紮實工作，努力進取，為實現全年各項目標而努力奮鬥。根據市委常委會議研究的意見，下面我講五個方面的問題。一、深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到中央的戰略決策上來

加強黨的執政能力建設，是關係社會主義事業興衰成敗、關係中華民族前途命運、關係黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。我們全市各級黨組織和廣大黨員幹部特別是領導幹部，是黨的路線、方針、政策的具體執行者和實踐者，要切實增強政治責任感，從講政治、講大局的高度，深刻認識加強黨的執政能力建設的重大意義，切實把思想和行動統一到中央的戰略決策上來，不斷提高加強執政能力建設的自覺性和堅定性。

㈠　加強黨的執政能力建設是時代的要求。加強黨的執政能力建設，始終是馬克思主義政黨研究和實踐的一個重大課題。列寧早在蘇維埃建黨之初就提出：“共產黨執政後如何鞏固政權將是一場嚴峻的挑戰”。我們黨自1949年執政以來，經歷了55年的嚴峻考驗，在革命風雲中錘鍊的更加成熟。今天我們已進入新世紀新階段，這是一個困難與機遇並存、風險與潛力同在的時期，對我們黨的執政能力又是一次全新的挑戰和考驗。從國際環境來看，和平與發展是當今世界的主題，經濟全球化步伐加快，科學技術日新月異。但天下並不太平，不穩定、不確定因素有所增加。局部戰爭和衝突此起彼伏，恐怖主義等非傳統安全威脅明顯上升；南北差距進一步拉大，綜合國力競爭更加激烈；西方國家對我進行西化、分化的政治圖謀並沒有改變等。我們黨只有提高執政能力，科學判斷，正確決策，才能為我國的改革開放和現代化建設爭取有利的外部環境。從國內形勢來看，我國已進入人均國民生產總值從1000美元到3000美元跨越的關鍵時期，這個時期既是“黃金髮展期”，又是“矛盾凸現期”。隨着改革的不斷深入，新的矛盾和問題不斷湧現，如何進一步深化改革，調整經濟結構，完善社會主義市場經濟體制；如何縮小地區差別和城鄉差別；如何解決城市下崗失業人員和農村富餘勞動力的就業等諸多矛盾和問題，都十分現實地擺在我們的面前。完成這些艱鉅的任務，必須提高我們黨的執政能力。從我市的情況來看，當前正處在一個加快發展、全面建設小康社會的關鍵時期，隨着中央推進西部大開發、中部崛起、統籌區域發展戰略的實施，以及海外和沿海地區資本向中西部地區轉移的加快，我市經濟進入新一輪快速發展期，呈現出較好的發展勢頭；但是現階段的問題也相對集中，制約發展的體制性和結構性矛盾突出，發展環境不優，經濟總體實力還比較弱，財政包袱重，調控力弱，就業和再就業壓力大，改革中矛盾和問題集中暴露，等等。如何把握當前的重要戰略機遇期，解決好改革與發展中的一系列深層次矛盾和問題，繼續保持經濟社會的良好發展勢頭,對全市各級黨組織和領導幹部的執政能力提出了新的要求，加強黨的執政能力建設成為擺在我們面前至關重要、非常現實而又關乎根本的重大課題。如果我們不解決好這一課題，喪失發展機遇，我們就會貽誤的發展大業，成為人民的罪人。

㈡　加強黨的執政能力建設是人民的要求。我們黨是全心全意為人民服務的無產階級政黨，黨的執政地位，靠的是人民羣眾的支持和擁護。鞏固和加強黨的執政地位，同樣要靠人民羣眾的支持和擁護。緊緊依靠羣眾，密切聯繫羣眾，提高黨對人民羣眾的影響力和感召力，對鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義，是加強黨的執政能力建設的核心。“水能載舟，亦能覆舟”，實踐一再證明，一個政黨什麼時候適應人民需要、代表人民利益，就會受到人民的擁護；什麼時候損害了人民的利益，就會受到人民的反對，甚至拋棄。從世界範圍看，上世紀九十年代以來，東歐劇變、蘇聯解體，東南亞、拉丁美洲一些國家曾經長期執政的政黨先後喪失了執政地位，其原因就在於這些執政黨脱離了人民羣眾這個執政根基。根基不牢，地動山搖。羅馬尼亞前總統齊奧塞斯庫曾是二戰時期反德國法西斯的民族英雄，但他領導的羅馬尼亞共產黨在執政後由於脱離了人民羣眾，最終導致羅馬尼亞共產黨喪失了執

政地位。我們黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。黨的執政地位是我們黨經過28年艱苦卓絕的鬥爭才取得的，黨的三代領導集體對黨的執政基礎非常重視。毛澤東同志在我們黨即將成為全國執政黨的前夕，號召全黨同志做到“兩個務必”，在進京之前將執政比作是“進京趕考”。現在，隨着經濟社會的進步，人民羣眾物質文化需要不斷提高，並更趨多樣化；

人民羣眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和落實依法治國基本方略提出了新的要求；人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；尤其是全國正處於經濟轉型時期，經濟社會矛盾不能在短期內徹底解決。總之，我們國家還處於社會主義初級階段，現階段生產力水平不高，滿足人民日益增長的物質文化需求，還要作艱苦長期的不懈努力。我們必須正視問題和困難，正視可能遇到的風險，加強黨的執政能力建設，提高解決問題和矛盾的能力，加快解決矛盾和困難的步伐。只有這樣，才能滿足人民羣眾的要求，得到人民羣眾的擁護和支持。

㈢　加強黨的執政能力建設是提高黨的領導水平和執政水平的要求。黨的執政能力建設既涉及黨的整體，也涉及各級黨組織、黨員和幹部。黨的基層組織是承上啟下的重要樞紐，我們全市各級黨員、幹部直接面對廣大人民羣眾，是黨的執政活動的具體承擔者和體現者，我們的言行和工作直接影響黨的形象和威信，反映黨的執政能力，這對我們各級黨組織、黨員幹部特別是領導幹部提出了很高的要求。從總體上講，我市各級黨組織的執政能力與所擔負的重任和使命是適應的，但也存在一些亟待解決的突出問題。如思想觀念、領導方式、工作機制和管理辦法，與科學執政、民主執政、依法執政的要求還有很大差距；一些黨員、幹部事業心不強、工作作風不紮實，脱離羣眾的問題比較突出；腐敗現象在一些地方、部門和單位還不同程度地存在等。這些問題影響黨的執政成效，使加強黨的執政能力建設顯得十分緊迫而重要。因此，我們一定要認清肩負的重任，認清存在的差距，下功夫加強黨的執政能力建設。

二、努力提高黨領導發展的能力和水平，加快經濟強市的建設步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務，是檢驗執政能力的首要標準。加強黨的執政能力建設，最首要的問題就是提高黨領導發展的能力。前不久，中央召開了經濟工作會議，全面分析了當前國際國內形勢，對明年經濟工作提出了整體要求，制定了明確的方略。我們必須按照中央的方針，牢固樹立科學的發展觀，堅持“工業立市、三產活市、統籌發展”的思想不動搖，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，努力提高各級黨組織領導發展的水平，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，着力推進改革開放，加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，排除干擾，心無旁騖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，實現經濟社會全面協調可持續發展。

㈠　突出工業經濟主導地位，大力推進工業化進程。工業是國民經濟的重要支柱產業，是擴大就業、增加税收、加快發展的重要載體。建設經濟強市，首先必須發展工業。要牢固樹立工業立市、工業強市的思想不動搖，堅定不移地走新型工業化道路。一是把項目建設作為工業擴張的重要手段。工業擴張靠的是投資，靠的是項目；沒有投資，沒有項目，就沒有工業經濟的擴張和發展。今年以來項目建設總的形勢較好，下一步要按照年初制定的目標，咬定項目不放鬆，鍥而不捨抓落實。對已在建項目，如博大汽車、仙人渡反光材料、孟樓磷化工項目等，要進一步加大服務和建設力度，儘快竣工投產；對已簽訂合作協議的項目，如航宇高科技產品、煙草深加工項目等，要加大工作力度，使項目儘快開工；對有合作意向、尚未正式簽訂的項目，如匯源果汁加工、東風4000輛客車、御食園食品加工等，要加快洽談引進，力爭早日落户我市。現在已近年底，是國家和企業新一年度項目出籠的關鍵時候，對明年的招商引資項目建設要早部署、早行動。各部門要研究國家投資政策和民營企業的投資方向，有針對性地篩選一批項目，加大跑省進京和招商引資力度，爭取更多的項目和投資進入我市。二是把園區建設作為工業聚集裂變的重要平台。發展平台不優、資源共享不足、集聚效應偏低，是影響我市工業經濟擴張裂變的制約因素。針對這一問題，市委、市政府研究決定，調整經濟發展佈局，充分利用工業園區和仙人渡工業園、孟樓邊貿經濟園交通便利、基礎設施完善的優勢，實行資源共享，引導優勢資源和項目向“一區兩園”聚集，推進工業企業相對集中發展。全市各級各部門要按照“半年打基礎，一年見成效，兩年大發展”的發展思路，舉全市之力建設工業園區，有錢的出錢，有物的出物，有人的出人，儘早完成“五通一平”工程，使工業園區成為全市招商引資的窗口和基地。工業企業向“一區兩園”集中，要按照“政府引導、市場運作、政策調控”的原則，各地各部門通過招商引資進入“一區兩園”的企業，堅持隸屬關係不變、統計口徑不變、税收渠道不變、獎勵政策不變，鼓勵不具備發展工業企業的鄉鎮辦和部門將引進的企業放到“一區兩園”，調動各部門招商引資的積極性。三是把民營化作為推動工業發展的重要動力。民營化是縣域經濟發展的方向，我們要緊緊圍繞民營化方向，加大國有企業產權制度改革力度，吸引民營資本向縣域經濟領域滲透。政府要進一步轉變職能，從“一大二公”的經濟管理中有序退出，把職能定位於為民營經濟搞好服務上來。要進一步加大企業改制力度，對已破產但未改制到位的企業，要積極培育收購主體，加快資產變現，力爭早日改制到位；對尚未改制和要下放我市的企業，要做好改革方案的準備工作，為改革創造良好條件，使全市工業經濟全部實現民營化。當前已近年末，經濟管理部門要組織企業加大生產力度，滿負荷生產，努力完成全年生產任務。

㈡　堅持用工業化理念抓農業，加快“一縣一品”的發展步伐。今年的中央經濟工作會議把“三農”問題仍然放在十分突出的位置，中央明確表示，明年將繼續加大各項支農措施，已經實行的政策不變，已經給農民的實惠不減，隨着國家財力物力的增強還會逐步增大。我們各級黨委政府必須把“三農”工作做得更加紮實、更有成效。要進一步鞏固農村税費改革和綜合配套改革成果，做好農業税降點免徵工作，清理和規範涉農行政事業性收費，全面推進村務公開和民主管理，積極探索化解鄉村債務的有效途徑，構建和諧穩定的農村社會。各地各部門要緊緊圍繞農民增收這一核心，不折不扣落實中央的惠農政策，強化農業基礎設施建設。重點圍繞產業化基地建設，抓好水庫、溝渠、泵站整治，繼續推進“村村通”公路建設工程，積極發展節水灌溉、人畜飲水、農村水電、改水改廁等各種小型設施建設，抓好退耕還林、“三北”防護林、綠色通道、梨花湖濕地保護等生態工程，改善農村生產和農民生活條件。要圍繞農民增收，調整產業結構，培植龍頭企業，提高農產品市場競爭力和附加值。“三農”問題最根本的出路在於工業化，沒有工業化，就沒有農產品的增值，就沒有農民的增收。用工業化理念抓農業，核心問題就是跳出農業抓農業，通過工業加工使農副產品增值，帶動農副產品規模擴張。我市農產品加工有一定基礎，如竹林橋精米加工、李樓梨花湖面條、張集紅薯澱粉加工等，但總體上講規模偏小，龍頭企業不夠強，尤其是梨桃花椒兩個主導產業龍頭加工企業還是空白。今後一個時期，要着手發展密集型煙葉生產加工、紅薯澱粉加工，鞏固壯大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、迴天油脂公司等龍頭企業，加大果汁、花椒加工企業的引進力度，使梨桃花椒兩大主導產業的產品加工有根本性突破。

㈢　放手發展第三產業，全方位激活民間資本。第三產業是國民經濟中最具活力的朝陽產業，也是民營資本投入集中的產業，能夠有效地促進就業、增加税收、拉動經濟發展。我市三產業近年來雖有一定發展，但總體上講仍然是門類少、規模小、水平低，發展滯後。今後五年我市gdp、財政收入兩個翻番的戰略目標能否實現，關鍵取決於二、三產業的快速發展，尤其是三產業能否有一個大的提升。當前投入不足，增量難引，已成為我市經濟發展的“瓶頸”。目前國家繼續實施宏觀調控政策，財政由積極政策轉向中性財政，銀行存款和貸款利息又明顯回升，國家金融資本趨緊，依靠財政投入和銀行貸款來實現增量投入越來越困難。在這種情況下，我們要把更多的注意力放在民營資本的投入上，把增加投入的重點放在第三產業上。一方面，充分利用海外資本、沿海資本向中國、內地轉移的機遇，進一步創新招商引資方式方法，制定更加寬鬆的政策，廣泛開展招商引資；另一方面，鼓勵本市的民間資本投向旅遊、餐飲、娛樂等各類產業，形成第三產業百舸爭流、競相發展的局面，以第三產業的快速提升，增強全市經濟發展的活力。

㈣　加強基礎設施建設，努力提升城市品位。城市形象和品位，是一個地區經濟發展的窗口，是經濟發展的重要體現。加快經濟發展，必須完善城市功能，增強城市對經濟的吸納力和輻射力。我們要用新思路勾畫城市格局，顯現城市品位，加強基礎設施建設，完善城市功能，增強對經濟的輻射力和吸納力。今年以來，按照“一年一變樣，三年大變樣”的思路，在深入調查研究的基礎上，確定了改造北京路、大橋路、漢口路、友誼路，建設三環路、學府二路下水道，改造5座公廁等建設項目，開工以來進展較快，解決了部分與羣眾生產生活密切相關的突出問題，得到了人民羣眾的認可。當前要加快工程進度，加強質量監管，確保把這項民心工程辦好，力爭到年底城市面貌有一定變化。在抓好城市建設的同時，要加強城市管理，完善城管機制，全方位提高市民素質，努力提升城市形象。針對城市管理髒亂差反彈等現象，要集中一段時間進行重點整治，積極探索建立城市管理的長效機制，力爭在“兩節”期間使城市環境取得明顯的好轉。

㈤　大力營造良好的社會環境，增強對客商的吸引力。市場經濟條件下，環境就是生產力，環境就是競爭力。哪裏的環境好，哪裏就發展快。發展經濟是硬道理，營造良好環境是硬任務。各級領導幹部都要把營造良好發展環境作為加快發展的重要任務抓緊抓好，努力把營造成為鄂西北地區發展環境最好的地方之一。在繼續改善硬環境條件的同時，重點改善人文、社會、治安、行政服務等環境，不斷提升環境競爭力。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批項目，減少審批環節。要加強行政服務中心建設，提高行政服務效率。社會治安是一個地方特別重要的軟環境，沒有良好的社會治安環境，人們沒有安全感，必定會影響這一地區的整體形象，影響對外開放；沒有一個良好的社會治安環境，誰會來投資創業？要把營造良好的社會治安環境擺在更加突出的位置，嚴厲打擊各種犯罪活動，特別是涉黑性質的暴力犯罪以及影響羣眾安全的多發性犯罪，全力維護社會穩定。要加強市民文明習慣教育，全面提高市民素質，營造良好的人文環境。

三、牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，努力構建和諧社會

科學的發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續發展；正確的政績觀，就是把實現好、維護好、發展好人民羣眾的根本利益作為思考問題、開展工作的根本出發點和落腳點，忠實執行黨的路線、方針、政策，當好人民公僕。科學的發展觀和正確的政績觀，是我們黨根據新的形勢和任務提出的，是我們黨執政理念的一次新飛躍。各級各部門都要牢固樹立、認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，促進經濟社會協調發展，努力構建和諧社會。

㈠　堅持以人為本，把加快發展與提高人民羣眾的生活水平統一起來。堅持立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的必然要求。代表人民羣眾的根本利益不是抽象的，而是體現在黨和政府的決策中，體現在具體的利益上。我們發展經濟的目的就是要滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，增加人民羣眾的收入。在發展經濟中，我們要把加快發展與實現最廣大人民羣眾的利益統一起來，在經濟發展中謀劃羣眾利益，在維護羣眾利益中加快發展，讓人民羣眾在發展經濟中切實感受到生活水平的改變和生活質量的提高。決不能為取悦上級搞一些勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，決不能為謀取政治上的進步、仕途上的升遷而弄虛作假、虛報浮誇、投機取巧，損害黨的形象，損害人民羣眾的利益。對於一名領導幹部來講，能夠在有限的任期內推動一個地方更快地發展，是事業心強的表現，沒有政績的幹部絕不是好乾部，但追求政績、加快發展要遵循客觀規律、經濟規律，量力而行，盡力而為，不能心浮氣躁，不能不顧實際，不顧民力，亂鋪攤子，造成“一代人的政績，幾代人的包袱”。

㈡　堅持統籌兼顧，把當前發展與可持續發展統一起來。我們推行改革，發展經濟，最終是為了實現經濟由粗放型增長向集約型增長轉變，由資源型發展向循環再生型發展轉變，由當前的發展向可持續發展轉變，提高經濟運行質量，追求實實在在的效益，這是一項長期而艱鉅的任務，必須樹立長期艱苦奮鬥的思想，立足長遠，面對現實，敢於推出關鍵領域、關鍵環節的改革，化解深層次矛盾和問題，多做蓄後勁、打基礎、管長遠的工作，打牢發展基礎，積蓄髮展後勁，把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容。要堅持經濟規模增長與經濟效益增長相統一。經濟規模增長很重要，但經濟增長不等於經濟發展，經濟質量增長比經濟規模增長更重要。我們制定發展目標和措施都要體現以人為本的要求，注重經濟增長與結構、質量、效益的統一。要按照“五個統籌”的要求，切實轉變經濟增長的方式，統籌安排好經濟建設、人口增長與資源利用、生態與環境保護等各項工作，提高經濟發展的集約化程度，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，實現可持續發展。絕不能以犧牲生態與環境為代價，換取一時的經濟增長，做那些“吃祖宗飯、斷子孫路”的事。

㈢　堅持兩手一起抓，把加快經濟發展與構建和諧社會統一起來。要適應深刻的社會變化，在發展經濟的同時，更加註重和諧社會的建設，促進社會公平和正義，努力形成全體人民羣眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會。全市各級各部門要正確把握經濟發展和社會發展相互促進、相輔相成的關係，在抓好經濟發展的同時，把教育和科技放在更加突出的地位，強化政府的公共服務職能，建立和完善公共財政體系，加大對社會事業的投入，加快各項社會事業的發展，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。要以“三個代表”重要思想為指導，以理想信念教育為核心，積極探索新形勢下宣傳思想工作的新途徑、新方法，增強針對性和有效性。要認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會主義道德建設，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範，全面提高市民素質。切實抓好未成年人思想道德建設，深化文化體制改革，發掘文化底藴，大力發展文化產業，廣泛開展羣眾性文化活動，努力構建社會和諧的。

四、加強黨同人民羣眾的血肉聯繫，切實鞏固我們黨的執政根基

執政的基礎在於民。保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，是加強黨的執政能力建設的核心。各級領導幹部要牢固樹立羣眾觀念，進一步密切與羣眾的聯繫，切實維護羣眾利益。

㈠　加強社會主義民主政治建設。堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求，是進一步密切黨同人民羣眾聯繫的重要途徑。各級黨組織要堅持黨的民主集中制原則，完善深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，真心實意地聽取羣眾意見，使決策實施的過程成為羣眾自覺自願的行動。要善於通過法定程序行使領導權，推進決策科學化、民主化，確保各級黨組織科學執政、民主執政、依法執政。要加大制度的執行力度，強化制度意識、依法辦事意識，不搞“變通處理”、“下不為例”。領導幹部既要做遵守制度的表率，也要做執行制度的表率，不斷提高依法辦事、按制度辦事的水平，養成依法辦事、按制度辦事的習慣。要充分尊重人民羣眾當家作主的權利，落實羣眾的知情權、決策權、參與權和監督權，實行制度公開、執行公開、結果公開，建立制度執行、反饋、督查機制，使各項制度落到實處，成為推動工作的有力手段。要堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人大創新監督方式，開展監督活動。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要全面正確地落實黨的民族、宗教政策，支持工會、共青團、婦聯等羣眾團體按照各自的章程積極開展工作，完善村民自治、職工代表大會制度，加強基層民主政治建設。要大力推行政務公開、廠務公開、村務公開，虛心接受羣眾的監督。要堅持依法治市基本方略，全面貫徹《依法行政實施綱要》，認真執行行政許可法，加強政法機關和行政執法隊伍建設，健全執法責任制和評議考核制，提高依法行政水平，促進司法公正，着力建設法治政府。

㈡　切實維護羣眾利益。依靠羣眾、相信羣眾、為了羣眾，是我們黨奪取事業勝利的法寶，各級黨組織都要把實現、維護和發展好羣眾利益作為從源頭上化解人民內部矛盾、保持社會穩定的基本途徑和基本要求。各級黨員領導幹部要滿懷深厚的感情，及時妥善處理涉及羣眾切身利益的問題，切實做好關心羣眾生產生活的工作，抓好羣眾看病難、上學難、就業再就業、安全生產等工作。要進一步做好依法完善農村土地二輪延包工作，切實維護農民對承包土地的經營權益；進一步做好新型農村合作醫療擴覆工作，解決農民因病致貧、因病返貧的問題；逐步完善農村特困羣眾救助機制，抓好“福星工程”、“幸福房工程”；認真搞好城市道路改造和農村“村村通”公路建設，解決羣眾行路難的問題；健全城市最低生活保障制度，努力實現應保盡保；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平，擴大就業和再就業。尤其是當前臨近歲末年關，還有少數羣眾缺衣少糧，不穩定因素增多，民政、工會等有關部門要及時搞好調查摸底，做好救濟物質的發放，確保每一個下崗職工和困難羣眾有衣穿有飯吃，切實把黨和政府的温暖送到弱勢羣體的手中。各級各部門要進一步增強責任感，努力解決羣眾反映的各種問題，做到為官一任、保一方平安。各級領導幹部要切實轉變作風，抽出時間訪貧問苦，給生活困難的羣眾送去黨和政府的温暖。

㈢　認真做好新形勢下的羣眾工作。羣眾工作是我們黨的政治優勢，做好羣眾工作意義重大。要針對羣眾思想、行為的新特點，把依法行政和思想教育工作結合起來。領導幹部特別是各級各部門的一把手要認真處理羣眾來信來訪，帶頭做羣眾工作，經常深入到羣眾中去，與羣眾交心談心，多做服務引導工作，多做溝通解釋工作，多做協商協調工作。對羣眾的合理要求，要盡最大努力解決。要建立突發性、羣體性事件預警機制，把教育疏導與依法管理結合起來，注意團結大多數羣眾，孤立和依法處理極少數煽動鬧事、嚴重擾亂社會秩序的人，依法嚴厲打擊極少數企圖製造和利用羣體性事件的敵對分子。吳天祥、周國知同志是基層幹部中湧現出來的優秀典型。他們幾十年如一日，堅持為羣眾做好事、辦實事、解難事，把黨的温暖送到千家萬户，樹立了黨員幹部的良好形象。廣大黨員幹部尤其是領導幹部要通過學習吳天祥、周國知，進一步堅定共產主義信念，樹立心繫羣眾、真心為民的公僕情懷，樹立務實清廉、愛崗敬(請您繼續關注本站：)業、苦幹實幹的優良作風，樹立嚴於律己、樂於奉獻、淡泊名利的高尚情操。同時，還要學習他們做好羣眾工作的本領和方法，善於認真細緻地做好思想政治工作，妥善處理社會生活中的各種矛盾，自覺維護改革和發展的大局。

五、全面加強和改進黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力

提高黨的執政能力，關鍵在於搞好黨的建設。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯繫改革發展穩定的實際，以加強執政能力建設為重點，用“三個代表”重要思想武裝全黨，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

㈠　加強領導班子建設和幹部隊伍建設，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層。加強黨的建設，提高黨的執政能力，關鍵在於建設好黨的幹部隊伍，選準配強各級領導班子和領導幹部。要認真貫徹幹部“四化”方針，深化幹部人事制度改革，堅持德才兼備、注重實績、羣眾公認的原則，選好配強黨政“一把手”。大力培養選拔優秀年輕幹部，做好女幹部、少數民族幹部和非中共黨員幹部的培養和選拔工作。大力實施“人才興市”戰略，貫徹“黨管人才”的原則，堅持黨政領導人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”一起抓，努力建設高素質的幹部隊伍。要切實抓好《2014-2014年市深化幹部人事制度改革的若干意見》、《市領導幹部任免決策程序》、《中共市委關於建立完善幹部選拔任用制度的若干規定》等文件的督辦落實和深化完善工作，使我們的領導班子建設和幹部調配工作更加科學化、制度化、規範化。要進一步探索公開選拔領導幹部的方式方法，拓展公選範圍，積極為優秀人才的脱穎而出創造有利條件。要繼續抓好乾部任免決策觀察員制度的深化、完善和貫徹執行工作，加大《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》執行落實的監督檢查力度，積極探索幹部監督工作的有效方法和途徑。

㈡　加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的基礎。要認真貫徹落實《領導集體重大問題議事與決策規範》，組織部門要對各鄉鎮辦、市直各部辦委局領導班子重大問題議事規範的貫徹落實情況進行全面檢查驗收。繼續深化“三聯三建”、建設小康新村活動，各聯繫單位及黨員幹部要想羣眾之所想、急羣眾之所急，深入到村組農户，為農民辦幾件看得見、摸得着的好事實事，使“三聯三建”、建設小康新村活動真正成為改善幹羣關係、加強基層組織建設、為羣眾排憂解難的有效途徑。要按照中央要求，認真開展“保持共產黨員先進性教育活動”，進一步增強黨員幹部貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。要進一步抓好街道社區黨建工作，建立和完善街道社區黨組織和其它各類組織協調運行的工作機制，逐步建立街道社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的協調機制。要適應經濟社會改革發展的新形勢、新特點，積極探索在新型社區、民營企業以及混合所有制企業中組建黨組織的新途徑、新辦法，加大在非公有制企業、社會團體和社會中介組織中組建黨組織的工作力度，擴大黨組織的覆蓋面。認真抓好黨員隊伍建設及教育管理工作，堅持實行發展黨員公示制和票決制，嚴格規範發展黨員程序，積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作；暢通黨員出口，堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性；進一步探索網上電教等黨員教育新形式，切實加強黨員電化教育工作。要結合農村税費改革和鄉鎮綜合配套改革的實際，着力加強鄉鎮黨委和政府建設，選好配強鄉村兩級領導班子，總結推廣農村黨員“雙建雙帶”、無職黨員“定崗定責”、下崗職工黨員“雙帶”等工作經驗，探索發揮黨員作用的有效途徑。

㈣　加強幹部作風建設，努力建設一支真抓實幹、務實求效的幹部隊伍。幹部作風的好壞，直接關係到執政水平和執政能力的高低。加強黨的執政能力建設，必須有一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的幹部隊伍。今年9月全市幹部作風整頓動員大會召開以來，各級各部門能夠積極響應市委號召，認真查找本單位本部門在幹部作風方面存在的問題，深入剖析存在的原因，紮實進行整改，取得了明顯成效。但也有個別單位整頓工作流於形式，少數幹部仍然存在僥倖心理。近期，全市幹部作風整頓工作領導小組將採取明查暗訪等形式，對各級各部門幹部作風整頓情況進行監督檢查。同時，組織市人大代表、機關幹部和社會各界人士對各單位幹部作風整頓情況進行綜合評議打分。下一步要抓好正反兩方面的典型，在兑硬現、結硬賬上下功夫，使這一活動紮紮實實有效開展，達到預期效果。

㈤　深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作，始終保持黨的先進性和純潔性。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，是貫徹“三個代表”重要思想、始終保持黨的先進性和純潔性的迫切要求，是加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的重要保證。全市各級黨委要進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要性、緊迫性和長期性的認識，嚴格執行中央、省委和襄樊市委關於黨風廉政建設的各項規定，真正做到“為民、務實、清廉”。各級領導幹部要築牢反腐敗的防線，在率先垂範的前提下，管好自己的下屬，管好自己的親友，管好身邊的工作人員。要按照前不久召開的全國、全省黨風廉政建設電視電話會議精神，切實抓好任務分解、責任考核、責任追究三個環節，推動全市黨風廉政建設工作的開展。各級領導幹部都要對照中央“四大紀律、八項要求”和省委《關於嚴明紀律、廉潔從政、轉變作風若干問題的決定》進行檢查，切實找出不足，解決問題。要拓寬和健全監督渠道，把權力運行置於有效的制約和監督之下，重點加強對管錢、管物、管人的幹部的監督，特別要加強對“一把手”的監督和制約。同時，“一把手”也要切實履行黨風廉政建設的責任，加強對領導班子成員的監督。要進一步加大辦案力度，查處一批有影響的大案要案。對嚴重違法違紀的腐敗分子，發現一個就查處一個，絕不姑息，絕不手軟。要圍繞羣眾反映強烈的熱點問題，深入開展糾正行業不正之風和部門不正之風，對連續發生損害羣眾利益導致惡性事件的地方和部門，不僅要追究直接責任人，而且要追究領導者的責任。要進一步深入推進源頭治腐工作，繼續從教育、制度、監督入手，構建懲治和預防腐敗的工作體系。要把制度建設貫穿於反腐倡廉的各個環節，體現到各個方面，努力形成規範、完備、管用的制度體系。要認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，對權力進行全方位、全過程的監督。要全面推行領導幹部述職述廉、領導幹部任前廉政談話、信訪警示談話和上級紀委負責人與下級黨政負責人談話等“三談兩述”制度，防患於未然。

同志們，我市改革發展正處在關鍵時期，形勢逼人，時不我待。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，振奮精神，開拓創新，紮實工作，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實，不斷開創全市改革發展穩定工作的新局面！

第二篇：市委領導在經濟工作會議上的講話

市委領導在經濟工作會議上的講話

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入貫徹中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，總結××年經濟工作，安排××年發展任務，動員全市廣大幹部羣眾，緊緊圍繞市委二屆四次全會的總體部署，進一步開拓創新，紮實工作，努力完成明年的各項目標任務，確保“十一五”發展開好頭、起好步。

今年以來，全市上下在市委的領導下，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，牢牢抓住發展這個第一要務，積極推進東向發展戰略，強力實施“＋”工程，努力破解發展難題，較好完成了年初預定的各項目標。

總體經濟保持較快增長。預計全市生產總值完成億元，增長左右，與年初預期略有差距，但這是在去年高增長基礎上實現的，是在自然災害頻發的情況下取得的，二、三產業共拉動經濟增長個百分點，經濟自主增長的能力進一步增強。受自然災害影響，全年糧棉油總產降幅較大，但農業結構繼續優化，瓜果蔬菜和畜牧養殖增效顯著；農業產業化水平不斷提高，新增省級產業化龍頭企業家；全年勞務輸出萬人，比去年淨增萬人。工業經濟快速增長成為最大亮點，預計規模以上工業增加值增長，工業用電量增長以上，增幅均居全省前列；骨幹企業支撐作用加大，年銷售收入超億元的企業達到家。財政收入完成億元，按可比口徑增長。金融機構存貸規模雙增，不良貸款比率下降個百分點。全社會消費品零售總額達到億元，增長，為近年來最好水平。

項目建設取得重大進展。深入實施項目帶動戰略，全面啟動“＋”工程，努力克服項目審批、資金、土地等因素制約，預計全社會固定資產投資完成億元，增長。在建和新開工超千萬元以上項目個，比去年增加個。匯源電廠＃機組、碭山果蔬罐頭、魯皖成品油管道宿州段等一批項目建成。華電宿州電廠一期工程正式開工，界溝煤礦、錦豐食品二期等項目建設加快。交通基礎設施完成投資億元，建設里程公里。宿州電廠二期、豐原糧食化工、泗永和睢明高速公路等一批重大項目前期工作紮實推進。

東向發展開局良好。把融入徐州經濟圈作為東向發展的突破口，把實施“跟跑”策略作為提升縣區發展水平的重要舉措，與徐州市政府簽署了全面合作框架協議，初步形成了兩市高層定期互訪、市直部門對口交流、各縣區對應“跟跑”的良好局面。嚴格落實招商引資目標責任制，堅持不懈地開展小分隊招商、駐點招商，成功舉辦了温台項目推介會、上海對台招商説明會，預計全年到位內資億元，增長。外資外貿工作同步推進，新批外商投資企業家，實際利用外資萬美元，增長；進出口總額萬美元，增長。招商平台建設進一步加快，宿州經濟開發區鐵路以西區域基本實現了“七通一平”，區內新開工項目個，建成投產個，到位資金億元。縣級開發區在規範中加快發展，埇橋、碭山開發區和工業區開始啟動。

城市建設加速推進。城市規劃得到加強，城市總體規劃調整、沱河景觀規劃、“”型新區控制性詳規相繼完成。基礎設施建設步伐加快，年初確定和年中新增的項重點工程基本完成。外環路主路面全線貫通，銀河一路、銀河二路、張仙廟路南段、汴河西路、宿懷路、勝利中路和東昌路改造全面竣工，雪楓廣場、運糧河景區正式開放。政務新區建設初具雛形，行政中心即將交付使用。城區小街小巷五年整治計劃進展順利，累計改造街巷條。城市綜合開發勢頭強勁，續建和新開工房地產面積萬平方米。經營城市力度加大，市區實現土地淨收益億元，新增國家開行路網貸款億元，有效緩解了城市建設資金的瓶頸制約。創建省級文明城市工作先進市活動取得階段性成效，城市管理水平進一步提升。

和諧宿州建設紮實開展。堅持以人為本，高度重視民計民生，更加關注社會進步，推動了經濟社會協調發展。科技創業服務中心基本建成，技術創新及成果轉化得到加強。全市大學聯考本科上線人數穩居全省前列，蕭縣一中、泗縣一中升格為省級示範高中。疾病防控體系和救治體系建設進展順利。一批文藝創作在國家和省舉辦的賽事中獲獎，泗州戲、蕭縣書畫、靈璧鍾馗畫被確定為省級非物質文化遺產。武警支隊新區項目即將開工。羣眾生活進一步改善，城鎮居民人均可支配收入增長，農民人均純收入在遭遇自然災害情況下略有增長。社會保障覆蓋面穩步擴大，低保人均月補差提高元，城鎮登記失業率控制在以內。社會治安防控體系進一步健全，信訪及安全生產形勢趨於穩定，計劃生育、環境保護等基本國策得到較好落實。

××年是實施“十一五”規劃的起步之年，加快發展面臨難得的機遇。國際國內經濟持續增長，宏觀環境總體寬鬆；國家積極促進中部崛起，建設社會主義新農村；省委、省政府實施東向發展戰略，支持沿邊地區率先突破；東部地區產業結構升級，各類要素正加速轉移，這些都為我們爭取政策、項目、資金，加快基礎設施建設，發展外向型經濟創造了有利條件。經過近幾年的探索和實踐，我市發展戰略更加清晰，發展基礎更加堅實，發展氛圍更加濃厚，特別是“十

五”計劃圓滿完成，全市生產總值五年連跨兩個百億元台階，標誌着整體經濟已邁上持續較快增長的平台，進入一個良性發展的時期。

但是我們也要清醒地看到，明年和今後一個時期發展的變量因素也相對增多。由於一些行業產能加速釋放，國內經濟增長將面臨着供給過剩的壓力；國家進一步加強和改善宏觀調控，土地和信貸政策緊縮效應仍將延續。特別是我們

自身工作還存在一些差距，給未來發展帶來了一定困難。主要表現在：經濟發展規避市場風險、抗禦自然災害的能力不強，經濟增長的速度偏低，基礎不穩；經濟運行質量有待提升，中小企業虧損面有所擴大，商業銀行存貸差持續增加；社會生活中的熱點難點問題較多，農民增收難度加大，弱勢羣體的就業和生活保障問題突出。同時，一些部門和機構還存在着謀劃發展缺乏遠慮、落實工作不深不細，甚至是監管缺位、服務錯位等問題。總之，面對明年的環境和形勢，我們必須保持清醒的頭腦，進一步強化發展意識、機遇意識和危機意識，充分激發方方面面幹事創業的積極性，牢牢把握加快發展的主動權。

基於對形勢的分析和判斷，根據中央經濟工作會議和省委七屆九次全會精神，按照市委二屆四次全會的總體部署，××年全市經濟工作的總體要求是：認真落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以農業為基礎，以大開放為主戰略，以工業化、城市化為核心，以招商引資為主抓手，大力實施“＋”工程，紮實開展全民創業，着力提升工業化、城市化和農業產業化水平，努力推進國民經濟快速平穩發展。

主要預期目標是：全市生產總值增長以上，力爭實現兩位數增長；財政收入增長；全社會固定資產投資增長；規模以上工業增加值增長；實際利用內外資分別增長和；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長和；城鎮登記失業率控制在以內；人口出生率控制在‰以內。確定這樣的目標，主要考慮到我市經濟結構矛盾沒有根本性改變，一產增長變數較大，但總體上符合全市“十一五”期間前低後高的發展態勢，也符合我市應對區域發展競爭、奮力推進宿州崛起的迫切需要，既積極又留有餘地。但在實際工作中，我們必須堅持能快則快的原則，力爭在起步之年就把經濟發展推上一個較高的平台。

圍繞上述目標，××年要着力抓好六個方面的經濟工作。

一、深化實施東向發展戰略，大力提高對外開放水平

東向發展是我市實施大開放主戰略的最現實途徑。當前，我市東向發展的戰略定位和具體思路已經明確，各級各部門的共識程度和積極性也空前提高，明年關鍵是要在深化推進上下功夫，在爭取實效上求突破。

在更高層次上推進思想解放。各地、各部門要充分認識思想解放的長期性、艱鉅性和複雜性，以一以貫之的堅定性、與時俱進的創造性，把解放思想貫穿於經濟發展的全過程。要認真借鑑發達地區的發展理念，堅決克服小農經濟意識、封閉保守觀念，堅決摒棄無所作為、不富也安的欠發達心態，堅決衝破束縛發展的體制性障礙，敢闖敢幹，勇爭一流。各級領導幹部要把解放思想與解決具體問題結合起來，善於創造性工作，切實增強理解上級政策的能力，提高結合實際貫徹上級政策的水平，既要敢想別人不敢想的事，又能幹成別人幹不成的事，在全社會形成尊重創業、鼓勵爭先、包容失誤的正確導向和良好氛圍。

在更寬領域上融入徐州經濟圈。堅持以觀念融入為先導、產業接軌為核心、企業合作為主體，全面落實兩市合作框架協議。加大產業協作力度，密切與徐州大企業的聯繫，積極承接徐州結構調整中的產業轉移。進一步拓展經貿流通的合作領域，積極與徐州聯辦名優農產品、工業品展銷會和項目推介會。加快交通網絡對接，做好睢明高速公路前期準備，推動交界道路改造升級，為順暢融入創造條件。市直相關部門要按照合作協議要求，進一步細化操作方案，抓緊落實協議中的合作事項。各縣區要進一步明確趕超目標，制定切實可行的“跟跑”計劃。

以更大力度推進招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的生命線，強化目標考核，健全利用外資重大項目跟蹤協調機制，推動招商引資工作日常化、規範化。進一步突出招商重點區域，鞏固温台招商成果，抓好項目線索跟蹤，加大協議項目落實，同時積極開拓蘇南和其他地域，在固定網點招商上求突破。進一步突出優勢招商，大力引進煤電能源、加工製造和農副產品加工等關聯度大的產業鏈項目，在優勢資源和產業招商上求突破。進一步突出主體招商，調動各類企業對外合資合作積極性，鼓勵外商投資企業增資擴股，在以商引商上求突破。精心辦好第二屆中國靈璧石文化節，搭建宣傳宿州、集聚人氣的舞台。

集中力量建設各類開發區。宿州經濟開發區要切實抓好建設、管理、服務三個環節，強力推進基礎設施建設步伐，全面完成鐵路以西路網及其配套建設，加快新劃入區域的規劃和建設整合。加快入區項目建設，確保新開工家，建成投產家，到位資金億元。各縣開發區要堅持建設與招商並重，加快項目進園步伐，提高產業集聚度。埇橋和碭山開發區要儘快建設，力爭明年有突破性進展。

二、着力提升“＋”工程，努力擴大投資規模

“＋”工程是宿州奮力崛起的重要抓手。各級各部門要堅持把項目建設作為加快發展的第一要務，切實增強抓項目促發展的緊迫感和責任感，不遺餘力、紮實有效地實施項目支撐戰略，推動經濟跨越式發展。

加大項目推進力度。把項目進度作為衡量工作成效的重要標準，緊緊抓住關鍵環節，加強重大項目調度，全面加快工作節奏，努力形成爭取一批、開工一批、竣工一批、推進一批的重點項目工作機制。要繼續抓好華電宿州電廠一期、信誠化工擴建、希望集團萬千飼料、沱河、奎濉河綜合治理等在建項目，確保完成年度投資計劃；千方百計落實項目建設條件，確保豐原糧食化工、博洋紡織、龍王廟煤礦、泗永高速公路等一批重點項目早日啟動，如期開工；繼續加大工作力度，推動宿淮鐵路、宿州電廠二期、林漿紙一體化、淮水北調、皖北糧食物流中心等一批重點項目前期工作取得實質性進展。通過這些重大項目建設，發揮投資對經濟增長的拉動作用，持續增強經濟發展後勁。

紮實做好項目基礎工作。建立和完善項目儲備機制，積極搶抓中部崛起、新農村建設等重大機遇，準確把握國家宏觀政策走向和投資重點領域，在基礎設施、基礎產業、傳統制造業改造升級、生態建設等領域，規劃一批重大項目，爭取有更多項目列入省級以上規劃盤子。嚴格落實重點項目責任制，所有重大項目都要明確牽頭領導、牽頭部門和協辦單位，逐級明確領導責任，層層抓好督查落實。建立重大項目綠色通道和全程服務制度，各相關部門要切實發揮職能作用，凡需上報省級以上核准的項目，要積極銜接，爭取支持；凡涉及市裏審核、會籤的，要堅持急事急辦、特事特辦；對項目運作過程中存在的突出問題，要加強協調，搞好服務，努力提高項目立項成功率、開工率和建成投產率。加大對各級幹部項目工作的培訓，教育引導幹部潛心鑽研項目知識，熟悉項目建設程序，拓寬項目建設思路，提高抓項目、建項目、管項目的水平，建設一支熟悉項目、會抓項目、能抓大項目的幹部隊伍。

三、強力實施工業突破，加速壯大工業羣體

加速工業增長是實現“十一五”發展目標的決定性因素。全市上下要牢固確立工業強市理念，突出工業經濟主體地位，着力培育工業發展的內生機制，不斷改善工業發展的外部環境，切實增強工業對經濟社會發展的帶動力。

全面啟動工業三年倍增計劃。各級各部門要緊緊圍繞工業增加值三年翻一番目標，堅持以企業為主體，以項目推進為支撐，以產品產業升級為手段，以機制創新為動力，大力提升市直工業，做大做強重點企業，增強帶動能力。加快發展縣區工業，圍繞特色經濟，狠抓一批農業產業化、勞動密集型和加工配套型項目，增強縣域工業實力。大力發展優勢產業，主攻煤電能源、加工製造、農副產品加工三大百億元產業基地建設，加快形成“產業連片、規模經營”的產業聚集區，確保工業快速增長，為三年倍增奠定基礎。市工業委要儘快制定在全市開展工業三年倍增計劃的實施意見，配套出台相關考核辦法。

扶優扶強規模企業。規模企業是實現工業三年倍增的主力軍。要按照“內生一批、引進一批、嫁接重組一批”的思路，力爭每年都有一批企業進入規模行列。要強化骨幹企業支撐作用，鼓勵皖北煤電、中煤三建等駐市大企業發揮優勢，擴張規模鼓勵現有產值超億元的企業通過資產重組、技術創新等方式，加快資本集中。實施中小企業促進工程，培育壯大一批成長型企業。大力實施名牌戰略，精心打造企業品牌和產品品牌，提升企業市場競爭力。

努力形成支持工業發展的強大合力。各級領導幹部都要當好工業三年倍增計劃的推動者，把有利於工業經濟發展的政策用活、用足，在全市形成重視工業、關心工業、服務工業的濃厚氛圍。要切實加強工業運行的綜合協調，抓好生產要素的供需銜接。高度關注企業效益下滑問題，對重點企業和虧損大户，要因企施策，儘快促進效益回升。加強與各商業銀行的溝通協調，發揮中小企業擔保中心作用，搭建銀企“雙向選擇”的平台，努力緩解中小企業資金緊張的狀況。對市場前景廣闊的工業項目，要優先安排報批用地計劃。高度重視企業經營管理人才和產業工人兩支隊伍建設，為工業三年倍增提供人才支撐。

四、加快中心城市建設，提升輻射和承載能力

堅持中心城市帶動，是我市“十一五”發展的一項重大戰略。要切實遵循城市化發展規律，把握城市化發展方向，堅持工業化與城市化相互促進，加快構築區域增長極，擴大城市的集聚帶動效應。

突出抓好城市基礎設施建設。完成澮水西路、南坪路、金海大道北段、銀河三路、勝利西路、南外環連接線、高開路、淮海南路、西昌中路、宿懷南路等項續建任務，抓緊開工西昌南路、張仙廟北路、紡織中路、西北新區支路網、三八路北部和西昌北路延伸段以及澮水路和汴河東路改造等項重點工程，完善鐵路以西宿城主幹路網，啟動道東主幹道路建設。落實城市園林綠化規劃，實施城市綠化美化工程，分步實施沱河景觀帶建設，加大老城區拆牆透綠和見縫插綠，完成新建主次幹道綠化配套。抓好城市出入口和雪楓公園、市府廣場等關鍵節點建設改造。繼續加快小街小巷治理，改善城市居民生活環境。進一步加快縣城建設，擴大縣城規模，完善服務功能，增強吸納人口、帶動發展的能力。

全面提升城市經營和管理水平。優化配置城市非經營性國有資產，逐步推進老城區機關單位整體搬遷，實現老城區改造與新區建設雙向互動。充分發揮市政設施的市場功能，鼓勵社會資本進入公共事業和基礎設施領域，加快城市公交、供水、污水處理等公用事業改革。完成宿州垃圾處理廠一期工程，新建一批垃圾中轉站，加快城區污水管網鋪設，提高垃圾、污水處理率。加強城市規劃工作，提高城市詳規覆蓋率，確保城市建設管理健康有序。建立健全兩級政府、三級管理、四級網絡的管理體系，成立城市管理綜合執法局，相對集中城管行政處罰權。堅持重點整治和日常管理相結合，繼續抓好交通秩序、出店經營等專項治理，儘快改變城市髒亂差面貌，提升城市文明創建水平。

五、以農民增收為核心，促進農村經濟社會協調發展

明年是建設社會主義新農村的起步之年。各級各部門要緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分尊重農民意願，有步驟、有重點的推進，務求取得階段性成效。

積極推進農業產業化經營。堅持以工業化致富農民，以產業化提升農業，圍繞“”強龍工程，集中整合項目資金，加大幫扶力度，力爭全年新增省級產業化龍頭企業家以上，並有～家進入國家級行列，不斷提高龍頭企業與農户的利益關聯度。充分發揮農業資源優勢，吸引省外、境外投資者來我市建立農業基地和加工企業，開發生態農業，同時結合全民創業，大力發展一批養殖和加工項目，拓展我市農業的發展空間。放手發展各類農村經濟合作組織，壯大農村致富帶頭人、經紀人隊伍，提高農民的組織化程度。繼續實施農產品進超市工程，擴大農產品流通。把勞務輸出作為增加農民收入的有效途徑，進一步加強技能培訓和服務引導，確保全年外出務工達到萬人。

大力發展現代農業。加大農業結構調整力度，堅持以市場為導向，抓好大宗農產品優質化生產，推動名特優新農產品區域化佈局、規模化種植。加強農產品質量安全建設，健全農業標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系，生產無公害食品、綠色食品和有機食品，培育和創建一批名牌農產品，打安全牌、走生態路，全面提升我市農產品市場競爭力。加快養殖小區建設，推進規模養殖，健全動物防疫體系，嚴控重大動物疫病和人畜共患疾病的發生，努力擴大畜牧養殖在大農業中的比重。堅持用先進適用技術改造農業，突出抓好農業新技術、新品種的引進，加快農業物質裝備能力建設，提高農業信息化、機械化水平。

着力改善農村生產生活條件。各地要抓住國家支持農業發展的政策機遇，積極爭取支農項目和資金，同時引導和鼓勵各類經濟主體投資農村教育、文化、衞生和基礎設施建設，形成多元化的農村投入機制。要切實抓好農田水利基本建設，加快實施奎濉河治理，爭取啟動湖窪地治理項目。繼續抓好縣鄉道路通達工程、中低產田改造、農村沼氣、農村人畜飲水安全、數字化氣象雷達等建設，提高農業抵禦自然風險的能力。

加快建設社會主義新農村。繼續深化農村改革，鞏固農村税費改革成果，全面推進以鄉鎮機構、農村義務教育等為主要內容的農村綜合改革，加快建立以服務“三農”為核心的農村工作新機制，進一步釋放農村經濟發展活力。啟動實施“千村百鎮示範工程”，切實加強鎮村規劃和設計，大力整治“空心村”，逐步推進農民住宅集中佈局，促進農村面貌整體改觀。大力發展農村各項社會事業，深入開展農村羣眾性精神文明創建活動，繼續抓好文化、科技、衞生“三下鄉”活動，加強對農民的教育和培訓，引導農民轉變觀念，移風易俗，造就更多的新型農民。

六、掀起全民創業熱潮，激發內生經濟活力

人民羣眾是創業的主體，藴藏着巨大的創業潛力。加速宿州工業化進程，實現奮力崛起目標，必須在承接外來生產要素的同時，進一步挖掘內生髮展能力，在全社會形成創業光榮、發展有功的濃厚氛圍。

全面開展“全民創業行動”。繼續深化國有集體企業改革，積極引進戰略投資者和社會資本，通過嫁接重組等方式，參與國有企業改組改造，盤活存量，擴大增量。推進已改制企業二次重組，力爭一批企業在引入外來生產要素上取得實質性進展。大力發展非公有制經濟，降低准入門檻，支持民間資本進入所有已向外資開放的行業和領域。充分發掘創業資源，支持機關事業單位人員領辦各類企業，鼓勵外出務工農民“鳳還巢”回鄉創業。依託水果、木材等資源優勢，打造特色板塊，着力培育民營企業集羣。制定出台推動全民創業的意見，進一步落實鼓勵民營經濟發展的各項政策措施。通過輿論引導、服務推動，形成“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”的生動局面。

培育壯大文化產業和現代服務業。加快各類服務業發展，依託產業和區位優勢，積極引進國際知名商業企業，提升宿城商業檔次，擴大商圈影響力。加快實施“萬村千鄉”工程，完善農村商品流通體系，繁榮農村市場。抓好皇藏峪等重點景區的引資開發，促進楚漢歷史文化、紅色旅遊與徐州旅遊聯動發展。充分發揮我市文化底藴豐厚的優勢，着眼於滿足人民羣眾多層次、多方面的文化需求，依託靈璧石、鍾馗畫和蕭縣民間書畫，整理、保護和開發文化資源，大力發展民營文化企業，培育專業文化市場，建立優質、高效的文化服務體系，逐步把文化產業培育成為我市新的經濟增長點。

營造良好的發展環境。不斷賦予“雙項活動”新的內涵，着力創造服務高效的政務環境、公平公正的法制環境、誠實守信的信用環境和鼓勵創業的輿論環境。繼續加強對社會環境的管理，嚴厲打擊非法阻工、強裝強卸、違章建設等行為，嚴肅查處以公路“三亂”為重點的影響投資環境的人和事，推動發展環境持續好轉。切實改善金融生態環境，構建銀企合作平台，努力緩解資金瓶頸制約。

發展是硬道理，和諧是總目標。完成明年經濟發展任務，必須在加快經濟發展的同時，大力發展各項社會事業，着力構建和諧宿州。繼續鞏固“兩基”成果，擴大職業教育規模。落實好國家關於對農村義務教育免收雜費等政策，繼續實施中國小危房改造、農村寄宿制學校工程，穩步推進新一輪中國小布局調整。大力發展衞生、體育事業，全面建成國債公共衞生項目，推進鄉鎮衞生院建設，加快市立醫院門診樓建設。努力穩定低生育水平，控制出生人口性別比。深入開展文明行業、文明社區和文明村鎮創建活動，啟動“五五”普法工作。把解決羣眾關心的熱點難點問題放在更加突出位置，積極做好就業和社會保障工作，努力提高下崗失業人員、城鄉困難羣眾的生活水平。深入推進“平安宿州”創建活動，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強和改進信訪工作，積極預防各類羣體事件發生。高度重視食品藥品監管和安全生產，切實保護人民羣眾生命財產安全。

抓落實是提高政府執行能力的關鍵。完成明年經濟發展任務，各級領導幹部都要清醒認識到自己所擔負的責任，切實增強時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把工作着力點放在真抓實幹上，把主要精力和心思放在狠抓落實、推動落實、確保落實上。各級各部門在抓落實過程中，既要抓好開局工作，又要切實提高謀劃發展全局的能力，集中力量抓住“十一五”期間事關全局的重點工程、重大項目、重要工作，多幹一些打基礎、增後勁、管長遠的大事、實事，以重點促全局。“兩節”即將來臨，各級、各部門要對節日期間安全生產、社會治安、市場供應等進行周密安排積極開展好各種形式的慰問和送温暖活動，重視解決困難羣眾和弱勢羣體的生產生活，幫助受災羣眾度過難關，確保全市人民過上歡樂祥和的節日。

做好明年工作，對於保持經濟快速平穩增長，完成“十一五”發展任務，具有十分重大的意義。全市各級各部門要在市委領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，凝聚全市各方面的智慧和力量，充分調動廣大幹部羣眾的積極性和創造性，搶抓機遇，開拓創新，攻堅克難，鋭意進取，努力開創宿州發展的新局面，譜寫“兩個躍升、一個崛起”的新篇章！

第三篇：經濟工作會領導講話

同志們：

近期，省委、市委先後召開了全體會議，做出了實行分類指導，加快發展步伐，全面建成小康社會的重大決策；縣委十一屆三次全會根據省市要求，結合縣情實際，提出了圍繞全面建成小康社會推進“兩個加快”三年行動的發展戰略。這是今後一段時期我縣全局工作的總綱領、總目標和總措施。

今天，縣委、縣政府召開如此高規格、高規模的全

縣振興工業暨優化經濟發展環境大會，其主要目的就是深入貫徹落實省、市、縣委全會精神，動員、組織全縣上下統一思想、真抓實幹，進一步抓住振興工業這一發展的希望，用好招商引資這一發展的手段，激發全民創業這一發展的活力，優化經濟環境這一發展的保障，迅速掀起加快經濟發展、實現後發趕超的熱潮。前面，作尚、春讓、曉波、向陽、亞東、翟波同志分別宣讀了相關文件，通報了相關情況。等會，縣委蒙漢書記還要作重要指示，請大家務必認真領會，切實抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。

一、加快發展必須率先走好振興工業這步棋

“一步活,全盤活”。工業作為經濟發展的重要引擎，財政收入的重要支柱，羣眾增收的重要推手，是全縣大局中的活眼，是加快發展中的節點，唯有率先振興工業，方能綱舉目張，全面突破，切實走活加速發展這盤大棋。因此，各級各部門務必牢牢把握交通條件不斷改善，基礎設施日益優化的有利機遇，大力實施工業強縣戰略，拉長工業短腿，加快xxxx發展。

1.要咬定目標不放鬆。具體來説，就是“堅持兩個不變，建好四大基地，形成六大產業，培育一批企業，做大工業園區”。兩個不變，就是必須始終堅持工業強縣戰略不變，堅持工業主導地位不變。四大基地，就是必須全力建好pva、電石、硅材料、石材等四個省級產業基地。六大產業，就是必須切實做好化工、食品、建材、新材料、新能源、礦冶及電化工等“六大”支柱產業，並着力提升傳統陶瓷、鑄造及服裝加工產業。一批企業，就是到2014年，全縣規模工業企業必須達到85家以上，其中年銷售收入過億元以上的企業達到13家。做大園區，就是到2014年，xxxx工業集中區產值必須達40億元以上，紅花園生態創業園產值達5億元以上，桐木溪農副產品加工產業園產值達2億元以上，龍潭石材產業園產值達10億元以上，低莊硅砂產業園產值達10億元以上。

2.要緊扣重點求突破。發展工業線長面廣，必須握緊拳頭，突破重點，整體推進。一是要在園區建設上求突破。當務之急是建好產業園區，徹底扭轉“有企業無園區、有項目難落地”的被動局面。儘快成立xxxx工業集中區管理委員會，迅速啟動“一區四園”各項工作。抓緊組建工建投有限責任公司，做好園區投融資規劃，進一步拓寬融資渠道，提高資金保障水平。重點抓好xxxx工業集中區和紅花園生態創業園的基礎設施建設，吸引企業匯聚園區，打造我縣工業航母。同時，按照“土地置換、財政補貼”等方式,全面推進工業企業退城入園工作。二是要在產業培育上求突破。化工方面，重點支持湘維公司及配套企業多元發展，做大做強；食品方面，重點抓好雪峯食品、春和、銀珍現代農業、金裕米業及農產品精深加工項目，提升農副產品附加值；建材方面，重點發展花崗石加工，建立石材產業園區，做大新型建材產業；新材料方面，重點抓好福耀硅砂、四都福利、建國硅業等項目，致力打造硅材料基地；新能源方面，重點抓好紫荊山風電場項目建設，以及湘維公司3×25兆瓦石煤發電、粵源新能源公司石煤探礦及示範礦建設等石煤資源綜合利用項目，力爭實現重大突破；礦冶方面，重點抓好辰州礦業新田楠竹坑探礦、華能礦業曾家溪深部探礦及配套浮選廠擴能改造項目，提高資源利用效率；電化工方面，重點抓好華昱硅業、永發鐵合金廠2×12500千伏安礦熱爐項目，加快擴能提質步伐。三是要在轉型升級上求突破。要整合產能。按照“等量置換”原則，整合全縣電解錳、鐵合金、鑄造等相關產業，致力形成年產10萬噸以上的電解錳生產規模、年產5萬千伏安礦熱爐的冶煉規模和年產20萬噸精密鑄鋼（鐵）件的生產規模。

3.要強化措施保實效。工業是xxxx發展的希望所在、關鍵所在，也是癥結所在、難點所在。各級各部門一定要以超常的手段，過硬的措施，全力推動工業振興。一方面，要齊心合力促發展。各級各部門要各司其職，密切配合，着力形成領導高度重視、部門協同配合、企業競相發展的聯動態勢，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任體系。經濟主管部門要主動服務，指導企業制定好發展規劃，搞好生產調度，幫助企業解決矛盾問題；銀信部門要指導企業搞好資本運作，幫助企業解決融資難題。各企業要自加壓力，強化管理，壯大自身實力。另一方面，要培育人才促發展。人才興則企業興，企業興則地方興。各級各相關部門要進一步加大工業企業人才的培養、引進和使用力度，逐步建立一支精通行業管理、企業管理、技術操作、資本運作、市場營銷的高素質專業人才和綜

合人才，不斷提升行業管理水平和企業管理水平。特別是工業園區，要着力引進懂管理、懂技術的專業人才，實現競聘上崗，加快園區建設。

二、加快發展必須認真打好招商引資這張牌

“好風憑藉力，可上九重天”。資金是經濟發展的血液，是項目建設的基石，特別是對於xxxx這樣一個發展任務十分艱鉅，建設資金嚴重匱乏的山區縣來説，招商引資

是實現後發趕超的唯一選擇，是建成小康社會的根本之策。市委四屆五次全會明確提出，將招商引資作為加快發展的第一菜單，可謂高瞻遠矚，直切要害。因此，各級各部門務必將招商引資工作時時記在心上，牢牢抓在手裏，確保引資實現大突破，發展實現大提速。

1.要全民招商。縣委十一屆三次全會明確提出，到2014年，全縣生產總值達到169.7億元，地方財政總收入突破14億元；實施重點項目113個，完成固定資產投資420億。這個目標靠什麼來實現，任務靠什麼來完成？我看既要靠自力更生、艱苦奮鬥，更要靠招商引資、借力發展。這次會議，縣委、縣政府下發了《xxxx縣招商引資績效考評及獎勵辦法》等一系列政策文件，明確全縣各級各部門都是招商引資主體，所有在職縣級領導，43個鄉鎮，105個縣直部門，個個肩上有擔子，人人頭上有任務。大家務必嚴格按照縣委、縣政府的要求，全力以赴開展招商引資工作。特別是主要經濟部門、建設部門、綜合部門、各類投融資平台公司以及重點鄉鎮，要按照任務要求，主動承擔責任，明確專門班子，積極開展工作。各級領導幹部要親赴招商工作第一線，帶頭承擔任務，帶頭招商洽談，帶頭親商安商。同時，要充分調動社會各界積極性，鼓勵各類社會組織、團體和個人參與招商引資，共促xxxx發展。

2.要全面招商。既要把握關鍵、重點招商，又要整體推進、全面招商，致力形成多層次、多門類、多體系的大招商格局。一是要緊扣目標任務招商。要緊緊圍繞推進“兩個加快”三年行動中確定的每年力爭引進過5000萬元項目20個以上、過億元的重大項目5個以上、戰略投資者2個以上，國內外資金到位總額年均增長20%，項目履約率、資金到位率、項目開工率分別達到80%、60%、70%以上的目標任務，創新招商方式，加大招商力度，確保完成目標任務。二是要緊扣重點產業招商。要緊緊圍繞新型工業、現代農業、商貿物流、旅遊文化、城市建設、社會事業等重點行業和重點領域，全線出擊，全面招商，切實引進一批投資規模大、科技含量高、市場競爭強、經濟效益好的戰略投資夥伴，進一步優化產業結構，增強發展後勁。三是要緊扣重點項目招商。要緊緊圍繞《xxxx縣推進“兩個加快”三年行動重點項目表》確定的屈原文化城、江口工業集中區、紅花園生態創業園、縣物流園、警予大道、城南醫院、xxxx鵝加工等一批重點項目招商，一個一個項目盯緊，一個一個項目落實，確保項目儘快引資到位，儘快開工建設，儘快產生效益。同時，既要突出引進外資，又要大力激活內資，只要是有利xxxx發展、符合規模條件的投資，一律公正對待，平等享受各類優惠政策，致力形成內資外資各類項目競相發展的大好格局。

3.要全力招商。當今世界，百舸爭流，千帆競發，區域競爭之烈前所未有。xxxx地處湘西，招商優勢並不明顯，吸引能力並不突出。因此，唯有以更堅定的決心，更優惠的政策，方能大招商、招大商。一方面，要以優惠政策招商。為打造投資窪地，增強吸納能力，縣委、縣政府出台了《xxxx縣招商引資暨鼓勵社會投資暫行規定》、《xxxx縣優化投資項目行政審批流程實施辦法》等一系列招商引資優惠政策，各級各部門務必立足工作職能，嚴格執行土地、財政、收費、用工、用水用電、標準化廠房獎補等各項優惠政策，進一步降低企業運行成本，提高企業贏利空間，努力實現企業發財、地方發展的雙贏局面。另一方面，要以過硬措施招商。要重獎招商功臣。凡在招商引資中工作得力，成效顯著的部門、單位或個人，均按照文件規定給予重獎。如，引進高科技項目（經省級以上認定）及500萬美元以上的境外投資項目，且當年實際到位資金額達20%以上的，每個項目獎勵10萬元，切實調動廣大幹羣招商引資積極性、創造性。要強化招商引資工作考評。凡工作不力，單位年度招商引資目標考核不合格的，給予誡勉談；連續2年沒有完成招商引資目標任務的，給予通報批評；連續3年沒有完成招商引資目標任務的，責令單位主要負責人引咎辭職。

三、加快發展必須切實點好全民創業這把火

“星星之火、可以燎原”。落實“兩個加快”是當前全縣的中心工作，建成小康社會是前所未有的偉大事業，任務艱鉅，責任重大，唯有集全縣之智，舉全縣之力，全民總動員，全民大創業，方能實現全速發展、全體進步、全面小康。因此，各級各部門務必立足職能，上下一心，點好全民創業這把火，搭好全民創業這個台，合力促成“人人創大業，個個當老闆；行行出狀元，業業結碩果”的喜人局面。

1.要營造大氛圍。人心齊，泰山移。全民創業必須充分激發廣大幹羣的創業激情，照亮他們心中的創業夢想。一是要更新觀念促轉變。實施全民創業，關鍵在於轉變創業觀念，發揚創業精神。要進一步解放思想，轉變固步自封，胸無大志，小進則安，小富即滿的小農意識；克服慵懶無為，但求無過，瞻前顧後，不敢想、不敢闖、不敢幹的保守思想；改變因循守舊，教條僵化，按部就班，一成不變的落後觀念。牢固樹立鋭意進取、自力更生、敢為人先、追求卓越的創業精神，切實增強廣大幹羣創業意識、商業意識、市場意識和競爭意識。二是要多措並舉強引導。縣委、縣政府制定出台了《xxxx縣關於大力推進全民創業實施意見》，對各級各部門支持全民創業的具體職責和優惠措施作出了明確要求，大家一定要嚴格按照文件精神，全力抓好貫徹落實。要搭建創業平台。通過加快“一區四園”建設，積極引導優勢企業、優勢產業向園區集聚發展。要加強創業幫扶。通過規費減免、税收優惠、所得税獎勵、無償支助、社會保險補貼、人事代理、小貸貼息、開辦費和場地租金補貼等各項政策扶持，引導、鼓勵社會各界積極創業。要優化創業服務。通過設立全民創業指導服務中心，開展創業輔導、政策諮詢、流程講解、金融信貸、法律援助等各類服務，切實解決創業人員現實困難。要加大財政金融支持。縣財政每年將安排2014萬元專項資金，用於全民創業的產業項目扶持、公共平台建設、貸款擔保、貸款貼息、創業補貼、創業培訓以及創業服務體系建設。金融機構要積極探索信貸擔保新方式，擴大擔保抵押物範圍，真正以更優惠的政策，更優質的服務，將xxxx打造成為“人人有出彩機會，個個能夢想成真”的理想創業園。三是要廣泛宣傳造聲勢。要充分發揮輿論導向作用，在縣電視台、xxxx紅網、xxxx手機報等新聞媒體開闢全民創業專題、專欄、專版、專頁，大力宣傳創業典型。定期開展年度“十大創業明星”和“十大經濟人物”評選活動，樹立創業標兵。積極推薦優秀創業者擔任各級人大代表、政協委員，提升創業者的社會地位，着力在全社會營造人人尊重創業、人人競相創業的良好氛圍。

2.要培育大主體。聚沙可成堆，滴水可成川。全民創業就是要創造最寬鬆、最優越的發展環境，提供最優惠、最靈活的支持政策，引導、支持、鼓勵廣大幹羣積極參與創業。要鼓勵外出人員返鄉創業。充分利用xxxx在外創業成功人士及務工人員的羣體優勢，切實搭好返鄉創業平台，千方百計引導、鼓勵他們帶資金、技術、信息回鄉創業，積極參與家鄉經濟社會建設。要鼓勵民營企業二次創業。積極發揮我縣現有企業及企業家羣體的基礎性作用，引導其開展產能擴容、技術更新、產品轉型，實現傳統產業大升級、企業效益大提升。要鼓勵科技人員以智創業。支持科技人員從事研究開發和科技成果轉化工作，科技人員經批准可到民營企業兼職，允許以知識產權、科技成果作為生產要素參與分配，進一步提升企業科技水平，提高產品科技含量。要鼓勵社會能人帶頭創業。引導、鼓勵廣大個體工商户、經濟人士充分發揮自身資本、技術、經驗優勢，帶頭創業，或利用人脈關係，廣泛引資創業。要鼓勵外來客商來漵創業。以更濃厚的投資氛圍、更優惠的投資政策和更優質的置業環境，支持、吸引縣外投資商來漵興辦企業，置業居家，參與城鎮建設。要鼓勵農民積極創業。對規模較大（年銷售收入50萬元以上）的種植、養殖大户，提供貼息貸款、技術指導、土地流轉等優惠政策，鼓勵其全力創業。同時，對村支兩委（社區）引導全民創業措施有力，成效明顯的，按照有關規定予以獎勵。要扶持大中專畢業生、復退軍人、殘疾人員及其他就業困難人員開展創業。通過小貸貼息、所得税獎勵、無償資助、創業成功獎勵等優惠政策，扶持他們安心創業。要鼓勵機關、事業單位工作人員經過批准離崗在縣內創業。採取領辦、創辦、招辦、自辦等多種形式，離崗興辦企業。努力形成“眾人划槳開大船，眾人拾柴火焰高”的全民創業格局。

3.要做強大產業。全民創業不是千人一面，不是一哄而上，而是要引導鼓勵廣大幹羣立足縣情實際，挖掘優勢資源，把特色產業做大，把優勢產業做強；把產業鏈條做長，把配套產業做活。具體來説，新型工業方面，要重點支持工業園區建設；大力發展食品、化工、建材、礦冶、新能源、新材料、生物醫藥、現代製造、加工貿易、高新科技等符合國家政策和環保要求的工業企業。現代農業方面，要重點支持規模生態農業和農產品精深加工業；大力發展糧食、食用菌（黑木耳、杏鮑菇）、楠竹、中藥材、柑桔、蔬菜、油茶等種植業規模基地建設；xxxx鵝、生豬等畜牧業養殖規模基地建設。商貿服務方面，要重點支持物流園區建設；大力發展各類專業市場、批發市場、大型商場、電子商務和倉儲物流企業；加快星級酒店、旅遊景點、星級農家樂（賓館）、4s汽車服務店和商業步行街等房地產開發建設。社會事業方面，要重點支持社會養老及康復保健服務機構、民辦教育及托幼機構、民營醫療機構等建設；大力發展家政服務、文化體育、公共交通、金融保險、信息資訊等服務業。

四、加快發展必須嚴格把好優化環境這道關

“打鐵還需自身硬”。一個地方，政策再優，如果執行不到位，就是一紙空文；條件再好，如果環境不優化，一切都是空談。特別是對於xxxx這樣發展較為滯後，硬件設施較為落後的山區縣來説，尤為如此。因此，各級各部門務必將經濟環境作為第一影響力、第一競爭力、第一生產力，全力優化環境，掃清發展障礙，增強發展保障。

1.要以鐵紀律優化政務環境。全縣所有黨政機關、事業單位、村支兩委及全體公職人員，必須從自身做起，從現在做起，帶頭優化經濟發展環境，切實做到“三嚴禁一曝光”。一是要嚴禁不作為、慢作為、亂作為。各級各部門要全面落實《湖南省規範行政裁量權辦法》等相關規定，進一步規範行政處罰、行政強制等行政行為，切實做到依法行政、文明執法，若有違反，依法查處，嚴懲不貸。二是要嚴禁亂檢查、亂收費、亂攤派。要嚴格執行《xxxx縣優化經濟發展環境二十條禁令》，嚴肅查處以權謀私、索拿卡要等不正之風和違法違規行為，不管涉及到哪個部門，涉及到哪級幹部，發現一起，徹查一起，絕不姑息遷就。三是要嚴禁互相推諉、互相扯皮、互設障礙。各級各部門要強化“全縣一盤棋”思想，對縣委、縣政府的部署安排，做到步調一致，齊心協力，合力推進，堅決杜絕“見利益就上、見事情就躲、見矛盾就推”的機關陋習。四是要公開曝光損害經濟環境行為。要定期不定期進行明察暗訪，公開處理、曝光一批影響發展環境的違法違規行為，讓違規違紀的單位面上無光，讓頂風做案的人員羞愧難當。要建立健全投訴案件處理協調機制和責任追究機制，加強優化環境監督測評，真正讓幹部規規矩矩用權，企業明明白白辦事。

2.要以硬措施整治建設環境。環境優不優，客商最擔憂；環境好不好，企業最知曉。當前我縣企業周邊環境、項目投資環境已經到了岌岌可危的地步。挾地漫天要價者大有人在，強買強賣強運者大有人在，阻工擾工強攬工程者更是大有人在。常此以往，誰還敢來xxxx投資，誰還敢來xxxx創業，誰還敢來xxxx搞建設？因此，這股歪風已到了不得不剎、不能不剎、不剎不行的時候了。必須痛下決心，重拳出擊，徹底整治施工環境，為落實“兩個加快”，建成小康xxxx掃清障礙，保駕護航。政法部門要嚴格按照《xxxx縣維護重點項目建設治安環境十條規定》，依法嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程、強裝強卸、強買強賣、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾串聯、擾亂公共秩序、阻礙執行公務，以及盜竊、哄搶、破壞建設工程物資等違法違規行為，嚴肅查處一批涉嫌阻工、擾亂施工秩序的違法犯罪分子，堅決剎住損害施工環境、影響施工進度的歪風邪氣。紀檢監察部門要嚴格按照“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”的總體要求，及時受理羣眾投訴、舉報，對影響建設環境的違法違規行為，特別是對知法犯法、造謠生事、充當“黑傘”的領導幹部，要堅決依法從重從嚴從快懲處，該教育的教育、該訓誡的訓誡、該處罰的處罰、該拘留的拘留，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，絕不心慈手軟，姑息養奸。

3.要以高標準提升服務環境。企業是經濟建設的主力軍，客商是xxxx發展的奉獻者。各級各部門必須以熱情、貼心、高效的優質服務，為企業和客商創造良好的經營、工作和生活環境，讓他們安心創業、靜心工作、舒心生活。一是要推行一線服務。要嚴格按照“一線工作法”的要求，從企業、項目最關心、最直接、最現實的問題入手，深入生產一線，深入施工現場，幫助企業解決生產、經營、建設過程中遇到的各類問題和困難，讓他們輕鬆上陣，放心發展。二是要提供高效服務。要全面執行《xxxx縣優化投資項目行政審批流程實施辦法》，進一步提高辦事效率，減少辦事環節，全面推行聯合審批、在線審批等有效途徑，切實解決“馬拉松”和“長把傘”問題。要着力推行招商引資項目全程代理制，健全重大項目“綠色通道”和重點企業聯繫制度，為經濟快速發展和招商引資提供強力保障。三是要加強後續服務。要強化親商安商意識，盡心盡力為企業、項目做好後續服務。要推行全方位、“保姆式”服務模式，從項目簽約、開工建設到投產經營，全程安排專人負責手續辦理、矛盾協調，絕不能搞“開門招商、關門欺商”，絕不能使投資商陷入賺不了錢、脱不了身的兩難境地。

同志們，做好振興工業、招商引資、全民創業、優化經濟環境工作是落實“兩個加快”、實現小康目標的重大舉措和重要保障。大家一定要在縣委、縣政府的正確領導下，鋭意進取，奮力拼搏，紮實工作，為推動全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大貢獻！

第四篇：全縣經濟工作大會領導講話

這次全縣經濟工作會議，是繼縣“兩會”之後召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和省、州經濟工作會議精神，客觀總結年的經濟工作，安排部署年的經濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信心，搶抓機遇，克難奮進，努力推進全縣經濟社會又好又快地發展。稍後，李書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、客觀總結評價年經濟工作，冷靜研判當前發展形勢，堅定做好今年經濟工作的信心和決心

年是經濟社會發展極不平凡的一年，盤點一年的經濟工作，總結歸納為“四大亮點，四個難點”。

亮點三：旅遊業恢復性增長。從年開始，尤其是年，旅遊業走入低谷。 年，成功舉辦首屆“中國·三峽縴夫節”，旅遊業實現恢復性增長，接待遊客人數和旅遊綜合收入均實現了兩位數的增長。尤其難能可貴是，在鞏固神農溪旅遊的基礎上，水布埡景區首次有了營業收入，達到了2500多萬元；人河接待遊客突破了5萬人次，鏈子溪、兀源洞等旅遊景點都實現了較快增長。

我們在總結成績，歸納亮點的同時，也要清醒地認識到縣域經濟發展中仍然存在着一些不容忽視的困難和問題，概括為“四個難點”：

工作報告中，提出金融機構新增存款的80%用於縣域經濟發展，貸款的50%用於工業經濟發展，那麼存款新增8個億，應該有6.4億投入縣域經濟，6.4億中要有3.2億用於發放工業貸款。但去年我們的貸款只增長了3個億，而用於工業貸款的，僅僅只有5600萬，這兩項任務，差距都不小。這種狀況，實際上是拿我們的錢幫助發達地區發展，是典型的“窮幫富”。繼續維持這種狀況，我們與發達地區之間的差距不但不會縮小，反而會越來越大。去年全縣金融機構的利潤達到了5900多萬，請金融部門一定要認真研究如何實現與縣域經濟的共生共榮。

第三，農民增收的空間十分有限。雖然農民人均純收入達到了2700元，但在全州仍然處於倒數第一。我們的總體經濟實力在全州三、四位，而我們的農民收入始終在全州倒數第一，這是很不相稱的。在農民收入中，打工收入佔到了50%以上，而在產業方面獲得的收益則很少。比如去年我們生豬飼養量達到了100萬頭，出欄近60萬頭，但轉化為商品很不夠，恆興公司去年屠宰了近8萬頭生豬，但我們本縣的豬不到11%。產品沒有轉化為商品，這與農民長期養成的自給自足的農耕意識有關，也與我們的產品品質、產品結構有關。上述問題直接導致了農民從產業發展中得到的收益較少，收入增長更多地依靠打工經濟，農民增收的空間十分有限。

第四，經濟發展環境有待進一步優化。雖然我們不斷擴大對外開放，自營出口企業由5家增加到8家，但有出口業績的只有3家。當然這有國際環境的原因，但我們自身行政服務水平還不高，基礎設施還不夠完善也是其中重要的原因。在企業調研時，很多企業、老總欲哭無淚。有的企業稍微有點規模、有點雛形，一些部門要來“找”，周圍的老百姓要“找”，企業發展舉步維艱。政府及政府部門一定要認真研究服務水平、服務質量和環境打造問題。

應該説，對年的工作，在年初的《政府工作報告》中已作了數據化、理性化的分析總結，今天會上只從“四個亮點、四個難點”方面來概括一下，其目的是在總結經驗、吸取教訓，更好地做好年的經濟工作。

二、緊盯全年目標任務，紮實推進各項工作，努力開創經濟社會發展新局面

年經濟工作的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大、全會和中央、省、州經濟工作會議精神，緊緊圍繞“產業興縣”發展戰略和“兩個中心”發展佈局，進一步解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，不斷調整優化經濟結構，加快轉變經濟發展方式，着力在特色產業培植、重大項目爭取、基礎設施建設、民計民生改善、和諧社會構建上狠下功夫，努力推進全縣經濟社會又好又快發展，全面完成“”規劃確定的各項目標任務，為“十二五”發展奠定良好的基礎。

要完成上述預期目標，主要從以下幾個方面着力：

（一）突出產業發展重點，着力建設“四大產業集羣”。自實施“產業興縣”戰略以來，全縣17個產業不斷壯大聚集，產業集羣開始顯現。今後一段時間，我們要重點研究產業集羣的發展問題，着力做好“四大產業集羣”建設的基礎性工作，進一步提升對縣域經濟的支撐力。

第四，抓景區、抓配套、抓推介，加快生態文化旅遊產業集羣發展。旅遊是的支柱性產業，省第一個旅遊強縣要名副其實。今年旅遊業的年度目標是力爭接待中外遊客165萬人次，旅遊直接收入1.8億元、綜合收入6.8億元。我們要搶抓西生態文化旅遊圈建設的機遇，統籌發展全縣旅遊產業，把我縣打造成西生態文化旅遊圈的戰略節點。一是抓核心景區建設。神農溪景區要抓好延伸開發創5a，重點要抓好沿渡河罐子口接待中心、神農温泉建設和小神農架開發，尤其是小神農架開發要力爭要完成招商工作，正式啟動建設。水布埡景區要進一步完善功能創4a，在抓好恩施旅遊碼頭、龍潭瀑布景區建設的基礎上，要加快金果坪紅色旅遊和野三河的開發，710所項目建設也要加快，尤其是水布埡鎮要研究如何圍繞旅遊產業來改善集鎮基礎設施，壯大鎮域經濟，打造生態旅遊大鎮。綠葱坡高山生態旅遊休閒度假區的規劃已出來，4月底前必須評審，儘早啟動建設。與之配套的，我們還要抓蓮峽河、無源洞、鏈子溪和縣城a級景區的建設。在這裏要特別指出，旅遊業發展正處在“爬陡坡”的關鍵時期，希望旅遊系統的所有領導、工作人員、企業從業人員要精誠團結，共度難關。旅遊業就有可能會進一步興盛，如果大家各自為政，共不得患難，同不得甘苦，就會舉步不前，甚至倒退。二是抓旅遊配套建設。圍繞改善景區的可進入性，交通、城建等部門要着重抓好野高等級公路和“雙神線”的建設，野高等級公路請交通局牽頭，移民局協助，切實抓好對上銜接爭取，確保年內控制性工程動工；“雙神線”請交通局要迅速和神農架搞好銜接，共同向上申報，儘快動工建設。旅遊、工商、商務等部門要圍繞旅遊發展“六要素”，抓好星級賓館、遊船、旅遊車隊等配套設施建設和特色旅遊產品開發，不斷完善延伸旅遊產業鏈條。三是抓好旅遊宣傳促銷。旅遊宣傳要突出旅遊與文化的結合，使旅遊產業和文化產業相互促進，相得益彰。今年，文化、旅遊部門共同抓好“四件事”：一是影視文化產業園項目的落户；二是廣電部門在神農新區規劃建設好文化廣場；三是充分利用中央電視台第14屆青歌賽對進行全方位的宣傳；四是突出特辦好第二屆·中國三峽縴夫國際文化旅遊節，深入挖掘縴夫文化，推介旅遊，展示形象。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，請文化部門和旅遊部門一定要在二者的結合融匯上多思考，多做工作。

（二）統籌推進城鄉建設，打造產業發展平台。產業發展必須構築良好的平台。我們要通過縣城、鄉鎮、農村和經濟開發區的建設和發展，努力把產業發展的平台、載體逐步建大、建實、建好。

第二，圍繞建設政治文化旅遊中心目標，着力把縣城打造為a級景區。江北a級景區打造已具備較好的基礎，現在重點是要加快神農溪小區建設，加快黃土坡搬遷進度。請黃遷辦、神投公司等單位要按照縣委、縣政府確定的“完成80%的安置房建設任務、搬遷60%的滑坡居民，市政道路網絡基本形成,給排水、供電、通信等基礎設施基本配套”的年度總體目標，倒排工期，科學調度，有序推進神農溪片區建設，確保完成任務。同時，在建設過程中，要堅決維護規劃的權威性、嚴肅性，切實做到“一張藍圖管到底”。江南片區要重點抓好以“民族文化公園—營沱生態園—黃土坡地質文化公園—山森林公園”為軸線的沿江景觀帶建設，這是未來城市建設的平台和亮點。去年11月，李書記召開專題會對這項工作進行了安排部署，但目前總體方案還沒有出台，請城建、旅遊局等部門要儘快拿出方案，及早啟動建設。

第三，圍繞各自特色，統籌推進村鎮建設。一是各鄉鎮要在4月底前將鄉集鎮建設管理辦公室組建到位，要明確責任、明確任務，對集鎮和村莊建房實行台帳式管理，要讓集鎮建設、新農村建設按規劃實施，體現建設的風格，提升建設的水平。二是縣委、縣政府將認真研究“經濟中心”的建設問題，建議今年縣委開一次全會專題研究“經濟中心”的建設問題，請“兩辦”、開發區和相關部門加強前期調研，做好相關前期準備。三是要認真抓好省級新農村試點鄉鎮建設。縣委、縣政府已召開了現場會，請新農村建設領導小組辦公室、清太坪鎮黨委政府和各責任單位按照現場會定下來的要求，按照年度目標任務紮實推進，要讓清太坪新農村建設在全縣起到示範作用，在全州處在前列。四是各鄉鎮要加強規劃修編調整，尤其是要加強基礎設施建設，每個鄉鎮今年要在道路硬化、水電配套、綠化等方面要有所突破。五是要加強農村交通建設。今年我們已爭取到通達工程410公里建設計劃，請交通部門要以對外斷頭路、中心村和產業基地的通暢通達為重點，迅速安排計劃，加快實施，力爭11月底前完成任務。同時，要實施好安全飲水、中西部電網改造、病險水庫加固、生態家園建設、扶貧搬遷、生態移民、農村危房改造等工程，不斷改善農民的生產生活條件。

（三）積極扶持企業成長壯大，積極培育產業發展的主體。企業是產業發展的主體，經濟的命脈。目前的市場主體已達到了6722户，規模不小，但結構不優，規模企業只有54户。我們要進一步放手培育市場主體，尤其要加大產業類市場主體的培育力度，以市場主體的培育壯大推動產業發展，促進市場活躍，帶動經濟繁榮。

第一，大力開展全民創業，發展一批市場主體。要繼續深入推進全民創業，大力實施“創業促進工程”和“迴歸創業工程”，積極支持和鼓勵各類人員自主創業。今年，要爭取發展各類市場主體3000户以上，其中：私營企業20户以上、農民專業合作社50户以上、個體工商户3000户。請各級各部門要密切配合，優化服務，切實抓好培育工作。勞動和社會保障部門要加強創業項目的儲備和信息收集工作，積極開展創業輔導培訓，為創業者提高良好服務。財税金融部門要切實落實好下崗創業税收減免、小額擔保貸款等優惠政策，支持下崗失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生、復員轉業軍人自主創業。發改、工商、質檢、藥監等有審批權的部門，要進一步減少審批事項，降低准入門檻。只要符合產業政策和環保政策的產業和項目，不管是國有還是民營，不管是內資還是外資，不管是勞動密集型還是技術創新型，我們都要大力支持、真心服務。要通過多種措施，推動市場主體增加、規模增大，不斷增強全縣加快發展的內生動力。

（四）突出招商引資和項目拉動，增強產業發展的動力。招商引資和項目建設是產業發展最重要的途徑。在上次的項目招商工作會上，已對今年的項目和招商工作進行了安排，今天就幾個重點產業項目再次進行強調：

一是御食園食品加工項目。 3月1日，北京御食園食品廠到我縣進行了考察，雙方簽訂了合作的框架協議。目前，土家人、野之源兩家企業的老總已到北京，請招商局、開發區要加強跟蹤，協助企業與御食園食品廠敲定貼牌生產的細節，用御食園的品牌打開北方市場；農業局要迅速在江北落實好500畝標準化紅薯基地。各級各部門要積極主動地把我們該落實的事落實好，力促該公司在我縣落户建廠。

二是影視文化產業園項目。這個項目已簽訂協議，各相關部門要搞好跟蹤服務，力爭在五月底前完成規劃設計，6月份破土動工。

三是日產4000噸旋窯水泥生產線項目。這個項目啟動很早，進展很慢。請金字山水泥和朝陽水泥的老總要加快工作進度，及早動工建設。

（五）用足用活國家政策，着力破解產業發展的瓶頸問題。要用好用活用足國家宏觀政策和扶持政策，解決好產業發展中面臨的矛盾和問題，推動經濟社會加快發展。

第一，用好金融政策。金融是現代經濟的核心，是重要的經濟槓桿。當前，雖然國家金融政策發生了一定微調，但保縣域經濟發展、保“三農”、保“中小企業”的方向沒有變。今年中央1號文件以及國務院《進一步促進中小企業發展的若干意見》等都對金融支持“三農”和“中小企業”的發展作了較大篇幅的闡述，相關後續政策即將出台。可以説，金融支持縣域經濟發展體制機制上的障礙正在逐步突破，請各級各部門、縣域金融機構、廣大企業家要主動研讀金融貨幣

政策，找到銀企雙方的結合點、平衡點，切實解決好銀行“放貸難”和企業“貸款難”的“兩難”問題，為縣域經濟，尤其是特色產業發展輸入血液，實現銀企政三方共生共榮。今年，縣委、縣政府對金融部門實行單項考核獎勵，即每家金融機構聯繫2家以上中小企業，發放貸款不低於500萬元，請各家金融機構要迅速對接企業，各企業也要主動找金融機構銜接。請縣政府辦牽頭，迅速將考核方案完善下發。本月下旬，將召開一次銀企暨項目對接會，請縣人行、發改、商務等部門做好準備，把前期工作做實，要通過會議真正增進各方瞭解，取得實實在在的成果。

第二，用好財税政策。財政在保工資、保運轉的基礎上，要研究如何支持重點產業的發展，要把項目、財政、專項資金捆綁使用，支持鄉鎮建立萬畝產業基地，把產業做大做強，讓財政資金髮揮更大的效益。同時，要綜合運用各種財税政策，大力支持中小企業發展和民營經濟發展，努力確保教育、衞生、社會保障等公共支出。

第三，用足用活國家扶持政策。要圍繞中央1號文件、三峽後續規劃實施、西部大開發、“兩帶一圈”、促進中部地區崛起、支持民族地區發展等各項政策機遇，積極主動的搞好政策爭取、項目對接工作，把宏觀政策變成支持發展的具體項目，把政策資源轉變為現實的生產力。三峽後續規劃、西生態文化旅遊圈和長江經濟帶規劃要重點關注和跟蹤的項目在項目和招商工作會上已經講了，請相關部門抓好落實。現在的扶持政策很多，但這些政策不去認真研讀、不轉化項目去爭取，就不會對我們經濟發展產生任何作用。因此，各級各部門都要有研讀政策的習慣、謀劃項目的本領、爭取項目的韌勁和狠勁，把各項扶持政策用足用活，借勢加快自身發展。

三、切實轉變政府職能，加強執行力建設，全面落實《政府工作報告》

縣十六屆四次會議審議通過的《政府工作報告》是指導全縣年經濟社會發展的綱領性文件，請政府及政府部門要認真研究，全面落實。要把落實《政府工作報告》與執行力建設結合起來，通過《政府工作報告》的全面落實來檢驗我們的執行力建設，推動各項工作全面完成。

（一）要進一步提高認識推動報告落實。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人大及其常委會作出的決議決定，是黨的方針政策和人民意志的體現，對政府工作具有剛性的約束力，必須不折不扣地貫徹執行。政府工作報告的落實體現了政府及政府部門的工作水平、政治態度和執行力，請大家要站在維護國家政治制度、推進社會主義民主政治建設的高度，站在全縣經濟社會發展全局的高度, 以改革的思想、創新的辦法、過硬的舉措推動《政府工作報告》的落實,確保按時完成各項目標任務，給全縣人民一個滿意的交待。

（二）要進一步優化環境推動報告落實。發展是硬道理，環境是硬條件。環境好，發展快，工作推進有力；環境差，難發展，事業舉步維艱。改善環境的關鍵是要進一步轉變政府職能，把政府的工作的重心放在提供優質公共服務、維護社會公平正義上，放在充分調動各方面的積極性、全面激發社會活力上，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去。全縣各級各部門都要進一步解放思想，根據實際工作需要，對行政流程、工作模式再創新、再突破，不斷簡化審批程序，提高行政效率。最近，州委、州政府下發了《關於建立重點項目綠色通道承諾制度的通知》，對項目審批流程進行了再優化，審批程序進行了再簡化，這是政府優化服務，提高效率的一項硬舉措，請各級各部門切實抓好落實，並以此為契機，把簡政放權的工作深化到各部門、各行業，不斷推進政府職能的轉變和發展環境的優化。

（三）要進一步明確責任推動報告落實。縣政府辦公室將今年的《政府工作報告》分解成54項具體的工作任務，對州縣十件實事也進行了分解，明確了責任單位。各鄉鎮、各部門要按照分解的事項，對各自承擔的任務逐項加以細化、量化，分解落實到具體責任人，做到一級抓一級、層層有壓力、人人有責任。要倒排工作任務，提出具體的完成時限和辦法措施，一環抓一環，環環抓落實。“兩辦”督查室要以《政府工作報告》落實情況為重點，實行一季一督查，一季一通報，特別是對州縣十件實事要實行一月一督查，一月一通報，要將督查問責經常化、制度化，推動各項工作目標如期實現。今年的督查好的好通報，做得差的也要直接通報具體的單位、部門，凡是兩次被通報為差的單位和部門，年會考核要扣分。

（四）要進一步轉變作風推動報告落實。政府及政府部門一定要樹立認真負責、雷厲風行的工作作風，一切為了人民羣眾的利益，一切為了縣域經濟的發展，解放思想，放開手腳，埋頭苦幹。我們的權利是人民給的，在領導位置上，就是部門的領導，不在這個位置上，就是普通老百姓，任何時候都不要忘了我們來自於百姓，來自於農民，要正確處理好全局利益與部門利益、全局利益與個人利益之間的關係。落實和完成政府工作報告的水平，體現了我們對人民的態度、對工作的態度，對人生的態度。希望每位同志認真思考，從我做起，從現在做起，做好政府工作報告的落實工作。

今天是3月20號，第一季度只剩下十天時間了。一季度的工作有喜有憂。近期要切實抓好以下工作：一是以項目開工、企業啟動生產為重點，抓好工業經濟調度，促進企業加大馬力生產。二是要抓緊“十二五”規劃的編制工作，請相關部門按照5月底前完成各專項規劃的要求倒排工期，抓緊編制，尤其要抓好一批重點產業項目、基礎設施項目、民生改善項目的儲備、篩選、論證工作，紮實做好項目的前期工作，為下一階段總體規劃編制奠定良好的基礎。三是要跟加快神農溪小區建設和黃土坡整體避險搬遷進程。四是以基礎設施建設和入園企業服務為重點，加快開發區建設；五是要抓好招商引資項目的落地，目前招商引資的形勢不錯，關鍵要搞好後續跟蹤銜接，促進項目落地。六是要抓好春耕生產，尤其要抓好特色農產品基地建設和夏糧的大田管理。在這裏，特別強調兩件事，第一件是森林防火。昨天就接到4起報告，還有沒上報的。的地勢條件複雜，一旦發生森林火災就難以撲救，請政府及政府部門一定要提高警惕。在這裏強調兩點：一是凡是發生森林火災不按規定上報的出現責任事故將從嚴追究；二是嚴格實行地域責任主體管理，請各鄉鎮、林業局、各林場一定要將責任落實到具體的責任人，制定好防火預案，並切實抓好各種預防性措施的落實工作。第二件是動物春防。這是關係民生的大事，請畜牧獸醫部門一定要抓好落實，要確保春防面達到100%，如果出現重大責任性疫情，將嚴格追究相關部門和責任人的責任。

同志們！正處在加快發展、加速趕超的重要戰略機遇期，我們肩負的使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下，進一步振奮精神，克難攻堅，狠抓落實，圓滿完成今年的各項目標任務，給全縣人民交上一份滿意的答卷！

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第五篇：基層經濟工作大會領導講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全鄉經濟工作會議，目的是貫徹全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大幹部羣眾，以良好的精神狀態、昂揚的鬥志，迅速投入到工作中去，全面加快我鄉經濟社會發展步伐。剛才對全鄉年經濟工作進行了實事求是地總結，對年經濟工作進行了周密細緻地部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我講幾個方面的意見。

一、認清形勢，增強維護穩定和加快發展的使命感和責任感

年是我鄉發展極不尋常的一年，特別是8月份以來，新一屆黨委政府帶領全鄉廣大黨員幹部，不畏艱難，開拓進取，努力工作，開創了我鄉社會大局穩定，經濟較快增長，人民羣眾安居樂業的新局面。總體來看，有以下幾個特點：

二是工業、農業發展步伐加快。工業方面。年，全鄉工業經濟發展態勢良好，新上投資百萬元以上的工業項目7家，其中投資千萬元以上項目2家。這些項目的相繼投產，增強了經濟發展後勁。農業方面。養殖專業户、專業村和養殖小區規模不斷擴大;速生豐產林基地建設步伐加快，建成6個生態園林村;蔬菜種植進一步擴大，建成9個蔬菜生產專業村，蔬菜種植成為我鄉經濟發展的新亮點。目前，肉雞、肉牛養殖和蔬菜生產已成為羣眾致富的主導產業。基礎設施方面。投資700萬元的變電站、投資680萬元的土地整理項目、投資260萬元的引黃入福工程、和投資75萬元的至、村至2條公路等項目相繼完工，極大改善農民生產生活條件。

三是各項惠農政策全面落實。種糧直補、良種補貼、“村村通”工程、沼氣池建設、衞生改廁、農村合作醫療、白內障復明工程、“兩免一補”、農村低保、五保户供養、大型農機具補貼等各項支農惠農政策均得到全面落實，廣大羣眾得到很大實惠。

四是社會穩定局面明顯好轉。因穩定問題，鄉近幾年吃了大虧，很多優惠政策、項目資金爭取不到，嚴重製約了鄉經濟發展，嚴重影響形象。致使多項工作在全縣甚至全市排名落後。8月份以來，新一屆黨委政府狠抓信訪穩定工作。開展“下訪”活動，入村到户，排查矛盾糾紛，掌握信訪動向，及時化解矛盾;實行信訪責任追究制，按照“誰包的區誰負責，誰包的村誰負責”的原則，自己的村自己管，自己的事自己幹，做到問題出現不上交，矛盾來了有人解，及時將信訪問題處理在萌芽狀態，有效化解了上訪隱患;規範信訪程序，對信訪羣眾反映問題確實屬實的，我們千方百計予以幫助和解決，對纏訪、鬧訪、非法上訪、無理上訪的，依照有關法律法規堅決嚴厲打擊。通過近半年的工作，我們鄉信訪量明顯下降，從全縣正數第一躍升到倒數第一，11月份實現零上訪，深受縣領導的好評。

五是鄉村幹部作風較大轉變。聘請市、縣黨校教師，召開科學發展觀領導輔導報告會，組織鄉村幹部到縣莊等地參觀考察。建立健全學習、值班、考勤、財務管理等各項工作制度，嚴肅會議紀律，嚴格遵守縣委縣政府五項規定，用制度約束幹部行為，用理念轉變幹部作風。切實解決了在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現了幹部作風和精神面貌的大轉變。樹立了鄉村幹部良好形象，深受羣眾的支持和領導的肯定。

這些成績的取得，這一良好局面的形成，是鄉黨委、政府團結一心，狠抓落實的結果，是全鄉廣大幹部羣眾團結一致，拼搏實幹的結果，尤其是在座的諸位共同努力，紮實工作的結果。在此，我代表鄉黨委、政府向大家表示衷心的感謝，對獲得表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

在總結成績同時，我們還必須清醒地看到，目前全鄉還存在很多問題和不足，一是穩定形勢還不容樂觀，一些信訪問題還沒有得到徹底解決，各種利益訴求引發的信訪問題時有發生，維護穩定的壓力很大。二是基層組織建設有待進一步加強，部分鄉村幹部工作作風需要進一步轉變。三是工業項目規模小，檔次低，不規範，存在髒、亂、差現象，形不成聚集優勢。四是農業標準化水平低，農業結構有待優化，農民增收的有效途徑有待拓寬，等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取切實有力措施，認真加以解決。

二、明確目標，努力加快經濟社會發展

今年全鄉經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發展觀，堅持“圍繞農業抓工業，抓好工業促農業”的整體思路，大力實施“工業興鄉，畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略，不斷開創經濟社會發展新局面。

按照總體要求，落實目標任務，辦好大事實事，我們必須突出四個重點，全力做好今年的工作

(一)加快推進“工業興鄉”步伐

按照“圍繞農業辦工業，辦好工業促農業”的發展思路，發揮優勢，加壓驅動，全面加快“以工興鄉”步伐。

一要抓項目建設。一是積極引導企業向縣產業集聚區發展，年在縣產業集聚區新上一家投資千萬元的飼料加工項目。二是力爭盤活福鑫肉業。採取靈活多樣的方式，想盡一切辦法，儘快使福鑫公司早日恢復生產，產生效益。三是全力整合資源，實施大企業大集團戰略，重點扶持食業、食品、食品、食品、肉業和肉業等食品加工企業，引導其橫向聯合，共同發展。

二要抓招商引資。一是引進來。全面推行全員招商，全民創業機制。想盡一切辦法吸引外資，充分挖掘外出務工人員的潛力，充分利用縣外籍黨政幹部、企業老闆、知識分子等知名人士的關係，想盡百法引進項目、引進資金。二是服務好。對引進的資金和項目，我們要服務到位。政府給企業制定的優惠政策執行到位，不能打折扣;政府給企業制定的保護措施要落實到位，不能搞變通;政府為新來企業辦理手續要及時，不能拖延。切實做到以誠招商、以情感商。真正使引來的資金項目立身、紮根、開花、結果。三是重獎勵。鄉黨委政府制定獎勵制度，對招商引資工作突出的單位和個人不僅經濟上要重獎，並且在政治上予以傾斜，激發全體幹部招商引資的積極性。

(二)加快實施“畜牧強鄉，蔬菜富民”戰略

積極推廣良種種植，大力發展優質、高產、高效農業，確保糧食增產增收。制定扶持措施，爭取上級項目和資金，用足用活上級優惠政策，大力發展蔬菜產業，高標準規劃以劉呂村為中心的蔬菜生產示範園區，完善示範園區水、電、路等配套設施建設。積極爭取資金，力爭籌建蔬菜批發市場，解決羣眾賣菜難問題。今年，鄉黨委、政府將在蔬菜專業村承包扶持一個蔬菜大棚，抽調精兵強將全程進行無公害技術管理和指導，以起到示範帶動作用。出台優惠政策，加大扶持力度，重點扶持養殖小區、養殖專業村和規模養殖户，提高規模化飼養水平，繼續走“公司 基地 農户”的道路，積極推進畜牧產業化經營。

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