意識形態安全教育會講話稿

同志們：

今天我們召開意識形態安全教育會，主要目的是傳達上級意識形態工作座談會精神，學習領會習近平總書記關於意識形態工作的重要論述和中央有關要求，進一步提高思想認識，分析研判當前形勢，研究部署下一步工作重點。剛才，我們開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題學習，對分局方案進行了解讀，並對“一先雙優”進行了表彰，進行了新黨員宣誓。為切實做好下一步分局各項工作，下面我講幾點意見。

一、加強思想認識，深刻理解意識形態工作的內涵意義

一提到意識形態問題，有的人就認為是要控制人的思想，要壓制人的某種思想，或者如一些人所講的“洗腦”，因此談“意識形態”就顏色大變。其實這是對意識形態的最大誤解。意識形態領域的很多工作，在某種程度上都是在傳授一種思想方法，其目的不在於禁錮，而在於啟發；不在於説教，而在於引導，為的是幫助人們用科學的思想方法去認識和思考問題，進而得出正確的結論。

很多時候，人的認識不正確，並不完全取決於品格、知識或能力的某種缺陷，而在於思想方法不正確。打個比方説，一個人要去某個地方，走了很久也沒有達到，不能只考慮這個人體力夠不夠或者品德好不好，還要考慮這條路是不是走對了，該轉彎的時候有沒有轉彎，有沒有根據路況的變化及時做出調整等等。

意識形態工作，字面意思就是把人的意識塑造成我們需要的表現形態的工作，也就是通常説的做人的思想工作。我們今天所講的意識形態工作，就是從思想上引導人、影響人的工作，就是統一思想、增強認同、凝聚人心、彙集力量的工作，就是理論武裝、鼓舞幹勁、弘揚正能量、調動積極性的工作，就是為監管工作提供思想保證、精神動力、智力支持的工作。

習近平總書記強調，意識形態是黨的一項極端重要的工作，事關黨的前途命運、國家的長治久安、民族的凝聚力和向心力，關乎道路、關乎旗幟、關乎國家政治安全。回顧歷史，意識形態在宏觀上對於國家政治、經濟、社會、文化和外交等有廣泛而深遠的影響，在微觀上有動力功能、平衡功能、預測功能、調控功能、教育功能、引領功能、整合功能等多種功能。我們必須牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。

二、強化思想引領，堅決把思想行動統一到習近平總書記重要論述精神及上級決策部署上來

黨的十八大以來，針對深刻變化的國內外環境，習近平總書記就意識形態工作發表了一系列重要講話，深刻闡明瞭新形勢下意識形態工作方向性、根本性、全局性的重大問題。黨的十九大後，習近平總書記根據新時代黨面臨的新情況新問題新挑戰，多次對意識形態工作作出重要指示要求。強調“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務”。明確指出“發揚鬥爭精神，堅持立破並舉，在涉及大是大非和政治原則問題上，要敢抓敢管，敢於亮劍”。強調“互聯網日益成為意識形態鬥爭的主陣地、主戰場、最前沿，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關”“要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網”。“要履行好意識形態工作責任制，強化各級黨委主體責任，牢牢掌握意識形態工作領導權”。2019年1月，習近平總書記在省部級主要領導幹部堅持底線思維着力防範化解重大風險專題研討班上，就防範化解政治、意識形態等領域重大風險作出深刻分析，強調面對波譎雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱鉅繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要嚴密防範“灰犀牛”事件；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。習近平總書記的這些重要論述精神，是我們做好新形勢下意識形態工作的根本遵循和行動指南。

黨的十九大後，中央在密集出台的黨內法規制度中對意識形態工作作出具體規定要求。新修訂的《中國共產黨章程》指出，牢牢掌握意識形態工作領導權，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。新修訂的《中國共產黨黨組工作條例》規定，落實意識形態工作責任制，確保業務工作體現意識形態工作要求、維護意識形態安全，是黨組的一項重要職責。《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》提出，對意識形態領域各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。對發現違反政治紀律、危害政治安全的行為要堅決抵制，嚴防對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、逃避責任、失職失察。《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》提出，部門黨組（黨委）要加強對意識形態工作的領導，及時瞭解掌握動態，加強輿情研判，敢於發聲亮劍，引導黨員、幹部明辨是非、澄清模糊認識，堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負面言論。《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，做好思想政治工作和意識形態工作，是黨支部的一項基本任務。《中國共產黨巡視工作條例》規定，將落實意識形態工作責任制是否到位納入巡察範圍和內容。面對今年意識形態領域更加錯綜複雜的形勢，年初全國宣傳部長會議要求各級黨組織認真學習貫徹落實習近平總書記關於防範化解重大風險挑戰的重要講話精神，有的放矢做好大慶之年、敏感之年的意識形態工作，壓緊壓實各級黨委主體責任，確保意識形態安全。

習近平總書記的上述重要論述，內容豐富、思想深刻，深入闡明瞭意識形態工作的地位作用、方向目標、使命任務、工作重點，把我們黨對意識形態工作的規律性認識提升到一個新的高度。中央作出的一系列決策部署以及會黨委、省局黨委出台的一系列規章制度，是我們做好意識形態工作的科學依據和制度保障。全分局各級黨組織和領導幹部要深入領會、準確把握、全面貫徹習近平總書記的重要論述精神和中央決策部署要求，切實把廣大幹部職工的思想和行動統一到習近平總書記意識形態重要論述的精神上來，統一到中央、會黨委、省局、分局黨委的決策部署和具體要求上來。

三、狠抓貫徹落實，推動分局意識形態工作取得明顯成效

今年以來，分局認真學習貫徹落實中央及銀保監會、山西銀保監局意識形態工作精神，堅持黨管意識形態原則，切實抓好意識形態領域工作，總體上做到了意識形態安全，為中心工作提供了堅強有力的政治保證和思想支撐。

（一）統籌協調，層層落實責任。建立了分局黨委負主體責任，紀委承擔監督檢查責任，機關黨總支在黨委的統一領導下，履行指導、組織、協調和抓好落實的職責；明確黨委主要負責人負第一責任、分管領導負直接責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系；分局各黨支部牢固樹立對意識形態工作守土有責、守土負責、守土盡責的責任意識，支部書記履行支部第一責任人職責，主動把意識形態工作納入重要議事日程，將黨建工作和監管業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

（二）深入學習，強化理論武裝。以落實“兩個鞏固”為根本任務，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，建立了嚴格的學習制度，通過黨委中心組學習、支部集中學習等形式，及時傳達上級重要精神，特別是習近平總書記關於意識形態工作的重要講話、重要批示和中央、銀保監會及省局關於意識形態工作的有關要求，確保全體幹部職工牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）突出重點，加強陣地管理。成立網信領導小組，建立了網絡安全工作責任制，明確相關部門網絡安全責任，嚴格考核問責，推動網絡意識形態工作深化細化。抓住領導幹部、科室負責人等重點對象和會議講話、文章發表、網絡管理等關鍵環節，嚴明政治紀律，防控違紀風險。堅定理想信念，強化理論武裝。關注退休老幹部動態，建立微信羣，開展走訪慰問活動，瞭解退休幹部思想狀況，引導其積極發揮餘熱，繼續支持分局工作。

總體來看，近幾年我們意識形態工作總體上保持健康平穩、積極向上的發展態勢，實現了不發生嚴重意識形態問題的目標。但是，面對當前複雜的國際國內環境，仍然存在一些問題。

一是思想認識不夠到位。剛才講到，中央把意識形態工作定位在是黨的一項極端重要工作的高度。對基層而言，意識形態工作是有效落實各項工作的思想基礎和政治基礎，如果不能牢牢地把握好意識形態的主導權與領導權，我們做好一切工作將無從談起。當前，一些部門還沒有充分認識到意識形態工作的這種極端重要性，僅僅把意識形態工作作為一項政治任務，還沒有從根本上認識到位，沒有很好地將意識形態工作有機地融入到黨建工作、監管業務工作中。

二是陣地建設亟待加強。分局意識形態具體工作主要由宣傳部牽頭組織，定期開展集中學習、分析研判，並通過觀看愛國電影、開展主題黨日活動等多種形式加強意識形態工作，不斷打牢意識形態主陣地。但是，受基礎條件所限，目前還缺少有力有效的宣傳陣地，如分局網站建設、意識形態宣傳板面，思想教育基地等還需要進一步加強。

三是工作方法創新不足。各部門在履行意識形態工作責任中，主要採取集中學習、專題研討的方式開展意識形態工作，形式還不具有多樣性、針對性，沒有很好的進行應用創新，理論指導實踐過程較為單一，取得的效果還不夠明顯。

四、凝聚全員共識，認真謀劃做好當前意識形態工作

針對當前存在的問題，我們要堅持意識形態工作人人動手、人人有責，進一步提高政治意識和責任意識，着力抓好以下幾方面工作：

（一）抓學習，提升對意識形態工作的認識

意識形態，是系統地自覺地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，是社會意識諸形式中構成思想上層建築的部分，屬於哲學範疇，主要是解決人們的信仰問題和人生觀、價值觀問題。意識形態的能動性，則是通過實踐對客觀世界進行改造，制約影響經濟基礎。長期的實踐表明，意識形態工作在我們黨推動革命成功、社會主義建設和改革開放中發揮了“生命線”的作用。進入中國特色社會主義新時代以來，意識形態領域也出現了新挑戰，這就要求我們必須加強學習，加強對馬克思主義基本原理的學習，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高對意識形態工作極端重要性的認識，着力解決好信仰問題，解決好人生觀、價值觀問題，讓意識形態工作成為我們做好中心工作的有力保障。

（二）抓思想，提高對意識形態工作領導力

要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要進一步強化看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向習總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，並把意識形態工作納入到工作日程、紀律檢查、幹部考核當中去。強化擔當意識和戰鬥意識，加強正面宣傳引導，加強精神文明建設，做好我國傳統文化的挖掘和成就的宣傳展示，真正使社會主義核心價值觀成為每個人共同的價值追求、精神支柱和行為準則。加強短板意識和創新意識，夯實陣地建設，以先進和標杆為參照物，補齊短板，做好分局各項工作。

（三）抓責任，推進意識形態工作有效落實

要進一步強化意識形態工作責任，加強與落實黨委統一領導、一把手負總責、分管領導分工協作、各級黨組織、各部門狠抓落實的工作格局與機制，切實履行好“一崗雙責”，把意識形態工作和黨建工作、監管工作一起謀劃、一起部署、一起考核，充分體現黨對意識形態工作的領導權、管理權和話語權，紮實推進意識形態工作。

（四）抓黨建，發揮黨建工作政治保障作用

加強黨建工作，就要以黨的政治建設為統領，不斷推進思想建設、組織建設、隊伍建設，作風建設、紀律建設，實現黨對各項工作的領導，發揮黨建工作在業務工作中的政治保障作用。分局新一屆黨委成立以來，十分重視黨建工作。而且針對當前分局黨建工作存在的薄弱環節，提出了一系列新的舉措，如各部門普設支部，改進老幹部支部等，目的就是進一步強化黨建工作的政治保障功能。下一步，基層支部首先要在嚴肅黨內政治生活上下功夫，從嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨組織書記與黨員談心談話、組織生活會、雙重組織生活、意識形態教育等制度入手，真正把黨建責任擔起來，讓黨建工作真正成為我們開展防範化解金融風險、有效支持實體經濟建設的堅強引領與強大保障。

（五）抓協調，形成意識形態工作合力

面對日益增加的監管工作任務和嚴峻的監管工作形勢，廣大幹部職工應以提高綜合協調能力、適應新工作要求為常態。緊緊圍繞黨管意識形態的原則，進一步加強領導，始終掌握意識形態工作領導權和主導權。進一步強化政治意識，把意識形態工作納入重要議事日程，堅決糾正只抓業務工作而忽視意識形態工作的傾向。健全意識形態工作責任制，牢固樹立抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，把各支部主體責任、第一責任人責任真正落到實處，形成齊抓共管的良好局面，確保不發生任何意識形態問題。

（六）抓重點，營造意識形態工作影響力

意識形態工作要緊密結合主題教育，抓好工作重點。一是要抓好輿論鬥爭主戰場，把網上輿論工作作為重中之重。當前，在互聯網條件下，輿論傳播格局發生了重大變化，如何管理應對網絡成為突出問題，總書記強調，互聯網輿論是我們目前面臨的“最大變量”和“不確定因素”，能否衝得上，頂得住，打得贏，直接關係到我們意識形態安全和政權安全。要充分利用內網平台、微信羣等各種平台開展正面宣傳，加強輿情管控，始終把牢意識形態主陣地，營造意識形態工作影響力，認真抓好工作應對，確保涉及領域意識形態不發生大的問題。二是抓青年思想教育。近年來，分局隊伍結構已經發生很大變化，青年幹部比重逐年提高。青年幹部思想活躍，知識豐富，我們要充分發揮青年人的優點、特點，加強思想引導，堅守理想信念，引導其用馬克思主義的思想、觀點、理論武裝頭腦、指導實踐，培養他們在意識形態領域中研究新情況、解決新問題、增長新本領的能力，讓青年幹部真正成為意識形態工作的排頭兵。三是要抓好退休幹部意識形態工作。要把意識形態工作納入老幹部工作，繼續發揮老幹部的餘熱，讓他們更多地關心支持分局工作，更多地傳播輻射正能量，讓老幹部成為意識形態工作中不可或缺的重要組成部分。