在萬名幹部下鄉活動動員培訓大會上的講話

同志們：

今天，我們召開動員培訓會，既是政策宣講的動員會，也是一堂提升政策宣講能力的必修課，大家要做到思想上高度重視，組織上協調一致，落實上有力有序。下面，我重點談三個方面的問題。

一、統一思想，凝聚共識，從講政治的高度把握好“為什麼講”的問題。思想的陣地沒有真空，如果正確的理論不去佔領，那麼必然被其他錯誤的思潮所佔據。黨的意識阿形態工作是黨執政興國、治國理政的基本領域和重要途徑，理論宣傳是意識形態工作的重要形式之一。我們開展萬名幹部下鄉活動，就是做好新時代“三農”領域意識形態工作的重要舉措，更是牢牢把握“三農”領域意識形態工作領導權的題中應有之義。省委、省政府已連續18年開展萬名幹部下鄉活動，從開展情況來看，這項活動在宣傳黨的強農惠農政策，解決農牧區存在的突出問題，幫助羣眾發展生產，密切黨羣幹羣關係，排查化解各類社會矛盾，維護社會穩定等方面成效顯著，得到了中央宣傳部和中央農辦的肯定，成為我們推動“三農”工作的一個有力抓手，成為我們聯繫羣眾服務羣眾的重要載體，成為我們推動農牧區社會穩定、實現農牧區長治久安的重要舉措，受到了廣大農牧民羣眾的高度認可和廣泛歡迎。但我們必須清醒地看到，當前受疫情衝擊影響，國家經濟出現下滑，社會就業壓力不斷攀升，因病因災返貧致貧風險凸顯，糧食安全隱患猶存，這些問題相互交織，必然會向意識形態領域傳導。比如，借疫情詆譭我國社會主義制度的有之，散佈謠言製造恐慌情緒的有之，借熱點事件製造城鄉對立矛盾的有之，利用宗教干涉農牧區社會公共事務的有之。同時，隨着“三農”工作重心發生歷史性轉移，工作對象、工作背景和現實環境發生着深刻變化，“三農”工作更具複雜性、艱鉅性和長期性。所以，我們必須先發制人，通過萬名幹部下鄉活動，用“星星之火”的力量佔領農牧業農牧區理論宣講的主陣地、守住意識形態安全的制高點，營造“三農”向好、全局主動的良好局面。各級下鄉工作組要轉變觀念，改進作風，深入基層，深入羣眾，瞭解民意，掌握民情，研究新情況，解決新問題，全力做到學在前、謀在前、幹在前、走在前，為農牧業穩產增產、農牧民穩定增收、農牧區穩定安寧做出貢獻，以實際行動喜迎黨的二十大和省第十四次代表大會勝利召開。

二、明確主題，把握重點，從服務大局的角度解決好“講什麼”的問題。毛澤東同志曾説過，“政策和策略是黨的生命”。運用政策開展工作，除了確保政策的貫徹執行，還包括對政策的宣傳教育。從這個意義上講，宣講政策，不只是為了讓各級、各單位更好地貫徹執行政策，也不僅僅是為了讓廣大幹部羣眾瞭解和掌握政策，還在於引導廣大幹部羣眾把擁護政策、支持政策的思想認識和行動自覺體現在工作崗位上和生產實踐中。一個月的時間很短，時間緊、任務重、要求高、責任大，各下鄉工作組要在“抬腳進門”前，對宣講內容做到了然於胸。要講好1號文件主要精神。近年來，黨和國家涉及“三農”問題的政策、文件及行動、措施有很多，但最具標誌意義的無疑是連續多年出台的中央1號文件。省委、省政府與中央同步，自2004年以來連續19年發佈以“三農”為主題的1號文件，對農牧區改革和農牧業發展作出具體部署，重點解決了農牧區體制上的阻礙，推動了農牧業生產力的大發展。1號文件已成為省委指導“三農”工作的政策導向和主要信號，成為強農惠農富農政策的集中體現和鮮明標誌，成為統一思想、凝聚力量的有力武器和重要舉措。我梳理了一下，19個省委1號文件按其內容側重點可分為三類：一是減負強基，統籌城鄉，推進新農村建設，促進城鄉一體化（2004年至2011年），二是實行農牧業改革，發展農業現代化（2012年至2017年），三是實施鄉村振興戰略，決戰脱貧攻堅，加快農業農村現代化（2018年至2022年）。在19個省委1號文件的掌舵引航之下，我省農牧業農牧區走上了高質量發展的黃金期，農牧民羣眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。因此，1號文件作為“三農”政策的“風向標”、社會共識的“聚光燈”、政策保障的“壓艙石”，地位和分量不言而喻，大家一定要學習好領會好宣講好。要講好各項支農惠農政策。近年來，黨中央國務院和省委省政府出台了一系列支農惠農政策，在促進農牧區、農牧業生產發展和提高農牧民收入等方面發揮了積極作用，不僅調動了廣大農牧民的生產積極性，而且為農牧民致富、農牧區發展起到前所未有的作用，使廣大農牧民真正有了盼頭，增強了農牧民從事農牧業生產的自信心。農牧民是支農惠農政策的直接受益者，農業生產技術能不能增值增收，補貼政策是否讓口袋裏的錢多了起來，一到年底羣眾就會算這個賬。因此，大家要充分認識支農惠農政策宣講工作的重要性，把關乎農牧民羣眾切身利益的問題當做自家事來辦。為了更好地宣傳支農惠農政策，省委農辦編印了“口袋書”，把中央和省裏出台的各項支農惠農政策一一羅列了出來，相信大家都是本行業本部門的行家裏手，可以在“口袋書”的基礎上，多搞一些“私人訂製”、入鄉隨俗的“特色菜”，滿足差異化的“理論口味”，讓農牧民羣眾聽得懂、坐得住、記得牢。

三、立足實際，轉變作風，從務求實效的維度處理好“如何講”的問題。宣講是在人的頭腦裏“搞建設”，是在心靈深處“耕耘播種”。實踐證明，要讓基層宣講出新、出彩，必須不斷創新理念、內容、形式，讓宣講走進羣眾、貼近生活、打動人心，讓這件有意義的事變得有意思。一要注重做大宣講格局。宣講的地盤有多大、領域有多寬、隊伍有多強，直接影響和決定着宣講的效果和質量。要積極倡導領導幹部帶頭搞宣講，以上率下，省級領導要深入聯繫縣，進村入户開展調研。省委各部委和省直各單位以脱貧聯點村為重點，班子成員到脱貧村至少開展1次宣講活動。要發揮好黨校等理論工作者的主導作用和專業優勢，鼓勵吸引各類專家學者、各行各業的成功人士、“土專家”、大學生村官、百姓志願宣講員等有宣講能力的優秀人才加入宣講隊伍，形成全民參與的理論宣講大格局。二要注重堅持宣講和發展兩不誤、兩促進。下鄉工作組要深入開展幫扶活動，着眼於解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助農牧民解決實際困難。要了解羣眾的思想困惑、關注熱點、理論需求，在雙向互動中瞭解民意、傾聽民聲，面對面把理論講透、心貼心把政策説清、實打實把辦法留下，真正讓農牧民羣眾“在心理上解壓、政策上解渴、思想上解惑”。一年之計在於春。3月份正值春耕備播時節，下鄉工作組要充分發揮部門優勢、行業優勢，幫助羣眾特別是困難羣眾協調解決種子、農藥、化肥、農膜等農資和畜牧業生產接羔育幼、防災減災抗災以及草原森林防火等方面存在的實際困難，加強技術指導和信息服務等工作，引導羣眾轉變生產經營方式，着力推動農牧業提質增效升級，着力促進羣眾多渠道增收。今年我們制定了“萬名幹部下鄉任務清單”，明確了7個方面的具體任務，各下鄉工作組要圍繞任務清單，掛圖作戰，不走過場，確保實效。三要注重貼近現實。只有緊密結合實際，迴應農牧民羣眾關切，講百姓話、説百姓事，理論宣講才能贏得人心。要把“漫灌”和“滴灌”結合起來，內容要“實”、方式要“活”、語言要“鮮”。在宣講中，下鄉工作組要堅持從理論基礎、制度依據和現實需要等方面，把為什麼要開展防止返貧動態監測、為什麼要開展撂荒地復耕等關鍵問題講深刻、講透徹。同時，針對農區、牧區、半農半牧區的不同特點，大家要努力把“普通話”變為“地方話”，把“書面語”變為“大白話”。四要注重同維護穩定結合起來。要立足農牧區特點和實際，向廣大農牧民羣眾宣講學法、守法、用法知識，增強農牧民羣眾反分裂、反滲透意識，自覺維護社會穩定和諧。3月份是全省特別是藏區維穩的敏感期，影響社會穩定的隱患大量存在，小環境不容樂觀，各種矛盾糾紛等新情況新動向還會不斷出現。各地區、各部門特別是下鄉工作組要始終清醒，高度警覺，積極應對，把維護社會穩定作為下鄉工作的重中之重，把思想、認識、行動統一到中央和省委的要求上來，履職盡責，以高度的政治責任感和工作緊迫感，紮紮實實做好維穩工作，為全年“三農”工作打好基礎，創造條件。

同志們，組織萬名幹部下鄉活動是省委、省政府當前的一項重要政治任務。各地、各部門、各單位務必要以高度的歷史責任、飽滿的政治熱情、高昂的士氣，紮紮實實開展宣講工作，出色、圓滿地完成下鄉任務，推進農牧業穩產增產、農牧民穩定增收、農牧區穩定安寧。

謝謝大家!