人事制度改革動員講話

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第一篇：人事制度改革動員講話第二篇：人事制度改革動員講話第三篇：人事制度改革動員講話第四篇：中國小人事制度改革動員講話第五篇：在事業單位人事制度改革動員會上的講話更多相關範文

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第一篇：人事制度改革動員講話

同志們：今天，我們在這裏召開動員大會，主要任務是我局（公司）組織結構調整和人事制度改革工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導思想、主要任務以及組織實施的要求講幾點意見：一、這次企業人事制度改革的目的和意義黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現的淋漓盡致，並指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，“努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來”。人是生產力中最活躍的因素，一切改革、創新和對新政策的執行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創新和政策的執行都是一紙空言，即使執行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業，甚至一個企業，如果要實現真正的變革，最重要的也是最關鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。 從我們行業現狀來看，多年來，計劃經濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質整體不高與當前煙草行業一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對於保護政策下的煙草行業來説，造就了一大批安於現狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現了“兩多兩少”現象，“吃飯的多，幹事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，幹活的往往不如不幹活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來，分公司進行競爭上崗、機構整合等一系列重大調整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現，目的在於通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現企業效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設機構和各部門負責人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業改革、發展的需要，是提高企業效益需要，也是實現企業快速發展和建設一流的縣級煙草公司的需要。這已經是我們員工的共識，而且大家也都認為，要趁着我們還有能力和條件內部自行調整的時候儘快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應是我們的主動選擇。二、這次人事制度改革的指導思想、主要任務這次改革的指導思想：要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，以實行全員聘用制、建立適應市場化需求、效率優先、兼顧公平的薪酬分配製度為重點，正確處理好改革與穩定、改革與發展的關係，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調配和使用優秀的人才，優化各崗位人員結構，強化崗位職能管理，使之達到工作職責制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構改革為突破口，以轉換機制為核心，通過改革幹部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創建有利於優秀人才脱穎而出和發揮其才幹的制度環境，建設高素質的職工隊伍，全面提高企業的經濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用製為主要形式的正常化、規範化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配製度，在改革的具體實施過程中，着力抓好以下四個方面：1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今後企業的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現用人上的公開、公正，維護企業和職工的合法權益。通過聘用制度轉換企業的用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變。為此，我們對推行全員聘用制態度要積極，步子要穩妥，措施要紮實，方法要得當。要重點抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節。2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務。要在科學設崗的基礎上，打破職工身份界限，打破職務終身制，實行按崗聘用、嚴格考核、優勝劣汰、動態管理。要按照“因事設崗、崗職對應、重點導向、精簡高效”的原則，科學合理設置各類人員崗位.3、改革企業分配製度。企業分配製度改革是搞活用人制度的中心環節。其根本目的是通過改革實現員工待遇能高能低，調動職工積極性，激發事業企業活力。今後企業薪酬分配要根據按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻掛鈎，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。 實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關鍵。我們要從實際出發，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養制度，引導未聘人員進入市場，自謀職業。三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關改革、發展、穩定的大局。1、要從實際出發，認真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發，在深入開展調查研究，全面弄清局（公司）現狀的基礎上，根據這次會議的總體部署和要求，認真制定科學合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規劃設計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經局（公司）班子研究，並提交職工代表會議討論通過。2、要深入宣傳發動，營造良好的改革氛圍。當前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分幹部職工在思想認識上還存在誤區，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認識，存在因循守舊、安於現狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導和思想政治工作有機地結合起來，着力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反覆宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大幹部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革；到位，就是在改革的各個環節，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導工作，引導他們正視現實、服從大局、端正態度、接受挑戰。3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關職能部門要切實承擔起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協調和處理改革過程中出現的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇於創新；要注意發揚民主，增強改革的透明度；要過細工作，妥善處理好各方面的關係。對改革中出現的新情況、新問題要及時積極穩妥地加以處理，確保企業穩定和改革目標的實現。同志們，這次改革是一項事關全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發展。我們一定要在市局黨組的領導下，統一思想，統一認識，保持高度的責任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準高質量地完成任務，促進企業各項事業既快又好地向前發展。

第二篇：人事制度改革動員講話

人事制度改革動員講話同志們：今天，我們在這裏召開動員大會，主要任務是我局（公司）組織結構調整和人事制度改革工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導思想、主要任務以及組織實施的要求講幾點意見：

一、這次企業人事制度改革的目的和意義黨的xx大報告把“以人為本”的思想體現的淋漓盡致，並指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，“努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來”。人是生產力中最活躍的因素，一切改革、創新和對新政策的執行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創新和政策的執行都是一紙空言，即使執行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業，甚至一個企業，如果要實現真正的變革，最重要的也是最關鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。 從我們行業現狀來看，多年來，計劃經濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質整體不高與當前煙草行業一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對於保護政策下的煙草行業來説，造就了一大批安於現狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現了“兩多兩少”現象，“吃飯的多，幹事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，幹活的往往不如不幹活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來，分公司進行競爭上崗、機構整合等一系列重大調整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現，目的在於通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現企業效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設機構和各部門負責人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業改革、發展的需要，是提高企業效益需要，也是實現企業快速發展和建設一流的縣級煙草公司的需要。這已經是我們員工的共識，而且大家也都認為，要趁着我們還有能力和條件內部自行調整的時候儘快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應是我們的主動選擇。

二、這次人事制度改革的指導思想、主要任務這次改革的指導思想：要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，以實行全員聘用制、建立適應市場化需求、效率優先、兼顧公平的薪酬分配製度為重點，正確處理好改革與穩定、改革與發展的關係，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調配和使用優秀的人才，優化各崗位人員結構，強化崗位職能管理，使之達到工作職責制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構改革為突破口，以轉換機制為核心，通過改革幹部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創建有利於優秀人才脱穎而出和發揮其才幹的制度環境，建設高素質的職工隊伍，全面提高企業的經濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用製為主要形式的正常化、規範化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配製度，在改革的具體實施過程中，着力抓好以下四個方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今後企業的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現用人上的公開、公正，維護企業和職工的合法權益。通過聘用制度轉換企業的用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變。為此，我們對推行全員聘用制態度要積極，步子要穩妥，措施要紮實，方法要得當。要重點抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務。要在科學設崗的基礎上，打破職工身份界限，打破職務終身制，實行按崗聘用、嚴格考核、優勝劣汰、動態管理。要按照“因事設崗、崗職對應、重點導向、精簡高效”的原則，科學合理設置各類人員崗位，確８骼喔諼喚峁購俠懟⒎止で邐⑷撾癯渥恪⒅叭魅貳⒁子誑己恕⒈閿詮芾懟６怨芾碭諼唬⑻逑止芾砣嗽憊芾硭健⒁滴衲芰α⒐ぷ饕導ā⒆矢窬⒏諼恍枰牡燃緞蛄校⒏諼壞燃豆娣叮憂俊敖⒐堋⒊觥鋇然方詰墓芾懟８諼黃溉我鷸刂骯さ鬧槿ā⒉斡餚ā⒀≡袢ê圖嘍餃ǎü浩傅確絞劍盟蟹鹹跫嗽逼降炔斡刖赫敵腥肆ψ試從嘔渲謾ｍ幣∪諼豢己酥貧取ｒ願諼恢霸鷙推贛煤賢讕藎貧ㄌ逑植煌諼惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔敵卸ㄐ鑰己擻攵靠己恕⒛甓瓤己擻肫鈣誑己訟嘟岷希芽己私峁魑栽憊ば浮⒔餛浮⒎峙洹⒔丁⒔背偷鬧饕讕藎傭ｖて贛彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導市ч?br>

3、改革企業分配製度。企業分配製度改革是搞活用人制度的中心環節。其根本目的是通過改革實現員工待遇能高能低，調動職工積極性，激發事業企業活力。今後企業薪酬分配要根據按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻掛鈎，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

4、切實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關鍵。我們要從實際出發，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養制度，引導未聘人員進入市場，自謀職業。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關改革、發展、穩定的大局。

1、要從實際出發，認真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發，在深入開展調查研究，全面弄清局（公司）現狀的基礎上，根據這次會議的總體部署和要求，認真制定科學合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規劃設計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經局（公司）班子研究，並提交職工代表會議討論通過。

2、要深入宣傳發動，營造良好的改革氛圍。當前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分幹部職工在思想認識上還存在誤區，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認識，存在因循守舊、安於現狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導和思想政治工作有機地結合起來，着力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反覆宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大幹部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革；到位，就是在改革的各個環節，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導工作，引導他們正視現實、服從大局、端正態度、接受挑戰。

3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關職能部門要切實承擔起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協調和處理改革過程中出現的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇於創新；要注意發揚**，增強改革的透明度；要過細工作，妥善處理好各方面的關係。對改革中出現的新情況、新問題要及時積極穩妥地加以處理，確保企業穩定和改革目標的實現。同志們，這次改革是一項事關全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發展。我們一定要在市局黨組的領導下，統一思想，統一認識，保持高度的責任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標準高質量地完成任務，促進企業各項事業既快又好地向前發展。

第三篇：人事制度改革動員講話

人事制度改革動員講話 同志們： 今天，我們在這裏召開動員大會，主要任務是我局（公司）組織結構調整和人事制度改革工作進行部署，統一認識，明確任務，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導思想、主要任務以及組織實施的要求講幾點意見： 一、這次企業人事制度改革的目的和意義 黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現的淋漓盡致，並指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，“努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來”。人是生產力中最活躍的因素，一切改革、創新和對新政策的執行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創新和政策的執行都是一紙空言，即使執行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業，甚至一個企業，如果要實現真正的變革，最重要的也是最關鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。從我們行業現狀來看，多年來，計劃經濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質整體不高與當前煙草行業一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對於保護政策下的煙草行業來説，造就了一大批安於現狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現了“兩多兩少”現象，“吃飯的多，幹事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，幹活的往往不如不幹活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。 去年以來，分公司進行競爭上崗、機構整合等一系列重大調整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現，目的在於通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優化配置，實現企業效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設機構和各部門負責人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業改革、發展的需要，是提高企業效益需要，也是實現企業快速發展和建設一流的縣級煙草公司的需要。這已經是我們員工的共識，而且大家也都認為，要趁着我們還有能力和條件內部自行調整的時候儘快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推(來自好範 文網)進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應是我們的主動選擇。 二、這次人事制度改革的指導思想、主要任務 這次改革的指導思想：要以“三個代表”重要思想為指導，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，以實行全員聘用制、建立適應市場化需求、效率優先、兼顧公平的薪酬分配製度為重點，正確處理好改革與穩定、改革與發展的關係，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調配和使用優秀的人才，優化各崗位人員結構，強化崗位職能管理，使之達到工作職責制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構改革為突破口，以轉換機制為核心，通過改革幹部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創建有利於優秀人才脱穎而出和發揮其才幹的制度環境，建設高素質的職工隊伍，全面提高企業的經濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用製為主要形式的正常化、規範化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配製度，在改革的具體實施過程中，着力抓好以下四個方面： 1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今後企業的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現用人上的公開、公正，維護企業和職工的合法權益。通過聘用制度轉換企業的用人機制，實現由身份管理向崗位管理轉變。為此，我們對推行全員聘用制態度要積極，步子要穩妥，措施要紮實，方法要得當。要重點抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環節。 2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務。要在科學設崗的基礎上，打破職工身份界限，打破職務終身制，實行按崗聘用、嚴格考核、優勝劣汰、動態管理。要按照“因事設崗、崗職對應、重點導向、精簡高效”的原則，科學合理設置各類人員崗位，確８骼喔諼喚峁購俠懟⒎止で邐⑷撾癯渥恪⒅叭魅貳⒁子誑己恕⒈閿詮芾懟６怨芾碭諼唬⑻逑止芾砣嗽憊芾硭健⒁滴衲芰α⒐ぷ饕導ā⒆矢窬⒏諼恍枰牡燃緞蛄校⒏諼壞燃豆娣叮憂俊敖⒐堋⒊觥鋇然方詰墓芾懟８諼黃溉我鷸刂骯さ鬧槿ā⒉斡餚ā⒀≡袢ê圖嘍餃ǎü浩傅確絞劍盟蟹鹹跫嗽逼降炔斡刖赫敵腥肆ψ試從嘔渲謾ｍ幣∪諼豢己酥貧取ｒ願諼恢霸鷙推贛煤賢讕藎貧ㄌ逑植煌諼惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔敵卸ㄐ鑰己擻攵靠己恕⒛甓瓤己擻肫鈣誑己訟嘟岷希芽己私峁魑栽憊ば浮⒔餛浮⒎峙洹⒔丁⒔背偷鬧饕讕藎傭ｖて贛彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導市ч?br>3、改革企業分配製度。企業分配製度改革是搞活用人制度的中心環節。其根本目的是通過改革實現員工待遇能高能低，調動職工積極性，激發事業企業活力。今後企業薪酬分配要根據按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻掛鈎，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

第四篇：中國小人事制度改革動員講話

中國小人事制度改革動員講話

同志們：

中國小人事制度改革是我縣教育發展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家、省、市有關教育人事制度改革的文件和領導講話精神，研究部署我縣中國小教職工人事制度改革工作。剛才，＊＊同志宣讀了《＊＊縣中國小人事制度改革工作實施方案》和《實施細則》，明確

了這次改革的任務、步驟和要求，希望大家會後按要求認真抓好貫徹落實。下面，就如何搞好這次全縣中國小人事制度改革工作，我講三點意見。

一、統一思想，充分認清中國小人事制度改革的歷史必然性、現實緊迫性和未來長遠性

中國小人事制度改革是整個教育體制改革的重要組成部分，對於建立全新的、高效運轉的人事管理機制，建設朝氣蓬勃、勇於創新、開拓進取、高素質的教師隊伍，推進教育事業的快速發展，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

1、實行中國小人事制度改革是落實上級精神的具體體現。隨着政治經濟體制改革的不斷深入，事業單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼召開會議，對教育人事制度改革進行了研究佈署，提出了明確的要求。國務院辦公廳轉發了《中編辦、教育部、財政部關於制定中國小教職工編制標準的意見》，人事部、教育部下發了《關於深化中國小人事制度改革的實施意見》；省政府專門召開電視電話會議，對全省中國小人事制度改革工作進行了全面部署；省政府辦公廳印發了《省編辦關於黑龍江省中國小機構編制管理實施辦法》、轉發了人事廳等4部門《關於全國中國小人員分流的意見》；省教育廳還與有關部門聯合下發了一系列有關中國小人事制度改革的指導性文件。這些會議和文件，為我們進行中國小人事制度改革指明瞭方向，提供了宏觀的政策依據。現在，全省各地中國小人事制度改革都在陸續開展，形成了全面推進的“大氣候”。因此，這次中國小人事制度改革是大勢所趨，勢在必行。我縣的中國小人事制度改革從現在開始起動，到今年寒假結束前，全面完成改革的各項任務。

2、實行中國小人事制度改革是創新教師隊伍管理機制的客觀選擇。進一步推進基礎教育事業的發展，最根本的一條就是培養高素質的教師隊伍，而建設這樣一支隊伍，客觀地需要有一個能最大限度地激發和調動這支隊伍積極性和創造性的機制。我們這次中國小教職工人事制度改革，就是要把競爭機制引入教職工隊伍，全面推行聘任制，在全縣範圍內合理配置人才資源，調整優化教職工隊伍結構，建立起“能進能出，能上能下”新的用人機制、“能高能低”的分配激勵機制和“科學合理”的人才流轉機制，加快我縣基礎教育的發展步伐。通過我們的考察，事實也表明，凡是改革步伐較大的市縣，其教育發展的總體水平都得到了較大的提高。從這個層面上講，我們也必須下大的決心，花費大的氣力，通過改革，創新教師隊伍管理機制，提高我縣的教育發展水平。

3、實行中國小人事制度改革是解決現實問題的迫切需要。經過多年的發展，特別是近年來，我縣的教育事業取得了長足進步，幹部職工的整體素質有了明顯的提高。但是仍然存在着一些深層次問題急待解決。一是用人機制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進不能出，待遇能高不能低，導致人浮於事的現象比較嚴重。二是人員配置不均衡。部分鄉村學校師資不足、教師年齡老化、教學水平低，而縣城學校卻超編，人員閒置浪費；有的學校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響着教學質量的提高。三是分配製度不合理。勤者不獎、懶者不罰；幹多幹少、幹好幹壞、干與不幹都一樣，想幹事、能幹事、幹成事的人寥若晨星。四是教師素質參差不齊。我縣的教師隊伍素質總體上是好的，但仍有個別教師素質差，缺乏敬業奉獻精神和相應的業務工作能力，又不肯於鑽研，難以勝任教學工作。這些問題的存在，嚴重阻礙着我縣教育事業的發展。只有通過改革，建立新的機制，才能使這些問題得到有效解決，破除阻礙我縣教育事業發展的壁壘。

二、突出重點，全面落實中國小人事制度改革的各項任務

中國小人事制度改革是政策性強，涉及廣大教職工切身利益的一項複雜而艱鉅的系統工程，牽一髮而動全身，必須突出重點，周密佈署，穩步推進。具體要抓好以下幾方面的工作：

1、要做好中國小校教職工的編制核定工作。核定編制是中國小人事制度改革的基礎性工作，需要我們做到以下幾點：一要儘快將編制核定到校。按照省下發的《黑龍江省中國小機構編制管理實施辦法》，並緊密結合我縣實際，本着精簡高效、因地制宜、區別對待的原則，根據教育層次、區域、佈局、教育教學工作任務、學生數、班額和教職工工作量等情況，提出中國小教職工編制草案，經批准後逐校落實人員編制。二要嚴格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡和壓縮非教學人員、代課人員，清理超編人員。中國小不得超編聘用人員，任

何單位和部門不得違反規定佔用或變相佔用中國小教職工編制，借用中國小教職員工。同時，要從實際出發，保證學生入學、控制輟學、開滿學時，把教職工滿負荷工作量作為核定編制工作成效的重要檢驗標準。要充分考慮農村，特別是偏遠貧困山村中國小區域廣、生源分散等特點，保證這些學校的編制需要，確保全面完成教學任務。三要實行編制的動態管理。基礎教育的發

展是一種動態的過程，每年的學生入學數和畢業生數都在變化，學校規模也因人口、經濟、社會發展等方面原因在相應變化。因此，編制管理也要進行相應的調整，不能一成不變，一核到底。要根據學校發展過程中的實際需要，適時地調整編制，保證必要的教學工作。

2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創新，機制重建，對事不對人，是整個人事制度改革的重點，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質量，還涉及到社會穩定問題。因此，我們要把握好關鍵環節，積極穩妥、紮實推進。一要將推行教師聘用製作為中國小人事制度改革的核心內容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據政策，科學、規範、有序地開展，通過紮實有效的工作，集中解決“人才能進不能出、能上不能下、待遇能高不能低”等突出問題。逐步建立起符合中國小特點的，與我縣經濟社會發展相適應的用人新機制。二要將科學設崗與中國小編制核定工作相結合。核編、設崗和定員工作要統籌考慮，各校要在下達的編制數額內，結合本校實際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結構和數量。崗位的設置要從中國小教育教學的實際需要出發，應有利於教育教學質量的提高。要儘量精簡壓縮非教學人員崗位，可以按照一人多崗、專兼結合的原則，設置學校管理人員和其他職員的崗位。三要在選人用人方式上全面推行競爭上崗。通過公開招聘、平等競爭、擇優聘用等方式，促使優秀人才脱穎而出，形成積極向上的工作氛圍。尤其要注意增加工作的透明度，堅決防止個別人暗箱操作。四要實行合同管理。打破用人上的終身制，建立學校和教職工之間的契約關係，合同內容要明確聘期內的崗位職責、工作任務和相應待遇，按要求進行實績考核，定期聘用，打破用人上的終身制。

3、要建立與完善與聘用制度相適應、符合中國小校特點的分配激勵機制。工資分配製度改革是實行教師聘用制度的重要保障，是人事制度改革的重要組成部分。要通過大力推行崗位工資制度，建立與聘用制相適應的教師工資分配激勵機制。我們説的工資分配製度改革，即工資活發，是在保證工資按時足額發放的前提下，拿出工資中津貼部分的30％和獎金作為浮動工資，按照效率優先，兼顧公平的原則，制定與聘用制度相適應的分配辦法，對在教育、教學、管理方面做出顯著成績和突出貢獻的人員給予相對優厚的工資待遇或相應獎勵。具體分配方法，方案中説得很細，在這裏我就不多説了。

4、要進一步優化教師隊伍結構。大家應該明白，這次改革是優化教師隊伍結構，提高教師素質，促進教師專業化建設的絕好契機。通過改革，可以解決我縣教師資源配置不均衡問題，使我縣城鄉之間、學校之間教師資源配置更加科學合理。這裏，我要説的是，一方面，要通過這次競爭，發現、培養一批骨幹教師，壯大骨幹教師隊伍，並充分發揮其典型引帶作用，促進教師整體素質的提高。另一方面，要積極創造條件，制定優惠政策，支持、吸引、鼓勵優秀人才到偏遠、貧困中國小支教，切實解決我縣個別中國小師資短缺和教師素質不均衡問題。

5、要妥善安置編餘人員。我們這次改革，必然要使一部分教職工面臨轉崗、待聘及再就業。據測算，我縣中國小要精簡470人，妥善安置編餘人員是這次人事制度改革的難點。我們必須以高度負責的態度，嚴格把握政策，積極採取措施，切實做好編餘人員的安置工作。在具體工作中，要把握好幾個關鍵環節：一要堅持把耐心細緻的思想政治工作貫穿改革的始終。教師分流的原因是超編，這是歷史的原因造成的，絕不是簡單的個人素質高低的問題。應該説，我們的絕大多數教師包括即將被分流的教師素質都是不錯的，他們工作在教學一線多年，辛勤耕耘、無私奉獻，為我縣教育事業的發展做出了一定貢獻。我們制定的各項分流優惠政策，也正是基於這樣的考慮。所以，我們要積極引導廣大教職工正確認識改革，正確對待分流。二要依據政策，把握原則。省裏下發的關於編餘人員的分流意見是我們搞好人員分流的重要政策依據，在改革中，要本着積極穩妥的方針，抓好貫徹落實。三要拓寬渠道，創新方式，千方百計把編餘人員安排好。教育行政部門特別是中國小校長，要切實負起責任，積極協調、溝通有關方面，幫助分流人員做好待崗、轉崗或重新上崗等項工作，保證分流人員各得其所。在這方面，我們可以借鑑一些試點市縣的好經驗、好做法，取它山之石為己用。

以上所説的幾項重點工作，啟動有先有後，有的貫穿始終，有的相互交叉，有的要立即啟動，有的陸續實施。我們必須精心組織，統籌安排，縝密操作，確保整個改革不出現失控和不穩定等問題。

三、加強領導，精心做好改革的組織實施工作

無論是哪一項改革，都是對既得利益的調整，都不可避免地要觸動一部分人的利益，不可能設想哪一項改革是你好、我好、大家都好的結果，那種皆大歡喜的改革是不存在的。因此，在座的各位領導要高度重視，加強組織領導，確保改革的順利進行。

1、要擺上位置，納入日程。按照省裏的要求，到寒假結束前全面完成改革的主要任務，時間緊、任務重。因此，教育系統的各級領導，特別是一把手一定要親自掛帥，把中國小人事制度改革工作作為近期工作的重中之重，擺上日程，精心組織，周密安排，保證按時實施好改革的各項工作。另外，還要與人事、編制、財政等部門協調配合，主動爭取他們的理解和支持，共同研究改革工作，確保改革工作紮實、穩步推進。

2、要吃透精神，強化宣傳。國家和省市下發的一系列文件以及我縣的改革方案和相關配套文件都從總體上構建了我縣中國小人事制度改革的政策體系，是我們推進改革應遵循的重要依據。教育行政部門、各中國小校一定要認真學習，深刻領會精神，並搞好宣傳教育。一方面，要提高各級領導幹部特別是一把手對人事制度改革的認識，克服消極觀望思想和畏難情緒，自覺提高政策水平，做改革的先行者。另一方面，要提高廣大教職工的思想認識。大家必須明白，廣大教職工既是改革的對象，同時又是改革的主體。因此，我們要積極動員廣大教職工做改革的參與者，不做被動的接受者。要讓他們轉變鐵交椅、鐵飯碗、終身制的觀念，理解改革，支持改革，積極參與改革。

3、要嚴肅工作紀律。為了確保改革的順利進行，要嚴格執行政策，按程序操作。一是要嚴格按政策辦事。改革學校人事制度，目的是建立公平的競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制，以提高教師的整體素質，優化教師隊伍結構，全面推進素質教育，提高教育教學質量。因此，大家一定要按政策要求辦事，堅決杜絕工作中亂開口子。二是要有章可循。中國小人事制度改革涉及的內容、方法、程序等不能有絲毫的主觀隨意性，要形成明確的規章制度，切實保證改革工作有序進行。三是要堅持公開、公平、公正的原則。首先要堅持公開，只有公開才能做到公平、公正。實行聘用的原則、程序和方法、編制數、崗位設置情況及富餘人員安排的政策、渠道等等，都必須向全體教職工公開，增加透明度。特別要注意，實行聘任制整個工作，都必須陽光操作，嚴格按照既定程序進行，一環也不能少，決不能簡略從事。四要堅持依靠教師。為使這次改革具有堅實的羣眾基礎，我們要注重廣泛吸收教職工參與改革的領導工作。學校改革領導小組中，教師代表不應少於3人，學校制定的改革方案要由本校教代會或教職工大會通過後，經學校領導班子集體研究決定，報教育局審批備案後組織實施。

4、要正確處理好改革、發展和穩定的關係。這次改革涉及到廣大教職工的切身利益，一定要積極穩妥地推進。我建議教育局全體機關幹部都要深入到各基層學校，實行蹲點包校，全程負責改革的督促、檢查和指導工作，尤其是對改革中出現的新矛盾、新問題，要及時發現，及時解決，確保改革任務的順利完成。另外，教育局、各學校還應設立信訪接待日和舉報電話，專門受理改革過程中的來信、來訪、來電。

同志們，成功地推行中國小人事制度改革，建設一支高素質的教師隊伍，為促進我縣基礎教育事業的持續、快速、健康發展和縣域經濟的振興，提供必要的人才保證，具有十分重大的意義。我希望，教育界廣大同仁，要下定決心，堅定信心，依據政策，嚴密程序，紮實工作，穩步推進，確保我縣這次中國小人事制度改革工作全面、高質、高效、順利地完成。

第五篇：在事業單位人事制度改革動員會上的講話

文章標題：在事業單位人事制度改革動員會上的講話

加強領導　提高認識積極穩妥地推進我鎮事業單位人事制度改革

黨委書記　××

（2014年7月1日）

同志們：

鎮黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮事業單位人事制度改革工作進行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標誌着我鎮事業單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達了上級的有關文件精神、孫書記學習了鎮黨委關於人事制度改革工作的紀律規定，希望大家務必認真領會，以高度的政治責任感和使命感，切實把這件事關全局、事關穩定、事關廣大幹部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮事業單位人事制度改革取得成功，促進全鎮經濟社會的發展。下達，我講五點意見。

一、高度統一思想，充分認識事業單位人事制度改革的重要性

推行事業單位人事制度改革是中央、國務院的重大決策，是進一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應當前形勢和未來發展的需要。本次事業單位人事制度改革的核心是建立和推行事業單位全員聘用合同制。在事業單位推行人員聘用制度，是事業單位人事管理工作中的一項重大的制度創新，是事業單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業單位人員聘用制度的關鍵時期，必須充分認識在事業單位試行人員聘用制度的重要意義。

（一）事業單位人事制度改革是建設高素質專業技術人員隊伍的客觀要求

事業單位是各類人才密集區，是專業技術人員的主要聚集地，是實施我鎮人才戰略、提升我鎮綜合競爭力的重要陣地。加強專業技術人才隊伍建設，機制是關鍵，是基礎。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創新精神，激活人才的創新潛能，聚集人才的創新優勢。因此，要着力推進事業單位人事制度改革和管理體制的創新，特別是用人制度和激勵制度的創新，在事業單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性、創造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環境，促進經濟和社會的全面發展。

（二）積極穩妥推進事業單位人事制度改革，是適應經濟社會發展形勢和建立社會主義市場經濟體制的必然要求。開展事業單位人事制度改革，是當前形勢發展的迫切需要。從國際形勢看，經濟全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入wto，時代與發展使我們日前融入國際化的大潮。而人才的問題，必將是永恆的、世界的話題，我們只有創造適宜的人才培養、發展、管理、環境，才能面對日益競爭的國際環境，才能經受國際競爭的挑戰，才能抓住機遇發展壯大自己，才能屹立於世界民族之林。從國際內形勢看，東西部差距進一步擴大。在西部開發中儘管國家給予了一定的支持，但地區間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、儘早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的後面。社會主義市場市場經濟體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應的新的用人機制，發揮市場對人才資源配置的基礎性作用，所以必須要有一個適應對人才的市場機制發揮基礎作用的用人形式。在事業單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業單位人事管理中明確事業單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關的權利和義務，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關係，使事業單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機制在人才資源的基礎配置中得到充分發揮。

（三）事業單位人事制度改革是解決當前用人弊端，加快事業發展和建立分類管理的人事制度的必然結果。我們過去的事業單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進了經濟的發展，但隨着經濟的發展、社會的進步、形勢的變化，弊端日益顯現出來，特別是在我鎮，這一現象更為突出。一是事業單位設置多，機構小而全，人員規模大，財政負擔沉重，我鎮列入財政開支的事業單位9個，在職職工達89人，佔財政供養人員的55.6；二是管理體制上政事不分，人浮於事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現象也較普遍；三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進能出、職務能上能下、待遇能升能降的內部激勵機制沒有形成；四是實行大一統的用人制度，單位缺乏用人自主權，使事業單位難以通過市場和人事運作來調動和發揮各類人才的積極性；五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎性作用；六是管理模式單一老化，分配要素和分配機制不盡合理，平均主義嚴重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不願施，阻礙了人才、事業的發展和科技成果的轉化；七是事業單位門類繁多，佈局結構不盡合理，社會化服務程度低，有行政化的、有服務化的、有公益化的、有行政服務公益相結合的，職能職責不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束

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