在縣市場監管局專題民主生活會上的講話

今天，我來參加縣市場監管局黨組專題民主生活會，主要是一來和大家碰碰面，有些同志也將去往新崗位，二來對班子工作一些不足的地方進行提醒、督促。

剛才學習同志代表班子作了對照檢查，各黨組成員、班子成員逐個進行了對照檢查，並接受其他同志的批評意見。總的聽下來，有幾點感受。一是規定動作到位。本次民主生活會會前準備比較充分的，進行了徵求意見建議、撰寫對照檢查、談心談話這些規定動作，會上，同志們也都按照民主生活會的方案要求進行。二是問題聚焦到位。這次民主生活會的主題是創新強化理論武裝，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，勇於擔當作為，以求真務實作風堅決把黨中央決策部署落到實處。主要圍繞三個方面，思想政治、精神狀態、工作作風。三是改進措施比較務實。大部分同志對存在的問題及原因，特別是主觀上的原因，剖析比較深入，改進措施比較務實，整改方向比較明確。欠缺一點的是，同志們還都是比較謙虛，勇於漏短、敢於揭短的火藥味還不夠濃，在紅紅臉、出出汗、提提醒、提提神的程度、效果上可以做的更好。下一步，要抓好問題整改。班子要堅持問題導向，再次梳理分析查擺出來的問題，細化整改措施，明確整改時限，領導班子要形成整改方案、列出整改清單，班子成員要制訂個人整改清單，拿出過硬措施紮紮實實整改。

下面，藉此機會，我也圍繞思想政治、精神狀態、工作作風三個方面，結合工作實際，和同志們交流三點意見：

一、旗幟鮮明的把政治建設擺在首位，落深落實落細全面從嚴治黨主體責任

一是要堅決落實“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對浙江工作的系列重要指示精神，引導幹部切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上擁護核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心。堅決維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格執行請示報告制度，領導幹部在涉及重大問題、重要事項時，按照規定向組織請示報告。

二要築牢理想信念基石。抓好思想教育這個根本，補足“精神之鈣”，引導幹部保持對遠大理想和奮鬥目標的執着追求，帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以實際行動展現理想信念的強大力量。班子要定期開展集體學習，堅持領導幹部講黨課、作專題報告制度，不斷提高領導幹部思想覺悟和理論水平。

三要嚴守政治紀律政治規矩。以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、羣眾路線。嚴格落實意識形態工作責任制，在大是大非面前當戰士不當“紳士”，打好意識形態主動仗。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度，用好批評和自我批評這個利器，及時發現和解決自身存在的問題。健全黨員領導幹部參加支部組織生活制度，落實“三會一課”、黨員固定活動日製度，推行黨性體檢、民主評議，增強組織生活儀式感、實效性。

市場監管局班子要充分履行好全面從嚴治黨的主體責任，黨主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好表率。班子其他成員落實“一崗雙責”、對分管職責範圍的領導責任。當前，機構改革已經告一段落，3位班子成員也要去新崗位任職，不管到哪裏，大家都要把講政治擺在第一位。

二、整治“四風”不停步，作風建設永遠在路上

黨的十八大以來，全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始，從落實中央八項規定破題，當初600餘字的規定帶來了時代風氣的深刻變化，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，羣眾獲得感不斷增強。十九大閉幕後的第一次政治局會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，貫徹落實中央八項規定精神情況成為中央巡視和各級巡視巡察的重要內容，各種監督檢查手段逐漸固化為制度，這些信號傳遞出：貫徹執行中央八項規定精神的要求只會越往後越嚴，作風建設不僅勁頭不會鬆、力度不會減，而且要在堅持中深化、在鞏固中拓展，推動建立長效機制，使之落實落細、成風化俗。

從我縣情況來看，最近，XX書記在全縣深化作風建設推進會上強調，要清醒看到，我縣幹部作風仍存在部分黨員幹部不擔當不作為以及違規公款消費、濫用職權等“四風”問題，與新時代的要求很不適應,與發展的任務很不相稱,也與人民羣眾的迫切期待差距不小。比如，不擔當、不作為等形式主義、官僚主義負面影響日益凸顯。（有的幹部履行職責浮於表面，依法行政、依規辦事素質能力低，對職責內事項應知不知、應提不提，事不關己、高高掛起。）二是違規接待、公款吃喝等問題隱形變異且存在反彈風險。三是濫用職權侵佔羣眾利益不正之風和腐敗問題依然多發。四是其他違反中央八項規定精神等問題仍時有發生有些文稿把關不嚴，錯字病句情況時有發生。【我們市場監管局總體都做的比較好，但是還是有一些工作作風不嚴謹的地方，比方説，我們“殺白上市”這項工作，你們作為業務主管部門，提出的政策意見要從全局的角度考慮，就要一個字一個字的推敲，不然這項政策含糊不清發出去了，直接影響到政府的公信力了】

【還有標準認定工作，去年我也是跑了很多次，也託了很多人，電話不知道打了多少個，就是我們前期工作做的還不到位，我想主要還是我們的幹部沒有把工作做細做深，當然這裏還有涉及到一些專業的問題，現在都講買服務，但是買服務我們也要自己去研究，不然做出來的東西也是要不得的，別人還説你是“冤大頭”】

【再有我們謀事創新這塊還有所欠缺，隊伍的謀事能力還要再提升，要敢謀、善謀，2019年我們市場監管部門的工作不會輕鬆，省裏合併組建了新機構，肯定是要有些大作為，縣裏這次也新劃轉了發改局（物價局：價格監督檢查與反壟斷相關職責）職責、科技局（知識產權保護協調、專利行政執法職責）和經商局（打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品以及反壟斷職責）到我們市場監管局，説明我們的擔子要更重，新年第一天車書記到縉雲調研、服務民營企業，服務企業也會是貫穿全年，我們要找準方向，與其被動接受，不如主動，出擊，把工作思考在前、謀劃在前、行動在前】

【最後講到辦文工作，我們出台文件“依瓢畫葫蘆”，層層轉發，照搬照抄，不符合地方實際，造成部分內容難以執行，這裏希望我們業務科室和辦公室要做好密切配合，局裏可以組織召開一些小型研究會，研究成熟了再上報】

接下來，我建議從幾方面落實整改，把我們市場監管部門工作作風再提檔，鍛造一支敢打敢拼、能打勝仗的隊伍。

一要帶頭示範。班子成員要在作風建設中當表率、作示範。凡是要求下級做到的上級首先做到，凡是要求別人不做的自己堅決不做。主要領導作為第一責任人，要切實負起責任，騰出時間，拿出精力，把作風建設抓在手上，做到一級抓一級，層層抓落實。要堅持抓早抓小，準確運用監督執紀“四種形態”，特別是第一、第二種形態，做到早發現、早提醒、早處置。二要加強黨員幹部的教育管理。要加強黨員幹部的思想教育，利用黨員夜學、支部主題黨日等載體，組織學習中央八項規定精神及其實施細則精神，廉潔自律準則、紀律處分條例等黨內法規以及作風建設方面的各項規定，把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員。三要做好自查自糾。深入查找本單位在作風建設方面存在的問題短板，深入查找“四風”方面的突出問題，針對查找出來的問題，找出癥結，立查立改，立改立行。特別是要在在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，查擺是否存在對貫徹各級黨委政府決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題，查擺上下通、中間堵等“中梗阻”問題，查擺不擔當、不作為、假作為問題。

三、堅持“麗水之贊”為引領，篤行“麗水之幹”，為服務新型城鎮化樣板縣域大局添磚加瓦。

關於2019年，要抓好幾項重點工作這裏我再點一下：

（一）強化食品、藥品和特設安全保障。一是鞏固省食品安全縣創建成果，深化餐桌三年治理、學生飲食放心工程等行動，推進食品安全社會共治。二是加強藥械監管風險管控，對標《麗水市藥品零售企業設置標準》實施換證、認證工作，實施企業信用等級分級監管制度，落實檢查覆蓋率100%。三是強化特種設備安全管理，特別是全縣土製簡易升降機數量涉及200-300台，這個底數我們也沒有掌握清楚，事關人民羣眾生命安全，希望部門抓好調研，以這次事件為契機，推動落實該項工作整治。強化風險分級管控和隱患排查治理，遏制重特大事故的發生，落實電梯責任保險覆蓋率100%。四是加強農貿市場監管，參與省級放心農貿市場創建，全面推進全縣活禽“殺白上市”交易監管。五是持續推進放心消費民生工程，鞏固“放心消費在浙江”創建成果。

（二）推動產業提質升級。按照中央、省委的要求，制訂出台《XX縣委縣政府關於開展質量提升的實施意見》，加快推動XX高質量發展，特別是推進製造業品質革命。一是提高質量標準。爭取省級木製玩具標準技術委員會落户XX，進一步強化XX木玩質量技術話語權。以《木製玩具》、《木製幼兒教具》浙江製造標準為引領，推動木玩企業、教玩企業廣泛開展對標達標活動，全面提升質量水平。全面實施企業標準自我聲明公開和監督制度，鞏固深化國家級電子商務產品（木製玩具）質量提升示範區成效，大力推進內外銷產品“同線同標同質”工程，消除國內外市場產品“質量高差”。二是加強質量管理。引導企業以提質降本增效為中心，加強全員、全方位、全過程質量管理，廣泛開展羣眾性質量活動。鼓勵企業主動順應個性化多樣化、綠色環保、社會責任等新潮流，把產品做精做細，形成獨有的質量比較優勢。三是打造質量品牌。推進軸承產業領域制訂1-2個“浙江製造”標準，以“隱形冠軍”企業為扶持對象，培育1-2家品字標“浙江製造”品牌企業。推進國家有機產品認證示範區創建工作，將生態優勢轉化為商品優勢、品牌效益，以打好有機牌助推“點綠成金”。