紀檢組長在2021年全市市場監管系統暨黨風廉政建設工作會議上的講話

紀檢組長在2021年全市市場監管系統暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，X局長就做好今年全市市場監管系統工作作了全面部署，希望大家認真學習領會，落實落細有關工作。根據會議安排，下面，我就抓好全市市場監管系統黨風廉政建設工作講三點意見。

一、提高政治站位，堅決貫徹落實全面從嚴治黨方針

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調，全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。隨後，自治區黨委紀委、XX市紀委相繼召開了全會，強調要深刻把握“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的重要論述，更加堅定自覺做到“兩個維護”。為此我們要做到：

提高政治判斷力，堅定政治方向。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗鬥爭是一場輸不起也絕不能輸的重大政治鬥爭。進入新階段、開啟新徵程，黨員領導幹部必須深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害，提高政治判斷力，把嚴的主基調長期堅持下去，堅持管黨治黨不放鬆、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

提高政治領悟力，增強政治覺悟。腐敗問題最能割斷黨同人民的聯繫，必須從政治上領會體悟黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志。要學深悟透黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭決策部署的政治內涵，深入學習領會黨中央精神，對“國之大者”心中有數、瞭然於胸，時刻關注黨中央在關心什麼、強調什麼，堅持用黨中央精神指導、推動反腐敗工作。

提高政治執行力，強化政治擔當。講政治不是抽象的，不能空喊口號、流於形式，要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現到實際效果上。要經常同黨中央精神對錶對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。

全市市場監管部門要進一步提高政治站位，自覺把思想和行動統一到黨中央重大決策部署要求上來，按照黨中央指明的方向、路線開展黨風廉政建設和反腐敗工作；強化政治擔當，推動管黨治黨要求落地生根，推動市場監管事業高質量發展。

二、保持清醒認識，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

習近平總書記指出，黨風廉政建設永遠在路上，反腐敗鬥爭永遠在路上。黨的十八大以來，儘管黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了歷史性成就，但形勢仍然嚴峻複雜，我們要始終保持清醒，一刻不停不斷推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。市場監管系統承擔着守衞民生權益的重大責任，是權力比較集中的部門，系統內廉政風險仍然存在。

2020年，全市市場監管系統各級黨組織全面履行管黨治黨政治責任，認真落實全面從嚴治黨要求，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為市場監管事業高質量發展提供了有力保障。但從市紀委監委、紀檢監察組監督執紀和巡視巡察處理情況看，我們市場監管系統的黨風廉政建設仍存在一些不容忽視的問題。

一是責任壓實不夠。在2020年疫情防控期間，市市場監管局有兩名幹部職工因違反國家法律法規規定，違規在微信網絡傳播不實疫情信息的問題被黨內警告處分。

二是幹部教育管理不夠到位。個別黨員領導幹部缺乏規矩意識，沒有牢記政治規矩和政治紀律，對黨不夠忠誠不老實，不如實申報個人重大事項。

三是部門作風建設不夠紮實。從網絡輿情、信訪投訴、巡察反饋反映，窗口服務效能問題較為突出，羣眾投訴時有發生。。比如，市場監管服務窗口的工作人員仍存在服務態度差、未一次性格告知、辦事效率低等問題；行政審批事項受理通知書的承諾時限和辦事指南、網上公示不一致，轉外辦理時限不在承諾時限範圍，且現場核驗工作人員少，部分食品、藥品許可事項審批耗時長。

四是監管職能發揮不夠得力。表現為對食品安全領域執法偏寬軟，原食品藥品12331投訴舉報合併到12315後訴轉案較少，違法行為沒有得到懲處和震懾。另一方面機構改革後，基層市場監管所承擔的職能多，任務繁重，但存在人員少，監管水平不高；部分工作人員對食品藥品管理業務不熟悉，在餐飲、食品經營現場核查反饋材料參差不齊，影響許可經營審核。

五是重點領域廉政風險防控有待加強。2020年問題線索反映的行政審批、工程建設、政府採購等重點領域方面，需要進一步健全完善從源頭上預防腐敗的工作機制，加強對重點崗位、重點環節的權力運行和制約監督，保障權力的正確規範運行。

從這些反映出幹部職工當中違規違紀行為依然有不同程度的存在，而且這些問題還不斷呈現增多上升的態勢，廉政風險比較突出。

三、直面問題，聚焦監督執紀問責營造風清氣正的政治生態

2021年是中國共產黨成立100週年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一年，做好紀檢監察工作意義重大，紀檢監察組將緊緊圍繞XX市紀委監委的安排部署聚焦以下六個方面工作：

（一）強化政治監督，堅決做到“兩個維護”

新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”，全市市場監管部門要提高站位把準方向，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨史、新中國史等結合起來，以黨的創新理論滋養初心、引領使命，不斷提升政治能力、戰略眼光、專業水平，切實做到“兩個維護”。要落實落細習近平總書記關於市場監管和食品藥品安全等方面的重要論述及重要指示批示精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，加大對食品藥品、特種設備等安全監管力度，切實保障人民羣眾身體健康和生命安全。圍繞市場監管業務、常態化疫情防控、“六穩”“六保”等重大工作，加大監督檢查，堅持黨中央重大決策部署到那裏，監督檢查就跟進到哪裏，推動政治監督深入化實效化。

（二）持續層層傳導壓力，壓實主體責任

全市市場監管系統各級黨組織要認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，增強政治自覺，各領導班子要承擔起全面從嚴管黨治黨、踐行“四種形態”的主體責任，領導班子成員要知責、負責、盡責。要強化“一崗雙責”，充分評估、準確掌握分管工作範圍內的政治生活和政治生態狀況，自覺擔當監管的政治責任。發揮好帶頭、帶領、帶動作用，堅持以身作則、以上率下，切實增強履行全面從嚴治黨主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，形成“頭雁效應”。要強化責任追究，對履行全面從嚴治黨主體責任不利、“一崗雙責”落實不到位的，該提醒的要及時提醒教育，該問責的要嚴肅問責，以強有力的問責倒逼主體責任落地生根。

（三）“三不”一體推進，堅定不移深化反腐敗鬥爭

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐鬥爭的基本方針，是新時代全面從嚴治黨的重要方略，是全面從嚴治黨理論和實踐的重大創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。因此我們要始終保持高壓反腐態勢。一是強化不敢腐的震懾。紀檢監察組堅持“嚴”的主基調不動搖，不斷加大懲治腐敗力度，堅持重遏制、強高壓、長震懾，聚焦黨的十八大以後不收斂不收手的腐敗案件，特別是黨的十九大以後仍不知敬畏的，發現一起查處一起，持續釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號，將懲治震懾作為有效監督的強大後盾。二是紮緊不能腐的籠子。各單位各部門要結合改革後的職能職責，完善權力配置和運行制約機制，認真梳理在許可發證、行政執法、特種設備監管、檢驗檢測、財務管理、選人用人等關鍵環節可能存在的廉政風險點，通過深刻剖析和挖掘腐敗問題的根源，制定風險防控措施，確保依規用、廉潔用權，讓權力始終在制度的軌道上運行。三是增強不想腐的自覺。要持續強化對同級同類幹部的警示教育，注重發揮反面典型的警示作用，以案明紀，以案釋法，用“身邊事”教育“身邊人”。要把紀律挺在前面，堅持抓早抓小，高度關注年輕幹部違紀違法問題，加大日常監督管理教育，強化監督執紀問責“四種形態”的運用。

（四）毫不鬆懈整治“四風”頑瘴痼疾

糾治“四風”問題必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。一是深入整治形式主義、官僚主義，緊盯對貫徹落實黨中央決策部署不到位不徹底、做選擇打折扣等突出問題，特別是搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等形式主義、官僚主義新表現，開展針對性整治，從具體問題抓起，重點糾正黨員幹部迴避問題、慵懶無為、不作為等問題。二是嚴防嚴查享樂主義、奢靡之風，今年紀檢監察組把監督節約糧食、制止餐飲浪費作為重要任務，持續加強重大節點明察暗訪，堅決遏制公款消費中的違規違紀違法現象，嚴肅整治違規租用社會車輛作為公務用車問題。三是持之以恆落實中央八項規定及實施細則精神，對反覆出現、普遍發生的“四風”問題，各單位各部門要查找原因、完善制度、堵塞漏洞，紀檢監察組將加大問題查處問責和通報曝光力度，常態化、長效化抓好整改提升，防止反彈回潮。

（五）持續整治羣眾身邊腐敗和不正之風

整治羣眾身邊腐敗和作風問題，是習近平總書記始終惦念於心、反覆強調做好的大事。紀檢監察組始終堅持人民至上，把整治羣眾身邊的腐敗和不正之風擺到更加突出位置，要持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、優化營商環境專項整治、民生領域漠損害羣眾利益問題專項整治和掃黑除惡專項鬥爭情況的監督檢查，持續糾治食品藥品安全、監督執法、價格監督等市場監管領域腐敗和作風問題，嚴肅查處吃拿卡要等行為。

（六）強化日常監督，嚴管容錯協同推進

紀檢監察組將緊盯重點人、重點事，通過參加“三重一大”會議、指導民主生活會、督促以案促改等方法，推動日常監督全面覆蓋、精準有效。加強教育引導。推動黨員幹部加強黨性修養、作風養成，督促黨員幹部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。積極容錯糾錯，加強對敢擔當、善作為幹部的激勵保護，旗幟鮮明為擔當作為者撐腰鼓勁、解除後顧之憂。2021年是換屆年，各黨員領導幹部在2021年換屆過程中要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅決維護換屆工作的嚴肅性，保證全市換屆風清氣正。

同志們，新階段承載新使命，新徵程呼喚新作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創新、攻堅克難、擔當實幹，推動新時代全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，為全面營造市場監管系統良好政治生態、推動各項工作再上新台階作出新貢獻！