監獄工作部署動員大會講話稿

監獄工作部署動員大會講話稿

2018年1月8日，深州監獄召開了“爭創一流活動暨2018年工作部署動員大會”，會上傳達了《河北省深州監獄關於開展“牢記使命、爭創一流”活動實施方案》和《河北省深州監獄關於監獄工作機制改革試點工作實施方案》，監獄黨委書記、監獄長劉春庚同志作了《牢記使命、爭創一流，以開拓創新、奮發有為的精神全面開啟深州監獄工作新格局》的動員講話。這次會議是深州監獄站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議，會議不僅確定了深州監獄未來發展的總體思路，而且還確立了深州監獄開啟新徵程的具體方向和目標。尤其是劉獄長的重要講話，以全面貫徹十九大精神為指導，以落實省廳黨委的工作部署為核心，以建設深州監獄一流事業為主基調，站在全局的高度，審時度勢，開拓創新，用新理念、新思想、新舉措為深州監獄勾畫出了美好發展藍圖，成為今後工作的總方針和總綱領。這次會議召開在深州監獄發展轉型的關鍵節點上，具有承前啟後的重要作用，是在多年發展積累的基礎上，開始求突破、上台階、創一流的必然選擇，更是推動深州監獄向全國模範監獄邁進的新徵程的起點。為此，全體幹警工一定要正確把握深州監獄今後工作任務的歷史定位，深入學習和領會劉春庚獄長重要講話精神的深刻內涵和主旨要義，進一步統一思想、擔當使命、凝神聚氣、開拓進取，全面奪取創一流工作的偉大勝利。

這次會議是經過監獄黨委研究決定召開的，會議的主要任務就是對深州監獄今後三項重點工作進行誓師動員。三項重點工作為：一是按照司法廳黨委關於在全省司法行政系統組織開展的“牢記使命、爭創一流”活動要求和司法廳黨委書記、廳長賈文雅同志來我獄視察時提出的“在全省監獄系統承擔扛旗任務”的重要指示精神，對此項活動進行全面動員和部署，力爭以不辱使命、誓爭一流的決心，把上級黨委提出的新標準、新要求、新任務轉化為新成效、新突破和新跨越，實現監獄工作再次拔高升級。二是根據省監獄局的工作安排，我獄被列為了全省監獄系統“機制體制改革試點單位”，為了切實發揮先行先試作用和自身工作優勢，堅持創新思維和問題導向，瞄準焦點、打通堵點、突破難點、創造亮點，真正抓住機遇，打破慣性思維，以逢山開路、遇河架橋的意志，以探索真知、求真務實的態度，以打破常規、不拘一格的作風，努力做全面深化改革的排頭兵和領頭雁，確保完成各項試點任務，形成成熟經驗，創造深州監獄模式。三是全面學習貫徹落實十九大精神，對深州監獄2018年的各項工作進行安排和部署，牢牢把握主線，緊緊鎖定目標，紮紮實實幹好工作，真正把使命記在心頭、把責任舉過頭頂、把擔當扛在肩上，通過廣泛凝聚全體幹警工的共識、智慧和力量，確保圓滿完成新一年的各項工作任務，為監獄工作創一流奠定堅實基礎。以上這三項具體任務，內容既相互關聯、相互包含、互為補充，又相互鋪墊、相互促進、相互支撐，構成了深州監獄今後發展的三條“牽引主線”，也是我們今後工作緊緊圍繞的“三條主綱”。全體幹警工一定要以全面貫徹落實十九大會議精神為指導，自覺把思想和行動統一到“爭創一流、機制體制改革和2018工作安排”上來，通過不懈努力、扛旗奪標、爭當先鋒，全面開啟深州監獄工作新格局。剛才，我們印發並傳達了“牢記使命、爭創一流”活動和監獄機制體制改革實施方案，有關科室和監區代表也對此進行了誓師發言。從即日起深州監獄已經站在了一個新的歷史起點上，各項工作也拉開了序幕，我們必須以此為契機，徹底轉變觀念，真正提振士氣，撲下實幹身軀，拿出拼命精神，把“打造一流作風，建立一流隊伍，樹立一流形象，爭創一流業績”作為奮鬥目標，用大手筆來譜寫深州監獄新篇章，全面推動監獄工作實現大發展、大提升和大跨越。下面，我就相關工作再講三點意見。

一、敢於擔當，不負重託，以“爭創一流”為契機，全面開啟深州監獄拔高升級的新徵程

省廳局黨委把我獄列為了全省司法行政系統“爭創一流工作”試點單位和監獄系統“機制體制改革”試點單位，這對我們來講，既是機遇，更是挑戰；既是壓力，更是責任；既是榮譽，更是信任。深州監獄自建獄以來，由於受到環境因素和客觀條件的限制，我們在綜合實力上一直處於全省監獄系統中下位，雖然經過整體搬遷和近幾年的發展，我們各項工作逐步邁入到了規範化管理軌道，基本上轉變了過去粗放式的管理方式和管理模式，但是還沒有徹底打贏“翻身仗”和達到“拔尖”的位置。而這次省廳局黨委給了我們一個難得的機會，讓我們在全省監獄系統承擔起“創一流”的重大使命。這一重大使命對深州監獄人來講，是一個具有里程碑意義的重大事件，它就將像一面催人奮進、凝神聚力、再鑄輝煌的引路旗幟，昭示了美好未來，充滿了勃勃生機和活力，也給我們開啟了新的歷史征程。我們務必珍惜這一難得的有利時機，充分認識爭創一流的重大意義，切實牢牢把握，擔當重任，不辱使命，把思想聚焦在創一流上，把目標鎖定在創一流上，把行動體現在創一流上，把創新落實在創一流上，切實打造深州監獄“樣板”，創建深州監獄“模式”，形成深州監獄“亮點”。

首先，黨的十九大為我們今後發展創造了前所未有的戰略機遇期。中國共產黨第十九次全國代表大會的勝利召開，不僅為中國未來發展繪製了宏偉發展藍圖，也給我們政法工作提出了新的任務，激發了新的動能，指明瞭新的方向，帶來了新的機遇。使命呼喚擔當，使命引領未來。可以説，“十九大”給我們展現的新時代是一個偉大的時代，是一個智慧的時代，是一個信仰的時代，是一個信息的時代，也是一個充滿無限生機和光明的時代。尤其是黨中央高瞻遠矚，把習近平新時代中國特色社會主義思想確定為全黨的指導思想，為我們邁向新時代、開啟新徵程、續寫新篇章提供了堅強思想保障和行動指南。作為政法幹警，我們一定要不忘初心，牢記使命，在習近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，全方位貫徹落實好“十九大”會議精神，堅持總體國家安全觀和治本安全觀，不斷創新理念，搞好頂層設計，找準未來定位，搶抓發展機遇，用新思想開啟新思路，用新思路帶動新突破，用新突破開創新局面。要牢牢把握監獄工作所面臨的新形勢和新挑戰，正確認識監獄工作存在的“五個新變化”：一是押犯結構的新變化導致獄內反改造活動由一般的柔性對抗向剛性對抗轉變，發生襲警、行兇和劫持等獄內案件的風險等級提升；二是行刑政策的新變化導致監管改造激勵措施的影響力和約束力減弱，罪犯改造的動力由主動向被動轉變，發生混刑度日、裝病泡號等違紀問題高發頻發；三是執法環境的新變化導致監獄執法所受社會的關注度空前高漲，並且對監獄規範化的要求和執法過錯責任追究的力度也水漲船高，發生罪犯及其家屬非理性維權、過度維權、藉機敲詐等行為呈現出遞增趨勢；四是維穩形勢的新變化導致監獄工作崗位的高風險與發生問題後責任追究和連帶的嚴厲程度相互疊加，使基層領導和一線幹警的工作壓力難承其重、消極規避；五是治本安全的新變化導致監獄工作理念和管理體系出現了新標準、新要求、新特點，在這一新舊更替的轉折點上還需要一個磨合期和調整期，但目前監獄幹警的思想觀念和監獄的工作模式還存在諸多的不適應性。以上這五個方面，是新時期監獄工作必然遇到的新問題，我們既要看到這些挑戰，更要看到新的戰略機遇。要主動對標“深化依法治國實踐”和“建設平安中國”的新要求，聚焦法治國家、法治政府、法治社會、平安社會的建設目標，直面突出問題，勇於攻堅克難，通過“爭創一流”和“監獄機制體制改革”，徹底解決監獄發展過程中出現的不協調、不適宜、不平衡、不充分的問題，力爭在不斷自我完善中推動監獄取得整體性進步。

其次，省廳局黨委的大力支持和高度信任為我們發揮“扛旗”引領作用提供了最強有力的支撐。特別是新一屆廳黨委班子成立之後，司法廳黨委書記、廳長賈文雅同志第一次來我獄調研時，就對我獄所取得工作成績給予了高度評價和肯定，並把“爭創一流”的重任交給了我們，讓深州監獄和女子監獄在全省監獄系統來“扛旗”，這是對我們極大的鼓舞，更是對我們工作極大的信任，同時也是對我們工作極大的促進。重任在肩，使命光榮。我們一定要堪當重任、不辱使命。要進一步增強加快發展、跨越發展的責任感和緊迫感，切實解放思想、搶抓機遇，堅定信心、奮發作為，以“人一之、我十之；人十之、我百之”的勁頭，努力在全省監獄系統發揮“帶路先鋒”作用。為了正確理解和全面落實省廳領導的指示精神，我們對“爭創一流實施方案”進行多次完善和修改，同時還徵求和聽取了省監獄局領導以及有關處室領導的指導意見，並借鑑了先進單位的先進做法，通過與自身工作實際相結合，歸納總結了各個工作戰線的工作模式，創造性提出了今後的發展思路和創一流目標。與此同時，在完善創一流方案的過程中，我們還對省監獄黨委交給我們的“監獄體制機制改革”試點任務也進行了對應性的補充和完善，最後將兩個修改成型後的實施方案一起上報省局進行了審核，並獲得了批准。可以説，我們深州監獄自從被省廳局領導確定為“創一流”和“體制機制改革”試點單位後，在這兩項工作上得到了上級黨委和領導的全力支持，也正是這支持，給我們順利推進工作奠定了基礎，提供了堅強保障，是我們今後做好工作的內在動力和強力支撐。

第三，“創一流”是深州監獄發展到一定階段後實現求突破、上台階的必然選擇。深州監獄自建獄之始走到現在，這一歷史過程滄桑而厚重。在40多年的風雨侵襲中，深州監獄經歷了白手起家、發展壯大、黯然衰退、設施陳舊、佈局調整、監獄搬遷、硬件更新、管理轉型、浴火重生一系列錘鍊和變化。可以説深州監獄一路走來，通過它豐富的沉澱、風雨的砥礪、困境的突破、沉浮的洗禮，逐步變得更加沉穩、更加成熟、更加堅強、更加美麗、更具活力。尤其是新一屆黨委班子成立之後，我們堅持用超前的思維和發展的眼光來識勢、行事，結合監獄實際，提出了引領監獄發展的新的思路和新目標，即：堅持以“嚴格、規範、精細、創新”八個字為治獄理念，通過向嚴格管理要安全，向規範管理要標準，向精細管理要品質，向創新管理要發展，集中全力建設“內涵型監獄、智慧型監獄、陽光型監獄、文化型監獄、效能型監獄和創新型監獄”，使深州監獄各項工作又邁上了一個新的台階。主要表現為“七個轉變”，即：一是推動基礎管理向“規範精細”轉變，對全獄各項規章制度進行了系統性完善和修訂編纂，監區日常管理模式和安全檢查考核模式實現了常態化運轉，監獄安全綜合防控能力得到了進一步強化。二是推動信息建設向“智能應用”轉變，形成了“一箇中心、十個應用系統”綜合辦公平台，充分發揮了信息技術的最大優勢，全面提升了監獄的安防效能和規範化管理整體水平。三是推動生活衞生向“安全保障”轉變，堅持用大安全觀指導生活衞生工作，通過食堂標準化建設、炊具節能降耗改造、設備自動化升級、環境衞生定置管理、被服餐具集中洗滌、金融通購物管理、醫聯體協議簽訂等多項措施，使監獄生活衞生煥然一新，為維護監管秩序持續穩定發揮了後勤保障作用。四是推動生產經營向“高質高效”轉變，突破了經濟大環境發展乏力和勞動力不斷縮減帶來的不利影響，以內部挖潛為出發點，強化生產技能培訓、勞動現場整治、單件流推行、自動化設備提效、生產激勵考核和十個統一管理，始終保持了監獄經濟效益位居全省前位的優勢。五是推動監獄執法向“公開公正”轉變，有效應對了新的刑事政策調整對犯羣的不利影響，全面加強了日常規範化執法管理，有效遏制了利益執法和簡單執法問題，用“一體機”等信息化平台拓展了獄務公開的形式，初步構建了刑罰執行信息化辦案中心，實現了監獄執法“零過錯”。六是推動隊伍建設向“幹事創業”轉變，充分藉助“兩學一做”學習教育活動，以黨建帶隊建，以隊建促工作，配齊配強了基層領導班子，組織開展了大規模的各種形式的培訓活動和文化娛樂活動，固定了值班模式和警務督察模式，進一步提升了整個隊伍的戰鬥力、凝聚力和整體素質。七是推動監獄文化向“塑魂強基”轉變，大力培樹倡導了以“風清氣正、幹事創業、學習創新、奮發向上、和諧穩定，團結團隊”為主總基調的監獄文化品牌，錄製了深州監獄宣傳片和深州監獄人民警察之歌，結合監獄整體工作安排，營造了濃厚的內部文化宣傳氛圍，形成了具有深州監獄自身特色的監獄文化環境，達到了以文化引領監獄發展的效果和目的。總之，這些成績得之不易，是全體幹警工講大局、講奉獻、遵紀律、守規矩、破難題、補短板的結果，是全體幹警工不忘初心、忠誠使命、奮勇前進、開拓創新、努力拼搏的結果，充分體現了深州監獄人勤勞、樸實、堅韌、向上、通達、奉獻的精神內核，這也是我們深州監獄事業不斷髮展壯大的動力源泉。可以説，深州監獄發展到今天，我們的各項工作已經和過去相比發生了翻天覆地的巨大變化，規範化管理監獄的雛形已經形成，監獄常態化管理模塊和成熟經驗已經定型，並且有許多工作已經走在了全省監獄系統的前列，這一切都為我們下一步實現“爭創一流”目標奠定了堅實的工作基礎。使命呼喚擔當，使命引領未來。既然歷史把我們定位在了這一轉折點上，那我們就應該牢記省廳局黨委的重託，以不辱使命、不負重託、奮發有為的工作精神，切實當擔重任，在歷史選擇上甘做“爭創一流”的奠基者、推進者和開拓者，全力推動監獄工作開創新的輝煌。

二、唯旗是奪，誓爭一流，以“對標找差”為標準，全面架構深州監獄規範化管理的新模式

“創一流”是目標，是方向，是藍圖，也是旗幟。要達到“一流”，我們就必須明確“標準”，找準“差距”，擺正“位置”，挑起“擔子”，撲下“身子”，幹出“成績”。

首先，我們必須清楚“一流監獄”的標準是什麼。在深州監獄“爭創一流實施方案”和“機制體制改革實施方案”中都作出了明確而詳細的規定。在這裏我主要從宏觀角度強調“一流”監獄的標準就是一個規範化管理的監獄。所謂規範就是指按照既定標準、規範的要求進行操作，使人的行為或活動達到或超越規定的標準，形成有序、有規則、有固定模式的管理環境。也就是按照監獄規範化建設標準，使監獄每一項工作制度都有法律依據，每一項任務都有制度支撐，保障監獄警察管理行為有法可依，考核有章可循，從而達到以制度管人、以制度管事、以制度規範執法的格局。主要打造“八化管理監獄”，即：一是工作標準制度化。就是將監獄各項工作進行細化、量化，按照規範化管理要求制定出每項工作的標準，並形成專項工作制度，即嚴格按照《河北省深州監獄工作標準》之要求，開展工作。二是工作崗位責任化。根據工作需要對每個工作崗位進行確崗，科學劃分職責權限和工作任務，明確每個崗位的工作要求和工作責任，建立責任清單，設立工作崗位責任標識牌，以崗定責，以責踐諾，切實做到“守土有責、守土盡責、自律守責、擔當負責、據實問責”。三是工作管理精細化。按照工作標準，在管理過程中，力求精益求精，使每一項工作到達要求，不僅要工作做細、管理做細、流程管細，而且還要做到精準、精確、精密、精緻，不出現任何失誤和漏洞。四是工作動作固定化。在規範化管理過程中，把每日必須要做的工作或長期堅持的工作，按照時間節點、工作標準、工作任務、工作步驟、工作流程進行明確，以固定模式的方式形成規定動作，並用制度確定下來，確保讓規定動作轉化為習慣動作。五是工作過程程序化。在工作推進過程中，按照法定權限、辦理手續、辦理步驟和先後順序，製作出每項工作的流程圖，設計出工作流程“明白卡”，明確每個工作環節和每個工作步驟，抓好重點環節管理、把好重點關口、落實重點權限留痕要求，保障各項工作在嚴謹、有序、依法的前提下規範運行。六是工作保障考核化。為了確保每項工作落實到位，在明確責任的基礎上，切實讓承辦或協辦人員知道“做什麼、怎樣做、何時做、何地做、何人做”，同時強化對工作進度的跟蹤、督導、督辦、檢查和考核，並把工作成效作為對單位和個人考核評判的重要依據，通過獎優罰劣機制和問責機制保證落實的力度、速度和質量。七是工作結果實效化。建立工作落實反饋機制，尤其對於全局性重點工作要形成工作推進圖，分階段列出工作進度表，按時間確定工作任務，規定好每項任務的具體完成時限。在每項工作完成之後，要及時向上級部門進行工作反饋，總結工作過程中遇到的問題、取得的成果和經驗。在規定時限內沒有完成的，也要反饋沒有完成的原因，以保障每項工作都落地有聲。八是工作方式常態化。凡是經常性工作、規定動作、規範性要求、日常管理制度等監獄工作要始終做到堅持如一，由主管領導、業務職能部門和警務督察小組對各項工作進行經常性的督導檢查，保證各項工作標準不降、質量不減、力度不弱，形成常態化管理模式和長效機制。

其次，我們必須清楚“對標找差”的方向是什麼。前一段時間我們組織部分人員到北京、天津等先進單位進行了參觀學習，收穫很大，成效很大，主要是對我們的心靈觸動很大。過去，深州監獄一直把自己侷限在自我滿足的區域之內，看到的只是和自身歷史發展上縱向的對比，總覺得和過去相比，自己的工作有了長足進步和突破，但是沒有跳出自己的圈子看外面的世界，當我們走出去後再次重新審視自己的時候，卻發現自己和先進單位的真正差距，並且這種反差是震撼的、巨大的。為此，在“創一流”方案修訂的過程中，監獄黨委專門強調了一定要把“對標找差”的內容寫進方案之中，目的就是補齊“短板”，明確我們今後的努力方向。重點是從“八個方面對標”，力求達到“八個轉變”，即：一是對標“精細化管理”，實現粗放式、傳統式管理向內涵式、現代化管理轉變；二是對標“治本安全觀”，實現由“不跑人”的底線安全觀向向社會輸出“合格產品”的治本安全觀轉變；三是對標“首要價值追求”，實現以懲戒執法、經驗執法為主的刑罰形式向以公正執法、矯正執法為主的刑罰形式轉變；四是對標“智慧監獄”建設，實現人工監控、分散監控向信息化綜合應用和智能應用轉變；五是對標“文化興獄”戰略，實現注重監獄軟實力外在建設向文化自覺、文化自信和文化引領的內實力轉變；六是對標“監獄機制改革”要求，實現保守觀念、固化思維向解放思想、創新突破轉變；七是對標“提質增效”發展目標，實現從低附加值、勞力型企業向高附加值、技能型企業轉變；八是對標“五個過硬”標準，實現隊伍的結構、素質、能力向正規化、專業化、職業化轉變。

第三，我們必須清楚“自身癥結”的根源是什麼。一個單位管理水平的高低起決定性因素的是幹部隊伍的執行力、向心力和戰鬥力。我們在工作過程發生的所有問題都是表象性問題，歸根結底的本質和根源都是由於人的因素造成的，重點是人的管理不到位而導致了工作的不到位。我們在“創一流”和實施“機制體制改革”過程中，制定再好的目標和藍圖也需要我們整個隊伍一步一個腳印的來實現和推進。沒有一個堅強有力的團隊，沒有一個鋼鐵紀律約束的隊伍，沒有一個踏石留印、抓鐵有痕、強力執行的隊伍，我們實現目標和藍圖就是空談。為此，我們必須樹立問題導向，把消除當前監獄工作中存在所有問題的着眼點放在解決好隊伍建設中存在的問題上，因為這是根本中的根本，是牽一髮而動全局的關鍵點。目前，我們隊伍建設中最為突出的問題有三種表現形式，即：一是習慣性漠視的問題。主要表現為“不作為”，對自身工作上發現的問題置之不理、見怪不怪，滿足於低標準、低要求，得過且過，沒有當擔意識，在其位不謀其政、任其職不盡其責。二是選擇性執行的問題。主要表現為“亂作為”，對於監獄的工作部署、上級領導的指示精神和工作安排、監獄的規章制度、工作紀律，合意的就執行，不合意的就不執行，甚至按照自己的意願胡亂執行，牴觸性對抗，有令不行，有禁不止。三是疲沓性拖延的問題。主要表現為“慢作為”，在幹工作上磨磨蹭蹭，推諉扯皮，沒有雷厲風行的作風，對待工作任務能拖則拖，能躲則躲，能推則推，能不做則不做，事事滯後，時時拖延。這三種表現形式是危害監獄工作的開展的“勁敵”和“頑疾”，更是影響“創一流”的最大障礙和羈絆，我們必須集中全力進行整治，通過“治庸提能力、治懶肅紀律、治散整風氣、治慢揚正氣、治拖轉作風”，全力提升整個幹部隊伍的工作作風和工作狀態，努力為“創一流”和“機制體制改革”提供強力組織保障和人力支持。大家要知道“治”的目的是為了“樹”，要通過“治”樹起深州監獄創一流的工作作風、一流的團隊精神、一流的拼搏朝氣、一流的工作紀律和一流的執行力。首要，要樹立“大局”意識，有紀律、有規矩，反對個人主義、分散主義、自由主義。我們創一流，必須先建設一流班子，要講團結，聚合力；講責任，有擔當。“重團結”是大智慧，“會團結”是真本領，團結出戰鬥力，團結才出凝聚力，只有打造一個有核心凝聚力的班子，我們才能帶好隊伍，創造一流的業績。既然我們在一個班子一個集體中共事，這就是一種緣份，要懂得珍惜，要相互學習、相互尊重、相互體諒、相互支持，多搭台、不拆台，多牽手、不絆腳。大家要自覺以“深州監獄事業”為重，捨棄個人恩怨，舍小家為大家，就必須甘於犧牲個人利益，克服個人主義，減少私心，增強配合意識，不打橫炮，不拉倒車、不妄加指責、不搞你你我我、不胡亂猜疑和亂髮議論。在講團結上，尤其要把黨性修養擺正前面，把政治規矩挺在前頭，不違反組織原則開小會，不擅自發表與監獄黨委相悖的言論，不做“會上不説、背後亂説”的行為。要時刻明知自己首先是一名黨員幹部，是深州監獄事業的推進者，更是承載深州監獄未來希望的領導者。大家一定要帶着責任和使命來搭班共事，努力做好自己，真正把心思凝聚到團結一致幹事創業上去，努力為深州監獄創一流增磚添瓦、增光添彩。其次，領導幹部要樹立“標杆意識”，當先鋒，敢帶頭，不擺架子、不做表面文章、不空佔虛位。在創一流過程中各級領導幹部是衝鋒向前的骨幹力量，必須做到以身作則、率先垂範，既要使自己不遊離於責任之外，不渙散於規矩之外，更要使自己充滿創業的激情、創新的活力。要牢固樹立效果導向，以結果論英雄，創造性地開展工作。要厚德愛崗講奉獻，修業勤勉重實幹，紮紮實實做好每一項工作。不僅要腳踏實地、出實招、謀實事，更要潛心幹事、打基礎、求突破。作為領導幹部，我們應該承擔起“關鍵少數”的關鍵責任，只有自身硬氣才有公信力，只有以身作則才有感召力。我們要走在前頭、幹在前頭、當好表率，要用一種積極進取的態度來驗證共產黨員先進性，努力使自己成為引領深州監獄事業向前發展的帶路者和舉旗者。最後，全體幹警工要樹立“主人翁意識”，重實幹、講奉獻，主動作為、精準發力，忠誠履職。深州監獄創一流是一個系統性很強的全局性任務，也是一個無限光榮的艱鉅性任務。這項任務，與我們每個人息息相關，更與深州監獄的未來息息相關，是我們始終為之追求、始終為之努力、始終為之而奮鬥的目標。從現在開始，我們深州監獄已經站在了一個新的歷史平台上，距離這一目標已經很近了，在多年的努力後就等着我們向其做最後的衝刺了。關鍵時期更能彰顯團隊精神和實幹精神。我們深州監獄全體幹警工隊伍歷來就是一個能夠堪當重任、能打勝仗的隊伍，大家一定要繼續發揚優良傳統，堅持做到“以獄為家、獄榮我榮、獄恥我恥”，在創一流工作上保證做到心往一處想、勁往一處使，強化歷史當擔，強化工作自信，強化見賢思齊，強化有為作為，力爭學先進、趕先進、當先進，通過不懈努力，確保讓深州監獄各項工作登上一個新的歷史高度。

三、再接再厲，創新突破，以“18年工作”為主線，全面推動監獄各項工作邁上新台階

2018年是貫徹十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝建成小康社會，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。這一年也是河北司法行政系統全面開展“牢記使命、爭創一流”活動的一年，是省監獄管理局實施“三年發展藍圖”取得決定性勝利的一年，更是我們深州監獄真正開始新徵程和徹底實現監獄管理向更高層次轉型的一年。同時也是我們全面落實“監獄法”年，監獄全面精細化管理年、規範化建設提升年、治本安全觀基礎建設年、信息化深度應用年、“集中、統一、系統”管理年、紀律作風和崗位練兵年。這一年我們的總體工作思路為：按照省廳局黨委的統一部署，全面學習貫徹十九大精神，以落實“治本安全觀”為統領，以“牢記使命、爭創一流”為目標，以“監獄機制體制改革”為推動，緊緊圍繞“安全為先，教育為本，創新為用，法律為綱、規範為體、文化為魂，發展為重，隊建為基”八個治獄理念，力爭實現監獄安全由“治標”向“治本”轉變，日常管理由“粗放”向“精細”提升，教育改造由“單一”向“多元”拓展，執法公開由“內部”向“外部”延伸，監獄文化由“引領”向“信仰”轉化，生產發展由“提速”向“提質”轉型，警務效能由“被動”向“主動”遞進，努力做到“思想領先、工作爭先、作風率先、業績爭先”，全力打造模範監獄，不斷推動整個監獄工作再上一個新台階。

重點是做好以下工作：

（一）緊緊把握監獄安全這一“基本任務”，切實築牢“治本”防火牆，構建安全穩定長效體系

強化國家總體安全觀，以維護社會大局穩定為首要政治責任，樹立安全穩定底線思維，針對新形勢下維護監獄安全穩定工作的複雜性和嚴峻性，正確應對傳統性和非傳統性帶來的諸多新挑戰，進一步夯實基礎工作，全面架構監獄安全穩定的常態化體系，確保監獄實現“四無”目標。

一是對“安全責任”做到全員性共擔。安全穩定是監獄的底線，也是紅線，更是責任，必須全力打造監獄安全“人人有責、人人擔責、齊抓共管、共同負責”的命運共同體。堅持把安全責任延伸到“全獄全員”，從監獄領導到基層幹警層層簽訂“監管安全、生產安全、黨風廉政安全、生活衞生安全”等責任狀，保證安全責任共擔，確保責任無盲區，嚴格落實“知責、履責、督責、述責、問責”五責閉環式管理，形成安全責任一體化格局。二是對“剛性制度”做到固定化落實。突出剛性制度的自覺遵循和強力執行，打通安全制度執行“最後一公里”，將其作為“立規矩、嚴執行”的一項鋼鐵紀律，嚴查嚴督，確保實現剛性制度的固定化落實，嚴防“習慣性漠視”和“選擇性執行”問題發生。重點是抓好“七個剛性制度”執行，即：罪犯管理“不放單”；重要時段“不斷檔”；重要物品“不失控”；重要罪犯“不脱管”；封閉管理“不漏風”；直接管理“不間隔”；規定動作“不遺漏”。三是對“問題隱患”做到根治性整治。強化對“最不放心的人、事、物”的經常性排查和針對性防控，採用“監區每週一次自查、監獄每月一次聯查、監區之間每季度一次互查、重要節點聘請武警進行重點檢查、日常由職能科室和警務督察進行抽查”五種方式，全面梳理監管、生產、消防、生活、衞生、交通、輿情、信訪、執法等9大類安全隱患，建立風險點清單、危險源清單、責任清單、整改措施清單，實施全程跟蹤整治，按照“問題鎖定、掛牌督辦、檢查複審、核銷摘牌”的原則，保證將問題和隱患徹底化解，不留後患。四是對“封閉區域”做到網格化管控。在落實“車間獨立封閉、公共區零罪犯管理、監舍區有序活動封閉”三大板塊區域管控基礎上，進一步劃小封閉單元，細化封閉“網格”，實現定點、定時、定區域管控，確保將每名罪犯都納入到可控視線之內。在車間要設定固定崗和活動崗，劃定功能區域，嚴格單件流管理和幹警包組包線管理，落實定時掃碼清數、呼名點數、集中飲水、集中就餐和按線如廁制度。在公共區域，嚴禁出現零散活動的罪犯，凡是出車間或監舍區的零散罪犯必須報請內管監區批准，由其用警用巡邏車輛進行押解。在生活區，全面對監舍門和監舍功能進行改造，實現一監舍一衞浴，保證達到監舍全封閉、多功廳全封閉、庫房全封閉、晾曬間全封閉，落實值班幹警直接管控、分段管控、分區管控和重點管控，明晰管理邊界、封閉管理部位、縮小管理範圍、延伸管理觸手，做到“集體活動多功廳全封閉、日常生活監舍內全封閉”。五是對“獄情形勢”做到精準性研判。針對獄情呈現出多變性、複雜性、動態性的特點，把日常偵查工作與信息化偵查技術結合在一起，完善獄情智能分析系統，強化對日常管理情報工作的蒐集、整理、儲存、更新、彙總、分析、研判和利用，做好基礎工作，形成獄情分析大數據庫。通過構建全員性、全過程、全覆蓋的“大情報網絡”，切實解決“信息碎片化、渠道單一化、預判滯後化、分析簡單化、獄情彙報化”的問題，保證做到準確預判獄情形勢，及時發現潛在危險因素，提前採取針對性措施，不斷提高超前防範的能力，牢牢把握安全防範工作的主動權。六是對“各類罪犯”做到差別化處遇。積極構建罪犯分類分級管理模式，創新差別化處遇機制，充分利用危險性評估結果，科學界定罪犯管理層級，按照累進處遇、定期調整、梯度管理的方式，使罪犯日常處遇與計分考核、購物、會見、親情電話、勞動崗位、勞動報酬等直接掛鈎，形成良性獎罰激勵機制，促進罪犯的自我改造積極性。尤其要把對限減犯、精神障礙犯、老病殘犯、短刑期犯、危重犯等特殊犯羣的管理教育作為重點，探索功能監區、分區關押、特管管理等措施，通過感化教育和嚴管教育，增強罪犯的敬畏感、羞愧感、秩序感、仁愛感、良心感，最大限度化解消極因素，確保罪犯改造秩序穩定。七是對“規定動作”做到精細化管理。嚴格落實“監區一日規範化管理流程圖”所確立的規定步驟，強化對值班幹警履職情況的監督和考核，建立配套的規定動作與值班責任對應獎罰機制。進一步推進監獄規範化建設，形成工作制度、工作標準、工作流程、工作行為、外觀標識、監督制約等規範體系，最大限度消除因制度不落實和管理不到位所產生的問題和漏洞。八是對“應急處置”做到整體性聯動。組建一支專門的特警隊伍，明確特警隊的職責任務，配齊配全特警裝備，定期開展警體技能訓練和處突實戰演練。進一步提升監獄幹警、駐獄武警、駐地公安“三警”協同作戰效能，構建協同作戰機制，利用監獄與駐獄武警定期聯席會議制度和獄內網絡系統，實時進行情報互通，及時研判形勢，作出對策，全面增強聯合防恐處突能力。九是對“安全生產”做到標準化建設。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守安全底線思維和紅線意識。按照《司法部關於加強監獄安全生產工作的若干規定》和監獄安全穩定的總體綱領，以“四防”（防火、防爆炸、防重傷、防職業病）工作為重點，強化安全生產責任制落實，加大安全生產的檢查和考核力度，確保隱患治理成效；嚴格落實安全生產“6+1”剛性制度，確保消防、用電及設備安全；繼續保持和深化安全生產標準化建設，開創監獄安全管理規範化、標準化、常態化局面，向現場管理規範化和精細化（6s可視化）邁進。加大管理人員及全體從業人員的安全教育與培訓，提高全員安全生產素質，杜絕“三違”現象，徹底淨化安全生產環境。

（二）緊緊把握刑罰執行這一“職能屬性”，切實守住“治本”生命線，構建公平公正執法體系

維護公平正義，確保執法公平公正，這是監獄執法工作的生命線，也是充分發揮刑罰執行這一監獄機關職能作用的基礎。在新的刑事政策下，我們要不斷推進執法制度機制建設，嚴格規範各項執法活動，強化執法監督和執法公開，深化執法信息化建設，力爭使監獄執法制度進一步完善、執法行為進一步規範、執法監督進一步強化、執法保障進一步增強、執法規範化水平進一步提升，切實將監獄各項工作全面納入法治軌道。一是運用“信息網絡”技術，提升規範辦案的執法效率。重點是是依託一個平台、兩個中心、三個辦案點，實現減假暫案件的規範、高效、智能、協同辦理。一個平台就是減刑假釋暫予監外執行信息化辦案平台，實現減假暫案件全部網上辦理；兩個中心和三個辦案點，就是通過建設基礎辦案中心和信息化辦案中心，連同各押犯監區所設終端設備，共同構築成覆蓋減刑、假釋、暫予監外執行全部執法環節的三點聯動機制。二是運用“擇優減刑”手段，提升減刑政策的激勵作用。制定監區提請減刑、假釋管理辦法，全面推行減刑工作佈置例會制度，在嚴格減刑程序的基礎上，細化、量化監區減刑提請標準，建立罪犯互監小組測評、符合提請條件罪犯互評、監區幹警集體評議的監區三級評議制度，並按照各押犯監區摸排符合減刑條件人數的80%分配減刑名額，並進行綜合評比排序，最後確定擬提請減刑人員的名單，從而達到擇優減刑的目的，以此提升服刑人員參與改造的主動性和積極性。三是運用“多種媒介”平台，提升獄務公開的深度廣度。在進一步完善“一體機”執法公開、獄內庭審上網公開、減刑假釋裁定網上公開等獄務公開方式的基礎上，進一步拓展獄務公開和陽光執法的新方式和新途徑，探索通過整合手機短信、微信公眾號、政務微博、諮詢熱線等各種媒介，拓寬渠道，增加覆蓋面，確保做到以公開促公正、以公正保廉潔。

（三）緊緊把握教育改造這一“中心任務”，切實夯實“治本”主陣地，構建科學教育轉化體系

司法部張軍部長提出的“從底線安全觀向治本安全觀轉變”工作理念為今後教育改造工作提出了更高、更系全面、更科學的要求，這意味着教育改造將成為落實治本安全觀的“主陣地”和“主戰場”，教育改造必須圍繞綜合性的長久安全、系統安全和高水平的安全來發揮作用。這就需要我們解決“三個重點問題”：一是嚴格“5+1+1”制度，徹底解決教育日和教育時間落實不夠的問題；二是創新“教育”形式，徹底解教育內容、教育方法、決矯治手段相對滯後和不科學的問題；三是提升“專業”素質，徹底解決幹警隊伍基本素質與教育改造工作高要求不適應的問題。基於以上認識，我們必須從以下幾個方面着手：一是在罪犯基礎教育上求“治本”。貫徹落實“5+1+1”教育改造模式，開展以課堂教育為主，監區文化活動、社會幫教、心理諮詢內容為輔的教育活動。通過建立教育日考核制度、進行幹警教師考評定級、落實動態課酬機制、開展授課比武等激勵措施，提升幹警參與教育改造的積極性。通過構建和完善多媒體教室、罪犯教育專網、閉路電視系統等硬件設施，實現網絡化教學和教育資源互聯共享。通過將國學納入教育體系、聘請專業教室授課、與社會院校聯合辦學等方式，增強教育效果，提高教學質量。二是在矯正罪犯思想上求“治本”。重點是用足“三種手段”，即：1、用足罪犯危險性評估手段，充分發揮罪犯危險性評估矯治中心的作用，穩步推進試點工作，繼續完善檔案分析、結構性面談、行為觀察、綜合診斷、量表分析等綜合判斷評估方法，實現三維立體的評估結構，為罪犯後期的監管矯治提供科學依據。2、用足心理矯治手段，完善心理健康指導中心和監區級心理輔導站建設，落實心理巡診制度和心理健康教育，強化對入監犯、頑危犯、病態心理罪犯、罪犯羣體性心理特徵的測試，利用“三級”矯治體系，及時發現罪犯心理問題，落實幹預措施，保證矯治效果。3、用足個別教育攻堅手段，嚴格落實包組幹警個別談話制度，強化對“十必談”、“四知道”的考核，引導幹警及時掌握罪犯思想動態。尤其對於頑危犯，要採取“聯合會診、掛牌攻堅、閉環教育”的方式，通過“內觀療法、靶向療法、平衡療法、綜合療法、免疫療法”等手段，力爭使教育轉化率達到80%以上。三是在創新教育活動上“求治本”。2018年主要是在監區層面深入推進教育改造“十個一工程”，即：1、每監區每月制定一個思想教育主題，每週教育日（暫定週一晚上）固定1小時的思想教育課。2、每名罪犯一本學習筆記，每月至少一篇《學習心得》。包組幹警查閲後，按優、良、可、差四個等級給予評定。3、每監區每月組織一次罪犯“學規範用規範”評比活動。評出不少於10%的“規範標兵”，給予相應獎分。4、每監區每月組織罪犯開展一次認罪悔罪、現身説法演講。每月組織不少於5%罪犯參加。對參與者根據演講表現給予相應獎分（減少重複參加）。5、每監區每月包組幹警組織一次包組罪犯改造點評會。《包組幹警改造點評會記錄本》集中存放，以備檢查驗收。6、每監區每月組織罪犯觀看一部有教育意義的影視作品。觀後要組織分享點評。7、每監區建立一支廣場舞隊，教育日（或休息日）固定時間組織活動。8、每監區建立一支文藝隊，每季度開展一次文體演出活動。9、每監區建立一個國學社，每季度開展一次主題活動或主題講座（可外聘教師）10、每監區每年開展一次親情幫教或社會幫教活動。

（四）緊緊把握試點先行這一“重要使命”，切實布好“治本”新棋盤，構建監獄機制改革體系

按照《全省監獄工作機制體制改革試點工作實施方案》要求，省廳局黨委將多個試點任務放在了我們深州監獄。重擔在肩，責任重大，使命光榮。這主要得益於上級領導的大力支持和信任，更得益於深州監獄良好工作基礎條件，為順利完成試點任務培育了富饒的沃土，奠定了紮實的基礎。為此，我們必須進一步解放思想，進一步衝破舊習慣和傳統觀念的禁錮和束縛，以更高的標準、以更新的思路、以更寬的視野、更實的作風、更活的措施來推動改革，切實發揮先行先試的引領作用，確保勝利完成改革試點任務。主要是完成以下試點任務：一是建設“模範監獄”，使監獄各項工作基礎和工作標準達到司法部的工作要求，並向全國先進監獄看齊。二是在全省監獄系統“牢記使命、爭創一流”活動中擔當起“扛旗”責任，力爭在最短的時間內創造一流工作業績。三是建立遠程視頻會見系統，創新會見模式，強化便民服務，提升教育改造效果。四是發揮經費保障試點單位作用，探索監獄經費動態增長的方式方法和制度機制，查擺、分析研判當前監獄經費保障工作的突出問題和共性問題，為進一步做好我省經費保障打好基礎。五是加強“三化一專”建設，積極推動“獄情分析數字化、提訊室標準化、檔案管理規範化、獄偵隊伍建設專業化”，力爭在全省監獄系統實現首批達標。六是大力罪犯危險性評估工作，儘快形成以“科學評估、精準預警、精準施治”為特點的全新工作模式。七是積極搭建網上教育平台，建立教育專網，實現優勢教育資源的互通共享。八是構建從收監到釋放特別是罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件辦理的監獄、法院和檢察院一體化綜合辦案平台，實現從立案到辦結過程的全程跟蹤、辦案留痕，達到案件辦理高效和無紙化目標。

（五）緊緊把握智慧監獄這一“發展方向”，切實搭建“治本”大平台，構建信息綜合應用體系

今後在智慧監獄建設上要着重發揮信息化技術的綜合應用水平，以“雲平台、大數據、物聯網”為依託，逐步對監獄信息化設施進行升級改造，全面優化內網辦公大平台功能、加強技防設施智能化建設、推進移動警務平台及終端開發，努力為監獄工作適應新時代發展要求打下堅實物質基礎。一是整合資源，打造綜合辦公平台。對“一箇中心，十個系統”的功能進行進一步完善，充分挖掘OA內網辦公平台的功能，整合獄政、獄偵、教育、刑罰、生活、人事等業務，做好基本信息庫和數據應用建設，力爭實現日常管理和規定工作網上操作和辦理，達到集約、高效、全記錄的目標。二是強化技防，提升智能安防效能。推進監控系統的數字化改造，藉助高性能攝像機實現視頻分析、自動報警功能，提高監區及指揮中心的監控效率。加強對“三級監控”工作體系的管理，通過分級管理的監控執勤模式來提高監控效果，優化執勤警力。在落實條形碼點名和區域管控制度的基礎上，推進工器具條形碼的運用，做到對工器具的智能管理。加強獄門控制，採用掌紋生物識別門禁系統，實現對進出人員的自動登記考核。三是無縫對接，構建會議培訓系統。設立獄內視頻會議系統，實現監獄主會場與各單位分會場實況對接，保障監獄各項工作精神能夠“一貫到底”，確保會議決策及時得到執行、會議提出的問題及時得以糾正解決，從而達到精簡會議時間、優化工作時間、提高工作效率、促進工作落實的效果。同時，藉助本系統可以對全體幹警工進行各種教育培訓，讓全體全體幹警工在自己的工作崗位上就能接受良好教育，提升自身素質。

（六）緊緊把握文化引領這一“核心動力”，切實弘揚“治本”主旋律，構建監獄精神文明體系

進一步發揮監獄文化的引領作用，通過大力弘揚以“風清氣正、幹事創業、學習創新、奮發向上、和諧穩定，團結團隊”六個詞語為總基調的監獄文化，切實實現“以文育警、以文化人、以文塑魂、以文興獄”的目標要求，努力形成“榮譽、責任、團隊、奉獻、一流”的深州監獄核心價值觀。一是挖掘歷史文化。藉助深州監獄建獄50週年之際，編印《不忘初心、牢記使命，深州監獄光輝征程紀念圖冊》，回顧過去的崢嶸歲月，提煉、宣傳、繼承、昇華深州監獄人艱苦創業、奮發圖強、無私奉獻的優良傳統和工作精神。二是打造特色文化。圍繞深州監獄未來發展方向，全方位締造具有自身特色的文化環境和文化氛圍。通過建設監獄文化牆長廊，籌建幹警圖書室、讀書吧，開設育警大講堂，創辦“心燈”刊物，辦好“兩微一站”宣傳陣地，設立主題文化雕塑、景觀石、標識牌、宣傳欄等方式，增進文化強警、文化育新的效果。三是建設監區文化。積極推進“一區一品”監區文化建設，開展“監區文化年”活動，編制罪犯違紀行為警示教育動畫片，錄製監區文化年宣傳片，組織書法、繪畫、泥塑、太極操、廣場舞、樂隊等文化娛樂活動，堅持把國學教育與社會主義核心價值觀結合在一起，藉此促使罪犯自立自新、積極改造。

（七）緊緊把握生活衞生這一“重要保障”，切實規範“治本”後勤部，構建優化環境服務體系

生活衞生管理作為監獄的後勤保障部門，事關監獄的安全穩定，事關服刑人員合法權益的保護，事關監獄方針政策的有效落實，事關監獄規範化管理的全面提升。為此，我們必須將生活衞生工作作為“大安全”的一個重要組成部分，樹立抓“生活衞生”也是抓獄政管理和監管安全的理念，力爭以生活衞生工作帶動整個監獄精細化管理全面升級。主要是抓好三項工作：一是完成監舍改造，實現全封閉管控。上半年對所有罪犯監舍進行功能性改造，為每個監舍加裝一間多功能洗漱室，達到洗漱、如廁等功能，落實罪犯監舍全封閉管理，避免罪犯無序流動。二是開展雙創活動，達到五星級標準。按照省局統一安排，大力開展創建監獄規範化食堂和醫院（“雙創”）活動。以“十化”為目標，建設深州監獄特色食堂，做到集中就餐、集中洗滌、集中消毒、集中處置垃圾。深化醫聯體合作，充分利用社會醫療資源，完善監獄醫院基礎設施建設和制度建設，規範機構設置，提升醫療技術，實現診治過程全部信息化管理。通過雙創活動，力爭建成五星級食堂和醫院。三是強化環境整治，落實清單化管理。落實罪犯囚服、被褥統一洗滌和日常生活用品統一配發制度，做到統一編號，保證每人的種類、樣式、數量一致，嚴格按照規定位置進行擺放，實現罪犯物品清單化和內務衞生定置化管理，並由生活衞生部門進行定期考核，確保深州監獄生活衞生環境再上一個新台階。

（八）緊緊把握勞動改造這一“基本手段”，切實用好“治本”助推器，構建良性生產發展體系

監獄企業是監獄依法對罪犯實施勞動改造的重要組織形式。所以説，抓生產也是抓改造。只有監獄企業不斷髮展壯大了，才能更好地服務於勞動改造罪犯，才能更能有效地發揮勞動改造的作用，進而提高罪犯改造質量、維護監獄安全穩定，併為監獄持續發展提供物質基礎。站在這一客觀認識的基礎上，我們科學測定了2018年的生產任務目標，即：第一級“保底目標”為****萬元；第二級為“爭取目標”為****萬元；第三級為“創高目標”為****萬元。為了實現這一目標，主要採取以下措施：一是拓展市場，引進優勢項目。向市場要效益，設法拿到一、二手訂單，尤其是高附加值的優質訂單，以自動充絨機等先進設備為基礎，開發國內高檔羽絨服客户，打造四條高檔的羽絨服生產線，力爭每條生產線日均產值達到7000元以上，做品牌產品，為我獄的生產創名牌效應。二是練好內功，落實直接管理。制定幹警生產技術培訓計劃，加大培訓力度，提高幹警服裝生產技術水平和直接管理能力，積極開展崗位大練兵和技術大比武活動。2018年計劃獄內培訓4期共計60人，同時推薦優秀學員繼續到常紡學習。通過技術培訓，突出幹警主動管理、直接管理作用，取消全部跟單員。牢固樹立“質量第一”的生產經營理念，提高質量意識，以質量求生存，加大質檢力度，常抓不懈，保證產品質量，提升產品品質，在複雜的市場競爭中站穩腳跟。三是規範現場，強化定置管理。加大現場管理力度，在人員充足的情況下繼續全面推行“單件流”生產；嚴格勞動現場“三定”和“三不”管理，最大限度保證罪犯有效勞動時間；引進先進生產模式，減少生產流程中間環節，科學安排生產，節約勞力；進一步規範定置管理，開展現場定置管理大整治活動，通過周檢查、月彙總、兑獎罰，形成常態；通過加強內部管理，細化各項管理工作，確保我獄經濟能持續穩定增長。四是激勵驅動，提升生產動能。引進激勵約束機制，進一步完善《罪犯勞動報酬管理辦法》，提高罪犯勞動報酬，同時，繼續採取改善生活的方式，提高服刑人員的勞動改造積極性，創造出更大價值，提高生產效益。五是擇優選項，重新核定價格。利用目前較好的市場形式，在原有訂單報價的基礎上全面提高訂單定價15%-20%，原有的老客户、長期客户都已基本達成漲價協議，原簽訂框架協議包線的生產線也都根據省局要求改為計件合同，並全部單價上漲20%。六是嚴格核算，保證貨款回收。通過充分利用有效勞動時間，細化生產管理工作，把以前按天計算考核產值細化到按小時計算考核產值。認真落實“一單一合同”制度，堅持每月與車間和客户及財務科進行對賬，根據對賬確認單為客户開具發票，並通過大量工作及時進行貨款回收，批交批結，活清賬結，保證加工費及時回籠。

（九）緊緊把握隊伍建設這一“根本支撐”，切實鍛造“治本”主力軍，構建高效組織管理體系

監獄人民警察是監獄工作的主體，是懲罰和改造罪犯的具體組織者和執行者，是推動監獄不斷髮展的決定力量。只有培樹鮮明的監獄人民警察精神，強化過硬的監獄警察職業素質，激發監獄機關的組織活力，才能擔當使命，完成好黨和國家賦予我們的各項任務。一是夯實思想陣地，鑄就絕對忠誠的政治品格。要把學習貫徹黨的十九大作為今後思想政治教育工作的首要任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想來武裝幹警頭腦，不斷深化社會主義法治理念教育，加強黨史國史、革命傳統和形勢政策教育，教育引導廣大幹警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與黨中央、司法部、省廳局黨委保持高度一致。二是強化黨建引領，凝聚奮發向上的隊伍合力。十九大報告指出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能。在今後工作中，我們要把黨建工作重心放在解決基層組織弱化的問題上，通過配齊配強基層黨組織、嚴格黨的組織生活和約束監督管理機制，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，強化對基層黨支部的考核力度，推進“五好”黨支部評選，提升黨組織的核心領導作用，確保將基層黨支部打造成推進監獄工作的堅強戰鬥堡壘。三是推進作風建設，培樹實幹敬業的職業素養。堅持把糾正“慵、懶、散、拖”作為作風整頓的着力點，用好“教育引導”和“從嚴管理”這兩種有效手段。一方面，通過培育和發展監獄人民警察文化，加深對警察精神的認同感和理解性，增強監獄警察職業的榮譽感、責任感和使命感。通過大力培樹和宣傳先進典型、模範人物，以目標激勵營造正能量，啟迪幹警隊伍的奉獻精神和幹事激情。通過大力倡導學習之風，形成聚精會神專業業務的濃厚學習氛圍，打造學習型隊伍。通過搭建施展才華的平台，促進精幹高效抓好落實，推進“馬上就辦、辦就辦好”，切實做到“善作善成”。另一方面，全面落實“從嚴治警”政策，強化黨風廉政建設，嚴格工作紀律和組織紀律，強化警務督察的問責效力，守住“高壓線”，保證將“零違紀”牢牢鉚在監督執紀問責的陣地上。要堅持以“零容忍”的態度來查處各種違紀問題，在約束機制的嚴密性、規範性和嚴肅性上體現出制度紀律的鐵面無私，對於存在傾向性、苗頭性問題的人和事，必須及時提醒、幫助、批評和制止，防止小問題演變成大錯誤。我們用好兩種手段就是：表揚先進，鞭策後進。激勵給幹警以正面引導，以動力；約束從另一面給以警戒、以糾正。要使兩種手段相互結合、互為補充，以此來打造監獄警察隊伍的過硬作風。四是抓好教育培訓，打造來之能戰的專業隊伍。面對新形勢和新任務需要，制定全年教育培訓計劃，加強幹警隊伍職業化教育和職業道德、操守教育，推進崗位練兵常態化、實戰化。採取“走出去和請進來”的培訓方式和“戰訓合一、輪訓輪值”練兵模式，突出精細化管理、教育改造、心理矯治、信息化實戰應用等專業技能培訓，並以大力開展業務競賽、實戰觀摩、技能比武等活動檢驗學習培訓效果，全面提升整個隊伍的業務素質。五是堅持從優待警，激發幹事創業的工作熱情。始終把幹警工隊伍的切身利益放在第一位，關心、關注、關愛幹警工隊伍的工作和生活，最大限度內讓幹警工隊伍有更好的生活和更多的獲得感。要進一步優化監區幹警值班模式，梳理幹警值班工作內容，剔除“無用功”，減輕幹警不必要的負擔。要進一步改善監區幹警的辦公環境，更新辦公設施和警用裝備，給每個監區配備一台按摩椅。要進一步加大對困難黨員和困難職工的幫扶力度，提高對患有重大疾病警職工的救助金額。要進一步拓展幹警工健康檢查的類型和項目，保證每年一次高質量的體檢；要進一步落實給考上大學的幹警工子女助學獎勵政策，鼓勵孩子勤學奮進；要進一步開展豐富多彩的文化育警活動，大力開展形式多樣的文體活動，通過舉辦各種類型的活動，豐富監獄幹警工的業餘文化生活，陶冶情操，緩解壓力、釋放情緒。要進一步重視和加強對幹警心理健康問題的疏導、干預和化解，逐步建立警察心理健康檔案和調節室，邀請專家進行輔導講座；要進一步重視對幹警隊伍執法權的保護，建立監獄警察容錯機制和執法維權中心，幫助幹警澄清事實，恢復名譽，維護幹警的正當合法權利不受侵害，正確處理和解決警察執法問題。我們要把鼓舞士氣的工作做紮實，鼓勵做好本職工作，確保做到“高高高興上班、快快樂樂回家”，使全體幹警工有更多的獲得感和成就感。要通過解決幹警工隊伍最現實、最直接、最緊迫的利益問題，全面調動幹警工隊伍以獄為家、鋭意進取、無私奉獻的工作精神，把工作當作事業來幹、把工作當作生活來品，把工作當作哲理來悟，激活整個隊伍的工作熱情、工作積極性和工作主動性，形成強大合力和戰鬥力，不斷促進監獄工作向前發展和進步。

同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。深州監獄未來的發展方向和工作目標已經確立，省廳局黨委既然把“創一流”的大旗交給了我們，我們就應該具有“不負重託、不辱使命”的決心，具有“海到無邊天作岸，山登絕頂我為峯”的自信，具有“唯旗是奪、誓爭一流”的勇氣，具有“不馳於空想、不鶩於虛聲”的堅持，全力推動深州監獄各項工作實現新的騰飛，創造新的輝煌。