派駐紀檢監察工作黨史學習教育專題黨課發言提綱

按照黨史學習教育安排，今天，我給大家講黨史學習教育黨課，黨課主要圍繞“賡續革命精神，追尋中央紀檢監察機關的歷史足跡；不忘初心使命，增強做到“兩個維護”的行動自覺；汲取奮進力量，推動派駐紀檢監察工作做深做實”三個方面展開。

一、賡續革命精神，追尋中央紀律檢查機構的歷史足跡

中國共產黨創建之時，雖然沒有設立黨內紀檢機構，但它是遵照無產階級政黨的建黨原則，堅持用嚴格的紀律和規矩立黨的。黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》，其15條內容中大多數涉及組織紀律、財經紀律和保密紀律等基本要求。二大黨章專設“紀律”專章，為以後黨內紀檢機構的設立打下重要基礎。

黨的五大選舉產生中央監察委員會，這是最早設立的紀律檢查機構，由正式委員7人、候補委員3人組成。五大黨章專門規定：“為鞏固黨的一致及權威起見，在全國代表大會及省代表大會選舉中央及省監察委員會。” 黨的六大選舉產生中央審查委員會，黨的六大黨章規定：“為監督各級黨部之財政會計及各機關之工作起見，黨的全國大會，省縣市代表大會，選舉中央或省縣市審查委員會。”黨的六屆五中全會，成立中央黨務委員會，履行黨的紀律檢查職能，擔負執行黨紀和加強黨紀教育的任務。黨的七大黨章取消了六大黨章中“審查委員會”一章，新設“黨的監督機關”一章，共4條，對各級監察委員會機構設置、任務、職權、領導體制作出明確規定。七大黨章的相關內容為新中國成立後中央紀律檢查委員會的建立奠定了思想基礎。

新中國成立後，1949年11月，中共中央作出成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定，成立了由朱德任書記的中央紀律檢查委員會。1950年底，全國大部分地方黨組織都建立了紀委。1955年3月，成立中央和地方各級監察委員會，選舉產生以董必武為書記的中央監察委員會，代替中央紀律檢查委員會。黨的八大以後，各級監察委員會建立健全起來。黨的八大黨章規定，“中央監察委員會由黨的中央委員會全體會議選舉。地方監察委員會由本級黨的委員會全體會議選舉，並且經過上一級黨的委員會的批准。”其任務是“經常檢查和處理黨員違反黨的章程、黨的紀律、共產主義道德和國家法律、法令的案件；決定和取消對於黨員的處分；受理黨員的控訴和申訴。”“各級監察委員會在各級黨的委員會領導下進行工作。”八大以後，各級監察委員會建立健全起來。“文化大革命”開始後，黨的紀檢機構停止工作，紀檢監察工作遭到全面破壞。黨的九大黨章和十大黨章，取消了關於黨的紀律和監察機關的條款。

黨的十一屆三中全會後，黨的各級紀律檢查委員會逐步建立和健全起來，紀檢監察工作步入正軌。1978年12月，黨的十一屆三中全會決定恢復設立中央紀律檢查委員會，選舉陳雲為第一書記。黨的十一大黨章規定“黨的中央委員會，地方縣和縣以上、軍隊團和團以上各級黨的委員會，都設立紀律檢查委員會”。黨的十四大以後，根據中共中央、國務院決定，黨的紀律檢查機關和政府行政監察機關實行合署辦公。這是紀檢體制的重大改革，更好地發揮了黨的紀律檢查和行政監察的整體效能。

黨的十八大黨章規定：“黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領導下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。”主要任務是：“維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。”黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹中央決策部署，強調紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開；聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，堅決維護黨的集中統一；扭住落實中央八項規定精神、糾正“四風”不放；堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治腐敗毫不手軟，形成強力震懾；實現中央巡視、派駐兩個“全覆蓋”，贏得了全黨和全國廣大人民羣眾的大力支持與堅決擁護。

紀檢監察史是黨史的重要組成部分。我們作為紀檢監察幹部，要結合黨史學習教育認真學習紀檢監察史，感受紀檢監察先輩們對黨的絕對忠誠，繼承和發揚先輩們忠誠履職、敢於擔當、嚴守紀律的精神，不斷增強使命感和責任感，忠誠履行黨章賦予的職責。

二、不忘初心使命，增強做到“兩個維護”的行動自覺

紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰，在黨的事業中肩負着特殊的職責和使命。趙樂際同志強調：“往前走，黨的初心使命不能變、紀檢監察機關的初心使命也不能變。”紀檢監察機關的初心和使命，就是要履行維護黨章和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的重大職責，堅決維護黨的先進性、純潔性、正確性、人民性。

（一）堅決做到“兩個維護”重大政治責任。我們紀檢監察機關自誕生之日起，就肩負維護黨中央權威和集中統一領導的重大使命。1927年黨的五大設立中央監委，目的就是“鞏固黨的一致及權威”。在此後的革命、建設、改革時期，紀檢監察工作的初心使命一脈相承，最根本的就是維護黨中央權威和集中統一領導。“兩個維護”是我們黨推進偉大社會革命和偉大自我革命取得的重要政治成果、政治經驗、政治抉擇，是黨在新時代守初心、擔使命的根本保證。我們作為紀檢監察幹部，更要進一步保持政治定力，提高政治站位，做到“兩個維護”，切實做到講政治、重大局、護核心、真看齊。

（二）堅決維護人民羣眾的根本利益。江山就是人民，人民就是江山，堅決維護黨的利益落腳點就是要堅決維護人民羣眾的根本利益。早在蘇維埃根據地時期，監察機關就“堅決地站在工人、僱農、貧農、中農、城市貧苦勞動羣眾的利益上”執行政策。新中國成立後，在黨中央的領導下，根據不同時期出現的官僚主義、命令主義、分散主義、脱離羣眾、貪污腐化、特殊化等突出問題，開展一系列整頓、整治工作，及時迴應羣眾關切，有效維護羣眾利益。黨的十八大以來，以狠抓中央八項規定精神落實為切入點，持續發現和解決黨員幹部“四風”突出問題，嚴懲發生在羣眾身邊的腐敗和作風問題，嚴厲打擊涉黑腐敗及“保護傘”問題，人民羣眾獲得感大大增強。我們作為派駐紀檢監察幹部，站在監督工作最前沿，更要始終堅守人民立場、踐行羣眾路線，聚焦羣眾痛點難點焦點，做到凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害羣眾利益的行為都要堅決糾正，讓羣眾感到正風肅紀就在身邊。

三、汲取奮進力量，推動派駐紀檢監察工作做深做實

（一）要講政治，通過黨史學習教育做到心中有責、履職有力。紀檢監察機關首先是政治機關，必須把講政治貫穿於紀檢監察工作的各個方面，把提高政治能力作為履責之本，派駐監督更是如此。我們要深刻認識到習近平總書記“黨史學習教育首先要從政治上看”這一要求的內涵要義，我們支部要把黨史學習教育作為貫穿2021年全年的重大政治任務，全體黨員要全身心投入黨史學習教育中來，做到學史明理，學史增信，學史崇德，學史力行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加築牢忠誠衞士的思想根基。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，這是習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上對黨員幹部政治能力提出的新的更高的要求。我們派駐紀檢監察幹部處在監督第一線，尤其要注重加強自身政治能力建設。具體到派駐紀檢監察工作中，提高政治判斷力，就是要深入思考全面從嚴治黨的根本性、全局性、長遠性問題，準確把握新時代黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重大意義和形勢任務，保持堅定正確政治立場。要清醒認識腐敗是黨執政面臨的最大風險，清醒認識黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形勢，監督工作還任重道遠。提高政治領悟力，就是要對黨中央精神深鑽細研、領會要義，明確派駐監督職責定位，從政治上領會好派駐監督工作的重要作用，轉化為具體的思路舉措和有力措施並抓好貫徹落實。提高政治執行力，就是要把狠抓落實作為重大政治責任，聚焦派駐監督工作重點難點問題，以釘釘子的精神盯着抓、反覆抓。

（二）要通過黨史學習教育強化擔當意識，切實做到多作為、實作為、作好為。開展黨史學習教育，就是要教育引導廣大黨員，把革命先烈、英雄楷模、先輩先進的優良傳統發揚下去，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志，繼往開來再出發，奮力踏上新徵程。但是從當前工作看，不敢、不願、不會鬥爭的問題還不同程度存在。不敢鬥爭是“怕”，怕得罪人；不願鬥爭是“懶”，不想出力；不會鬥爭是“庸”，缺少本領。現實中我們還存在不敢動真碰硬、監督寬鬆軟問題；我們個別黨員還存在“混日子”思想，精神懈怠，工作推一推動一動，不推不動，該發現的問題發現不了，該乾的工作幹不好，甚至不會幹。當前正處於深入推進全面從嚴治黨的關鍵時期，發揮派駐監督作用，用好“第一種形態”至關重要，任重道遠，我們要做到甘於擔責、敢於擔責、樂於擔責。有則寓言故事，説有個商人養了兩匹馬搞運輸，其中一匹馬老實肯幹任勞任怨，另一匹馬總是投機取巧偷懶耍滑，商人就不得不經常把懶馬車上的貨物搬到老實馬的車上。終於有一天商人琢磨，既然用一匹馬能幹兩匹馬的活，還養兩匹馬乾什麼呢？於是把愛偷懶的那匹馬賣到了屠宰場。這則寓言啟示我們，能幹才被重用，偷懶會遭淘汰。因此，我們都要增強“不作為就會被淘汰”的危機感。從事派駐監督工作，可能不像辦案一線那樣好出成績、出彩頭，但我們一樣要在派駐監督工作崗位上發揮好前哨作用，不斷探索改進監督方式方法，做到敢監督、會監督，真正築牢第一道防線。

同志們，學史者不愚，知史者不慌，用史者不亂。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以優異成績慶祝中國共產黨成立100週年。