專題民主生活會個人發言材料

根據省紀委、省委組織部關於召開專題民主生活會文件相關精神，按照中共雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳印發《雲南省貫徹落實中央生態環境保護督察報告整改方案》要求，現作個人發言如下。

一、存在的問題

（一）忠誠踐行“兩個維護”，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署方面。

存在的問題及表現：

一是學深悟透習近平生態文明思想上還有差距。深入學習黨的十九屆六中全會精神、《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》等重要文件中關於生態文明建設方面內容不全面，不繫統，學習習近平生態文明思想、習近平總書記考察雲南重要講話精神和對滇池保護治理重要指示批示精神領悟不深刻。

二是站位還不夠高，政治政治領悟力還需要加強。開展綠色發展的“思想革命”不深刻，不徹底，還沒有把落實環境生態保護措施上升為彰顯“雲南態度”和“雲南鬥志”的高度，思想站位還不夠高。

三是以習近平生態文明思想指導實際工作的思路還不夠開闊。結合礦業開發行業屬性和特點，落實習近平生態文明思想，落實雲南省委省政府相關規劃的視野還不夠開闊，工作偏短期，中期長期規劃不足，超前謀劃能力不足，創新解決複雜問題的能力不足。

（二）牢記黨的使命宗旨，站穩人民立場方面。

存在的問題及表現：

一是胸懷“國之大者”，為雲南生態文明建設，人民生活環境改善主動擔當作為的精神不強烈。還沒有真正深刻理解生態文明建設在實現中華民族偉大復興奮鬥目標中的重要意義，沒有深入領悟生態環境保護和經濟發展的辯證統一關係，為生態文明建設主動擔當作為的意願還不夠強烈。

二是深入基層調研，為職工羣眾解決實際困難還有待加強。深入基層調研工作覆蓋面還不夠廣泛，直插基層調研力度不足。在為羣眾協調解決困難的過程中，還存在思考不認識，安排不具體，落實不紮實的情況。

三是作為企業管理人員，思想存在侷限性。還沒有完全把自己擺進雲南省貫徹落實中央生態環境保護督察報告整改工作中，沒有將自己的工作與改善雲南生態環境，服務雲南人民緊密聯繫在一起。

（三）貫徹習近平生態文明思想，開展“湖泊革命”方面。

存在的問題及表現：

一是思想感悟不深刻，沒有把“湖泊革命”的本質要求同自己的實際工作緊密聯繫起來。省委已經將湖泊保護治理擺在了全省生態文明建設的突出位置，在治湖措施上，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，在工作中還沒有把礦業公司用水，礦區水體保護，土壤保護等工作同省委的要求緊密聯繫在一起。

二是對於雲南省“湖泊革命”的危機感、緊迫感、使命感不夠強烈。由於工作環境距離九大高原湖泊有一定距離，對湖泊污染嚴重程度沒有清晰具體的認識，對湖泊治理的緊迫性還不足，對湖泊污染對周邊人民生活影響感受不深，積極參與省委“湖泊革命”的使命感不夠強烈。

三是圍繞“湖泊革命”具體工作要求，結合生產經營據工作措施落實不夠有力。結合礦業開發產業特點和礦業公司生產經營建設和地域特點，圍繞山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理要求的具體措施不多，全局性規劃不足，方法不夠多。

（四）完整準確貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展方面。

存在的問題及表現：

一是對習近平總書記新發展理念學習不到位，雲南省委省政府轉變發展理念規劃學習不到位，深入思考不足。對準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局學習領悟不深刻，對雲南省高質量發展，礦業行業變革研究不深。

二是深入貫徹新發展理念主動擔當，超前謀劃不足。結合礦業公司當前生產經營實際，深入推動貫徹新發展理念力度不足，對礦業未來走勢及應對措施的深入思考不足，對礦業單位發展趨勢研判不清晰，超前謀劃不足。

三是落實轉變發展理念，深入推進礦產等資源的節約集約利用，手段措施侷限。結合選礦技術，推動礦產資源節約集約利用，積極引進、研發新工藝設備方面，被動多，主動少，自力更生，自主研發，取得突破不夠明顯。

（五）強化權力的有效監督制約，推進督察反饋問題整改落實，建立健全長效機制方面。

存在的問題及表現：

一是督察反饋問題整改措施舉一反三不足，超前謀劃不足。在積極推動鋼鐵、礦業等行業節能低碳改造，推進變壓器能效提升，組織實施一批節能低碳改造示範項目方面，以高質量發展為目標，全面提升鋼鐵行業裝備水平，推動鋼鐵行業綠色轉型升級等方面，對整改措施的學習不足，吸取經驗，舉一反三不足。

二是管理制度中仍然存在不完善的地方。一些涉及到環保和生態文明建設的重要項目、技術改造等，由於制度流程約束，整改時間長。

三是長效機制建立不完善。距離黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系建立和完善的要求，還有差距，對於涉及環境治理的相關工作協調、解決上，還沒有建立快速高效的機制。

二、深刻剖析問題根源

從立場、品質、能力、意志上剖析問題根源，深入進行黨性分析。

一是政治理論學習不到位。學習十九屆六中全會精神、《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》等重要文件精神不深不透，學習習近平生態文明建設思想沒沒有下功夫、花時間，存在一定程度的重業務，輕學習的心態，存在一定程度的重事務、輕理論的心態，對“人不負青山，青山定不負人”的理念理解不到位，對生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題領悟不到位。

二是對雲南生態環境保護現狀認識不客觀，不全面，對當前形勢的嚴峻性認識不足。雲南自然資源豐富，生物資源多樣，生態環境良好已成為多年來的固有思想，長期居住在環境相對良好的區域，對雲南省當前面臨的環境風險和環境污染給人民羣眾帶來的惡劣影響感知較少，對雲南省生態環境修復工作的艱鉅性、長期性、複雜性、緊迫性認識不足。

三是落實“兩山”理論的思想革命不夠徹底，對於一些潛在的環保風險和隱患，還有救火式整改的心態，沒有從根本上徹底解決隱患和問題。對於涉及多方利益複雜問題，鬥爭意志還不夠強力，存在迴避根本矛盾，處理問題表面化的情況。作為企業管理人員，將自己擺進大局，將企業擺進大局的觀念還不夠，主體意識不夠強烈。

三、整改措施和努力方向

整改措施要寫實，並明確每項整改措施的時限要求。

一是深入學習黨的十九屆六中全會精神、《決議》、習近平生態文明思想、習近平總書記考察雲南重要講話精神，提高政治站位，堅定“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”理念，自覺把生態環境保護作為檢驗“兩個維護”的“試金石”，堅決支持、主動參與到省委綠色發展“思想革命”中，堅決支持省委採取雷霆手段，重拳整改督察指出問題。

整改時限：立即整改。

二是持續抓好現有尾礦庫的管理工作，確保尾礦庫的安全穩定運行。深入學習整改方案中關於尾礦庫的整改措施，認真思考，舉一反三，開展好尾礦庫污染防治工作，確保在用尾礦庫安全、穩定、無污染外泄事件發生。持續開展好後期堆壩續容事宜。結合政府相關要求，加快推進新庫籌建事宜。

整改時限：長期堅持。

三是紮實做好礦區水體保護相關工作，嚴防死守礦區水體污染事件。根據整改方案“強化嚴治嚴管，降低涉重金屬污染河流負荷。”相關整改措施要求，舉一反三，結合礦業公司實際情況，加快協調推進完成防污水外排相關技改項目，充分論證初期雨水收集池處理能力，提前謀劃，徹底解決礦區地溝水外排隱患風險。加快推進尾礦外管線相關工程項目，系統解決尾礦管漏礦隱患風險。

整改時限：立即整改。