深入學習宣傳和貫徹憲法工作方案

2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議通過並公佈施行《中華人民共和國憲法修正案》。此次憲法修改，是黨和國家從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，必將對黨和國家事業產生極為廣泛深刻持久的影響。按照中共中央印發《關於深入學習宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的意見》（以下簡稱《意見》）要求，為進一步推動全局上下深入開展憲法的學習宣傳和貫徹實施，弘揚憲法精神、培育憲法信仰、樹立憲法權威、堅定憲法自信，增強憲法自覺，強化依法治企、合規經營的法治理念，現根據實際情況，制定本工作方案。

一、總體目標

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，廣泛持續深入進行憲法學習宣傳教育，提高尊法、學法、守法意識，運用憲法學習宣傳教育活動，充分落實依法治國的方略，促進以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系在總局得到廣泛宣傳，全面推進總局的法治央企建設。

二、學習重點

（一）準確理解憲法確立國家指導思想的重大意義。

憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力，制定和實施憲法，推進依法治國，建設法治國家，是實現國家富強、民族振興、社會進步、人民幸福的必然要求；我國現行憲法是在深刻總結我國社會主義革命、建設、改革的成功經驗基礎上制定和不斷完善的，是我們黨領導人民長期奮鬥歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果；憲法修正案將十九大確立的習近平新時代中國特色社會主義思想確立為國家指導思想，使其具有憲法效力，意義重大。

（二）切實尊崇憲法、嚴格實施憲法，確保國企改革發展黨建工作始終沿着正確的方向前進。

要堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各項工作的根本遵循，結合國企改革發展黨建實際，把習近平新時代中國特色社會主義思想真正學懂弄通做實；要堅定不移加強黨對國有企業的全面領導，堅持把政治建設擺在首位，充分發揮黨委的領導作用，切實強化黨建工作責任制，持續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭；要堅定不移全面深化國企改革，着力健全市場化經營機制，抓好佈局結構優化調整；要堅定不移推動國有企業高質量發展，在打好三大攻堅戰中爭當先鋒表率，持續深化供給側結構性改革，全力推動創新發展，穩步提升市場化、國際化經營水平，確保國有資產保值增值。

（三）弘揚憲法，全體員工都要把憲法精神和要求貫徹到工作和生活的各方面和全過程。

習近平總書記指出，憲法規定的是國家的重大制度和重大事項，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。深入學習、全面掌握憲法的精神和內容是做好各項工作的前提和基礎。法律必須被信仰，否則形同虛設。憲法與我們每一個公民的生活都息息相關，貫穿着每個公民從出生到死亡的一生，讓憲法精神深入每個人的內心，成為每個人的信仰，成為指導我們工作和生活的精神動力和行動指南，這是憲法實施的應有之義。

三、學習形式

（一）加強學習培訓。

各單位要把憲法及其他重要法律法規的學習納入本單位黨委中心組學習重點內容，列入黨員幹部年度學習培訓計劃，多次學，反覆學，加強法治意識，提高法律素養。

（二）組織形式多樣的學習宣傳活動。

各單位要豐富學習宣傳和貫徹實施憲法活動形式，採取專家培訓、組織參觀、知識競賽、主題日活動、法治教育進社區等多種形式，宣傳依法治企、合規經營、規範管理等理念，進一步提高廣大幹部職工的法治意識，增強法治觀念，維護憲法尊嚴。

（三）具體學習宣傳活動內容及時間安排

1.7月上旬，向全體幹部職工發放《憲法》讀本（三級單位自行購買發放），號召全員積極開展憲法學習。

2.7月中旬局黨委中心組擴大會議圍繞憲法學習組織一期專題培訓。

3.7月下旬組織局機關全體幹部職工開展一次憲法知識答題活動；

4.8月，面向全員舉辦“學憲法、講憲法”徵文活動。

5.7月中旬至8月中旬，利用企業微信平台進行5次以上憲法知識宣傳活動。

6.發揮自辦刊物的陣地作用，連載憲法及其相關知識，深入宣傳普及憲法知識。

7.12月上旬，舉辦“12·4”憲法主題日活動，組織一次參觀學習活動。

四、組織保障

（一）高度重視，認真組織。各單位要對憲法及憲法修正案的學習作出具體安排和部署，根據各單位的工作實際，採用多種形式組織學習，注重學習效果，把學習活動引向深入。堅決避免照本宣科的學習，避免不求實際效果，避免形式主義。

（二）圍繞中心，突出重點。要緊緊圍繞活動主題，結合本單位實際情況，突出憲法學習宣傳，突出領導幹部等重點對象的法治宣傳和教育，切實增強宣傳活動的針對性，實效性。

（三）注重宣傳，有效引導。各單位要廣泛利用微信、微博等新媒體平台加強對憲法學習宣傳活動的宣傳報道，努力拓寬宣傳渠道，創新方式方法，大力學習宣傳和貫徹落實憲法的成果，推廣學習宣傳憲法的有力舉措和經驗做法，營造學習憲法、尊崇憲法、維護憲法的強大宣傳聲勢。