煤氣公司關於做好安全工作的通知

關於做好安全工作的通知

2008年我公司圍繞安全穩定供氣這一中心任務，認真貫徹黨和國家的安全生產方針，落實中煤集團和集團公司關於安全工作的一系列指示精神，狠抓安全生產責任制，強化安全基礎管理，全面推動安全質量標準化工作，加強隱患排查整改力度，增大安全投入，圓滿地實現了全年安全奮鬥目標，促進了公司的全面發展和經濟效益的大幅度提高。然而，我公司在安全生產方面還存在管網設施老化、安全裝備落後、職工安全意識不強和安全信息化管理水平有待提高等影響和制約公司發展的問題，同時集團公司今年發生了三起較大安全事故，這就給我們敲響了警鐘，安全生產形勢依然很嚴峻，安全管理任務十分艱鉅。

為了全面做好2009年的安全生產工作，根據集團公司對安全工作的總體部署，結合我公司生產現狀及做大、做強燃氣市場的目標，對2009年安全生產工作做出如下安排。

一、 安全生產工作指導思想

以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞集團公司09年安全生產工作安排，樹立“大安全”觀念，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的工作方針，堅持以人為本、安全發展的理念，以安全質量標準化工作為主線，以隱患排查治理為重點，以杜絕重大責任事故、消滅輕傷事故為目標，用先進的安全管理理念和科學的管理模式，促進安全生產的科學化、規範化。採用先進的科學技術，不斷改進生產工藝，提升安全設施和基礎設施的技術水平，創建安全、和諧的生產環境，構建本質安全化的生產長效機制。

二、 安全生產工作目標

（一）杜絕煤氣着火、爆炸、中毒等重大安全責任事故。

（二）杜絕各類死亡和重傷事故，力爭消滅輕傷事故。

（三）控制各類燃氣設備事故。

三、安全生產工作的總體思路

以推行安全質量標準化建設為主線，進一步健全和完善安全生產責任制，現場作業管理制度，隱患排查治理制度等各項安全規章制度和操作規程。以落實安全目標責任考核體系為核心，強化現場管理，嚴格落實“三項”責任制，把安全工作的重點放在基層單位、班組、各崗位和生產作業現場。堅持標本兼治，解決影響安全供氣的突出問題和深層次問題，建立職業安全健康管理體系，改善生產作業環境。堅持管理、投入、培訓並重，形成領導重視，各職能部門齊抓共管，人人要安全的“大安全”的工作格局，實現安全、穩定、供氣這一中心任務。

四、重點工作和要求

（一）全面落實安全生產責任制，形成責任明確、考核嚴密的安全管理體系

安全是企業的頭等大事，隨着安全生產形勢的不斷髮展變化，進一步明確各級領導安全管理的責任，各職能部門保證安全生產的責任，各生產崗位職工自保、互保、聯保安全的“三項”責任制。繼續堅持領導和部門分片包點制度，加大安全事故責任追究力度，在簽訂“安全責任書”的基礎上，繼續引入“安全風險抵押金”管理模式，有效解決各級領導幹部重生產輕安全，現場安全管理不到位的問題。各職能部門要把安全工作作為工作重點，分口負責，發揮黨員、羣監網員、青安崗員的作用，形成黨、政、工、團齊抓共管，人人主動要安全的安全工作局面。各單位要認真組織學習《安全生產責任制》，把安全責任層層分解，落實到人，要結合本單位的實際抓好各項安全管理工作。公司嚴格落實黨政領導為第一責任人的安全生產負責制，落實全員崗位責任制，加大安全監管力度，加大安全監察力度，確保安全生產。

（二）加強安全文化建設，大力營造安全氛圍，做好用户安全用氣宣傳工作

企業安全文化是企業文化的重要組成部分，是預防事故、變安全生產被動管理為主動管理的基礎工程。各單位要按照公司主導、全員參與、條塊結合、上下聯動、交叉推進、整體見效的方法，循序漸進、整體推進，構築安全生產的“軟環境”，發揮安全文化對職工思想認識的導向作用，使廣大職工形成統一的價值取向。通過討論、板報、筆記等途徑宣傳安全理念，灌輸安全知識，提高全員綜合素質，創建安全長效機制。各有關部門要進一步規範生產作業場所、各崗位的安全警示銘牌和標誌，進一步修訂與完善對生產、設備、基建、治安、消防、交通等不同專業的安全制度、管理標準、操作規程，使職工行為規範化，工作程序標準化，把安全生產建立在廣大職工自覺的安全行為基礎上，用文化構築安全生產防線。

普及用户安全用氣知識，構建全社會關注燃氣安全體系是預防燃氣事故，保障安全穩定供氣的重要環節。公司各部門、各單位要利用板報、廣播、電視等多種渠道，採取靈活多樣的方式廣泛宣傳燃氣知識，在生產過程中加強對各類用户進行教育培訓，提高用户安全用氣意識，保證用户正確使用燃氣，從而避免各類燃氣事故的發生。

（三）進一步引深安全質量標準化工作，建立本質安全化生產長效機制

2008年，我公司出台了新的《安全質量標準化管理考核辦法》、修訂了《安全質量標準化評分細則》，根據一年來的運行情況，今年各單位要把安全質量標準化建設貫穿於內部生產管理的全過程，進一步推進我公司安全生產管理工作向深層次、精細化發展，把《安全管理標準化》、《生產運行標準化》、《設備管理標準化》、《基建工程標準化》納入安全質量標準化建設內容。公司四個專業組要認真履行各自的標準化檢查考核職責，分別從安全、生產、設備、基建四方面進行考評、考核，對綜合考評結果實施分級獎懲，全面提升我公司安全質量標準化創建水平。

（四）加大安全資金投入，大力提升安全裝備、信息化建設水平，提高安全保障能力

加強生產現場的安全技術管理，落實好安全資金，突出重點，抓住薄弱環節，加大安全投入。要根據改造計劃，對腐蝕嚴重存在重大安全隱患的煤氣管網設施進行徹底改造和大修。要完善各類安全保護裝置，新增和更換一批燃氣檢漏儀器，以適應目前管網的巡視檢測要求。要採取科學的管理方式和手段，完善安全基礎設施，以先進的設備和生產工藝來保障安全生產。要加大科技投入，建立和完善煤氣管網設施安全監控系統，建立煤氣輸配過程安全管理信息系統，把中低壓管線及各類設施的安全狀況、運行情況全部納入系統管理，保障煤氣設施的安全穩定運行，提高應急管理和安全保障能力。

（五）加強基礎管理，加大隱患排查治理力度

  公司上下要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，在鞏固去年“隱患治理年”成果的基礎上，突出重點，細化方案，加大隱患治理力度。努力做到排查要認真，治理要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患。同時通過公司新建立的安全信息管理系統，將安全隱患掛在網上，對重大事故隱患在全公司公示公告、跟蹤督辦，經驗收合格後逐項銷號，不落實的自動升級，並嚴肅查處，促進隱患排除，實現長治久安。

進一步嚴肅事故隱患責任追究，相關職能部門要定期進行各自的標準化檢查，及時排查治理各類安全隱患。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的工作原則，落實隱患排查治理人員的責任，凡因責任不落實導致重大隱患發生的，一經發現，要從嚴處理。

建立健全各類安全管理制度、操作規程以及重大危險源控制系統，加強對重大危險源的定期檢測、評估、監控工作。對重大事故隱患排查實施分級管理，層層負責，促進重大安全隱患的徹底治理。

（六）加強搶險演練工作，提高安全應急救援能力

加強安全應急救援管理工作，健全應急救援管理工作制度，進一步組織相關部門修訂完善《太原市煤氣公司應急救援預案》，並組織應急救援搶險演習，以檢驗公司指揮、調度的應急救援能力和搶險隊伍的實戰能力。各單位結合實際情況，完善本單位的應急搶險處置方案，有效地組織各類突發事故的應急搶險演練，檢驗方案的可操作性，鍛鍊搶險人員的應急反應能力。

（七）加強項目建設安全管理，強化建設工程安全監管

凡公司新建、改擴建、重點技術改造工程和更新改造項目，必須嚴格履行項目建設法定程序，嚴格審查設計單位、施工單位、監理單位、設備製造商的資格，嚴把資質審查和安全准入關，對項目立項至項目建成竣工驗收全過程進行監察。嚴禁以包代管，層層轉包，切實落實參建各方主體的安全責任。

（八）科學部署、精心組織，確保天然氣置換工作萬無一失

2009年天然氣置換工作仍然十分繁重，針對已置換為天然氣區域的燃氣設施頻頻出現漏氣的狀況，相關單位、部門要分析查找漏氣規律，總結經驗，制定整改措施，保證管網安全穩定運行。對即將置換區域調查分析，根據管網設施現狀編制科學的置換方案，確保置換工作萬無一失。

（九）加強安全培訓，提高全員素質

從安全長遠戰略目標出發，抓好安全培訓工作。採用公司集中培訓和崗位培訓相結合的原則，以規範操作行為和能力培養為重點，對職工進行燃氣基礎知識和安全操作規程的培訓，提高員工的實際工作能力和識別判斷事故、隱患、危險的能力。進一步強化崗前安全培訓，認真落實全員持證上崗制度。

（十）積極做好職業病防治，確保職工身體健康

認真貫徹執行《職業病防治法》，有效降低噪音和有毒氣體對職工身體的危害，嚴格落實一年一度對一線有關人員的職業病健康體檢制度，改善職工的作業環境，維護職工切身利益。

（十一）綜合治理，加強消防、治安、交通安全工作

 突出預防為主、重點防範的安全工作理念，進一步落實消防責任制，加強消防基礎設施和消防裝備的建設；嚴格安全保衞工作責任制，認真做好辦公場所和生產重點區域的安全保衞和安全防範工作；加強交通安全管理，車輛安全檢查、日常維護要到位，

杜絕和遏制交通事故的發生。

今年是建國六十週年，目前經濟危機已席捲全球，我國已推出多項應對政策，集團公司發展面臨着來自市場和經濟危機的嚴峻挑戰，我公司改革和發展的任務十分艱鉅，同時兩節、兩會即將來臨，安全保供氣問題更是迫在眉睫！因此2009年安全生產工作開好頭、起好步意義特殊，責任重大。公司領導以及相關部門要定期、不定期對包點單位進行督導檢查；管理站和工營事團站要在目檢、巡檢的基礎上，及時處理各類隱患，對不能及時處理的要專人負責，重點盯防，對不具備安全條件長期存在重大安全隱患的客户及時採取停氣措施；管線所要進一步加大全市中低壓煤氣管網設施的巡檢力度，特別要對人口密集區域和重要場所的煤氣設施進行重點檢查，在“兩節”、“兩會”期間要組織專項檢查，實施重點監控；儲配站要做好氣櫃及站內設備、設施的巡查、維護、保養工作，以圓滿實現公司首季開門紅。

各部門各單位要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，堅持安全發展的理念，根據公司的總體安排，紮實地落實安全措施，完善預防控制體系，構建生產安全長效機制，開創安全生產的穩定局面，確保公司安全穩定供氣，實現全年的安全生產奮鬥目標。

                                     太原市煤氣公司